DB3301 T 0282-2019 跨境电子商务宠物产业园区建设与运营规范.pdf

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1、ICS 03.120P 00 DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 标 准DB 3301/T 0282 2019跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区建 设 与 运 营 规 范 2019 -05- 25发 布 2019- 06-25实 施杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3301/T 02822019 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 规 划 与 建 设 .14.1 规 划 布 局 .14.2 功 能 设 置 .1 4.3 基 地 建 设 .25 管 理 要 求 .25.1 园 区 管 理

2、 .25.2 仓 储 区 管 理 .25.3 企 业 管 理 .35.4 信 息 管 理 .36 监 管 要 求 .37 服 务 要 求 .3 7.1 服 务 内 容 .37.2 服 务 保 证 .3附 录 A（ 资 料 性 附 录 ） 备 案 或 申 请 材 料 .4 DB3301/T 02822019 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 杭 州 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 杭 州 钱 塘 智 慧 城 管 委 会 、 杭 州 市 江 干 区 商 务 局 。本 标 准

3、主 要 起 草 人 ： 郑 冬 雅 、 王 晓 慧 、 王 芳 、 余 滢 瑛 、 冯 鹏 飞 、 董 军 威 、 王 力 军 、 张 春 、 胡 歆 蓓 。本 标 准 为 首 次 发 布 。 DB3301/T 02822019 1 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 建 设 与 运 营 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 的 规 划 与 建 设 、 管 理 要 求 、 监 管 要 求 和 服 务 要 求 等 内 容 。本 标 准 适 用 于 杭 州 市 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 的 建 设 与 运 营 ，

4、不 适 用 活 体 动 物 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。GB/T 20271 信 息 安 全 技 术 信 息 系 统 通 用 安 全 技 术 要 求 DB33/T 932 电 子 商 务 企 业 管 理 与 服 务 规 范DB33/T 977 电 子 商 务 产 业 基 地 建 设

5、与 经 营 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 与 定 义 适 用 于 本 标 准 。3.1 电 子 商 务通 过 互 联 网 等 信 息 网 络 销 售 商 品 或 者 提 供 服 务 的 经 营 活 动 。3.2 跨 境 电 子 商 务分 属 不 同 关 税 区 的 交 易 主 体 ， 通 过 互 联 网 信 息 技 术 完 成 在 线 交 易 洽 谈 和 下 单 行 为 ， 达 成 交 易 合 同 、通 过 支 付 机 构 进 行 跨 境 支 付 结 算 ， 并 通 过 跨 境 物 流 将 商 品 送 达 、 完 成 交 易 的 一 种 国 际 商 务 活 动 。 企 业 在 网

6、 站 或 应 用 软 件 中 展 示 商 品 、 进 行 交 易 洽 谈 ， 但 在 网 站 或 应 用 软 件 外 达 成 交 易 合 同 、 进 行 资金 结 算 的 ， 不 属 于 本 标 准 描 述 的 跨 境 电 子 商 务 概 念 范 畴 。3.3 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区以 跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 集 聚 发 展 为 主 导 ， 集 聚 跨 境 电 子 商 务 宠 物 相 关 企 业 、 跨 境 电 子 商 务 服 务 商以 及 政 府 相 关 管 理 服 务 功 能 ， 具 备 一 定 的 产 业 规 模 ， 并 具 有 独 立 的 运 营

7、 管 理 机 构 ， 能 够 提 供 相 应 的 基 础设 施 保 障 和 公 共 服 务 的 区 域 。4 规 划 与 建 设4.1 规 划 布 局跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 的 规 划 建 设 应 符 合 交 通 便 捷 、 网 电 基 础 配 套 冗 余 可 靠 、 生 活 服 务 配 套 完 善 等 要 求 ， 还 应 符 合 DB33/T 977的 规 定 。4.2 功 能 设 置跨 境 电 子 商 务 宠 物 产 业 园 区 应 设 置 有 下 列 功 能 区 域 ： DB3301/T 02822019 2 a) 办 公 区 ；b) 设 备 设 施 配 套 区

8、；c) 公 共 配 套 区 ；d) 生 活 配 套 区 ；e) 仓 储 区 ；f) 其 他 满 足 运 营 要 求 的 区 域 。4.3 基 地 建 设4.3.1 楼 宇 型 产 业 基 地 营 业 面 积 应 大 于 5000m 2， 并 规 划 适 当 的 面 积 供 服 务 配 套 建 设 。4.3.2 园 区 配 套 的 仓 储 区 面 积 应 大 于 1000m2， 可 不 设 置 在 园 区 内 。5 管 理 要 求5.1 园 区 管 理5.1.1 应 自 营 或 委 托 物 业 管 理 。5.1.2 应 设 置 完 善 的 运 营 管 理 机 构 ， 健 全 行 政 、 招 商

9、、 财 务 、 信 息 化 、 物 业 等 管 理 机 制 。5.1.3 园 区 的 运 营 管 理 机 构 应 有 明 确 的 职 能 定 位 和 职 责 要 求 ， 并 建 立 工 作 规 范 。5.1.4 应 建 立 完 善 的 管 理 体 系 ， 能 对 全 过 程 管 理 质 量 进 行 有 效 的 控 制 ， 且 应 符 合 下 列 规 定 ：a) 通 过 对 工 作 执 行 进 展 情 况 进 行 不 断 的 监 测 和 分 析 ， 总 结 工 作 结 果 ；b) 应 根 据 实 际 情 况 变 化 ， 分 析 评 价 工 作 执 行 情 况 ， 提 出 改 进 优 化 建 议

10、， 采 取 相 应 的 措 施 调 整 计 划 。 5.1.5 应 建 立 受 理 、 巡 查 、 一 般 处 理 、 突 发 应 急 、 运 维 监 控 和 评 审 等 的 运 维 管 理 。 宜 建 立 信 息 化 运 维管 理 机 制 ， 并 及 时 优 化 改 进 。5.1.6 应 建 立 完 善 的 保 障 体 系 ， 包 括 组 织 成 立 机 构 、 制 定 相 应 制 度 ， 对 资 金 的 预 算 、 使 用 ， 安 全 管 理和 质 量 管 理 等 方 面 ， 且 应 符 合 下 列 规 定 ：a) 规 划 时 应 编 制 投 资 预 算 和 资 金 使 用 计 划 ；b)

11、 应 建 立 完 整 的 安 全 架 构 ， 保 障 园 区 安 全 ；c) 应 定 期 对 园 区 企 业 进 行 检 查 与 评 定 ， 推 动 园 区 建 设 的 持 续 改 善 。5.2 仓 储 区 管 理5.2.1 仓 储 区 应 满 足 行 政 主 管 部 门 对 跨 境 保 税 进 境 宠 物 食 品 监 管 场 所 的 监 督 要 求 ， 保 证 产 品 正 常 流 通 。且 管 理 单 位 应 建 立 包 括 但 不 限 于 下 列 制 度 ：a) 卫 生 防 疫 防 护 制 度 ；b) 设 备 设 施 维 保 制 度 ； c) 产 品 出 入 库 管 理 制 度 ；d) 产

12、 品 溯 源 制 度 ；e) 产 品 召 回 管 理 制 度 ；f) 产 品 运 输 环 节 操 作 制 度 ；g) 质 量 安 全 突 发 事 件 应 急 管 理 制 度 ；h) 人 员 管 理 制 度 。5.2.2 应 按 照 农 业 部 、 海 关 等 部 门 的 要 求 对 产 品 实 施 检 验 检 疫 。 DB3301/T 02822019 3 5.3 企 业 管 理5.3.1 应 对 园 区 企 业 创 新 发 展 进 行 规 范 引 导 ， 指 导 企 业 健 康 有 序 发 展 。5.3.2 应 规 范 园 区 企 业 经 营 行 为 ， 促 进 行 业 自 律 ， 促 进

13、商 务 诚 信 体 系 形 成 。5.3.3 园 区 管 理 单 位 对 园 区 企 业 的 管 理 要 求 还 应 符 合 DB33/T 932的 规 定 。5.4 信 息 管 理5.4.1 应 依 照 国 家 有 关 信 息 安 全 的 法 律 、 法 规 ， 建 立 溯 源 信 息 安 全 管 理 制 度 ， 落 实 信 息 安 全 责 任 ， 规范 信 息 安 全 管 理 。5.4.2 存 放 信 息 的 各 类 介 质 应 采 取 相 应 的 保 护 措 施 ， 防 止 被 盗 、 被 毁 和 受 损 。5.4.3 信 息 系 统 安 全 应 符 合 GB/T 20271的 要 求

14、， 应 对 信 息 进 行 定 期 备 份 。6 监 管 要 求 园 区 及 企 业 的 监 管 应 符 合 农 业 部 、 海 关 等 部 门 的 相 关 规 定 。7 服 务 要 求7.1 服 务 内 容7.1.1 园 区 应 有 完 善 的 服 务 体 系 ， 主 要 包 括 金 融 服 务 、 人 才 服 务 、 创 业 孵 化 、 沟 通 交 流 、 宣 传 提 升 、公 共 技 术 、 后 勤 配 套 等 公 共 服 务 模 块 ， 提 供 窗 口 型 、 综 合 型 、 开 放 型 、 一 站 型 等 公 共 服 务 。7.1.2 园 区 宜 定 期 举 办 活 动 ， 对 外

15、联 系 宠 物 食 品 主 管 部 门 及 行 业 协 会 ， 为 国 内 外 企 业 的 交 流 合 作 提 供平 台 。7.1.3 园 区 应 组 织 开 展 业 务 培 训 ， 宜 举 办 讲 座 学 术 活 动 ， 提 高 入 驻 企 业 高 管 、 从 业 人 员 的 素 质 和 发 展管 理 水 平 。7.2 服 务 保 证 7.2.1 园 区 管 理 部 门 应 对 外 公 布 服 务 质 量 监 督 电 话 ， 并 采 用 走 访 、 问 卷 、 设 立 意 见 簿 等 多 种 方 式 收 集 企业 对 服 务 质 量 的 意 见 ， 并 做 详 细 记 录 。7.2.2 企

16、业 满 意 度 调 查 内 容 包 括 ：a) 应 制 定 企 业 满 意 度 调 查 计 划 ， 确 定 满 意 度 调 查 的 准 则 、 范 围 、 频 次 和 方 法 ；b) 定 期 实 施 企 业 满 意 度 调 查 ， 对 回 收 的 调 查 问 卷 进 行 统 计 分 析 ；c) 记 录 企 业 满 意 度 不 高 的 服 务 ， 通 知 和 监 督 相 关 的 服 务 提 供 单 位 制 定 相 应 措 施 及 时 改 进 ；d) 材 料 归 档 。7.2.3 应 建 立 内 部 考 核 机 制 ， 服 务 质 量 的 考 核 评 定 工 作 应 有 详 细 的 考 核 评 定

17、 管 理 办 法 。 并 对 考 核 结 果进 行 分 析 评 价 ， 及 时 改 进 服 务 质 量 。7.2.4 应 建 立 健 全 投 诉 制 度 ， 人 员 落 实 、 设 备 专 用 。 DB3301/T 02822019 4 附 录 A（ 资 料 性 附 录 ）备 案 或 申 请 材 料A.1 跨 境 宠 物 食 品 检 验 检 疫 程 序 可 按 下 列 规 定 执 行 ：a) 经 所 属 区 、 县 级 行 政 单 位 认 可 ；b) 跨 境 贸 易 电 子 商 务 通 关 平 台 备 案 ；c) 宠 物 食 品 进 口 商 和 电 商 企 业 提 交 备 案 资 料 ；d)

18、进 口 宠 物 食 品 检 验 检 疫 指 定 监 管 场 所 备 案 ；e) 申 请 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 ；f) 报 检 ；g) 现 场 检 验 检 疫 ；h) 产 品 追 溯 。A.2 宠 物 食 品 进 口 商 和 电 商 企 业 备 案 包 括 下 列 材 料 ： a) 饲 料 进 出 口 企 业 备 案 申 请 表 ；b) 工 商 营 业 执 照 （ 组 织 机 构 代 码 证 ） 复 印 件 ；c) 对 外 贸 易 经 营 者 备 案 登 记 证 复 印 件 ；d) 诚 信 经 营 承 诺 书 ；e) 跨 境 电 商 备 案 表 ；f) 跨 境 宠 物 食 品

19、安 全 卫 生 管 理 制 度 和 记 录 保 持 制 度 。A.3 进 口 宠 物 食 品 检 验 检 疫 指 定 监 管 场 所 备 案 应 由 储 存 仓 库 向 相 关 部 门 提 出 申 请 ， 包 括 下 列 材 料 ：a) 跨 境 电 商 零 售 进 境 宠 物 食 品 制 定 检 疫 监 管 存 放 场 所 申 请 表 ；b) 工 商 营 业 执 照 、 法 人 代 表 身 份 证 明 复 印 件 ；c) 仓 库 整 体 、 监 管 的 平 面 图 ；d) 存 放 跨 境 宠 物 食 品 的 场 所 的 租 赁 合 同 、 物 权 证 明 ；e) 物 流 管 理 制 度 ；f)

20、 卫 生 管 理 制 度 。 A.4 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 申 请 包 括 下 列 材 料a) 申 请 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 电 子 信 息 单 ；b) “ 已 备 案 的 指 定 监 管 场 所 ” 的 存 放 协 议 ；c) 企 业 法 人 营 业 执 照 ；d) 产 品 成 分 表 ；e) 商 品 零 售 外 包 装 图 片 ；f) 通 过 相 关 网 站 注 册 开 通 的 密 匙 。A.5 报 检 包 括 下 列 材 料 ：a) 报 检 单 ；b) 进 境 动 植 物 检 疫 许 可 证 ；c) 输 出 国 家 或 地 区 检 验 检 疫 证 书 ；d) 原 产 地 证 书 ；e) 贸 易 合 同 或 信 用 证 ； f) 提 单 ；g) 发 票 ；h) 箱 单 ；i) 代 理 入 需 持 有 进 口 商 的 委 托 书 。