HJ 1122-2020 排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业.pdf
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1、 中华人民共和国国家环境保护标准 HJ11222020 排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业 Technical specification for application and issuance of pollutant permit Rubber and plastic products industry ( 发布 稿) 本电子版为发布稿,请以中国环境科学出版社的正式标准版本为准。 2020 - 03- 27 发布 2020 - 03- 27 实施 生 态 环 境 部 发 布 i 目 次 前 言 .iii 排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业 第一部分 橡胶制品工
2、业 1 适用范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 3 4 重点管理排污单位 . 4 4.1 排污单位基本情况填报要求 . 4 4.2 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法 . 18 4.3 污染防治可行技术 要求 . 22 4.4 自行监测管理要求 . 25 4.5 环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求 . 31 4.6 实际排放量核算方法 . 35 4.7 合规判定方法 . 38 5 简化管理排污单位 . 42 5.1 排污单位基本情况填报要求 . 42 5.2 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法 . 51 5.3 污染防治可行技术 要求 . 5
3、3 5.4 自行监测管理要求 . 56 5.5 环境管理台账记录与排污许可证执行报告编制要求 . 60 5.6 合 规判定方法 . 63 排污许可证申请与核发技术规范 橡胶和塑料制品工业 第二部分 塑料制品工业 1 适用范围 . 66 2 规范性引用文件 . 66 3 术语和定义 . 68 ii 4 重点管理排污单位 . 71 4.1 排污单位基本情况填报要求 . 71 4.2 产排污环节对应排放口及许可排放 限 值 确定方法 . 90 4.3 污染防治可行技术 要求 . 94 4.4 自行监测管理要求 . 97 4.5 环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求 . 103 4.6 实际排放量
4、核算方法 . 107 4.7 合规判定方法 . 111 5 简化管理排污单位 . 114 5.1 排污单位基本情况填报要求 . 114 5.2 产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法 . 128 5.3 污染防治可行技术 要求 . 130 5.4 自行监测管理要求 . 133 5.5 环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求 . 138 5.6 合规判定方法 . 142 附录 A (资料性附录) 废气和废水污染防治可行技术参考表 . 144 附录 B (资料性附录) 环境管理台账记录参考表(重点管理) . 149 附录 C (资料性附录) 环境管理台账记录参考表(简化管 理) . 155
5、附录 D (资料性附录) 排污许可证执行情况汇总表 . 157 附录 E (资料性附录) 排污许可证年度执行报告表格 形式(重点管理) . 161 附 录 F (资料性附录 ) 排污许可证年度执 行报告表格形式(简化管理) . 176 附录 G (资料性附录) 橡胶和塑料制品工业污染物产污系数表 . 181 iii 前 言 为贯彻落实中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华 人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土 壤污染 防 治 法 等 法律法规、 国务院办公 厅 关于印发控 制 污染物排放许 可制实施方案的通知(国办发 2016 81 号)和排污许 可管理办法(试行)(环境
6、保护部令 第 48 号), 完善排污许可技术支撑体系,指导和规 范橡胶和塑料制品工业排污单位排污许可证申请与核发工作,制定本标准。 本标准规定了橡胶和塑料制品工业排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要 求、许可排放限值确定、实际排放量核算和合规判定 方法,以及自行监测、环境管理台账与 排污许可证执行报告等环境管理要求,提出了橡胶和塑料制品工业污染防治可行技术要求。 本标准 附录 A附 录 G 为资料性附录 。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位:天津市生态环境科学研究院、中国橡胶工业协会、中国塑料加工 工业协会 、轻
7、工业环境保护研究所、天津市橡胶工业研究所有限公司、天津市塑料研究所有 限公司。 本标准由生态环境部 2020 年 03 月 27 日批准。 本标准自 2020 年 03 月 27 日起实施。 本标准由生态环境部解释。 1 排污 许可 证申请与 核发技术规范 橡 胶和塑料制品工业 第一部分 橡胶制品工业 1 适用范围 本标准规定了橡胶制品工业排污单位 排 污 许 可证申请与核发的 基 本 情况填报要求、许可 排 放限值确定、实际排放量核 算、合 规判定方法以及自行监测、环境管理台账及排污许可证 执行报告等环境管理要求,提出了橡胶制品工业排污单位污染防治可行技术要求。 本标准适用于指导橡胶制品工业
8、排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申 请信息,适用于指导排污许可证核发机关审核确定橡胶制品工业排污单位排污许可证许可要 求。 本标准适 用于执行 橡胶制品工业污染物排放标 准( GB 27632)及轮胎翻新排污单 位排放大气污染物、水污染物 的排污许可管理。再生橡胶制造排污单位不适用于本 标 准 。 橡 胶制品工业排污单 位中,执行锅炉大 气 污 染物排放标准 ( GB 13271)的生产设施或排 放口,适用于排污许可证申请与核发技术规范 锅炉( HJ 953); 涉及以废轮胎、废橡 胶为主要原料生产硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解油等产品的排污单位,适用于排污许可 证 申请与核发技 术
9、规范 废弃资源加工工业( HJ 1034) 。 本标准未做规定,但排放工业废气、废水或者 国家规定的有毒有害污染物的橡胶 制品工 业排污单位 其他产污设施和排 放口,参照排污许可证申请与核发技术规 范 总则( HJ 942) 执行。 关于固体废 物 运 行 管理相关要求,待 中 华人民共和国固体废 物 污染 环境 防治法规定 将固体废物纳入排污许可管理后实施 。 2 规范性引用文件 本标准引用了下列文件或者其中的条款。凡是不注日期的引用 文件,其有效版本适用于 本标准。 GB 8978 污水综合排放标准 GB 13271 锅炉大气污染物排放标准 GB 14554 恶臭污染物排放标 准 GB 1
10、6297 大气污染物综合排放标准 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 GB 18599 一般工业固体废物贮存、处置场 污染控制 标 准 GB 27632 橡胶制品工业污 染 物排放标准 GB 37822 挥发性有机物 无组织排放控制标准 GB/T 4754 国民经济行业分类 GB/T 16157 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 2 GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件 HJ 75 固定污染源烟气( SO2、 NOx、颗粒物 )排放连 续监测技术规范 HJ 76 固定污染源烟气( SO2、 NOx、 颗 粒物) 排 放 连 续 监测系统技术要 求及检测方法 HJ
11、91.1 污水监测技术规范 HJ 101 氨氮水质在线自动监测仪技术要求及检测方法 HJ 353 水污染源在线监测系统( CODCr、 NH3-N 等)安装技术规范 HJ 354 水污染源在线监测系 统( CODCr、 NH3-N 等)验收技术规范 HJ 355 水污染源在线监测系统 ( CODCr、 NH3-N 等)运行技术规范 HJ 356 水污染源在线监测系统( CODCr、 NH3-N 等)数据 有 效性判别技术规 范 HJ 377 化学需氧量( CODCr)水质在线自动监测仪技术要求及检 测方法 HJ 493 水质 样品的保存和管理技术规定 HJ 494 水质 采样技术指导 HJ 4
12、95 水质 采样方案设计技术规定 HJ 521 废水排放规律代码(试行) HJ 523 废水排放去向代码 HJ 608 排污 单位编码规则 HJ 819 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ 905 恶 臭污染环境监测技术 规范 HJ 942 排污许可证申请与核发技术规范 总则 HJ 944 排污单位环境管 理 台账及排污 许可 证执 行 报 告技术规范 总则(试行) HJ 953 排污许可证申请与核发技 术规范 锅炉 HJ 1013 固定污染源废气非甲烷总烃连续监测系统技术要求及检测方法 HJ 1034 排污许可证申请与核发技术规范 废 弃资源加工工业 HJ 2025 危险废物收集、贮存、运
13、输技术规范 HJ/T 55 大气污 染物无组织排放监测技术导 则 HJ/T 373 固定污染源监测质量 保证与 质量控 制技术规范(试行) HJ/T 397 固定源废气 监测技术规范 AQ/T 4274 局部排风设施控制风速检测与评估技术规范 固定污染源排污许可分类管理名录 排污许可管理办法(试行)(环境保 护部 令 第 48 号) 消耗臭氧层物质管理条例 ( 国务院令 第 573 号 ) 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年 行动 计划 的通知(国发 2018 22 号) 关于执行大气污染物特别排放限值的公告(环 境保护部公告 2013 年第 14 号 ) 关 于京津冀大气污染传输通道城市执行大
14、气污染物特别排 放限 值的公告(环境保护 部公告 2018 年第 9 号 ) 有毒有害大气污染物名录( 2018)(生态环境部 公 告 2019 年第 4 号) 有毒有害水污染物名录(第一批)(生态环境部公告 2019 年第 28 号) 优先控制化学品名录(第一批) (环境保护部公告 2017 年第 83 号) 3 关于太 湖流 域 执行国家排放标准水污染物特别排放限值的公告(环境保护部公告 2008 年第 28 号 ) 关于太湖流域执行国家污染物排放标准 水污染物排放限值 行政区域范围的公 告 (环 境保护部公 告 2008 年第 30 号) 污 染源 自动监控设施运 行管理办法(环发 20
15、08 6 号) 关于执行大气污染物特别排放限值有关问题的复函 ( 环 办大气 函 2016 1087 号) 重点排污单位 名录管理规定 (试行) (环办监测 2017 86 号) 关于加强重点排污单位自动监控建设工作的通知( 环办环监 2018 25 号) 关 于 发 布排污许可证承诺书样本、排污许可证申请表和排污许可证格式的通知(环 规财 2018 80 号) 排 污 口规范 化整治技术要 求(试行)(环监 1996 470 号) 重点行业 挥 发性有机物综 合治理方案(环大气 2019 53 号) 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 橡胶制品工业 rubber produ
16、cts industry 指以 天 然 橡胶、 合成橡胶及再 生橡胶为原料生产各种橡胶制 品的活动,但不包括以废轮 胎、废橡胶为主要原料生产硫化橡胶粉、再生橡胶、热裂解油等产品 的活动以及橡胶鞋制造。 3.2 橡胶 制 品工 业 排污单位 pollutant emission unit of rubber products industry 指 含 有橡胶制品工业生产过程的排污单位 ,包括轮胎制造,橡 胶 板、管、带制造,橡胶 零件制造,日用及医用橡胶 制 品 制造,运动场地用塑胶制造和其他橡胶制品制造等排污单位。 3.3 许可排放限值 permitted emission limits 指排
17、污许可证中规定的允许排污 单位 排放的污染物最大排放浓度(或速率)和排放量。 3.4 特殊时段 special periods 指根 据地 方人民政府依法制定的环境质量 限 期达标规划或者其他相关环境管理规定,对 排污单 位的污染物排放有特殊要求的时段,包括重污 染天气 应对期 间及冬 防等。 4 3.5 挥发性有机物 volatile organic compounds( VOCs) 指参与大气光化学反应的有机化 合物,或者根据有关规定确定的 有机化合物。 本标准使用非甲烷总烃(以 NMHC 表示)作为挥发性有机物排放的综 合控制 指 标。 3.6 非甲 烷 总 烃 non-methane
18、hydrocarbons( NMHC) 采用规定的监测方法,氢火 焰离子化检测器有响 应的除甲烷外的气态有 机化合物的总 和,以碳 的 质量浓度计 。 4 重点管理排污单位 4.1 排污单位基本情况填报要求 4.1.1 一般原则 排污单位应按照本标准要求,在 全国排 污许可 证管理 信息平台申报系统填报相应信息。 填报系统未包括的 、地方生 态环境主 管部门有规定需要 填报或排污单 位认为需要填报的,可 自行增加内 容。 设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规,增加需要在排污 许可证中载明的内容,并 填入全 国 排污 许可 证管 理 信 息平台申 报系统中 “有核发权的地
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