DB4401 T 24-2019 特种设备相关标准实施效果评价规范.pdf
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1、ICS 03.120.30J70/89 DB4401广 州 市 地 方 标 准DB4401/T 24 2019特 种 设 备 相 关 标 准 实 施 效 果 评 价 规 范 2019-07-22发 布 2019-09-01实 施广 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB4401/T 242019 I 目 次前 言 .III1 范 围 .12 评 价 原 则 .13 评 价 机 构 要 求 .14 评 价 人 员 要 求 .15 评 价 范 围 及 样 本 总 数 量 .26 评 价 方 法 与 要 求 .27 评 价 报 告 .5附 录 A( 资 料 性 附 录 ) 标 准 实 施
2、效 果 评 价 调 查 问 卷 .6 DB4401/T 242019 III 前 言本 标 准 按 GB/T1.1-2009 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 : 标 准 的 结 构 和 编 写 给 出 的 规 则 进 行 编 制 。本 标 准 由 广 州 市 市 场 监 督 管 理 局 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 广 州 特 种 承 压 设 备 检 测 研 究 院 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 牟 乐 、 陈 志 刚 、 张 志 达 、 许 贤 顺 、 崔 毅 、 黎 华 、 叶 伟 文 、 廖 发 业 、 杜 伟 权 。本 标 准 为 首 次 发
3、 布 。 DB4401/T 242019 1 特 种 设 备 相 关 标 准 实 施 效 果 评 价 规 范1 范 围本 标 准 规 定 了 特 种 设 备 相 关 标 准 实 施 效 果 的 评 价 原 则 、 评 价 机 构 要 求 、 评 价 人 员 要 求 、 评 价 范 围 及样 本 总 数 量 、 评 价 方 法 与 要 求 、 评 价 报 告 等 方 面 的 内 容 。本 标 准 适 用 于 使 用 模 糊 评 价 法 (即 评 语 等 级 分 数 向 量 模 型 ),从 微 观 层 面 评 价 实 施 特 种 设 备 相 关 技 术标 准 后 取 得 的 经 济 效 果 和 社
4、 会 效 果 。其 他 技 术 标 准 的 实 施 效 果 评 价 也 可 参 照 本 标 准 的 规 定 执 行 。注 : 本 标 准 所 指 特 种 设 备 是 符 合 特 种 设 备 目 录 规 定 范 围 的 特 种 设 备 。2 评 价 原 则 2.1 全 面 性 原 则应 坚 持 综 合 分 析 、 全 面 考 虑 的 原 则 , 运 用 综 合 标 准 化 方 法 , 着 眼 于 标 准 综 合 体 , 必 要 时 可 以 考 虑 价值 链 方 式 , 应 针 对 地 区 实 际 状 况 , 充 分 考 虑 标 准 实 施 的 作 用 , 全 面 衡 量 标 准 的 总 体 经
5、济 和 社 会 效 果 。2.2 层 次 性 原 则评 价 时 应 同 时 关 注 微 观 层 面 的 企 业 经 济 效 果 和 宏 观 层 面 的 地 区 经 济 和 社 会 效 果 。 在 评 价 时 应 综 合 考虑 标 准 实 施 的 企 业 、 地 区 以 及 其 它 不 同 层 面 的 效 果 , 注 重 层 次 性 。2.3 代 表 性 原 则应 从 多 个 方 面 进 行 评 价 , 但 在 构 建 评 价 指 标 体 系 时 , 对 于 要 评 价 的 各 个 方 面 , 指 标 选 取 应 强 调 典 型性 和 代 表 性 , 应 尽 量 避 免 意 义 相 近 、 含
6、义 重 复 和 可 由 其 它 指 标 派 生 而 来 的 导 出 性 指 标 。2.4 可 行 性 原 则评 价 指 标 应 充 分 考 虑 其 现 实 可 行 性 , 应 以 一 定 的 现 实 统 计 数 据 为 基 础 , 尽 量 做 到 资 料 容 易 获 取 , 方法 容 易 掌 握 , 各 指 标 内 涵 明 确 、 清 晰 且 便 于 计 算 。2.5 与 公 共 服 务 标 准 化 相 结 合 原 则 评 价 应 与 公 共 服 务 标 准 化 工 作 相 结 合 , 结 果 应 充 分 体 现 出 公 共 服 务 标 准 化 在 特 种 设 备 相 关 标 准 实 施过 程
7、 中 的 重 要 性 。3 评 价 机 构 要 求评 价 机 构 至 少 应 具 备 以 下 条 件 :a) 独 立 法 人 资 格 ;b) 取 得 标 准 化 良 好 行 为 企 业 ( AAAAA) 、 CNAS等 标 准 化 和 CNAS、 CAL等 质 量 管 理 体 系 认 证 ;c) 特 种 设 备 检 验 检 标 准 化 实 施 经 验 ;d) 五 年 及 以 上 标 准 化 管 理 和 标 准 起 草 经 验 的 专 业 人 员 ;e) 两 名 及 以 上 正 高 级 相 关 专 业 技 术 资 格 人 员 。4 评 价 人 员 要 求 DB4410/T 242019 2 评
8、价 人 员 至 少 应 具 备 以 下 条 件 :a) 熟 悉 国 家 有 关 标 准 化 方 针 、 政 策 和 法 律 、 法 规 ; 具 备 相 应 的 特 种 设 备 相 关 专 业 知 识 , 熟 悉 特 种设 备 相 关 技 术 标 准 及 实 施 的 有 关 要 求 ;b) 具 有 公 共 服 务 标 准 化 工 作 的 相 关 经 验 , 熟 悉 公 共 服 务 标 准 化 工 作 的 要 求 , 能 够 在 评 价 过 程 中 识别 和 预 见 公 共 服 务 标 准 化 工 作 对 标 准 实 施 状 况 的 提 升 作 用 ;c) 具 有 大 学 本 科 以 上 学 历
9、或 中 级 以 上 专 业 技 术 资 格 , 具 有 一 定 特 种 设 备 检 验 检 测 、 安 全 管 理 相 关工 作 经 验 , 有 组 织 管 理 和 综 合 评 审 的 能 力 , 能 够 解 决 评 价 过 程 中 出 现 的 实 际 问 题 。5 评 价 范 围 及 样 本 总 数 量5.1 纳 入 评 价 范 围 的 特 种 设 备 相 关 技 术 标 准 宜 实 施 满 3年 。5.2 返 回 的 调 研 样 本 总 数 量 宜 不 少 于 150个 。 6 评 价 方 法 与 要 求6.1 评 价 流 程对 特 种 设 备 相 关 技 术 标 准 实 施 效 果 进
10、行 评 价 时 , 应 按 照 图 1所 示 流 程 进 行 。6.2 成 立 评 价 组评 价 方 应 根 据 标 准 实 施 效 果 评 价 的 具 体 情 况 成 立 标 准 实 施 效 果 评 价 工 作 组 , 并 明 确 其 职 责 、 权 限 。6.3 制 定 评 价 方 案6.3.1 对 标 准 实 施 效 果 开 展 评 价 前 , 应 根 据 评 价 的 范 围 、 对 象 及 评 价 人 员 分 工 制 定 评 价 方 案 。6.3.2 评 价 方 案 应 包 括 以 下 内 容 :a) 评 价 对 象 及 范 围 ; b) 评 价 工 作 的 人 员 分 工 及 时 间
11、 进 度 安 排 ;c) 确 定 评 价 方 法 , 一 般 应 使 用 模 糊 评 价 法 (即 评 语 等 级 分 数 向 量 模 型 )开 展 评 价 , 但 对 于 涉 及 面 广 、内 容 复 杂 的 评 价 工 作 , 可 另 行 设 计 评 价 方 法 , 但 应 经 过 系 统 的 科 学 论 证 并 征 得 委 托 方 的 同 意 ;d) 评 价 用 问 卷 、 记 录 、 报 告 的 格 式 应 可 对 整 个 评 价 过 程 进 行 全 面 、 有 效 的 记 录 , 以 保 证 评 价 过 程的 可 追 溯 性 。6.4 选 取 及 制 定 评 价 指 标6.4.1 评
12、 价 指 标 应 涵 盖 受 评 价 单 位 的 标 准 化 组 织 及 管 理 情 况 、 经 济 效 益 、 社 会 效 益 、 环 境 效 果 等 方 面 ,并 与 标 准 实 施 效 果 直 接 相 关 。6.4.2 每 项 评 价 指 标 的 评 价 结 果 选 项 不 得 少 于 两 个 。6.4.3 制 定 评 价 指 标 时 , 三 级 指 标 及 数 据 采 集 方 法 应 按 表 1 的 规 定 进 行 。 DB4401/T 242019 3 图 1 特 种 设 备 相 关 技 术 标 准 实 施 效 果 评 价 流 程表 1 评 价 指 标 构 建 方 式 及 数 据 采
13、 集 方 法一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 数 据 采 集 方 法产 品 新 产 品 开 发 新 产 品 产 值 定 量 数 据新 产 品 研 发 数 量 定 量 数 据技 术 、 工 艺 、 流 程 进 步 知 识 产 权 数 量 定 量 数 据质 量 稳 定 性 产 品 一 次 交 验 合 格 率 定 量 数 据产 品 质 量 投 诉 定 量 数 据产 品 价 格 产 品 价 格 定 性 定 量 DB4410/T 242019 4 表 1 评 价 指 标 构 建 方 式 及 数 据 采 集 方 法 (续 )一 级 指 标 二 级 指 标 三 级 指 标 数 据 采 集 方
14、法市 场 顾 客 满 意 顾 客 满 意 度 定 量 描 述市 场 纠 纷 市 场 纠 纷 定 性 描 述市 场 应 对 能 力 定 性 描 述 组 织 直 接 经 济 效 果 生 产 总 值 定 量 数 据销 售 额 定 量 数 据息 税 前 利 润 定 量 数 据社 会 知 名 度 品 牌 荣 誉 定 性 描 述行 业 评 价 定 性 描 述市 场 表 现 定 性 描 述人 力 资 源 员 工 素 质 定 性 描 述绩 效 管 理 定 性 描 述安 全 健 康 环 境 保 护 安 全 管 理 定 性 描 述环 境 保 护 定 性 描 述资 源 、 时 间 、 成 本 节 省 资 源 利 用
15、 率 定 量 数 据时 间 节 约 定 量 数 据原 材 料 投 入 定 量 数 据6.5 制 定 调 研 问 卷调 研 问 卷 的 内 容 应 覆 盖 全 部 评 价 指 标 , 且 至 少 包 含 以 下 内 容 :a) 保 密 性 声 明 ; b) 填 表 说 明 ;c) 企 业 基 本 信 息 ;d) 特 种 设 备 技 术 标 准 基 础 工 作 ;e) 特 种 设 备 技 术 标 准 实 施 效 果 ;f) 参 考 附 录 。6.6 评 价 指 标 的 评 价 方 法6.6.1 评 语 向 量 赋 值6.6.1.1 评 价 实 施 根 据 各 个 指 标 选 项 区 间 的 中 间
16、 变 量 作 为 向 量 值 ( 一 般 为 5级 ) , 建 立 对 应 的 评 语 等级 分 数 向 量 : 0I 1, I1I2, I2I3, I3I4, I4I56.6.1.2 根 据 公 式 ( 2) 计 算 评 语 向 量 赋 值 a:Ix=( I1) /2, ( I1+I2) /2, ( I2+I3) /2, ( I3+I4) /2, ( I4+I5) /2=a1, a2, a3, a4, a5( 1)6.6.2 评 语 等 级 分 数 向 量 权 重 测 算 按 公 式 ( 2) 计 算i=Xi/X ( Xi是 选 择 i向 量 值 的 样 本 数 , X是 调 查 的 总 样
17、 本 数 ) ( 2) DB4401/T 242019 5 6.6.3 测 算 标 准 实 施 效 果 RSVM公 式RSVM=i 100%=a11+a22+a33+a44+a55 100% ( 3)6.7 结 论 性 意 见应 按 照 评 价 方 案 确 定 的 抽 样 方 案 , 问 卷 制 定 、 发 放 及 回 收 方 式 , 记 录 , 判 定 规 则 等 开 展 评 价 工 作 ,通 过 验 证 、 核 实 各 项 数 据 , 确 定 标 准 实 施 效 果 , 给 出 相 应 的 结 论 性 意 见 。7 评 价 报 告评 价 报 告 一 般 应 包 括 评 价 的 依 据 、
18、人 员 、 时 间 、 范 围 、 简 要 过 程 、 各 分 项 指 标 评 价 结 果 、 社 会 和 经济 效 益 、 总 体 结 论 、 存 在 问 题 和 处 理 建 议 等 内 容 , 并 应 从 公 共 服 务 标 准 化 工 作 的 角 度 提 出 建 议 。 DB4410/T 242019 6 A附 录 A( 资 料 性 附 录 )标 准 实 施 效 果 评 价 调 查 问 卷标 准 实 施 效 果 评 价 调 查 问 卷 DB4401/T 242019 7 前 言为 分 析 国 家 发 布 的 特 种 设 备 相 关 技 术 标 准 在 实 施 过 程 中 取 得 的 经
19、济 和 社 会 效 果 , 研 究 把 握 特 种 设 备相 关 技 术 标 准 在 各 类 实 施 单 位 生 产 和 管 理 中 所 发 挥 的 作 用 , 更 好 地 为 标 准 化 管 理 部 门 规 划 标 准 化 工 作 提供 参 考 , 同 时 也 为 标 准 的 发 布 实 施 探 索 更 为 有 效 的 途 径 和 方 法 。 我 单 位 受 XXX委 托 开 展 此 次 特 种 设 备相 关 技 术 标 准 实 施 效 果 的 调 查 活 动 。本 次 调 查 旨 在 分 析 和 反 映 技 术 标 准 在 各 类 实 施 单 位 实 施 过 程 中 所 产 生 的 经 济
20、 和 社 会 效 果 , 结 果 不 作为 评 价 各 类 实 施 单 位 标 准 化 管 理 工 作 的 依 据 。本 评 价 组 郑 重 承 诺 您 提 供 的 数 据 不 用 于 任 何 商 业 目 的 , 所 有 涉 及 各 类 实 施 单 位 的 敏 感 信 息 会 得 到 最 大 程 度 的 保 密 , 并 接 受 政 府 和 社 会 的 监 督 。 一 切 对 外 公 开 的 报 告 将 不 涉 及 单 个 企 业 的 信 息 , 以 及 受 访 人的 个 人 资 料 。您 的 积 极 配 合 对 我 们 的 调 查 工 作 非 常 重 要 , 衷 心 感 谢 您 的 理 解 与
21、 支 持 ! DB4410/T 242019 8 填 表 说 明本 表 应 由 企 业 中 从 事 特 种 设 备 安 全 管 理 或 从 事 标 准 化 管 理 工 作 的 人 员 填 写 。1 填 空 题 的 回 答 方 法 :在 填 空 题 的 “ ”上 填 写 恰 当 的 文 字 或 数 字 。除 特 殊 说 明 外 , 数 字 信 息 以 前 一 年 度 数 据 为 依 据 。2 选 择 题 的 回 答 方 法 :从 各 备 选 项 中 选 出 您 认 为 最 合 适 的 选 项 , 并 在 对 应 选 项 的 方 框 上 打 “”。调 查 表 分 为 单 选 题 和 多 选 题 。
22、 单 选 题 请 选 择 最 切 合 贵 公 司 现 状 的 选 项 ; 多 选 题 按 最 符 合 的 答 案 , 选 择 不 超 过 3项 。3 统 一 社 会 信 用 代 码 : 是 一 组 长 度 为 18位 的 用 于 法 人 和 其 他 组 织 身 份 识 别 的 代 码 。4 企 业 通 讯 地 址 : 请 填 写 企 业 实 际 生 产 经 营 地 址 。 若 企 业 有 多 个 生 产 地 址 , 按 照 最 主 要 的 主 导 产品 生 产 地 址 或 企 业 主 要 生 产 地 址 填 写 。5 所 属 行 业 : 根 据 企 业 主 导 产 品 , 按 国 家 标 准
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