DB63 T 949-2011 锅炉安全使用管理规范.pdf

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1、 ICS 27.060 DB63 青海省地方标准 DB 63/ 9492011 锅炉安全使用管理规范 2011 - 03 - 21 发布 2011 - 05 - 01 实施 青海省质量技术监督局 发布 DB63/ 9492011 I 前 言 本规范按GB/T 1.1-2009给出的规则编写。 本规范由青海省质量技术监督局提出并归口。 本规范起草单位：青海省质量技术监督局特种设备安全监察处、西宁市质量技术监督局、中国铝业 青海分公司、青海省电力设计院、青海省特种设备检验所。 本规范主要起草人：陈孝存、尤祥胜、崔志平、王伯军、李勇、郭永谦、张远宁。 DB63/ 9492011 1 锅炉安全使用管理

2、规范 1 范围 本规范规定了锅炉安全和节能使用管理的术语和定义、管理机构和人员、规章制度、基本规定、节 能减排、应急处理和事故报告等内容。 本规范适用于锅炉使用单位。 本规范适用于额定出口压力小于或者等于 3.8 MPa 的锅炉。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 1576 工业锅炉水质 GB 8978 污水综合排放标准 GB 13271 锅炉大气污染物排放标准 GB 23971 有机热载体 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 5004

3、1 锅炉房设计规范 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 DB63/ 451 燃气锅炉房消防技术规程 TSG G0002 锅炉节能技术监督管理规程 TSG G5001 锅炉水（介）质处理监督管理规则 TSG G5002 锅炉水（介）质处理检验规则 TSG G5003 锅炉化学清洗规则 TSG G6001 锅炉安全管理人员和操作人员考核大纲 TSG G6003 锅炉水处理作业人员考核大纲 特种设备安全监察条例（国务院令第 549 号） 锅炉定期检验规则（质技监局锅发 1999202 号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本规范。 3.1 特种设备 DB63/ 9492011 2 是指涉

4、及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管道、电梯、起重机械、 客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，并包括其所用的材料、附属的安全附件、安全保 护装置和与安全保护装置相关的设施。 3.2 特种设备安全监督管理部门 是指县（含县级）以上质量技术监督部门。 3.3 锅炉 是指利用各种燃料、 电或者其他能源， 将所盛装的液体加热到一定的参数， 并对外输出热能的设备， 其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口 水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定 功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。 3.4 安全附件 是指控制或测量锅炉压力、

5、温度、液位和流量等技术参数的仪表或阀门，通常是指安全阀、压力表、 温度计、液位计、流量计等及其数据采集处理装置。 3.5 安全保护装置 是指用于控制锅炉压力、温度、水位，防止发生超压、超温、缺水的装置，通常是指超压、超温、 高低水位报警及联锁保护装置、水位自动调节装置、热水锅炉循环泵联锁保护装置、锅炉点火控制程序 和熄火保护装置等。 3.6 使用单位 使用锅炉的法人、其它组织或个体工商户，是锅炉使用单位。 3.7 监督检验 是指锅炉制造、安装、改造、重大维修及化学清洗过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核 准的检验机构对锅炉的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。 3.8 定期检

6、验 是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的锅炉定期检验和水处理检验， 属于 强制性的法定检验。 DB63/ 9492011 3 3.9 安全监察 是指负责特种设备安全监督管理的政府机关为了实现安全的目的而从事的决策、组织、管理、控制 和监督检查等活动的总和。 3.10 作业人员 是指锅炉的操作人员、水处理人员及锅炉安全管理人员。 3.11 改造 是指因改变锅炉燃烧方式、循环方式、提高锅炉额定蒸发量（或者额定热功率）、蒸汽锅炉改为热 水锅炉等原因而导致锅炉结构发生变化的活动。 3.12 重大维修 是指更换或修理锅炉的主要受压部件，不改变锅炉原性能参数与技术指标的活动。 3.13

7、 报废 是指对存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限的锅炉不再使 用，并向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销的过程。 4 机构和人员 4.1 责任主体与主要负责人 4.1.1 使用单位是锅炉安全和节能使用的责任主体。 4.1.1.1 一般情况下，锅炉的产权单位是锅炉的使用单位。 4.1.1.2 出租锅炉，租赁合同约定由承租人履行安全管理义务的，承租人为锅炉使用单位。租赁合同 约定双方分别负有安全管理义务的，双方均为锅炉使用单位。租赁合同未约定或者约定不清的，出租人 为锅炉使用单位。 4.1.1.3 共有产权锅炉，由业主或者业主委员会委托物业管理单位实施管理的

8、，物业管理单位为锅炉 使用单位；未委托物业管理单位实施管理的，共有人为锅炉使用单位；建设单位在未向业主交接前，建 设单位为锅炉使用单位。 4.1.1.4 使用单位委托专业技术服务机构对锅炉的使用实施合同管理的，使用单位的界定参照上述出 租锅炉的规定执行。 4.1.2 使用单位主要负责人应当对本单位锅炉的安全和节能全面负责。使用单位的法定代表人（负责 人）或者其授权人是使用单位主要负责人；对于共有产权锅炉，其产权共有人未委托物业管理单位实施 管理的，共有人应当共同指定管理代表，管理代表是使用单位主要负责人。 DB63/ 9492011 4 4.2 安全管理机构 使用单位应设置或者指定锅炉安全和节

9、能管理机构，负责锅炉的安全和节能管理工作。 4.3 安全管理人员 使用单位应配备专职或者兼职的锅炉安全管理人员，负责锅炉安全和节能的具体管理工作。 4.4 操作人员和水处理人员 使用单位需配备与锅炉参数相适应的锅炉操作人员和水处理人员，负责锅炉和水处理设备的操作、 维护保养以及水质化验工作。 4.5 人员的培训 4.5.1 使用单位应加强作业人员安全、节能教育和培训，保证作业人员具备 TSG G6001、TSG G6003 规定的锅炉安全、节能知识和操作技能。 4.5.2 锅炉安全管理人员、操作人员、水处理人员应按照特种设备作业人员监督管理办法的规定， 经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得

10、国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的 管理或者操作工作。 4.5.3 使用单位应与作业人员签定劳动合同，办理聘用手续。 5 规章制度 5.1 管理制度 使用单位应按照特种设备安全监察条例和锅炉有关安全技术规范及标准的规定，制定以下管理 制度： a) 岗位责任制度 1) 主要负责人岗位职责； 2) 锅炉安全管理人员（机构）岗位职责； 3) 锅炉操作人员岗位职责； 4) 水处理作业人员岗位职责； 5) 维修保养人员岗位职责； 6) 其它需要规定的职责。 b) 管理制度 1) 采购管理制度； 2) 安全技术档案管理制度； 3) 作业人员安全节能教育培训制度； 4) 交接班制度； 5)

11、巡回检查制度； 6) 设备维修保养制度； 7) 水质管理制度； 8) 定期自行检查和隐患排查治理制度； 9) 锅炉房安全保卫制度； 10) 定期检验申报制度； 11) 节能减排管理制度； DB63/ 9492011 5 12) 应急救援和事故报告处理制度； 13) 其它需要规定的制度。 5.2 操作规程 使用单位应制定锅炉、水处理设备和主要辅机的操作规程。 6 基本规定 6.1 采购 6.1.1 使用单位应根据实际需要采购相应类型、符合安全技术规范和能效指标要求的锅炉，不得购买 国家明令淘汰的高耗能锅炉和能效指标不符合要求的锅炉。 6.1.2 锅炉及锅炉房内的压力容器，其制造单位必须具有相应的

12、锅炉、压力容器制造许可资格，锅炉 及压力容器必须附有安全技术规范要求的出厂文件。 6.1.3 严禁购买存在严重事故隐患，无改造、维修价值，超过安全技术规范规定设计使用年限，或者 已在特种设备安全监督管理部门办理注销手续予以报废的锅炉。 6.1.4 购买进口锅炉时其锅炉制造资质、性能、出厂文件等应符合我国有关法规和安全技术规范的要 求。 6.2 安装、改造、重大维修和化学清洗 6.2.1 锅炉房应当满足 GB 50041、GB 50016、GB 50045 以及 DB63/451 的有关规定。 6.2.2 使用单位应当委托具有相应资质的单位进行锅炉的安装（包括移装）、改造和重大维修，并督 促其办

13、理告知后方可施工。当锅炉需要进行化学清洗时，应委托有清洗资质或清洗能力的单位承担，按 照 TSG G5003 的要求进行清洗。 6.2.3 使用单位应督促锅炉安装（包括移装）、改造、重大维修和化学清洗单位接受特种设备检验机 构对施工过程实施的监督检验。 6.2.4 使用单位应组织对锅炉安装（包括移装）、改造、重大维修、化学清洗和水处理系统安装工程 的竣工验收，在验收后 30 日内接收施工单位移交的有关安全和节能技术资料，存入安全技术档案。 6.2.5 严禁将非承压锅炉改作承压锅炉使用。 6.2.6 燃气（油）锅炉燃烧机的维护保养应由有相应资质的单位承担。 6.3 使用登记 6.3.1 新装或移

14、装的锅炉在投入使用前或投入使用后 30 日内，使用单位应当按照锅炉压力容器使用 登记管理办法的规定，到登记机关逐台办理使用登记，领取使用登记证。 6.3.2 使用单位应将使用登记证悬挂在锅炉房内，并在锅炉明显部位喷涂使用登记证号码。 6.3.3 锅炉安全状况发生变化、长期停用（拟停用一年以上）、移装或者过户的，应向登记机关申请 变更登记。 6.3.3.1 锅炉进行改造和重大维修时，在完成后 30 日内向登记机关申请变更登记。 6.3.3.2 使用单位拟长期停用锅炉的，应对其封存，在封存后 30 日内向登记机关申请报停，并将使用 登记证交登记机关保存， 在设备停用期间应对设备进行必要的维护和保养

15、。 重新启用时， 应经定期检验， 经检验合格的持定期检验报告到登记机关申请启用，领取使用登记证。 6.3.3.3 移装 DB63/ 9492011 6 移装分为以下两种情况： a) 锅炉在登记机关行政区域内移装的， 使用单位应当在移装完成后投入使用前向登记机关申请变 更登记。 b) 锅炉跨原登记机关行政区域移装的，使用单位应当向原登记机关申请办理注销。移装完成后， 向移装地登记机关申请注册登记，领取新的使用登记证。 6.3.3.4 锅炉产权发生变更时，原锅炉使用单位应当在变更后 30 日内到原登记机关办理使用登记注 销，并将设备全部文件资料移交新使用单位，新使用单位应按要求办理过户登记。 6.

16、4 报废 6.4.1 锅炉存在严重事故隐患，且无改造、维修价值，或超过安全技术规范规定设计使用年限的，使 用单位应当及时予以报废，并到原注册登记机关办理注销。 6.4.2 锅炉报废后，使用单位应将受压部件解体处理。 6.5 档案管理 使用单位应建立设备台账，逐台建立锅炉安全技术档案。 6.6 安全使用 6.6.1 使用单位安全管理机构和安全管理人员应严格履行安全管理职责。 6.6.2 操作人员和水处理人员应严格按照有关的安全、节能管理制度和操作规程进行操作。 6.6.3 锅炉作业人员应做好相关记录。 6.6.4 锅炉、附属设备及其系统应在额定的参数下运行，不得超参数运行。锅炉出现故障或者发生异

17、 常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。 6.6.5 使用单位应按照 TSG G5001 的规定，做好锅炉水（介）质处理工作，锅炉水（介）质应符合 GB 1576 或 GB 23971 的规定。 6.6.6 使用单位应采用科学的管理方法和先进技术，保证必要的安全和节能资金投入，提高设备安全 性能和节能效率以及管理水平。 6.7 定期自行检查 使用单位应当对在用锅炉至少每月自行检查一次，排查治理隐患，并做好记录存档。 6.8 维护保养 使用单位应对锅炉和附属设备定期进行维护保养，对安全附件、安全保护装置及有关附属仪器仪表 进行定期校验、检修，确保锅炉安全、节能运

18、行。 6.9 定期检验 6.9.1 使用单位应在安全检验合格有效期届满前 1 个月向检验机构申请锅炉定期检验，包括水（介） 质处理检验。 6.9.2 使用单位应按照锅炉定期检验规则和 TSG G5002 的规定，做好定期检验的准备和配合工作， 对定期检验报告中提出的问题使用单位必须限期进行整改。 6.9.3 未经定期检验或检验不合格的锅炉和水处理系统不得继续使用。 7 节能减排 DB63/ 9492011 7 7.1 节能要求 7.1.1 使用单位应按照 TGS G0002 的要求配置锅炉计量、检测、控制仪表，并记录相关数据。 7.1.2 使用单位应对锅炉及其系统的能效情况进行日常检查和监测。

19、 7.1.3 使用单位每两年应对在用锅炉进行一次能效测试。 7.1.4 使用单位应加强能源检测、计量与统计工作。 7.1.5 锅炉及其系统的运行能效不符合锅炉安全技术规范等有关规范和标准要求的，应分析原因，采 取有效措施，实施整改或者节能改造。整改或者改造后仍不符合能效指标要求的，不得继续使用。 7.2 减排要求 7.2.1 锅炉的大气污染物排放应符合 GB13271 的规定。 7.2.2 锅炉、湿式除尘及脱硫设备污水的排放应符合 GB8978 的规定。 8 应急处理 8.1 应急预案 使用单位应按照锅炉使用的实际情况，制定锅炉事故应急预案。事故发生后，使用单位应立即启动 应急预案。 8.2

20、应急演练 使用单位应根据情况至少每两年组织一次预案演练，不断完善应急和救援措施，提高应急能力。 9 事故报告及调查处理 9.1 事故报告 发生锅炉事故后，使用单位现场有关人员应按照特种设备事故报告和调查处理规定的要求，立 即向本单位有关负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向特种设备安全监督管理部门和 有关部门报告。情况紧急时，使用单位现场有关人员可以直接向特种设备安全监督管理部门报告。 9.2 调查处理 特种设备安全监督管理部门组织开展事故调查处理，使用单位按规定接受调查，处理责任人员，接 受处罚等。 10 安全监察和节能监管 使用单位应当接受特种设备安全监督管理部门依法进行的安全监察和节能监管， 及时向安全监察人 员提供所需要的有关资料和信息，告知监察人员有关现场安全注意事项，为现场安全监察工作提供必要 的条件。对于特种设备安全监察指令书提出的问题，使用单位应当在规定时限内按照要求进行整改， 并报告整改情况。 _