DB36 T 1099-2018 电子政务云平台安全规范.pdf

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1、ICS 35.240 L 64 DB36 江西省地方标准 DB 36/ T 10992018 电子政务云平台安全规范 Security specifications for E-government cloud platform 2018 - 12 - 29发布 2019 -07-01实施 江西省市场监督管理局 发布 DB36/T 10992018 I 目 次 前 言 . II 引 言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 缩略语 . 2 5 业务区域划分 . 3 6 安全技术要求 . 4 7 政务云管理要求 . 12 DB36/T 109920

2、18 II 前 言 本标准按照GB/T 1.12009的规定编写。 本标准由江西省发展和改革委员会提出并归口。 本标准起草单位：江西省信息中心。 本标准主要起草人：金俊平、杜军龙、刘浪、周剑涛、袁振武、罗文康、刘芳芳、张彤、宋子阳、 胡坚勇、龚松、占晓华。 DB36/T 10992018 III 引 言 江西省电子政务云平台（简称电子政务云平台）是运用云计算技术，依托省电子政务外网统一网络 平台构建，面向政务部门提供计算存储资源、支撑软件、信息资源和应用系统的高效、安全政务基础设 施。用于承载各级政务部门开展公共服务、社会管理等电子政务业务信息系统和数据，及政务门户网站 的云计算基础设施，可根

3、据不同业务和需求提供IaaS、PaaS、SaaS服务。 本规范是为了江西省各地区政务部门开展政务云服务提供安全和管理，提供技术标准和制度管理的 依据 DB36/T 10992018 1 电子政务云平台安全规范 1 范围 本标准规定了电子政务云平台业务区域划分、安全技术要求和安全管理要求。 本标准适用于电子政务云平台管理单位和资源使用单位，各设区市政务外网和政务云建设运维管理 单位参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 20271 信

4、息安全技术 信息系统通用安全技术要求 GB/Z 20986 信息安全技术 信息安全事件分类分级指南 GB/T 22239 信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求 GB/T 34080.1 基于云计算的电子政务公共平台安全规范 第 1 部分:总体要求 GA/T 1390.2 信息安全技术 网络安全等级保护基本要求 DB36/T 979 电子政务外网安全接入平台技术规范 GW 0013 政务云安全要求 GW 0202 国家电子政务外网安全接入平台技术规范 GW 0205 国家电子政务外网跨网数据安全交换技术要求与实施指南 3 术语和定义 GB/T 22239、GB/T 20271、GB/Z 2

5、0986、GB/T 34080.1、GA/T 1390.2、DB36/T 979、GW 0013、GW 0202、GW 0205确定的及下列术语和定义适应于本文件。 3.1 政务外网 服务于各级党委、人大、政府、政协、法院和检察院等政务部门，满足其经济调节、市场监管、社 会管理和公共服务等方面需要的政务公用网络。政务外网支持跨地区、跨部门的业务应用、信息共享和 业务协同，以及不需在政务内网上运行的业务，与互联网逻辑隔离。 3.2 云服务客户方 使用电子政务云平台开展电子政务业务和处理、存储数据的组织（或机构）及相关事业单位，包括 单位内部业务使用人员及对云相关云资源和安全的管理人员。 3.3

6、DB36/T 10992018 2 云服务提供方 为各级政务部门提供计算、存储、网络及安全等各类电子政务云平台资源和服务的提供商，负责执 行云服务提供方业务运营和相关管理工作。 3.4 云管理平台 为电子政务云平台提供资源管理和服务管理，能够对计算/存储/网络等基础设施资源（IaaS）、应 用/开发/数据平台（PaaS）和软件架构整合服务（SaaS）进行管理。 3.5 云计算基础设施 由硬件资源和资源抽象控制组件构成的支撑云计算的基础设施。硬件资源包括所有的物理计算资 源，即服务器（CPU、内存等）、存储组件（硬盘等）、网络组件（路由器、防火墙、交换机、网络链 路和接口等）及其他物理计算基础元

7、素。资源抽象控制组件对物理计算资源进行软件抽象，云服务提供 方通过这些组件提供和管理对物理计算资源的访问。 3.6 虚拟专有云 提供一个逻辑隔离的区域，搭建一个安全可靠、可自主定义的环境。在该区域中部署独立的服务资 源，并根据业务需求定义虚拟环境，包括定义网络拓扑、创建子网、虚拟机存储资源和划分安全组等。 3.7 控制器 包括虚拟化监视器、SDN控制器、存储虚拟化控制器和策略管理控制器等进行物理资源抽象管理的 资源管理和策略管理系统。 3.8 跨网数据交换系统 基于网络隔离技术的无协议数据同步系统，综合利用设备认证、数据格式检查、病毒检查等安全措 施，实现两个不同网络业务区服务器之间数据同步。

8、 4 缩略语 IaaS 基础设施即服务（Infrastructure as a Service） PaaS 平台即服务（Platform as a Service） SaaS 软件即服务（Software as a Service） VM 虚拟机（Virtual Machine） VPC 虚拟专有云 (Virtual Private Cloud) MPLS 多协议标签交换 (Multi-Protocol Label Switching) VPN 虚拟专用网络（Virtual Private Network） DB36/T 10992018 3 SDN 软件定义网络（Software Defin

9、ed Network） API 应用程序编程接口（Application Programming Interface） NFV 网络功能虚拟化（Network Function Virtualization） DNS 域名系统（Domain Name System） SNMP 简单网络管理协议（Simple Network Management Protocol） CA 证书授权（Certificate Authority） ISP 互联网服务提供商（Internet Service Provide） RTO 恢复时间目标(Recovery Time Objective) RPO 恢复点目标（

10、Recovery Point Objective） 5 业务区域划分 5.1 政务外网城域网 政务外网城域网连接同级各政务部门，云服务客户方可通过城域网访问电子政务云平台内相关部门 内部的信息系统和公共区信息系统。政务云业务区域划分见图1所示。 互联网 互联网 认证、授权、 网关管理等 VPN网关集群 SSL/IPSec 安全接入平台 城域网核心 数据中心核心交换 安全 防护 防火墙IPS/IDS WAF抗DDOS安全审计 公共业务区部门业务区 政务外网区存储资源池 政务外网 广域网 运 维 管 理 区 防火墙IPS/IDS WAF抗DDOS安全审计 安全 防护 数据中心核心交换 互联网业务区

11、 互联网区存储资源池 互联 网区 政务外 网区 跨网数据隔 离交换系统 图1政务云业务区域划分图 5.2 安全接入平台 DB36/T 10992018 4 政务用户在互联网或移动专线网络访问省电子政务云平台的部门业务和公共区业务必须通过安全 接入平台接入，接入平台具备数字认证、授权管理、VPN接入、移动设备管理和移动应用管理等功能， 为各类智能移动终端和远程办公用户提供可信的安全接入和实时的业务访问。 5.3 安全防护 安全防护区对省电子政务云平台承载的门户网站和信息系统提供安全防护，其安全防护要求应按网 络安全等级保护第三级的国家标准要求进行保护。 5.4 政务云 5.4.1 互联网业务区

12、互联网业务区主要为公众和企业提供互联网门户网站服务和政务服务，由于门户网站群分属各不同 的政务部门，其安全要求各有不同，对网站和信息系统应根据不同的安全级别进行分等级防护。 5.4.2 公共业务区 公共业务区主要实现跨部门、跨地区的信息共享、数据交换及业务协同，提供政务部门内部的公共 服务。禁止从互联网直接访问本区域的各信息系统和数据，与部门业务区逻辑隔离并应做好相应的访问 控制，本区域部署的应用系统应结合自身实际情况按网络安全等级保护要求进行分级并实施保护。 5.4.3 部门业务区 部门业务区主要承载各云服务客户方部署或迁移的信息系统，云服务客户方可按要求部署在不同的 VPC，VPC之间采用

13、VPN技术隔离，应根据信息系统的安全等级进行防护。可按云服务客户方对信息系统 的安全要求分为二级信息系统等级保护区域和三级信息系统等级保护区域，若云服务客户方同时拥有二 级业务和三级业务，应确保不同等级的信息系统采用访问控制策略。 5.4.4 存储资源池 以存储块或分布式存储方式，将数据离散的存储在资源池中，并按要求可对相关重要数据进行加密 存储，并将互联网区的业务和政务业务在计算资源及网络资源物理分开，如存储资源池共用，则需保证 数据安全可控，对存储资源池进行统一管理和调度。 5.4.5 云资源管理区 提供云资源管理和物理资源抽象，以及日常运维所必须的运维系统和认证管理系统。通过资源管理 区

14、实现对各类云资源的实时监控、管理、预警和应急处置，并对虚拟机迁移、资源弹性扩展、业务使用 情况及运维操作人员进行实时监控和审计。 6 安全技术要求 6.1 总体要求 6.1.1 各类政务业务必须部署在物理设施独立的云计算平台上，不得依托公有云部署； 6.1.2 云计算基础设施按网络安全等级保护三级（或以上）要求建设和保护； 6.1.3 所有应用系统迁移或部署到电子政务云上前必须进行测试，并向云服务管理方出具第三方机构 的测试报告备案； DB36/T 10992018 5 6.1.4 所有在电子政务云平台部署的应用系统必须在6个月内通过第三方测评机构组织的网络安全等 级保护测评工作，并将测评报告

15、复印件提交政务云服务管理方备案。 6.2 IaaS 安全 6.2.1 物理平台安全 环境安全、设备安全、介质安全、冗余备份及隔离等基本安全防护要求按照GB/T 22239和GA/T 1390.2 执行。 6.2.2 边界安全 6.2.2.1 ISP边界安全，省电子政务云平台与ISP的边界安全防护由云服务提供方负责，满足网络安 全等级保护第三级的防护标准，同时采取有效措施及基于行为和实时的监控手段，保证省电子政务云平 台及承载信息系统的网络和数据安全。 6.2.2.2 专线边界安全，政务人员通过互联网或电信运营商的VPDN专线访问省电子政务云平台相关业 务时，应使用省电子政务外网安全接入平台，安

16、全接入平台按GW 0202-2014和 DB36/T 979 2017建 设，由云服务提供方负责维护和管理。 6.2.2.3 互联网边界安全，在与公众互联网运营商互通的接口部署流量清洗设备，抵御来自互联网的 DDoS攻击、webshell攻击、木马病毒等各类恶意攻击。同时，外部和内部网络应提供冗余连接和带宽 预留，进行流量控制和过滤。具有基于恶意行为攻击实时监控、未知威胁检测发现和安全态势感知能力。 对跨境数据传输等异常情况进行拦截、告警并溯源，协助云服务客户方分析原因并处置；对web应用安 全漏洞进行检测发现和攻击防御；对云主机主动散播和被操纵主机的被动有害信息散播行为进行防护、 清除并告警

17、。能实现对各类接入设备、用户的综合安全审计；对各种边界设备进行鉴别和验证，使所有 边界设备置于统一的管理和配置之下。 6.2.3 网络设备防护 6.2.3.1 口令管理 6.2.3.1.1 对登陆网络设备的用户应进行身份鉴别，删除默认用户或修改默认用户的口令，根据管理 需要开设用户，不得使用缺省口令、空口令、弱口令。 6.2.3.1.2 主要网络设备对同一用户应支持多种鉴别技术进行身份鉴别。通过本地控制台管理主要网 络设备时，采用身份鉴别技术。通过远程方式登陆主要网络设备，采用两种或两种以上组合的鉴别技术 进行身份鉴别。 6.2.3.1.3 身份鉴别信息应具有不易被冒用的特点，口令具有复杂度要

18、求并定期更换。口令应是数字、 大写字母、小写字母、特殊字符中任意三种的组合。管理员用户口令长度至少为8位，至少每季度更换 1次，旧的口令1年内不得重新使用。 6.2.3.2 登陆管理 6.2.3.2.1 限制网络设备的管理员登陆地址。 6.2.3.2.2 所有需远程管理和监控的网络设备应开启SNMP V3协议，对暂不支持SNMP V3协议的网络 设备可先开通其V2或V1协议，并将其部署在非核心位置，以便在设备更新时优先替换。 6.2.3.2.3 需远程管理和监控的网络设备应开通SNMP Trap，Trap报警信息应就近上报给本安全域管 理系统。 6.2.3.2.4 具有登陆失败处理功能，可采取

19、结束会话、限制非法登陆次数和当网络登陆连续超时自动 登出等措施，能够对登陆失败事件做出统一审计。 DB36/T 10992018 6 6.2.3.2.5 实现设备特权用户的权限分离。 6.2.4 虚拟网络安全 6.2.4.1 利用虚拟防火墙功能，实现虚拟环境下的逻辑分区边界防护和分段的集中管理和配置。 6.2.4.2 虚拟网络安全策略能灵活支持虚拟机的加入、迁移或离开。 6.2.4.3 虚拟交换机应启用虚拟端口的限速功能，通过定义平均带宽、峰值带宽和流量突发大小，实 现端口级别的流量控制，同时禁止虚拟机端口使用混杂模式进行网络通讯嗅探。 6.2.4.4 对虚拟网络的重要日志进行监视和审计，及时

20、发现异常登录和操作。 6.2.4.5 在创建虚拟机的同时，根据具体的网络拓扑，在虚拟网卡和虚拟交换机上配置防火墙。 6.2.5 虚拟机安全 6.2.5.1 基本要求 6.2.5.1.1 虚拟机采用通过国家安全测评认证的操作系统。 6.2.5.1.2 实现虚拟主机的访问控制和身份鉴别，以及特权用户的权限分离；身份鉴别信息具有不易 被冒用的特点，口令具有一定复杂度（长度至少8位，是数字、大写字母、小写字母、特殊字符中任意 三种的组合），并定期（更换周期小于60d）更换。 6.2.5.1.3 对虚拟主机的管理员登陆地址进行限制；具有登陆失败处理功能，可采取结束会话、限制 登录失败次数和当网络登陆连接

21、超时自动退出等措施。 6.2.5.2 管理要求 6.2.5.2.1 当虚拟主机进行远程管理时，应采取必要措施防止鉴别信息在网络传输过程中被窃听。 6.2.5.2.2 虚拟主机的安全日志应在本地或外部设备上进行记录、输出、存储，并及时、定期审计。 6.2.5.2.3 根据管理用户的角色分配权限，实现管理用户对设备的权限分离，仅授予管理用户所需的最 小权限。 6.2.5.2.4 能对休眠虚拟机的系统安全状态进行监控。 6.2.5.2.5 虚拟主机防护支持与云管理平台集成，确保虚拟主机防护自动化部署。 6.2.6 存储安全 6.2.6.1 基本要求 6.2.6.1.1 存储设备根据承载业务数据的安全

22、需求，制定合理的存储策略，不同安全级别的数据存在不 同的存储空间中。 6.2.6.1.2 存储设备应提供完整数据访问权限控制、实时安全监控、故障自动切换和热升级等功能。 6.2.6.1.3 承载数据的加密存储对云服务客户方和数据库是完全透明的，可以根据需要进行明文和密 文的转换工作。 6.2.6.1.4 能提供有效的虚拟机镜像文件加载保护机制，保证即使虚拟机镜像被窃取，非法用户也无 法直接在其他计算资源进行挂卷运行。提供有效的硬盘保护机制，保证即使硬盘被窃取， 非法用户也无法从硬盘中获取有效的用户数据。 6.2.6.1.5 能针对政务云平台内不同云服务客户方的存储数据进行有效隔离，防止政务云不

23、同云服务 客户方间非授权访问敏感数据。 6.2.6.2 管理要求 6.2.6.2.1 对用户鉴别信息、审计日志等关键信息予以完整性和保密性保护。 DB36/T 10992018 7 6.2.6.2.2 云服务提供方与云服务客户方一起提出可行的信息系统和数据迁移方案，明确数据镜像（或 副本）及数据备份的要求，满足云服务客户方对数据安全的要求。 6.2.6.2.3 如果云服务客户方的服务终止，云服务提供方应通知云服务客户方，并给云服务客户方 提供至少一个月的时间进行数据的迁移或下载，并保证删除后的数据不可恢复。 6.2.6.2.4 按云服务客户方的要求，对重要信息系统和数据在政务云上应采用加密的方

24、式存储和备份， 存储在云服务客户方端或存放在其他备份云平台上的数据，应采用多因素认证配合才允许进行修改或删 除，同时政务云服务提供方至少每年对重要信息系统的数据配合云服务客户方进行数据恢复的测试。 6.2.6.2.4 由云服务客户方决定自身业务数据是否加密。应对物理主机或用户、密钥生成签名进行身 份认证。应采用访问控制机制，云服务客户方所持有资源的任何访问需要检测资源的请求者是否具备访 问的权限，防止多云服务客户方间的非授权访问。 6.2.6.2.5 采取相应技术措施对存储资源池或分布式存储集群的访问进行实时的控制，对异常情况实 时告警，并及时通知云服务提供商、运维人员和云服务客户方管理人员。

25、 6.2.7 抽象控制安全 6.2.7.1 控制器安全主要包括身份认证、授权管理和操作审计，具有行为的鉴别、访问控制及异常行 为的实时预警功能，并通过安全审计进行分析、溯源、定位及安全预警。 6.2.7.2 针对云服务提供方管理员和云服务客户方管理员，分别设置不同的职责和权限，对管理员的 身份进行多因素认证，所有操作进行审计。 6.2.7.3 云服务提供方提供的控制器（如虚拟化和SDN）应开放标准的API接口供云服务客户方自行 选择通用的安全解决方案。 6.2.7.4 控制器（如SDN控制器）应具备冗余能力，保证政务云中的管理系统提供持续使用的能力。 6.2.7.5 云服务客户方的管理员对资源

26、调度使用应具备与云服务提供方管理员联合审批及安全接入的 功能，如专用终端、堡垒机、专用账户、强密码和多因素身份验证。 6.3 PaaS 安全 6.3.1 PaaS安全要求 PaaS安全应满足7.2的要求。 6.3.2 接口安全 6.3.2.1 采用密码技术，保障资源访问的API接口安全。 6.3.2.2 对开放的API接口的调用行为及数据异常情况的监控和告警，发现问题及时通知云服务客户 方，并协助云服务客户方及时处置。 6.3.2.3 对政务云中间件，应用开发的API接口接入进行安全测控和异常分析，以及对开发环境的安 全检测。 6.3.2.4 对中间件、数据库及应用开发的API接口标准化，并通

27、过政务云服务管理方正式发布。 6.3.3 开发环境安全 6.3.3.1 对开发环境提供给云服务客户方的数据库、中间件等服务进行定期的漏洞监测，及时执行补 丁更新。 6.3.3.2 对云服务客户方的应用系统软件及使用情况进行监测，对应用系统代码漏洞或异常需及时通 知云服务客户方，并督促其及时整改。 DB36/T 10992018 8 6.3.3.3 对开发环境中数据库/中间件服务的使用，端口的开放及使用过程进行实时监测和控制，保证 政务云的安全。 6.3.3.4 对云服务客户方上传的文件、镜像和开发工具进行安全检测，防止其VPC内部的扩散，影响 云环境安全运行。 6.3.4 中间件安全 6.3.

28、4.1 安装其适用的所有安全补丁。 6.3.4.2 启用访问控制功能，依据安全策略控制云服务客户方对中间件服务的访问。 6.3.4.3 对应用部署的中间件服务状态进行实时监控，并对云服务客户方访问中间件服务的过程进行 实时监控。 6.3.4.4 对云服务客户方登录访问中间件服务的所有访问和操作行为进行审计，以便事后追查。 6.3.5 数据库安全 6.3.5.1 及时验证并更新安全补丁。 6.3.5.2 通过保障帐号和密码安全、服务配置安全、审计安全，管理扩展存储过程、传输保护配置、 服务端口和网络连接安全配置、数据库应用系统的安全设置提高数据库的安全性。 6.3.5.3 提供应用部署的数据库服

29、务状态实时监控；通过建设数据库审计系统对数据库访问和操作行 为进行审计，以便事后追查。 6.3.5.4 提供应用部署的中间件服务状态实时监控，并对云服务客户方访问中间件服务的过程进行实 时监控。 6.3.5.5 启用访问控制功能，依据安全策略控制云服务客户方对数据库服务的访问；通过设置系统、 网络、安全管理员和安全审计员等管理人员及职责，按照最小权限的安全策略明确各自的职责。 6.4 SaaS 安全 6.4.1 SaaS安全要求 SaaS安全应满足7.3的要求。 6.4.2 应用安全 应用安全防护要求按GB/T 22239、GA/T 1390.2和GB/T 34080.1执行。 6.4.3 应

30、用开发安全 应用开发安全防护要求按照GB/T 20271和GB/T 34080.1执行。 6.5 数据保护要求 6.5.1 应用迁移安全 6.5.1.1 云服务客户方对拟迁移至电子政务云平台应用系统的敏感度和业务重要性进行分析和评估， 按照应用系统敏感度和业务重要性要求云服务提供方提供相应的安全防护能力，禁止将涉密数据迁移至 电子政务云平台。 6.5.1.2 云服务提供方配合云服务客户方对电子政务云平台进行全面风险评估，确保电子政务云平台 的安全防护能力不低于拟迁移信息系统的安全保护等级。 DB36/T 10992018 9 6.5.1.3 采用专线或加密隧道技术承载云服务客户方业务数据的迁移

31、，数据迁移时对云服务客户方的 身份进行认证识别，采用访问控制措施保证迁移路径的安全可靠并对迁移来的数据执行恶意代码检测和 清除。 6.5.1.4 采用密码技术保证云服务客户方终端与云环境通信过程中的完整性；云服务客户方应优先将 备份系统中的数据迁移至电子政务云平台。 6.5.1.5 云服务提供方应提供应用测试环境，在云服务客户方迁移完成后对部署在电子政务云平台上 的业务进行全面的可用性测试。 6.5.2 身份认证与授权 6.5.2.1 对登录访问应用服务（技术服务、业务服务、数据服务）的云服务客户方进行身份识别和鉴 别。 6.5.2.2 启用身份鉴别、云服务客户方身份标识唯一性检查、云服务客户

32、方身份鉴别信息复杂度检查 以及登录失败处理功能，并根据安全策略配置相关参数。 6.5.2.3 启用访问控制功能，依据安全策略控制云服务客户方对应用服务（技术服务、业务服务、数 据服务）、文件（配置文件、日志文件、镜像文件）等客体的访问； 6.5.2.4 基于单位、角色控制的资源访问权限，并支持细度的权限控制（修改、只读、无权限），授 予云服务客户方所需的最小权限；授予不同角色为完成各自承担任务所需的最小权限，并在它们之间形 成相互制约的关系； 6.5.2.5 对重要信息资源设置敏感标签，并依据安全策略严格控制云服务客户方对有敏感标记重要信 息资源的操作，并做好相关审计记录。 6.5.3 账户保

33、护 6.5.3.1 基本要求 6.5.3.1.1 定期针对数据保护、重要信息资源访问进行测试，并验证政务云具备相关的取证和分析能 力，包括实时事件的记录，磁盘镜像，内存快照和自身的元数据（包括存储位置、历史数据、文件记录 等）。 6.5.3.1.2 平台禁止明文存储口令数据。 6.5.3.1.3 提供登录失败处理功能，采取结束会话、限制非法登录次数和自动退出等措施。 6.5.3.2 权限管理 6.5.3.2.1 云服务客户方的账户和密码禁止泄露给第三方，至少3个月更改一次密码，使用复杂密码 且密码位数不少于8位。 6.5.3.2.2 云服务客户方禁止给云服务提供方提供自己的账号权限（或开放接入

34、能力）及密钥口令， 让云服务提供方能够接入云服务客户方自己的重要信息系统中，例如云服务客户方的高等级业务。 6.5.3.2.3 根据业务特点，云服务提供方应区分系统管理员、安全管理员及安全审计员等各管理员角 色，不可兼任。 6.5.3.3 传输管理 6.5.3.3.1 云服务客户方应使用安全受控的终端、双因子认证，受限的访问权限和传输加密的方式访 问并管理云上的资源。 DB36/T 10992018 10 6.5.3.3.2 云服务提供方在对云进行管理或对云服务客户方资产进行故障诊断或技术支持及远程操 作时应控制管理员的权限，及系统和数据的访问特权，防止云服务提供方权限的滥用。对于已经批准的

35、临时特权，应有记录并在3个月内予以撤销。 6.5.4 数据加密 6.5.4.1 基本要求 6.5.4.1.1 支持基于硬件密码设备的数据加密机制，所使用的硬件密码设备和密码算法必须符合国家 标准和国家密码管理局的相关要求。 6.5.4.1.2 对应用系统中的重要数据应采取密码机制保护措施，以保证数据的保密性和完整性。 6.5.4.1.3 提供数据库加解密服务，并具有电子政务云平台承载海量数据处理能力，并可配置数据项、 数据隔离等数据加密要求，支持基于用户角色的关键业务数据的加密存储服务。 6.5.4.1.4 支持行、列级的细颗粒度加解密，并对高碰撞性字段进行加解密，支持主流数据库的加解 密。

36、6.5.4.1.5 支持单实例多用户的数据加密、隔离要求。 6.5.4.1.6 保证系统管理数据（如索引文件、云服务客户方信息及密钥等）、鉴别信息和重要业务数 据（如用户隐私数据）存储和传输的完整性和保密性。 6.5.4.2 管理要求 6.5.4.2.1 云服务客户方管理员客户端到电子政务云平台之间的远程数据传输应采取加密机制保护和 隔离措施。 6.5.4.2.2 云服务客户方数据加密所使用的密钥由用户管理。 6.5.4.2.3 在电子政务云平台构建硬件密码资源池，供云服务客户方使用。 6.5.4.2.4 政务云平台负责硬件密码资源的分配，确保只有云服务客户方的VPC才能访问所分配的密 码资源

37、。 6.5.4.2.5 云服务客户方的硬件密码资源为独占方式，禁止不同云服务客户方共享硬件密码资源，政 务云应确保不同云服务客户方间的隔离。 6.5.4.2.6 云服务客户方可以通过远程网络管理自己的密码资源和密钥，在管理时应经过基于硬件介 质的身份认证，所有通讯数据应被加密。 6.5.4.2.7 政务云应提供一种或多种技术手段，使云服务客户方可以使用密钥基础设施对敏感数据进 行加密，可选的方式包括卷加密、数据库加密、应用系统调用API加密等。 6.5.4.2.8 在云服务客户方访问敏感数据服务时，应调用加密算法模块，对整个报文或会话过程进行 加密，保证通信保密性。 6.5.5 密钥管理 6.

38、5.5.1 基本要求 6.5.5.1.1 密钥的生成、存储、使用和管理应符合国家密码管理局关于商用密码的相关管理要求和国 家标准。 6.5.5.1.2 政务云可以自建统一的密钥管理系统，也可以选择支持第三方密钥管理系统（如电子政务 外网CA），或支持用户自行管理密钥，所使用的密钥管理系统应当符合国家密码管理局的相关要求。 6.5.5.1.3 密钥在停止使用后，必须及时销毁且不可恢复。 6.5.5.1.4 加密密钥应在专门的密钥生成系统或密钥基础设施中生成，密钥数据必须密文存储且与业 务数据存储分离，关键密钥如主密钥、签名密钥等需存放在安全介质中或密钥基础设施中。且关键密钥 DB36/T 109

39、92018 11 在云平台上使用时，必须存放于密钥基础设施中。非关键密钥信息如会话密钥等应以密文形式保存在密 码资源外部，但不能在任何情况下以明文形式出现在密码资源外部。 6.5.5.2 管理要求 6.5.5.2.1 政务云平台应对云服务客户方提供密码设备服务，平台负责密钥基础设施的资源分配和网 络连通，云服务客户方负责对密钥基础设施进行配置，政务云平台所提供的密钥基础设施服务应当设置 严格的鉴别机制，保证只有云服务客户方才能对密钥基础设施进行配置，且只有云服务客户方的应用才 能使用云服务客户方的密钥基础设施。 6.5.5.2.2 政务云平台应确保云服务客户方密钥在使用中处于独立的安全环境或云

40、服务客户方专用密 钥基础设施中。 6.5.5.2.3 政务云平台应提供安全的证书更新机制，确保云服务客户方加密资源释放时，云服务客户 方证书被撤销。 6.5.5.2.4 政务云自建的统一密钥管理系统，必须确保不同云服务客户方间的密钥隔离，政务云平台 所使用的密钥和云服务客户方密钥禁止在同一系统中进行管理，政务云平台的服务管理人员和密钥管理 人员不得兼任。 6.5.5.2.5 未经云服务客户方明确授权，政务云平台禁止查询、修改、删除云服务客户方密钥及相关 信息。 6.5.6 剩余信息清除 6.5.6.1 用户存储空间清除,应保证虚拟机用户的磁盘存储空间被释放或再分配给其他用户前得到完 全清除，不

41、能通过软件工具恢复。 6.5.6.2 管理文件空间清除,应确保虚拟机监视器（Hypervisor）和云管理平台内的文件、目录、数据 库记录和其他资源等所在的存储空间，被释放或重新分配给其他用户前得到完全清除。 6.5.6.3 鉴别信息清除,应保证用户鉴别信息所在的存储空间被释放或再分配给其他用户前得到完全 清除。 6.5.6.4 快照信息清除,在迁移或删除虚拟机后应确保镜像文件、快照文件等数据的清除以及备份数据 清除。 6.5.6.5 虚拟机内存清除,应保证虚拟机的内存被释放或再分配给其他虚拟机前得到完全清除。 6.5.6.6 设备置零,集中存储过重要信息的存储部件在报废、维修、重新利用前，应

42、采取技术手段进行 硬件置零处理。 6.5.6.7 云服务客户方不再使用电子政务云平台资源后，云服务提供方应清除相关数据且不可恢复。 6.5.7 备份与灾难恢复 6.5.7.1 提供数据本地备份与恢复功能，按照备份策略定期备份，备份介质场外存放；提供异地实时 备份功能，利用通信网络将数据实时备份至灾备中心。 6.5.7.2 建设同城灾备中心，距离主数据中心距离在50公里以内。电子政务云平台应具备基本等同的 业务处理能力并通过高速链路（双运营商的双链路，单链路的带宽不低于500Mb/s）；实时同步数据， 可同时分担业务及管理系统的而运行，并可切换运行，灾难环境下支持灾难应急切换。 6.5.7.3

43、建立异地灾备中心，距离电子政务云平台200公里以外。配备灾难恢复所需的通信线路（双 运营商的双链路，单链路的带宽不低于500Mb/s）、网络设备和数据处理设备，只做数据级备份。 6.5.7.4 满足数据恢复和重建目标的需求。通过确定备份时间、技术、介质和场外存放方式，以保证 达到RPO和RTO的要求，具体标准通过云服务提供方，云服务客户方和云服务管理方三方确定。 DB36/T 10992018 12 6.5.8 数据完整性校验 6.5.8.1 提供虚拟机镜像文件完整性校验功能，对虚拟机镜像被篡改能及时发现并告警。 6.5.8.2 对虚拟机配置文件、虚拟机模板、云服务客户方账户数据、管理员及权限

44、等管理数据采取数 据保护措施，经完整性校验后方能部署使用。 6.5.9 通信安全 6.5.9.1 采用由密码技术支持的完整性校验机制或具有相应安全强度的其他安全机制，以实现通信网 络数据传输完整性保护。 6.5.9.2 采用由密码技术支持的保密性保护机制或具有相应安全强度的其他安全机制，以实现网络数 据传输保密性保护。 6.5.9.3 通过对连接到通信网络的设备进行认证，确保接入通信网络的设备真实可信，防止设备的非 法接入。 6.5.10 安全审计 6.5.10.1 所有的审计手段应具备统一的时间戳，保持审计的时间标记一致。 6.5.10.2 确保日志存储中有足够的存储空间可保存半年以上，且必

45、须定期归档并予以标记。 6.5.10.3 对于异常的审计结果定期提供报告，并验证异常事件。 6.5.10.4 确保日志包括日期，时间戳，源地址，目的地址，各种可分析的元素，同时对于收集的日志 的格式，具备统一规范化的手段。 6.5.10.5 从云服务客户方行为审计、资源变更审计和管理操作审计等三方面，保证政务云处于可控状 态。 6.5.11 数据同步 6.5.11.1 互联网区VPC内信息系统和数据与政务外网区VPC内信息系统和数据实施数据同步应通过跨 网数据交换系统实现，跨网数据交换系统应按照GW 0205要求建设。 6.5.11.2 采取严格的安全隔离和访问控制策略。 6.5.11.3 跨

46、网数据交换系统中的数据格式、内容及流量等做到实时监测和实时控制；其访问控制策略 的制定、实施和管理由云服务客户方与云服务提供方管理员共同负责。 6.5.11.4 跨网数据交换系统应满足政务云环境下的各类弹性要求。如前后端部门/业务非对称性的接 入，要求安全接入系统可以提供灵活的部署方式，提供弹性的资源调度模式，提供基于部门/业务的强 安全隔离的安全数据交换方式。 6.5.12 数据共享与交换 部门间VPC之间和公共区VPC之间的数据共享与交换，应制定不同信息系统及数据库相关字段级的共 享与交换规则，按政务信息资源目录的要求，实现不同虚拟专有云（VPC）之间的应用系统、数据库、 视频等需要通过细

47、粒度的路由策略进行访问范围限制，同时在路由可达的基础之上，利用防火墙或虚拟 防火墙对跨VPC的访问流量进行访问控制，达到跨部门的数据共享与交换。 7 政务云管理要求 7.1 云服务客户方 DB36/T 10992018 13 7.1.1 向电子政务云进行信息系统迁移时或部署信息系统时，应制定相关的技术方案，明确安全责任 边界及基于风险分析基础之上的安全计划和控制策略，从网络、主机、应用和数据安全及备份恢复等方 面提出具体要求，满足信息系统安全等级保护技术要求。 7.1.2 完成风险评估和损失评估后，安全策略应明确数据安全的要求，如数据副本的数量、存储的物 理位置，根据数据的重要程度明确数据备份的RPO和RTO，明确数据是否需要加密存储。 7.1.3 应用迁移时，应对拟迁移至电子政务云平台的应用系统的敏感度和业务重要性进行分析和评估， 按照应用系统敏感度和业务重要性要求云服务提供方提供相应的安全防护能力，禁止涉密数据迁移至电 子政务云平台。 7.1.4 承担应用系统部署及管理，以及自身业务和数据安全、客户端安全等相关责任。接受云管理方 的安全指导、监督、检查和考核。 7.1.5 云服务客户方自行负责