【公务员类职业资格】申论-406及答案解析.doc

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1、申论-406 及答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：125.00)1.根据给定材料的内容，概括资料所反映的主要问题。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，不超过300 字。（分数：25.00）_2.结合给定资料，谈谈如何解决资料所反映的问题。要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：20.00）_本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).根据给定资料，试解释“引狼入室

2、”的含义。不超过 150 字。（分数：12.50）_(2).根据给定资料，概述盲目招商引资“引狼入室”的严重后果有哪些。（分数：12.50）_本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).给定资料谈到了当前我国干部人事制度的改革问题。请结合资料概括我国当前对干部考核问题中存在的主要问题。不超过 200 字。（分数：12.50）_(2).结合资料谈谈如何完善对干部、官员的评价体系，才能改变目前的不良局面。（分数：12.50）_3.请结合所给资料写一篇关于科学发展观的文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，提出问题。解决问题。 2观点明确，联系实际，分析具体

3、，条理清楚，语言流畅。 3全文不少于 800 字。（分数：30.00）_申论-406 答案解析(总分：125.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、材料一(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：5，分数：125.00)1.根据给定材料的内容，概括资料所反映的主要问题。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，不超过300 字。（分数：25.00）_正确答案：(所给资料反映了当前中国在发展中出现的诸多不正常现象，这些现象都给中国的发展带来了极大的破坏，产生了广泛的负面影响，主要有： 1单纯地以本地 GDP 和财政

4、收入的增长为目标，把树形象、出政绩当做惟一的追求，不顾当地的财力、物力和人民的切身利益，盲目招商引资，一味的上大项目、搞面子工程； 2行政力量直接介入具体的经济活动，搞全民动员和全社会参与，每个党政部门有任务，每名公务员有指标，甚至人大、政协等部门也有任务； 3在招商引资时把敢于引进高能耗项目、不怕污染作为发展优势，而无视被征用土地的农民的利益补偿、企业职工合法权益、环境污染等问题。)解析：2.结合给定资料，谈谈如何解决资料所反映的问题。要求：分条作答，简明扼要，不超过 200 字。（分数：20.00）_正确答案：(考核领导干部政绩，总的来说，要以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以人民

5、群众最关心、最直接、最现实的利益为旨归。具体来说，一是要建立科学的政绩考核机制，改变以经济增速、财政收入和招商引资额为主要内容的政绩考核评价体系，强化社会发展、公共服务、生态环境等方面的指标。二是要建立完善的政绩奖惩机制，坚持凭实绩用干部。三是要走群众路线，多听人民群众的呼声，多向人民群众了解当地发展的实际状况。)解析：本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。（分数：25.00）(1).根据给定资料，试解释“引狼入室”的含义。不超过 150 字。（分数：12.50）_正确答案：(“引狼入室“指的是很多地方政府以招商引资为政绩工程，为了完成招商引资而不择手段，导致了在招商引

6、资工程中不分好坏，不顾项目对本地环境、人民生活、可持续发展的严重破坏而继续上马，几乎到了疯狂的状态。这是一种发展中极不正常的现象，直接违背了可持续发展的理念和科学发展观。)解析：(2).根据给定资料，概述盲目招商引资“引狼入室”的严重后果有哪些。（分数：12.50）_正确答案：(1) 被项目征用土地的农民的利益补偿不到位，当地居民的生活环境遭到严重的污染； (2) 政府的社会形象以及公信力大打折扣，产生信任危机和执政危机； (3) 本来是监督机构的地方人大、政协也卷入其中，更加严重地破坏了正常的政治生活，产生了更为严重的后果。)解析：本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。（

7、分数：25.00）(1).给定资料谈到了当前我国干部人事制度的改革问题。请结合资料概括我国当前对干部考核问题中存在的主要问题。不超过 200 字。（分数：12.50）_正确答案：(对干部的考核主要问题是总强调无功就是过，强调要有政绩，考核指标太过单一，缺乏全面的评价体系和标准，缺少约束机制，致使干部从不作为的极端走向了把树形象、出政绩当作了唯一的追求，一味地上大项目、搞面子工程的另一个极端。这是造成当前很多腐败问题的重要原因之一。)解析：(2).结合资料谈谈如何完善对干部、官员的评价体系，才能改变目前的不良局面。（分数：12.50）_正确答案：(1) 考核政绩不单看地方的宏观经济指标如 GDP

8、 的总量，还要看背后的成本消耗、能源消耗以及是否脱离了当地发展的实际，更关键的一点是这些发展是否真正提高了当地人民群众的生活水平，看人民群众是否满意； (2) 建立对官员的监督、制约机制，重要决策、项目的实施，必须广泛征求社会各方面的意见，并经过人大代表表决后才能实施； (3) 建立官员问责机制，项目出现了损害人民群众利益、破坏环境等人民群众不满意的问题，负责该项目的官员及上级主管领导要接受调查，该撤的撤，该罚的罚，并不再使用。)解析：3.请结合所给资料写一篇关于科学发展观的文章。 要求：1参考给定资料，自选角度，提出问题。解决问题。 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 3全

9、文不少于 800 字。（分数：30.00）_正确答案：(五)参考例文 以科学发展观指导正确政绩观 发展观是关于发展的“世界观“。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性的重大影响。政绩观是领导干部对政绩所持的态度，包括为谁创造政绩、创造怎样的政绩、如何创造政绩、如何评价政绩等基本问题。要确立正确的政绩观，首先就要树立科学的发展观；不坚持科学的发展观，就不可能落实正确的政绩观。 坚持以人为本，明确创造政绩的价值目标。树立和坚持正确的政绩观，首先就要解决创造政绩的价值目标问题。科学发展观强调以人为本，为树立和坚持正确的政绩观指明了方向。 科学发展观的本

10、质和核心是以人为本。它要求我们在谋求发展的过程中把人的全面发展作为根本目的，强调发展应以人的价值、人的需要和人的潜力发挥为中心，满足人的基本需要；要求牢固树立“为人民群众创造政绩”的基本理念，一切为了人民，一切依靠人民，一切从人民群众的根本利益出发，促进人的全面发展。这既体现了马克思主义的世界观，又体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持了立党为公、执政为民的本质要求。坚持全面协调可持续发展，科学把握政绩的内涵。离开了全面协调可持续发展的政绩，只能是虚假的、表面的、没有实际意义的政绩，甚至是“败绩”。为此，一是要从单纯追求经济增长的片面政绩转变为谋求经济社会全面发展的政绩。树立正确的政绩

11、观，要求我们既要高度重视经济建设和物质文明的发展，坚持以经济建设为中心不动摇，用加快经济发展的实绩来体现政绩；又要坚持物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会全面发展，不断加强民主政治建设和党的建设，加强公民思想道德教育，提高人民群众的健康素质，维护社会安全与稳定。二是要从单纯追求局部利益的狭隘政绩转变为谋求全局协调发展的政绩。牢固树立统筹协调的观念，坚持发展的系统性、协调性，正确处理局部利益和整体利益的关系、处理改革发展稳定的关系。三是要从单纯追求眼前发展的政绩转变为谋求可持续发展的政绩。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，在发展经济的同时，充分考虑环境、资源和生态的承受能

12、力。 弘扬求真务实的作风，把真抓实干作为创造政绩的基本途径。要始终坚持实事求是的科学态度，树立实践第一的观点，虚心向人民群众学习，尊重人民群众的首创精神。要深入调 查研究，尊重实践，为科学决策提供客观依据。要坚决反对形式主义和官僚主义，脚踏实地埋头苦干，追求实实在在的速度，创造实实在在的政绩，为群众带来实实在在的好处。要始终坚持“两个务必”，认清肩上的历史责任和面临的困难问题，坚决克服骄傲自满、浮躁浮夸、铺张浪费等思想观念，坚决抵制享乐主义、拜金主义的侵蚀，牢固树立强烈的进取意识、忧患意识、责任意识，在艰苦奋斗中创造出群众满意的政绩。 建立健全政绩考评机制，形成科学的政绩导向。以什么样的标准和方法考核评价干部的政绩，以什么样的态度来对待干部的政绩，直接影响到政绩观的正确与否。)解析：