[职业资格类试卷]招标师招标采购法律法规与政策（招标采购中的经济学知识）模拟试卷1及答案与解析.doc

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1、招标师招标采购法律法规与政策（招标采购中的经济学知识）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 按照市场运行机制，( )是专门从事采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织。（A）集中采购机构（B）采购机构（C）采购代理机构（D）集中采购中心2 现代商品经济社会的基本经济体系集中体现的内容不包括( )。（A）以市场机制调节为基础的微观经济体系（B）以宏观调控为手段的宏观经济体系（C）保障基本经济体系运行的内在环境（D）确保基本经济体系运行的市场体系3 市场上存在多个满足需求的供给可供需求者选择，此时需求与供给之间存在的基本关系是( )。（A

2、）需求小于供给（B）需求大于供给（C）需求等于供给（D）需求与供给动态平衡4 在招标采购活动中，发挥作用的运作机制不包括( )。（A）市场机制（B）企业机制（C）交易机制（D）竞争与选择机制5 在招投标履约阶段，招标人和中标人之间的博弈表现为( )。（A）竞争博弈（B）零和博弈（C）非合作博弈（D）合作博弈6 下列关于经济学和法学视角下委托代理关系的描述，不正确的是( )。（A）约束成本是指委托人用于限制和监督代理人的行为而付出的费用（B）机会成本是指委托人因代理人的代理行为而产生的一种价值损失（C）根据代理权来源的不同，代理可分为委托代理、法定代理和指定代理（D）直接代理的代理人必须以被代理

3、人的名义进行代理活动7 甲级中央投资项目招标代理机构的注册资本金应不少于( )万元人民币。（A）100（B） 500（C） 1000（D）50008 在评标工作中，评标委员会实现其职能有可能受到多方面因素的影响，下列属于规则框架内的影响因素的是( )。（A）招标人影响（B）招标项目特点产生的影响（C）招标代理机构影响（D）专家自身利益的考量9 委托代理链上的代理关系不包括( )。（A）纳税人政府（B）政府 财政部门（C）政府 采购单位（D）财政部门监督人员10 关于寻租现象，下列说法不正确的是( )。（A）只要存在委托代理关系，就存在寻租的可能（B）寻租是人类社会采用分工以提升生产效率时无法回

4、避的风险（C）监督环节同样可能存在寻租现象（D）监督可以控制委托代理带来的寻租行为，因此监督环节不会存在寻租现象11 在政府采购中存在着严重的信息不对称，激励不相容、信息不对称会带来( )。（A）逆向选择（B）外部不经济（C）道德风险（D）劣币驱逐良币12 根据招标投标定价机理，理性投标人的最优策略是按照( )来报价。（A）自身的总成本（B）市场平均成本（C）预期最高收益（D）预期最低收益13 现在物品的效用要( )未来物品的效用。（A）低于（B）高于（C）等于（D）不确定14 下列各项不属于准公共产品的是( )。（A）义务教育（B）公立医院（C）电力（D）灯塔15 个人是基本的分析单位，一切

5、价值评估都只有以个人为起点，这体现了公共选择理论的( )特征。（A）理性经济人假定（B）方法论上的个人主义（C）作为交易的政治_（D）搭便车理论16 ( )揭示了政府在运用公共资源提供公共产品时所存在的政府失灵现象，为政府采购的快速发展提供了最根本的合法性论证。（A）消费者理论（B）利益集团理论（C）俱乐部理论（D）公共选择理论17 公共选择理论主张公共服务市场化的含义不包括( )。（A）将决策和执行分开，政府更多地发挥掌舵的作用（B）公共服务的消费者有在多元的供给者之间选择的权利（C）公共服务市场化必然会带来竞争的提升（D）公共服务的供给者多元并存，打破垄断，竞争发展二、多项选择题每题 2

6、分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。18 市场要素主要包括( )。（A）市场主体（B）市场客体（C）交易规则（D）交易条件（E）法律制度19 市场经济的基本特征主要表现为( )。（A）市场主体的自主性（B）市场活动的竞争性（C）市场关系的平等性（D）市场活动的公平性（E）市场运行的法制性20 招标采购的优化作用主要表现在( )。（A）有利于优化项目实施计划，优化社会资源配置（B）有利于增强市场竞争，促进社会经济发展（C）有利于规范市场秩序，保护当事人的合法权益（D）有利于保护国家利益、社会公共利益和当事

7、人的合法权益（E）可以提高交易的公平度、可信度和满意度，促进社会和企业的法治与信用建设21 关于“囚徒困境 ”，下列说法正确的有 ( )。（A）从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局优于合作策略的结果（B）从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，从整体来看，却是最差的结局（C）从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局不如合作策略的结果（D）囚徒困境的占优策略均衡反映了一个矛盾，即个人理性和团体理性的冲突（E）从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，从整体来看，是最优的结局22 串通投标行为可能会导致的迹象包括( )。（A）所有投标人的报价均远远高于招标人的标的价格，也高于一般的市场平均价

8、格（B）某些投标人的报价明显缺乏竞争力，或者未中标投标人的报价与中标人相比差别过大（C）所有投标人的报价均在同一水平（D）同一个供应商或者承包商总是能够在某一个区域进行的招标投标活动中中标而其他投标人分别在其他招标投标活动中表现突出（E）参与投标的供应商或者承包商频繁聚会或者是通过其他方式联络23 招标代理机构在提升采购质量和效率方面具有显著的优势，其发挥的作用主要表现在( ) 。（A）最大限度地减少信息不对称的情况，促进市场发展（B）招标代理机构的专业化和信息优势推进了行业和管理方式社会化、专业化的发展（C）促进了法律法规和先进管理理念的贯彻落实（D）能够减少信息不完全的情况，促进市场的发展

9、（E）使代理人的利益最大化24 关于现行评标委员会制度，下列说法正确的有( )。（A）最低投标价法突出了评标专家的自由裁量权（B）能够起到分散招标人权力以形成权力制约的作用（C）通过设置回避原则保证评标过程的公平性与决策的合理性（D）最低投标价法易导致无序竞争等现象发生（E）评标委员会制度根据不同类型项目的特点进行分类管理25 采购人员一般具备的偏好包括( )。（A）寻求认同、信任的偏好（B）寻求合作关系的偏好（C）寻求尊重、自我价值的偏好（D）寻求公平的偏好（E）经济偏好26 我国当前政府采购过程中寻租现象频发的制度原因主要有( )。（A）政府采购预算编制质量水平较低（B）政府采购制度规范不

10、够完善（C）在政府采购方式的选择上不够严谨、缺乏监督（D）政府采购的招投标机制有待进一步完善（E）我国政府采购监督体制不够健全27 在招标采购的环节中，影响采购人定价决策的因素有( )。（A）行业特点（B）市场因素（C）消费者认同的价值（D）生产成本（E）战略因素28 常用的资金时间价值量的计算法包括( )。（A）年回收额（B）静态投资回收期（C）获利指数（D）动态投资回收期（E）净现值率29 政府采购制度是一种行之有效的政策工具，其主要作用包括( )。（A）维护消费者的利益（B）调节部分商品劳务的供给与需求（C）控制经济高速发展（D）实现政府的宏观调控目标（E）灵活地调节国民经济运行，保护民

11、族工业，稳定物价30 公共选择理论的基本特征包括( )。（A）理性经济人假定（B）作为交易的政治（C）方法论上的个人主义（D）有限理性理论（E）搭便车理论31 市场化改革的思路包括( )。（A）依靠政府自律（B）明晰和界定公共物品的产权（C）加大舆论监督的力度（D）完善公共物品的偏好显示机制（E）在公共产品、公共服务的生产与提供的过程中引人竞争机制招标师招标采购法律法规与政策（招标采购中的经济学知识）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题 1 分。每题的备选项中，只有 1 个最符合题意。1 【正确答案】 C【试题解析】 在采购市场中，市场主体为采购人和供货商或制造商，市场客体为采购人所需要

12、的工程、货物或服务，按照市场运行机制，采购代理机构是依法设立、具备一定的专业力量和实力，专门从事采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织，其采购代理行为是采购市场的一种媒介。【知识模块】 招标采购中的经济学知识2 【正确答案】 C【试题解析】 现代商品经济社会的基本经济体系集中体现为市场机制配置方式和基本运行方式，主要包括三个方面：以市场机制调节为基础的微观经济体系；以宏观调控为手段的宏观经济体系；确保基本经济体系运行的市场体系和外在环境等。【知识模块】 招标采购中的经济学知识3 【正确答案】 A【试题解析】 需求与供给之间存在三种基本关系：需求大于供给。此时在市场上不一定能够采购到需求商品，

13、商品供给之间也不存在竞争，会最终导致商品涨价而减少对商品的需求或采用其他替代品。需求等于供给。此时需求与供给存在一一对应，所有商品都有需求者，所有的需求也都有供给者，是需求与供给矛盾最终趋于平衡的表现。需求小于供给。此时市场上存在多个满足需求的供给可供需求者选择，这是招标投标制度得以实施的前提条件。【知识模块】 招标采购中的经济学知识4 【正确答案】 B【试题解析】 AC 两项，招标采购活动中，在市场机制调节的同时，交易机制同时发挥作用。D 项，招标投标市场主体参与招标投标的动力，在于追求其综合收益最大化，而招标结果又使社会资源得到优化配置。考察招标采购程序及其过程，可以发现招标采购之所以能实

14、现资源有效配置，在于其采用的竞争与选择机制。【知识模块】 招标采购中的经济学知识5 【正确答案】 D【试题解析】 采购合同签订后，由于买卖关系的正式确立，招标人和投标人在法律和合同的约束下对于合同质量、时间、成本和安全性等方面目标的一致性要多于分歧。而合作博弈的结果是达到共赢，获得比竞争博弈更高的收益，从而使得双方合作的积极性得到提高。因此，在招投标履约阶段，招标人和中标人之间的博弈表现为合作博弈。【知识模块】 招标采购中的经济学知识6 【正确答案】 A【试题解析】 AB 两项，一般将代理成本分为以下三部分：委托人的监督成本，指委托人用于限制和监督代理人的行为而付出的费用。代理人的担保成本，即

15、约束成本，指代理人保证不损害委托人行为的成本，以及如果采取了损害行为将给予赔偿的成本。剩余损失，又称机会成本，指委托人因代理人的代理行为而产生的一种价值损失。C 项，民法通则第 64 条规定，根据代理权来源的不同，代理可分为委托代理、法定代理和指定代理。委托代理按照被代理人的委托行使代理权。D 项，直接代理有两大法律特征：代理人必须以被代理人的名义进行代理活动；这种代理活动必须在合同授权范围内。【知识模块】 招标采购中的经济学知识7 【正确答案】 C【试题解析】 甲级中央投资项目招标代理机构应具备以下条件：注册资本金不少于 1000 万元人民币；招标从业人员不少于 60 人(其中，具有中级及以

16、上职称的不少于 50，已登记在册的招标师不少于 30)；开展招标代理业务 5 年以上；近 3 年内从事过的中标金额在 5000 万元以上的招标代理项目个数在 60 个以上，或累计中标金额在 60 亿元人民币以上。【知识模块】 招标采购中的经济学知识8 【正确答案】 B【试题解析】 在评标工作中，评标委员会实现其职能有可能受到多方面因素的影响，主要有规则框架内和规则框架外的影响因素。其中，规则框架内的影响因素包括：现行的法律法规对评标委员会的职能进行了基础性的规定；招标文件是评标委员会的评标依据；招标项目特点产生的影响。ACD 三项属于规则框架外的影响因素。【知识模块】 招标采购中的经济学知识9

17、 【正确答案】 C【试题解析】 委托代理链最上方的是纳税人，纳税人通过法律程序将公共资金委托给作为国家公共事务管理机构的政府，形成纳税人政府之间的一级代理关系；政府接受纳税人的委托，并根据事权进行职能划分，将理财职能委托给财政部门，形成政府一财政部门之间的二级代理关系。财政部门在接受政府的委托后，又要依据不同的事项分别委托不同的主体。主要包括：向采购单位委托政府采购预算的编制，向采购单位委托政府采购事项，向监督人员委托政府采购活动的监督检查。从而形成财政部门一采购单位、采购部门采购单位、财政部门监督人员的三级代理关系。【知识模块】 招标采购中的经济学知识10 【正确答案】 D【试题解析】 委托

18、代理关系是造成双方当事人存在信息不对称、目的不一致的根本原因，好的制度设计可以减轻信息不对称、目的不一致的程度，却无法改变委托代理关系是两个主体而非一个主体的根本特征。因此，只要存在委托代理关系，就存在寻租的可能，换句话说寻租是人类社会采用分工以提升生产效率时无法回避的风险。很多组织倾向于以加强监督来控制委托代理带来的寻租行为，但是必须指出的是监督本身也构成了委托代理关系，即利益主体与监督部门构成了新的委托代理关系，因此监督环节同样可能存在寻租现象。【知识模块】 招标采购中的经济学知识11 【正确答案】 C【试题解析】 在政府采购中存在着严重的信息不对称，激励不相容、信息不对称可能带来道德风险

19、，使得采购人员和供应商以损害公共利益的方式来实现各自利益的最大化。【知识模块】 招标采购中的经济学知识12 【正确答案】 A【试题解析】 当投标人的数量增多时，投标人的总成本曲线与需求曲线的交点随之增加，而且投标人预测竞争对手报价的难度越来越大。当投标人无限多时，总成本曲线与需求曲线的交点连成一条直线，投标人无法预测竞争对手报价。因此每名理性投标人此时的最优策略只能是：按照自己的总成本来报价。【知识模块】 招标采购中的经济学知识13 【正确答案】 B【试题解析】 经济和社会的发展要消耗社会资源，现有的社会资源构成现存社会财富，利用这些社会资源创造出来的将来物质和文化产品构成了将来的社会财富，由

20、于社会资源具有稀缺性特征，又能够带来更多社会产品，所以现在物品的效用要高于未来物品的效用。【知识模块】 招标采购中的经济学知识14 【正确答案】 D【试题解析】 公共产品可以分为纯公共产品和准公共产品。其中，准公共产品可以分为两类：一类为公益产品，如义务教育、公立医院、公共图书馆、博物馆、公园等；另一类为公共事业产品，如电力、燃气、电信、自来水、管道等。D 项，灯塔属于纯公共产品。【知识模块】 招标采购中的经济学知识15 【正确答案】 B【试题解析】 公共选择理论有四个重要特征：理性经济人假定；方法论上的个人主义；作为交易的政治；搭便车理论。它假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目

21、标的途径。其中，方法论上的个人主义是指公共选择理论认为集体偏好是个体偏好的集结，个人是唯一的意识单位，是真正的选择者。个人是基本的分析单位，一切价值评估都只有以个人为起点。公共选择理论认为，集体行动的背后并不存在独立的集体意志，相反集体行动是集体行动中的个人根据他们自己的利益，采取理性选择之后的结果。【知识模块】 招标采购中的经济学知识16 【正确答案】 D【试题解析】 公共选择理论假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。公共选择理论揭示了政府在运用公共资源提供公共产品时所存在的政府失灵现象，为政府采购的快速发展提供了最根本的合法性论证。【知识模块】 招标采购中的经济学知识

22、17 【正确答案】 C【试题解析】 公共选择理论主张公共服务市场化，主要有三层含义：将决策和执行分开，政府更多地应发挥掌舵的作用而不是划桨的作用；公共服务的消费者有在多元的供给者之间选择的权利和用以选择的资源；公共服务的供给者应该多元并存，打破垄断，竞争发展。C 项，将公用服务市场化未必会带来竞争的提升。尤其是在市场并不完善的情况下，市场失灵和政府失灵可能会同时存在。【知识模块】 招标采购中的经济学知识二、多项选择题每题 2 分。每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有 1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分。18 【正确答案】 A,B,C,D【试题解

23、析】 市场要素包括：市场主体，即买卖双方，指在市场上从事交易活动的组织或个人，既包括自然人，又包括以一定组织形式出现的法人及其他组织；市场客体，即交易对象，包括有形和无形商品(如技术、服务等)两类；交易规则，是指对买卖双方在交易过程中的权利和义务规定，是维护公平、公正的市场秩序，保证交易顺利进行的保障；交易条件，是指买卖双方一致达成交易条件，即协议，如标的、数量、价款或报酬、履行时间、地点和方式等约定；市场媒介，指市场交易中起媒介作用的工具或机构，又称市场中介。【知识模块】 招标采购中的经济学知识19 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 市场经济，是指市场调节在资源配置中起基础性作用的经

24、济体制。市场经济有以下四个基本特征：市场主体的自主性；市场活动的竞争性；市场关系的平等性；市场运行的法制性。【知识模块】 招标采购中的经济学知识20 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 招标采购作为一种市场竞争交易方式，通过规范市场主体交易行为与订立合同等，提高了交易效率，同时也优化社会资源配置，其作用主要表现在以下几个方面：有利于优化项目实施计划，优化社会资源配置；有利于促进企业改革和经营机制转变；有利于规范市场秩序，保护当事人的合法权益，从而提高交易的公平度、可信度和满意度，促进社会和企业的法治与信用建设，进而转变政府职能，提高行政效率，进一步健全市场经济体系；有利于保护国家利益、社

25、会公共利益和当事人的合法权益。【知识模块】 招标采购中的经济学知识21 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 囚徒困境的均衡反映了一个深刻的问题：从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，却不如合作策略的结果。或者说，从个人理性角度出发所选择的占优策略的结局，从整体来看，却是最差的结局。很清楚，囚徒困境的占优策略均衡反映了一个矛盾，即个人理性和团体理性的冲突。【知识模块】 招标采购中的经济学知识22 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 串通投标行为可能会导致的迹象主要包括：所有投标人的报价均远远高于招标人的标的价格，也高于一般的市场平均价格；某些投标人的报价明显缺乏竞争力，或者未中标投标

26、人的报价与中标人相比差别过大；同一供应商或者承包商总是能够中标；同一个供应商或者承包商总是能够在某一个区域进行的招标投标活动中中标而其他投标人分别在其他招标投标活动中表现突出；在不同的招标投标活动中，最后的中标人总会将其所获得的合同部分分给其他未中标的投标人；参与投标的供应商或者承包商频繁聚会或者是通过其他方式联络。【知识模块】 招标采购中的经济学知识23 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构在提升采购质量和效率方面具有显著的优势，发挥的作用主要表现在：最大限度地减少信息不对称的情况，促进市场发展；招标代理机构

27、的专业化和信息优势推进了行业和管理方式社会化、专业化的发展；促进了法律法规和先进管理理念的贯彻落实。【知识模块】 招标采购中的经济学知识24 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 AD 两项，从评标方法来看，经评审的最低投标价法突出了价格竞争，减少了评标专家的自由裁量权，有利于节约资金，但易导致投标人一味降低报价导致无序竞争等现象发生。B 项，设置评标委员会一定程度上能够起到分散招标人权力以形成权力制约的作用。C 项，现行的评标委员会制度通过规定评标委员会人数与人员构成，设置回避原则等方式保证评标过程的公平性与决策的合理性。E项，现行的评标委员会制度并没有根据不同类型项目的特点进行分类管理，也

28、没有考虑到不同项目中评标委员会所履行职能的不同。这就导致了出现评标决策失当，采购结果无法满足采购人需求，甚至出现招标失败或发生不必要的质疑投诉等情况。【知识模块】 招标采购中的经济学知识25 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 采购人员一般具备以下偏好：寻求认同、信任的偏好；寻求尊重、自我价值的偏好；寻求公平的偏好；经济偏好。【知识模块】 招标采购中的经济学知识26 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 不完善的采购方式、不健全的监督机制与不科学的采购程序会极大地刺激设租与寻租的行为。我国当前政府采购过程中寻租现象频发的制度原因主要有：政府采购预算编制质量水平较低；政府采购主体权力过

29、大；在政府采购方式的选择上不够严谨、缺乏监督；政府采购的招投标机制有待进一步完善；我国政府采购监督体制不够健全。【知识模块】 招标采购中的经济学知识27 【正确答案】 B,C,D,E【试题解析】 在招标采购的环节中，对于价格的确定，一直是采购人员最为关注的核心议题。大多数采购人的定价决策由以下四方面的因素来决定：市场因素；消费者认同的价值；生产成本；战略因素。【知识模块】 招标采购中的经济学知识28 【正确答案】 A,C,D,E【试题解析】 项目的建设单位在投资决策考虑到资金的时间价值，在评价分析时常用资金时间价值量的计算法来计算各种评价分析指标，以衡量投资方案的优劣。常用的方法有：动态投资回

30、收期；净现值和净现值率；获利指数；内部收益率；年回收额等。【知识模块】 招标采购中的经济学知识29 【正确答案】 A,B,D,E【试题解析】 政府采购制度是一种行之有效的政策工具，它不仅作用于微观经济领域，调节部分商品劳务的供给与需求，而且作用于整个社会的经济生活领域，从而实现政府的宏观调控目标。通过实行政府采购制度，调整政府采购的规模、品种和周期，可以灵活地调节国民经济运行，保护民族工业，稳定物价，维护消费者的利益。【知识模块】 招标采购中的经济学知识30 【正确答案】 A,B,C,E【试题解析】 公共选择理论有四个重要特征：理性经济人假定；方法论上的个人主义；作为交易的政治；搭便车理论。它假设人们的行为都是出自从有限的可用手段里挑选达成目标的途径。【知识模块】 招标采购中的经济学知识31 【正确答案】 B,D,E【试题解析】 公共选择理论主张通过市场化的改革来解决政府失灵问题。市场化改革的核心是通过把市场经济的竞争机制引入公共政策领域来提高其运行效率。市场化改革的思路主要包括：明晰和界定公共物品的产权，以此遏制掠夺性消费和搭便车现象；完善公共物品的偏好显示机制，使投票人尽可能真实地显示其偏好；在公共产品、公共服务的生产与提供的过程中引入竞争机制，按照市场经济原则来组织公共物品、公共服务的供给。【知识模块】 招标采购中的经济学知识