[司法类试卷]国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷28及答案与解析.doc

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1、国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 28 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下列哪一案件不属于行政诉讼受案范围?( )（A）外国人依出境入境管理法对其实施的遣送出境措施（B）有关征收反补贴税的决定（C）某行政机关拒绝公开甲的政府信息申请的决定（D）某行政机关拒绝延续一公司行政许可的行为2 对下列哪一案件，法院应当不予受理?( )（A）甲省根据国务院的行政区划调整决定确认某土地使用权的行政复议决定，某村不服起诉（B）乙认为某环保局未公开行政决定侵犯其合法权益提起诉讼（C）丙公司认为某工商局主动公开政府信息

2、侵犯其商业秘密提起诉讼（D）丁公司对某工商局注销其企业营业执照不服提起诉讼3 某市建设委员会于 1 月 10 日印发了关于为治理城市仪容拆迁滨江道沿街建筑的通告的文件，责令凡滨江道街旁 5 米内 50 家住户于 10 月 1 日前一律拆迁，否则，强制拆除。陈某系此类建筑所有人之一，他对市建委的行为不服，欲提起行政诉讼。下列说法哪一项是正确的?( )（A）因建委的文件是具体行政行为，陈某可以提起行政诉讼（B）因建委的文件为抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围（C）因建委的文件尚未形成一个完整的具体行政行为，对陈某尚未造成实际影响，不属于行政诉讼受案范围（D）因建委的文件是内部文件，不属于行政诉讼

3、的受案范围4 以下行为中哪个不属于不可诉的国家行为?( )（A）边检机关在认为是伪造的护照上加盖“无效”字样的行为（B）国务院宣布某省市进入戒严状态（C）中国政府驱逐某国使领馆人员出境（D）宣布国家进入紧急动员状态的行为5 下列行为引发的争议哪个属于行政诉讼的受案范围?( )（A）行政机关工作人员在商场购买办公用品的行为（B）公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为（C）行政机关对其工作人员所作的降职处分行为（D）王某遭赵某殴打，王某寻求公安局保护，公安局不予答复的行为6 下列不属于行政诉讼受案范围的是：( )（A）张某不服 A 区行政机关对其民事纠纷作出的行政裁决（B）某村全体村民根据其地方性法规的规

4、定，向当地镇人民政府提出报告，要求镇政府及时帮助召集村民会议投票表决罢免村民委员会成员李某和汪某。但镇政府在收到上述请求报告后 60 日内未予答复。村民对镇政府的不作为不服（C）刘某对甲区行政机关没有依法对其发放最低生活保障费不服（D）村民不服乙乡政府要求某村村民缴纳防水治洪费7 某市市政府为了引进外资，搞活地方经济，发布一文件称：如果有关企业或个人介绍外国企业在该市投资达 1000 万美元以上，市政府奖励 10 万元人民币。公民甲通过自己的海外关系联系一外商，该外商在该市投资 2000 万美元。但事后市政府拒绝给予该公民 10 万元人民币的奖励。甲能否就市政府的拒绝奖励的行为提起行政诉讼?(

5、 )（A）不可以。行政诉讼法并未列举行政奖励行为，因行政奖励行为引发的争议不属于行政诉讼的受案范围（B）不可以。市政府的文件是行政指导行为，对公民甲并不具有强制力，因而市政府拒绝履行行政指导所设定义务的行为是不可诉的（C）可以。因行政奖励是具体行政行为，市政府不给予甲公民奖励的行为侵犯了甲的财产权。市政府的行为是可诉的（D）不可以。公民甲可以提起民事诉讼，因市政府与甲之间是要约一承诺的民事合同关系8 下列案件的受理的说法哪一项是正确的?( )（A）公安机关以美国人杰克未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行为由处以 3 日拘留，杰克不服，直接向法院起诉。因涉及外国人人境管理，法院应不予受理

6、（B）某县粮食局建议该县农民种植水稻，张某依此种植水稻，但后出现水稻滞销，向法院起诉粮食局，法院应予以受理（C）李某要求某管理局汇总和分析房屋价格政府信息遭到拒绝后向法院起诉，法院不予受理（D）孙某认为某规划局未公开发放规划许可证决定侵犯其合法权益提起行政诉讼，法院应不予受理二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。9 下列有关行政诉讼的说法哪些是正确的?( )（A）在行政诉讼中原告与被告的地位具有恒定性（B）在所有的行政诉讼中法院均不得进行调解（C）在行政诉讼中，法院既可以审理具体行政行为的法律问题，也可以

7、审理其事实问题（D）在行政诉讼中，司法权不能替代行政权10 行政诉讼与民事诉讼存在下列哪些关系?( )（A）先后关系（B）附带关系（C）移送关系（D）参照关系11 某县工商局与该县一家具厂签订了购买办公桌椅的合同。家具厂在合同约定的期限内将工商局所购买的桌椅送上门，但县工商局以质量不合格为由，要求家具厂降价，家具厂不同意。而后县工商局以家具厂从事非法经营为由，吊销该厂营业执照。家具厂不服，下列哪些说法不正确?( )（A）因县工商局与家具厂签订的合同属民事合同，双方的所有争议应通过民事诉讼解决（B）因县工商局与家具厂签订的合同属行政合同，对工商局不履行合同的行为可提起行政诉讼（C）家具厂对县工商

8、局吊销营业执照的行为不服，可提起行政诉讼（D）因县工商局为行政机关，其与公民、组织发生的争议均应通过行政诉讼解决12 下列明确排除在行政诉讼受案范围之外的行为有哪些?( )（A）国家行为（B）行政裁决行为（C）刑事司法行为（D）抽象行政行为13 在衡量行政机关的一个行为是否具有可诉性时，下列哪些因素是应该考虑的?( )（A）该行为是否是行政行为，是否满足行政行为的主体要素、职能要素和法律要素（B）该行为是否直接影响到公民、法人或其他组织的法律地位（C）该行为是否是具体行政行为（D）该行为是否侵害了公民、法人或其他组织的人身权和财产权14 在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民

9、法院可以受理?( )（A）某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服（B）某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权（C）某国家机关一处长对撤销其职务不服（D）认为行政机关违法要求履行义务的15 下列纠纷中，当事人可以提起行政诉讼的有：( )（A）公务员甲不服所在行政机关对其作出的记过处分（B）甲对某市政府就其与乙之间土地使用权归属的裁决不服（C）甲不服某公安机关认为其有犯罪嫌疑而进行刑事拘留（D）甲不服某海关以走私嫌疑为由将其扣留 24 小时16 某地方政府为保护地方经济作出决定：本地的啤酒批发商不能经营外地啤酒，违者处 3 万元以下罚款。对该决定行为，下列表述正确的是：( )（A）该行为是针对特定

10、对象作出的，因而是可诉的具体行政行为（B）决定作出后还会有商人新加入啤酒批发者的行列，因此决定行为具有反复适用性，是不可诉的抽象行政行为（C）该决定行为影响的是这些啤酒批发商的经营自主权，是可诉的具体行政行为（D）该行为只是以“ 罚款” 这种方式使本地的啤酒批发商不经营外地啤酒，是不具强制力的行政指导行为，是不可诉的17 张某之夫因一次车祸不幸身亡。事过 3 年，张某与邻村李某相爱，并打算结婚，但张某的夫家亲属却多方阻挠，要求她还清 4000 多元债务。张某所在村的村委会也以张某债务未清偿为由，拒绝为其出具婚姻状况证明。张某与李某毅然来到乡政府，申请结婚登记，乡政府以张某没有合法的婚姻状况证明

11、为由，拒绝办理结婚登记。后经人指点，张某与李某对乡政府拒绝颁发结婚证的行为诉至法院。关于本案，下列说法错误的是：( )（A）因为该行为不属于行政诉讼法明确列举的具体行政行为，因此不具可诉性（B）因为结婚证书并不属于“许可证、执照”的范围，因此该行为不具有可诉性（C）结婚证属于广义上的“许可证和执照”的范围，因此该行为具有可诉性，法院应当受理张某与李某的起诉（D）该行为不是具体行政行为，因此法院不应受理此案18 林某与郑某合伙从事海鲜品生意，欠了朱某 13 万元。朱某在追讨欠款无果的情况下，向公安局报案，称林某与郑某诈骗贷款，公安局立案，并对林某刑事拘留，同年检察院批准逮捕。在看守所林某归还贷款

12、后，公安局对林某采取了取保候审措施，后来检察院撤销了批捕决定。林某对公安局的行为不服，向法院提起行政诉讼。试问，法院应否受理?( )（A）公安局对林某的刑事拘留和逮捕措施属于刑事侦查行为，不在行政诉讼受案范围之列，法院不应受理（B）公安局的行为是以刑事侦查为名规避法律审查的滥用职权的行政行为，法院应该受理（C）公安局在林某还款后就变更强制措施，说明其根本不是查明犯罪事实，而是为了捞好处或徇私为一方当事人讨债，其行为不是刑事侦查行为，法院应该受理（D）公安局的行为是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围，法院不应受理19 下列哪些行为引发的争议属于行政诉讼的受案范围?( )（

13、A）行政机关对某企业进行的警告（B）某乡政府建议本乡农民使用某种化肥的行为（C）劳动争议仲裁委员会根据劳动法的规定，对劳动争议进行仲裁的行为（D）某劳动局扣发某人抚恤金的行为20 张某和李某因土地使用权产生争议，经乡政府确权为张某具有使用权。1 个月后，李某找到乡政府申诉，乡政府认为所作确权合法驳回申诉。对此，下列哪些说法是正确的?( )（A）对乡政府的确权行为，李某可以向法院提起行政诉讼（B）如李某起诉乡政府驳回其申诉的行为，法院不予受理（C）李某可以张某为被告提起民事诉讼（D）若李某提起行政诉讼被受理，张某可以申请作为第三人参加诉讼21 A 公司内设相对独立的商标标识印制厂和纸箱生产厂，

14、2007 年 8 月 A 公司开始改制。2007 年 12 月 12 日，A 公司因为印制假冒商标标识行为被省工商局处以罚款 5 万元，罚款由商标印制厂缴纳。同年 12 月 20 日，A 公司改制成从事商标标识印制的 B 公司和从事纸箱生产的 C 公司。2008 年 1 月 1 日，B 公司被 D 公司整体收购，并更名为 E 公司。对省工商局的处罚行为，谁有权提起行政复议 ?( )（A）C 公司（B） D 公司（C） E 公司（D）C 公司和 E 公司22 甲与乙就承包的责任田的边界问题产生争执，甲将乙种植于争议地段的玉米抢摘走。两人所在地的乡人民政府就甲、乙之间的争议作出裁决，认为争议地段的

15、承包权归乙，甲须于 10 日以内将所抢玉米返还。甲对乡政府这一裁决不服，欲通过诉讼的方式解决与乙的争议。甲能否就与乙的争议提起民事诉讼?原因何在?( )（A）可以。因民事诉讼是解决平等民事主体之间民事争议的（B）不可以。本案中甲应遵循先行政后民事的原则，先提起行政诉讼（C）可以。因为民事诉讼法没有类似于行政诉讼法中“受案范围” 的限制，几乎所有的民事争议均可以通过民事诉讼解决（D）不可以。乡政府的裁决行为一经送达甲和乙，即发生了法律效力，甲只能承担孩裁决行为的法律后果，不得再有异议23 下列行政诉讼原则中，为行政诉讼所特有的、能充分反映行政诉讼的精神和价值取向的是：( )（A）人民法院依法独立

16、行使审判权原则（B）被告承担主要举证责任（C）当事人的诉讼地位平等原则（D）对具体行政行为进行合法性审查原则24 在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一(些)行为须征得原告同意?( )（A）通知第三人参加诉讼（B）追加或变更被告（C）决定合并审理（D）允许被告改变具体行政行为25 行政诉讼与刑事诉讼存在的关系有：( )（A）先后关系（B）参照关系（C）排斥关系（D）附带关系26 下列具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围的有：( )（A）专利复审委员会对申请实用新型和外观设计专利的行政纠纷所作的决定（B）某环保局对某企业因污染与村民发生的损害赔偿进行的调解（C）国务院针对部委的行政复议决定作出的裁决

17、（D）某公安分局对乙作出的强制戒毒决定27 某市公安局为追查犯罪嫌疑人甲，在未办理有关手续的情况下，将甲的表兄乙的拖拉机扣押，并告诉乙，必须找到甲并且送交市公安局后才能将拖拉机返还。乙以市公安局为被告向法院提起行政诉讼，请求认定该强制措施违法并予以撤销，返还被扣车辆。关于法院对此案的处理下列说法正确的有：( )（A）作为行政案件处理，因为市公安局的扣车行为是具体行政行为（B）不应当作为行政案件处理，因为扣车行为属刑事侦查措施（C）应当作为行政案件处理，因为扣车行为侵犯了乙的财产权（D）不应当作为行政案件处理，应由检察机关进行法纪监督上的处理27 某造纸厂依法取得市水利局发放的取水许可证，许可从

18、流经本市的一条河流中取水，月取水量为 100 万吨。其后，该市节约用水办公室(属于地方法规授权的组织)经市政府批准，发布某市节约用水规定(以下简称规定)，规定全市所有从河流中取水的单位，其取水量须由节约用水办公室核准，并由节约用水办公室按季度下达取水计划。市节约用水办公室遂对造纸厂下达了取水计划通知书，要求其月取水量不得超过 90 万吨。造纸厂不服，以市节约用水办公室为被告向人民法院提起行政诉讼，要求撤销其所作出的某市节约用水规定和已下达的取水计划28 对于造纸厂撤销规定的请求，法院是否应当受理?( )（A）不应当受理，因为规定的制定机关节约用水办公室是行政机关的内部组织，不能成为行政诉讼被告

19、（B）不应当受理，因为规定是节约用水办公室经市政府批准发布的，应以批准机关为被告（C）不应当受理，因为规定是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围（D）应当受理，因为对行政机关作出的行政行为不服，属于行政争议，是行政诉讼应当解决的法律争议29 对于造纸厂提出的撤销取水计划通知书的诉求，法院是否应当受理?( )（A）不应当受理，因为取水计划通知书是抽象行政行为，不属于行政诉讼受案范围（B）应当受理，因为作出取水计划通知书的节约用水办公室是法规授权的组织，符合行政诉讼被告的条件（C）不应当受理，因为节约用水办公室是在市政府的批准下作出取水计划通知书的，该行政行为应当由市政府承担责任，不应以节约用水办

20、公室为被告（D）应当受理，因为节约用水办公室作出取水计划通知书 是具体行政行为，属于人民法院的审查范围国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）模拟试卷 28 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 考查不予受理的案件。参见出境入境管理法第 64 条，关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定第 1 条，关于审理行政许可案件若干问题的规定第 1 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围2 【正确答案】 A【试题解析】 考查不予受理的案件。行政复议法第 30 条，关于审理行政许可案件若干问题的规定第

21、1 条、第 2 条，关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定第 1 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围3 【正确答案】 A【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。正如选项 A 所言，市建委发布文件的行为虽然以“文件”为载体，但它针对的是特定的相对人，因此是可诉的具体行政行为。本题考查的是具体行政行为与抽象行政行为的划分问题。【知识模块】 行政诉讼的受案范围4 【正确答案】 A【试题解析】 考查不予受理的案件。国家行为主要是国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总

22、动员等行为。所以，BCD 三项均为国家行为。A 项属于一般的行政行为，属于行政诉讼受案范围。本题应特别注意题干中的双重否定“不属于不可诉”表示肯定“属于可诉”。【知识模块】 行政诉讼的受案范围5 【正确答案】 D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。A 项是行政机关以民事主体身份从事的民事行为，B 项是不可诉的刑事司法行为，C 项是不可诉均内部行为，D 项是可诉的行政不作为。【知识模块】 行政诉讼的受案范围6 【正确答案】 B【试题解析】 考查不予受理的案件。依据为行政诉讼法第 11 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围7 【正确答案】 C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理

23、的案件。行政诉讼法虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的 10 万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。【知识模块】 行政诉讼的受案范围8 【正确答案】 C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。对拘留等行政处罚不服的，可以向法院提起行政诉讼。同时，第 70 条规定，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。县粮食局的建议行为为行政指导，不属

24、于法院的受案范围；选项 C 的判断，请参见关于审理政府信息行政案件若干问题的规定第 2 条第 3 项；选项 D 的判断，请参见 关于审理行政许可案件若干问题的规定第 2 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。9 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查行政诉讼的概念和特征。在行政赔偿诉讼案件中，法院可以进行调解。【知识模块】 行政诉讼概述10 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼与民事诉讼的关系。行政诉讼与民事诉讼关系多样，包括先后关系、附带关系、参照关

25、系、排斥关系和互补关系。【知识模块】 行政诉讼概述11 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查行政诉讼的概念和特征。县工商局作为行政机关具有双重身份行政主体和民事主体，对其行为不服的救济方式应视其身份而定。县工商局吊销营业执照行为属于具体行政行为，对此行为不服家具厂可以通过行政诉讼途径寻求救济。县工商局与家具厂签订的购买桌椅合同，是民事合同而非行政合同。在该合同中，县工商局以普通的民事主体身份实施了购买桌椅的民事行为，这种行为不是行政管理行为。【知识模块】 行政诉讼概述12 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 考查不予受理的案件。参见行政诉讼法第 12 条，行诉若干解释第 1 条。【知识

26、模块】 行政诉讼的受案范围13 【正确答案】 C,D【试题解析】 考查受案范围的确定标准。行政诉讼受案范围，除掌握明确列举的可以受理的案件和不予受理的情形之外，还应掌握受案范围的一般标准。受案范围的确定标准总体上有两个：一是行为标准，即行政诉讼只受理具体行政行为引起的争议；二是权利标准，即行政诉讼保护的公民合法权益的种类。所以，本题选 CD两项。【知识模块】 行政诉讼的受案范围14 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查应予受理的案件。参见行政诉讼法第 11 条、第 12 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围15 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。行政诉

27、讼法第 11 条、第 12 条，行诉若干解释第 1 条、第 4 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围16 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。因为行政诉讼的受案范围首先明确了只有具体行政行为才具有可诉性，所以对抽象行政行为与具体行政行为的区分就尤为重要了。本题中的决定，虽然针对所有本地啤酒批发者，但是还是特定的，所以是可诉的。其侵犯的是相对人的经营自主权，所以本题选 AC 两项。【知识模块】 行政诉讼的受案范围17 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。对于行政诉讼法第 11条规定的行政许可案件中的“许可证和执照”应作广义上

28、的理解，它代表整个行政许可制度，包括行政许可的各种表现形式，结婚证也在其中。【知识模块】 行政诉讼的受案范围18 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。本案关键是要清楚行政机关的刑事侦查行为与行政行为的区别，不能根据行为的表面性质来判断，要从行政权与刑事侦查权的区别、行政行为与刑事侦查行为的程序以及它们的依据和法定目的上来区分。【知识模块】 行政诉讼的受案范围19 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。选项 A 是行政处罚中的申诫罚，B 项是不可诉的行政指导行为，C 项是不可诉的行政仲裁行为， D 项是可诉的抚恤金发放案件，所以应

29、选 AD 项。【知识模块】 行政诉讼的受案范围20 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。行诉若干解释规定驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于受案范围。不过，此案中，根据行政诉讼法，提起行政诉讼的一般时效是 3 个月，李某对乡政府的确权行为未过 3 个月的诉讼时效，可以向人民法院提起诉讼，法院应受理。【知识模块】 行政诉讼的受案范围21 【正确答案】 C【试题解析】 考查行政复议的申请人。根据行政复议法第 10 条第 2 款的规定，有权申请复议的法人或其他组织终止的，承受其权利的法人或其他组织可以提起行政复议。本题中，A 公司分裂成 B 公司和

30、 C 公司，因 B 公司继续从事原商标标识印制业务，且罚款由原商标印制厂缴纳，因此，申请复议的权利由 B 公司取得。B 公司更名为 E 公司后，E 公司取得申请行政复议的权利。D 公司虽然是 E公司的所有者，但法律上并不是同一主体，所以也不拥有提起行政复议的权利。【知识模块】 行政复议22 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政争议。本案民事争议的解决必须以政府对土地边界的确权是否合法这一行政争议的解决为前提问题，所以选 B 项。【知识模块】 行政诉讼概述23 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查的是行政诉讼的基本原则：对具体行政行为进行合法性审查的原则和被告对被诉具体行政行为合法性承担

31、举证责任。【知识模块】 行政诉讼概述24 【正确答案】 B【试题解析】 考查行政诉讼的当事人、审理。参见行诉若干解释第 23 条、第 24 条第 1 款。【知识模块】 行政诉讼概述25 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查行政诉讼与刑事诉讼的关系。刑事诉讼与行政诉讼存在的关系有先后关系、移送关系和排斥关系。【知识模块】 行政诉讼概述26 【正确答案】 B,C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。参见行政诉讼法第 12条，行诉若干解释第 1 条，行政复议法第 14 条。【知识模块】 行政诉讼的受案范围27 【正确答案】 A,C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。市公安

32、局的扣押行为应认定为行政强制措施，因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性，只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中，车主并非犯罪嫌疑人，该车也与犯罪行为无关，因此，该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据行政诉讼法第 11 条规定的人民法院应当受理的事项包括，对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。人民法院应当作为行政诉讼案件受理。【知识模块】 行政诉讼的受案范围【知识模块】 行政诉讼的受案范围28 【正确答案】 C【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。节约用水办公室作出的某市节约用水规定，针对的是全市所有的从河流中取水的单位，其对象显然是不特定的，因而，

33、该规定是一项具有普遍约束力的规范性文件，属于抽象行政行为。行政诉讼法第 5 条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。因此，对于造纸厂提出的撤销某市节约用水规定的请求，人民法院不应当受理。C 项正确，ABD 项错误。A 项错误，因为节约用水办公室是法规授权的行政主体，可以作为行政诉讼的被告。【知识模块】 行政诉讼的受案范围29 【正确答案】 B,D【试题解析】 考查应予受理的案件、不予受理的案件。根据行政诉讼法第 5条的规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。市节约用水办公室根据该规定下达给造纸厂的取水计划通知书是针对特定对象、就特定的具体事项作出的、有关相对一方权利义务的单方行为，属于具体行政行为。人民法院可以对其合法性进行审查。【知识模块】 行政诉讼的受案范围