2018年法考·宪法学校对.pdf

上传人：sofeeling205

文档编号：372688

上传时间：2018-10-03

格式：PDF

页数：6

大小：199.87KB

《2018年法考·宪法学校对.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年法考·宪法学校对.pdf（6页珍藏版）》请在麦多课文档分享上搜索。

1、1宪法1【了解】协定宪法指由君主与国民或者国民的代表机关协商制定的宪法。典型的协定宪法包括： 1215 年英国自由大宪章、 1830 年法国宪法。【 2012】钦定宪法是指由君主或以君主的名义制定和颁布的宪法。典型的钦定宪法包括： 1814 年法国宪法、 1848 年意大利宪法、 1889 年日本明治宪法、 1908 年钦定宪法大纲。 2【了解】世界第一部

2、不成文宪法：英国宪法；世界第一部成文宪法：美国 1787 宪法；中国第一部宪法性文件：钦定宪法大纲；中国第一部资产阶级性质的宪法性文件：中华民国临时约法。 3【知识点】宪法的基本原则有：人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则、法治原则。4【知识点】宪法的一般功用主要包括：（ 1）确认功能：确认国家性质、价值目标等；

3、（ 2）保障功能：保障人权；（ 3）限制功能：限制国家权力规范运行；（ 4）协调功能：协调利益分配。4【知识点】宪法宣誓制度【 2018 新增考点，重要】（ 1）国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓；（ 2）全国人大主席团组织全国人大选举或决定产生的人员的宣誓仪式；（ 3）全国人大闭会期间，委员长会议组织全国人大常委会产生人

4、员的宣誓仪式；（ 4）最高法、最高检副职、审判员、检查员的宣誓仪式分别由最高法、最高检组织；（ 5）地方工作人员宣誓的具体组织办法由省级常委会参照本决定制定，报全国人民代表大会常委会备案。（ 6）宣誓仪式可以单独或者集体宣誓；（ 7）宣誓应当悬挂国旗或者国徽，应当奏国歌。5【知识点】我国现行宪法，没有附则，共 4 章 143

5、条。附则作为宪法典的一部分，尽管其具有特定性与临时性，但是依然具有最高法律效力。 6【知识点】【 2018 常考点】宪法常识（ 1）我国宪法的制宪权是人民，制宪机关是第一届全国人大第一次会议；（ 2）我国的修宪权专属于全国人大。修宪提案权主体：人大常委会、 1/5 以上全国人大代表。宪法修正案由全体代表 2/3 以上的多数通过。（

6、 3）我国的现行宪法没有规定修改方式；（ 4）我国也没有规定宪法修正案的公布主体。因此由全国人大公布宪法修正案是最新的宪法惯例。（ 5）我国 82 宪法，即现行宪法经历了 5 次 52 条修正案。（ 6）我国宪法规定，由全国人大常委会解释宪法，属于代议机关的解释。【注意：全国人大是最高权力机关，常委会仅是常设附属机构】（ 7）在我国

7、，只有宪法典具有最高法律效力。（ 8）违反宪法惯例并不等于违宪。（ 9）宪法的保障包括内在保障和外在保障。内在保障仅指法律保障；外在保障包括政治保障和社会保障。 7【知识点】我国的根本制度是社会主义制度，我国的根本政治制度是人民代表大会制度。8【知识点】我国宪法的基本文化制度：教、科、文、道德、社会主义核心价值

8、观；8【知识点】我国宪法的基本社会制度：社保、劳保、医疗、人才、计划生育、社会秩序和安全维护制度。 29【知识点】选举法规定，精神病人享有选举权。10【知识点】委托选举：选民人在外地，经选委会同意，可书面委托其他选民，但是委托人最多只能接受三个选民的委托。11【知识点】直接选举候选人确定规则： “ 311” 。即候选人比应

9、选人至少多出 1/3 倍，至多不得多出 1倍；间接选举候选人确定规则：“ 512” 。即候选人与应选人的差额比为 1/5-1/2 。12【知识点】【 2018 必考点】【注意两组数字】（ 1）选举日前 20 日公布选民名单。不同意见者名单公布之日起 5 日内申诉，选举委员会 3日内作出决定。不服决定者选举日 5 日前起诉，法院选举日前判决。（ 2）选举日前 20

10、日公布选民名单，选举日 15 日前公布候选人名单，选举日 7 日前公布正式代表候选人名单及基本情况。13【知识点】【 2018 必考点】（ 1）代表资格审查委员会对选举程序、选举中是否存在违法行为进行审查，提出代表当选是否有效的意见，向本级常委会或者乡人大主席团报告。（ 2）县级以上常委会或乡人大主席团根据代表资格审查委员会提

11、出的报告，确认代表当选无效的，在每届人大第一次会议前公布代表名单。14【知识点】【 2018 必考点】（ 1） “ 建置 ” 包括设立、撤销、更名。（ 2）能决定行政区域的变动的机关有三个，即全国人大、国务院、省级政府。其中省级的建置由全国人大决定（注意：区域划分、界限变更需要国务院批准），乡级行政区域（含乡、民族乡、镇）一切（

12、包括建置、区域划分、界限变更）都归省政府审批。其他都属于国务院。但是，县、市、市辖区部分行政区域界限的变更，由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批。【 2015】审批口诀 “ 省级建置人大定，乡级一切省政府，中间都归国务院 ”（ 3）在我国，城市的基层政权是县级市与市辖区，农村的基层政权是乡镇。（ 4）自治地方，包括

13、自治区、州、县，注意，民族乡不是自治地方。自治机关，是自治区、州、县的人民代表大会和人民政府。【 2015】15【知识点】民族自治制度州县财税省府批；公安边贸国院批；制定机关批变通；接到报告 60 日。【解释】（ 1）变通权（上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国

14、家机关批准，变通执行或者停止执行；该上级国家机关应当在收到报告之日起六十日内给予答复）；【 2011】（ 2）治安权（经国务院批准，自治机关可组织公安部队）；【 2008】（ 3）财政自主权、变通执行税收权；（自治州、自治县的税收、财政开支的变通规定由省级政府批准）（ 4）对外贸易权（经国务院批准，自治地方可以利用其与外国接

15、壤的天然优势，自主开展边境贸易）； 16【知识点】有关特区的常考点（ 1）全国人大决定特别行政区的设立。特别行政区的高度自治权是由全国人大及其常委会、以及国务院授予的。（ 2）特区拥有立法权、独立的终审权和行政管理权。【注意：不是行政权，因为行政权中的外交和防务权归中央政府；特区虽然没有外交权，但是有一定的对外权

16、，中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务。】（ 3）特别行政区设立廉政公署，独立工作，对行政长官负责。3（ 4）基本法明文规定，全国人大常委会解释基本法，同时全国人大常委会授权特区法院解释基本法。【注意：特区各级法院均有权解释基本法。】16【知识点】特区公职人员的宣誓制度（ 1）特别行政区公职人员

17、就职宣誓时公职人员的法定条件和必经程序，未进行合法有效宣誓或者拒绝宣誓，不得就任相应公职，不得行使相应职权和享受相应待遇。（ 2）不符合法律规定的宣誓，应确定为无效宣誓，不得重新安排宣誓。（ 3）仅澳门行政长官、主要官员、立法会主席、终审法院院长、检察长在就职时宣誓效忠中华人民共和国，其他人员以及香港人员都不

18、要宣誓效忠中华人民共和国。 17【知识点村委会的设立、撤销、调整，由乡政府提出，村民会议讨论，县政府批准。居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区的人民政府决定。【 2014】18【知识点】村委会选举条件：年满 18 周岁，有选举权，本村户籍。非本村户籍公民居住1 年以上，由村民会议或村民代表会议同意。【

19、注意：被剥夺政治权利的村民也可以参加村民会议】 20【总结】关于 “ 双过半 ” 和 “ 全过半 ”纵观选大人和选村委的，包括选举、罢免和辞职的：（ 1） “ 双过半 ” 的情形：直接选举中，选区全体选民过半数投票，获得过半数选票。即 “ 双过半 ” 。村委会组织法中任何决定的作出，在参会人数满足法定条件的前提下，只需要参会过半同意即可。即

20、 “ 双过半 ” 。【 2012】（ 2）其他出现的都是 “ 全过半 ”19【知识点】我国宪法并未明确规定生命权，但是生命权是人身自由的应有之义。包括防御权、享受权、保护请求权、不可处分性。生命权的主体只能是自然人，包括本国人、外国人和无国籍人。因此，生命权首先是人的权利，并不仅仅是公民的权利。【 2013】20【知识点】社会经济权利（

21、1）财产权（含继承权）。公民的合法的私有财产不受侵犯。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。（ 2）劳动权。劳动权既是权利又是义务。（ 3）休息权。劳动者才有休息权。【 2012】（ 4）物质帮助权。对象，年老、疾病、丧失劳动能力的人。【 2010】21【知识点】全国人大由人民代表组

22、成， 5 年一届。但是遇到不能选举的非常情况，由全体委员的 2/3 多数同意，可推迟选举，延长任期，非常情况结束 1 年内，必须完成换届工作。22【知识点】全国人大的人事任免权【 2018 新增，重点】（ 1）选举权：选举国家主席、副主席、中央军委主席、监察委员会主任、最高法院长、最高检检察长、全国人大常委会的组成人员。（ 2）决

23、定权：根据主席的提名，决定国务院总理的人选；根据总理的提名，决定国务院其他组成人员的人选；根据中央军委的提名，决定中央军委其他组组成人员的人选。22【了解】全国人大有权决定战争与和平问题，但是全国人大常委会决定战争状态的宣布。【注意：和平问题只能由全国人大决定】23【知识点】全国人大的决定权的易混淆点（ 1）审

24、查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；（ 2）审查和批准中央预算和中央预算执行情况的报告。【注意：审查包括中央和地方的预算，批准只能是中央的预算】24【知识点】全国人大全体会议每年举行 1 次，由全国人大常委会召集， 2/3 以上代表出席，4主席团主持。常委会或 1/5 以上代表提议，也可临时召开全国人大全体会

25、议。开会前举行预备会议，由全国人大常委会主持，选举主席团和秘书长。正式会议由主席团主持。 23【知识点】勋章和荣誉称号的授予程序（ 1）委员长会议、国务院、中央军委向全国人大常委会提出授予国家勋章、国家荣誉称号的议案；【注意：考试混淆点】（ 2）全国人大常委会决定授予国家勋章和国家荣誉称号；（ 3）主席根据常委会的

26、决定，授予国家勋章、国家荣誉称号奖章，签发证书；（ 4）主席进行国事活动，可以直接授予外国政要、国际友人等人士 “ 友谊勋章 ” 。24【知识点】全国人大常委会的重大事项决定权，包括：口诀：全国人大常委会经过决算后，紧急动员全国人民：我们和外国约定，为了防止战争状态，决定调整部分的计算方案，并特设一条熏制的咸鱼。【解

27、释】（1）审查和批准国家决算草案，在每年年审和批准决算的同时，还有权听取和审议国务院提出的审计工作报告。（2）决定全国或者个别省、自治区、直辖市、特区进入紧急状态。【2008】（3）决定全国总动员或者局部动员。注意，动员是战时对公民财产的征收和征用，是对公民基本权利的处分，国务院作为行政机关，无此职权。【2008】（4）决

28、定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除。（5）在全国人大闭会期间，决定战争状态。（6）在全国人大闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案。【2015】（7）决定特赦。（8）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号。（9）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度。24【知识点

29、】根据需要，全国人大常委会可以委托省级常委会对法律法规在本省行政区域内的实施情况进行检查。注意，全国人大常委会只能委托省级常委会，不能委托设区的市级常委会进行检查。【 2013】25【知识点】调查委员会的工作程序：代表来投票，专家帮调查，情况可保密，结果应报告。【解释】（ 1）可以聘请有关专家参加调查工作，但专家不

30、享有投票权。因此专家不能成为调查委员会的成员。【注意：调查委员会成员必须是全国人大代表】（ 2）调查委员会可以不公布调查情况和材料。【 2014】（ 3）调查委员会应当向产生它的常务委员会提出调查报告。25【知识点】根据各级人民代表大会常务委员会监督法第 6 条规定： “ 各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向

31、本级人民代表大会报告，接受监督。 ” 26【知识点】国家主席代表国家，是一个独立的国家机关，没有行政权，也没有决策权，只有程序权，而且，其程序权往往根据全国人大及其常委会的决策进行，故国家主席不需要对全国人大及其常委会负责，也无须接受质询。【 2009】27【知识点】国家主席代表中华人民共和国，进行国事活动，接受外国

32、使节，不需要根据全国人大或其常委会的决定。【 2011】28【知识点】国务院实行总理负责制。由国务院全体对全国人大及其常委会负责并报告工作。【注意：常见法考陷阱：总理个人向全国人大对比记忆：中央军委主席是纯粹的5个人负责制，向全国人大及其常委会负责，但是不汇报工作。】 28【知识点】国务院由总理、副总理若干人、国务

33、委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成，但是不包括中国人民银行行长。其中，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过 2 届。【 2010】29【知识点】国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成，一般每周召开一次。【 2010】30【知识点】国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态

34、。【注意，紧急状态的部分地区不包括特区的部分地区；全部或者局部动员属于人大常委的职权，国务院只能决定紧急状态。】【 2013】31【知识点】审计署在总理领导下独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支

35、，实行审计监督。【 2011】32【知识点】地方各级人大常考点总结（ 1）乡人大不设常委会，县人大设常委会，但不设秘书长。【 2010】（ 2）乡级人大不开预备会议，开会时选举本次会议主席团，主席和副主席为主席团的当然成员。（ 3）地方各级人大全体会议每年至少举行 1 次，乡级人大全体会议由主席团召集和主持。县级、地市级、省级人大

36、全体会议由本级人大常委会召集，主席团主持。（ 4）专门委员会只能由县级以上人大可以设立，调查委员会人大及其常委会都可以设立。【 2010】32【必考点】【 2018 新增，必考】（ 1）监察委员会由主任、副主任若干人、委员若干人组成。【注意：没有秘书长】（ 2）监察机关按照管理权限对下列公职人员和有关人员进行监察：（公职人员全

37、覆盖）1 中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、民主党派和工商联机关的公务员及参照中华人民共和国公务员法管理的人员；2 法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员；3 国有企业管理人员；4 公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理

38、的人员；5 基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员；6 其他依法履行公职的人员。32【必考点】【 2018 新增，必考】监察法的基本原则（ 1）监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。（ 2）监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。【注意

39、：此处是执法部门不是公安机关】（ 3）国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳；在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益；权责对等，严格监督；惩戒与教育相结合，宽严相济。33【必考点】【 2018 新增，必考】监察机关的职责（ 1）监督。监察机关对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操

40、守情况进行监督检查。（ 2）调查。监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权利寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查。（ 3）处置。监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定；对在行使职权中存在的问题提出监察建议；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务

41、犯罪的，将调查结果移送检察机关依法提起公诉。634【必考点】【 2018 新增，必考】对监察人员的监督（ 1）备案制度。监察人员打听案情、过问案件、说情干预的，办理监察事项的监察人员应当及时报告。有关情况应当登记备案。发现办理监察事项的监察人员未经批准接触被调查人、涉案人员及其特定关系人，或者存在交往情形的，知情人应

42、当及时报告。有关情况应当登记备案。（ 2）回避制度。下列情形，应当回避。监察对象或者检举人的近亲属的；担任过本案的证人的；本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的；有可能影响监察事项公正处理的其他情形的。（ 3）离职后的监督。监察机关涉密人员离岗离职后，应当遵守脱密期管理规定，严格履行保密义务，不得泄露相关

43、秘密。监察人员辞职、退休三年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。【注意：此处与法官相互对比记忆：法官从人民法院离任后 2 年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人；法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人；法官的配偶、子女不得担任该法院所任职法院办理

44、案件的诉讼代理人或者辩护人；法官被开除公职后，不得担任诉讼代理人或者辩护人，但法官是当事人的监护人或者近亲属的除外。法官之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，可以在同一法院的情形：不在同一审判庭，至少一人不带长；上述亲属关系带长得必须在上下不相邻的法院；法官的子女、配偶不得在法官任职的辖区开班律师事务所、担任律师以及从事法律服务工作。】

下载提示：本站仅提供存储空间/不修改/不编辑