武汉智慧旅游平台方案.doc

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1、 1 武汉智慧旅游数字平台 概念设计与 工作 方案 （ 送审稿 ） 智慧旅游 ，也称为智能旅游 ， 就是利用 物联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理、智能数据挖掘等 新 技术 ， 通过互联网 /移动互联网，借助便携的终端上网设备， 在 旅游资源、旅游经济、旅游活动、 旅游体验、产业发展、行政管理等方面的 广泛 应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度 智能 开发，并服务于公众、企业、政府等面向未来的全新旅游形态。 一、 建设武汉智慧旅游数字平台背景 与 国内外 现状 分析 （一） 背景分析 1、 依据 （ 1） 国务院关于加快发展旅游业的意见 对旅游业信息化提出明确要求；

2、 （ 2） 中国旅游业“十二五” 信息化发展规划 ； （ 3） 国家 863 重点科研项目基于高可信网络的数字旅游服务开发及示范系统 ； （ 4） 国家标准旅游电子商务标准（草案）和饭店信息管理标准（草案），以及旅游地理信息、旅游遥感信息、旅游卫星定位信息等多项行业标准陆续出台。 （ 5）武汉市“十二五”信息化发展规划已将 建设武汉市数字旅游综合平台纳入全市“十二五”信息化发展十大项目之一。 2、 机遇 （ 1）国家旅游局开展“智慧旅游”创建工程，拟对各类旅游信息化的新应用、新服务、新模 式开展试点示范 ,并在全国推广 。 2 （ 2） 2011 年武汉市在全国率先启动智慧城市详细设计 ,并将

3、智慧旅游作为其中的子项目 ，列入 10 个重点推进的行业领域之中 。 3、挑战 （ 1）目前，全国各地正在紧锣密鼓地开展智慧旅游的前期工作， 其中，云南、福建、桂林、海口等地在旅游一卡通等方面应用上已有了突破。 7 月 3 日，温州旅游智慧旅游城市建设高级培训班在北京大学举行 。 4 月， 南京被确定为国家旅游局确定为全国 “ 智慧旅游试点城市 ” 。 （ 2） 6 月下旬， 江苏 镇江已率先成为国家智慧旅游的基地，被 国家旅游局 命名为 “ 国家智慧旅游服务中心 ” 。据悉 ， 该 中心主要是支持开展智慧旅游装备、软件及相关应用模式的研发、示范和推广工作，为我国智慧旅游的发展和智慧旅游城市的

4、建设提供产业支撑和技术服务。 （ 3） 据悉， 2009 年 宜昌 组织专班研究制定了 宜昌市“数字旅游”建设总体规划 、 宜昌市 “数字旅游”建设技术可行性方案 ，内容全面，涵盖旅游六大要素和旅游经营与管理，拟分三期进行全市数字旅游建设。 一期 项目 宜昌旅游信息服务平台（综合服务） 、宜昌旅游门户 、旅游行业数据收集与管理、 旅游 GIS 专题 、 三峡“银联旅游卡” ，以及包含 宜昌基础地理信息旅游主题库 、 行业管理 、 旅游业务 的 基础数据库建设 已建 成； 目前正在进行二期 项目 建设 涉及 导游 、 景区 、旅行社 、 星级饭店 、 市民服务平台 等方面的 宜昌旅游数字行程系统

5、 （ 行业服务 ）； 三期项目 拟 规划旅游服务监管及应急指挥平台 (管理服务 ) 。 （二） 国外旅游数字化发展现状 旅游领域的信息化管理、电子化服务己成为本世纪旅游业发展的必然趋势。在欧美发达国家，旅游 数字化服务 己经成为电子商务领域最大、最突出的部分。通过网络查询信息，进行酒店、机票预订和购买支付旅游产品在国外早已成 为一种时尚。 市场调查公司 ComSCoreNetworkS 的报告表明，目前全球旅游电子商务连续 5 年以 350%以上的速度增长，一度占到全球电子商务总额的 20%以上。 早在 1998 年， 美国 就有将近半数的旅行者在网上订票，3 有 51%的长期旅行者通过因特网

6、获得旅行目的地的信息 、 时间 及 价格。1999 年，美国旅游业已有 2%的收入来源于网上业务， 70%的网民访问过旅游站点。 2009 年美国在线旅行市场达到 910 亿美元，旅游服务约50%的业务都在网络上进行。旅游业数字化、网络化发展的时代已经到来。 （三） 国内 旅游数字化发展 现状 我国旅 游信息化建设还处于初级阶段，主要以 WEB 网站的形式 为主，通过互联网网站发布旅游相关信息，完成旅游在线交易。 目前比较成熟的有 各级旅游政府部门的旅游电子政务网络、各类企业的 旅游电子商务 网络 平台 、 及国家旅游局建设的 旅游信息化综合性 金旅工程系统。 1、旅游电子政务 全国各级政府旅

7、游主管部门包括国家旅游局、各省市自治区旅游局、各城市旅游局，以及大部分县旅游局都建立了旅游政务电子网站。 这些旅游政务电子网站主要功能是：发布旅游政务信息， 实施 旅游政务 公开；登载旅游政务办事指南，提供旅游各类管理系统的在线服务，以及本地旅游 资源的宣传营销。 地区性 官方 网站典型代表：山东、四川、 上海、北京、 大连旅游网站等。 2、 旅游电子商务 我国 旅游电子商务网站从 1996 年开始出现 ， 发展势头强劲 。 在线旅游市场产业链不断演变，航空公司、 酒店 、旅行社等产业链上游供应商积极利用网站开展在线直销业务，网络预订渠道快速发展，网络预订市场急剧增长， 2009 年旅游在线预

8、订的用户规模为 3024 万人，同比增长 77.9%；网上旅游预订市场规模为 38.9亿元，同比增长 32.3%。但这些旅游电子商务网站多数只利用网络介绍企业、景点和旅游线路，仅仅实现了网上订票、网上机票代理及基本网上银行支付业务。 目前具有一定旅游资讯能力的网站已达 8000 多家 ， 主要包括 旅游企业 网站 、 旅游 专业网站和门户网站旅游频道三大类 。 旅游企业网站典型代表：中青旅、广之旅、沪春秋旅游网等 4 旅游专业网站典型代表：携程旅游网、华夏旅游网、 E 龙网、乐途网。 门户网站 旅游频道 典型代表： 新浪网 、 搜狐 、 网易和新华网 等网站 的旅游频道 。 目前我国旅游电子商

9、务网站还没有充分利用现代互联网强大 的 信息管理与 传递功能， 没有形成将旅游政务信息化管理， 企业的核心业务流程、客户关系管理、旅游信息 融入一体的 数字 旅游共享 平台。 3、 国家金旅工程 “金旅工程”是国家信息网络系统重要组成部分，是旅游部门参与国家旅游业信息化建设的重要项目。规划建设内部办公网、管理业务网、公众商务网和公用数据库四个部分。 自 2001 年 开始 建设以来，初步完成了国家旅游局 OA 系统，目的地营销系统（ 中国旅游 网www.china.travel），但是一直只停留在测试阶段，并没有大规模市场化推广，市场认知度 还不高 。 （四） 现代信息化技术现状 现代信息技术

10、的 迅猛 发 展和广泛运用对旅游管理、旅游营销和旅游服务等方面都产生了革命性 影响，以互联网、物联网、 3G 移动通信、云计算技术、多媒体技术 及 数字旅游技术为代表的新技术，为目的地营销模式、旅游文化传播、旅游资源保护、旅游各环节信息综合服务等领域 的 发展创新提供了 新的强大技术 支撑和动力。 目前在 旅游 行业的主要应用有多媒体终端网络应用、旅游 RFID（射频识别）电子标签、游客流数字化管理和旅游资源网络数字化管理等功能。 1、多媒体终端网络应用 多媒体终端的网络接入是数字化技术发展的 新 趋势，今后人们更多地会使用手机、数字电子等多种方 式进入旅游数字平台。 2、旅游 RFID（射频

11、识别）电子标签应用 5 游客在集散中心购买一个 RFID 充值卡，则可以在旅游相关各个环节进行消费。这些场所中的射频识别装置会自动记录每个游客的消费情况，并及时反馈到相关管理部门的监控系统。 通过与 GPS 等设备的结合，平台会自动向游客推荐旅游线路及产品，实现个性化自助旅游，游客旅游体 验 信息也能够通过平台反馈到交流网站，与其他游客分享旅游体验。 3、游客流数字化管理 如果 每位游客都拥有一个 RFID 卡，可以根据景区内各个景点分布情况，将景区划分为相对独立的小区域，在小 区域 各个 关键位置点设置 RFID 读写器，当游客通过关键点时， RFID 读写器 可 获取游客的ID 号，这样，

12、经过位置点的所有 游客 RFID 标签都可以通过读写器获取，并在第一时间将数据发送到数据中心。系统根据读取信息的结果判定游客的进出，实时了解景点游客分布情况， 达到 系统的实时监控。 4、 旅游资源网络数字化管理 物联网技术是未来数字信息化发展的主要方向，旅游物联网系统将为整个平台建设带来翻天覆地的变化。 6 物联网通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描等技术对景区旅游资源的温度、湿度、负重程度、色泽度等各个方面 进行监测，使得管理者可以对有需要的资源进行及时维护，对于已经受到损害的旅游资源可以直接将监测到的相关信息传送到互联网上进行分析，从而获取相对具有科学依据的解决办法。 二、

13、武汉市旅游数字化 建设 现状及问题 （一） 市旅游局数字化 平台 现状 经过近几年发展， 武汉市旅游局 数字信息化建设形成了两大网站平台、 七 个数字化管理系统。 两大网站平台分别为 ： 武汉旅游政务网（ ） ，主要用于发布行业新闻、政务信息等 ，及相关管理部门的链接 .；武汉旅游网（ ） ， 主要用于发布 旅游相关资讯、景区介绍、旅行社线路发布、整合 E 龙网站的订票系统。 七 个数字化管理系统为： 局 办公自动化 OA 系统 、旅游统计系统 、旅行社年检系统、旅行社统保系统、旅游财务系统、 导游信息管理系统、导游培训及考核系统，具体功能如下： 7 系统名称 管理部门 主要 功能 市旅游局办

14、公自动化 OA 系统 产业发展处 局内部收发文、文件审批、信息沟通 旅游统计系统 产业 发展 处、景区饭店处、旅行社管理处 旅游统计报表收集、汇总、分析 旅行社年检系统 旅行社管理处 对旅行社进行年检审核 旅行社统保系统 旅游协会 办理对旅行社及出 游客人的统筹保险的申报、理赔 旅游财务系统 办公室 旅游企业财务报表收集、汇总、分析 导游信息管理系统 导游服务中心 市 内 导游基本信息、年审信息 ，导游证 IC 卡统计、审批及制作 导游培训及考核系统 导游服务中心 武汉市导游资格考试及导游年审在线审核、在线缴费、在线学习、在线考试等功能 （二） 对旅游数字化平台的需求调研 通过 对 局内 处室

15、和事业单位的 旅游数字化 需求 调查 分析 ， 除现有系统 外，还 有 六 方面的需求，即：景区、饭店管理系统、武汉旅游营销 系统 、旅游在线投诉系统、旅游同业交互系统 ，以及旅游安全管理系统 。 系 统名称 管理部门 主要功能 景区管理系统 景区饭店处 对 景区 质量、 A 评进行综合管理 饭店管理系统 景区饭店处 对景区质量、星评进行综合管理 旅游营销系统 市场处 宣传 展示武汉旅游资源 和 旅游产品 提供官方监管的旅游产品营销平台 旅游在线投诉系统 质监所 实现在线旅游投诉、公示处理结果 旅游同业交互系统 旅游协会 提供旅游交流平台 、 信息发布、资源共享、商机交流 、 维护旅游单位、从

16、业人员权益 旅游安全管理系统 产业发展处 对旅游企业进行安全综合管理 8 （三） 主要问题 1、 数字平台 简陋，难以满足信息化时 代要求 。 目前 局内 数 字化系统仅仅只能满足信息发布、内部文件交流和部分行业管理等功能，旅游电子商务、旅游电子资讯几乎还是空白， 旅游数字化平台 功能不完善。 需要进一步完善其信息采集、智能化数据储存 、数字商贸、数据 分析、 全 产业数字化集成等 功能。 2、 现有 资源分散 ，数据 不 能 有效 连 通 。 现有 七 个管理系统及两大网站之间 相对独立， 重复投资 ， 且各模块间 不能互相连通，数据无法交换 ，运行效率 低 下。 特别是 OA 系统 仅仅只

17、能完成 内部 文件的收发和信息沟通 工作，不能 实现现有 系统 的整合及对其他系统 内部信息进行更新、分析 、分流 和管理 ， 阻碍了信息的 有效流通 ，降低了信息管理的工作效率。 3、平台信息量 小，更新不及时 。 现有武汉旅游政务网 信息量不大，且更新速度慢。 武汉旅游网 虽涉及旅游食、住、行、游、购、娱多方面内容，但是 至 2007 年后已无新数据更新。 旅游统计系统、旅行社年检系统、旅行社统保系统、导游培训及考核系统等多为 内部管理系统，信息数据不对外开放， 浏览者很难获取到有用信息。 4、 信息平台封闭， 没有形成 政府、企业、消费者的 互动机制 。现有数字化信息系统只能完成 由政府

18、向企业和消费者单向发布信息的功能， 企业和消费者只能被动接收信息， 企业的意愿和消费者的需求很难 反馈到政府相对应的管理部门， 旅游电子商务、旅游产品与线路等 没有形成良好的信息交流、互动机制。 总之， 现有旅游数字平台 难以适应信息化网络时代高速发展的旅游需求。 三、 建设武汉智慧旅游数字平台的 意义 旅游产业转型升级需要信息化的高效推动，旅游服务水平提升需要信息化的有效支撑，区域旅游和谐发展需要信息化的可靠保障，信息技术不断演进为旅游业的创新发展提供了新动力。 （一） 可 成为全国率先推行旅游数字化管理的 典范 目前 ，国家旅游局正在构建智慧旅游平台，拟在有条件的城市进9 行试点示范， 全

19、国 城市及地区 还没有 出现 较为完善 的 数字旅游 平台系统 。因此， 武汉市 可以 借助城市圈 建设 两型社会先行先试契机 ， 争取成为试点城市， 率先建设功能完善的智慧旅游数字平台，成为 全国 推行旅游数字化管理的示范城市。 （二） 可 大力 提高 旅游 行业 管理水平 及工作效率 我国旅游产业正处于转型升级关键时期， 在这一阶段行业管理部门的决策水平与管理能力尤为重要，通过智慧旅游数字平台的 建设 使用 ，旅游主管部门可以更快捷地获取旅游基础数据 ， 获取更科学可靠的决策依据 ， 享受更便捷 的 信息交流， 提升 武汉市 旅游产业主管部门的管理水平 及工作效率 。 （三）是 “智慧武汉

20、” 项目建设的重要 补充 今年武汉市 开 始 实行“智慧武汉” 三 年行动计划， 2 月，武汉市已经面向全球启动 “ 智慧城市 ” 总体规划设计思路招标， 6 月前将完成全部规划编制。 “智慧武汉” 涉及智慧低碳环保经济体系、智慧城市管理体系、智慧交通体系、智慧环境监控体系、智慧食品安全溯源体系、智慧生活服务体系、智慧文化教育体系、智慧 医疗 体系等八项智慧应用体系。旨在城市管理方式和发展模式上突破，建成高度信息化、全面网络化的智能互联武汉，使武汉智慧城市建设整体水平跻身全国先进行列。 因此， 智慧旅游数字平台建设是“智慧武汉”项目建设的重要补充。 （ 四 ） 可 扩大旅游消费选择范围开 拓新

21、的旅游客源市场 旅游数字平台在网络上发展，不受地域限制 ， 可以拓展新市场和新客源为旅游企业带来利润。旅游网络化必然使消费者在网上频繁接触到各类旅游信息，将使他们出游观光的愿望更加强烈，从而造就一个新型旅游客源市场。同时，通过网络先对向往的旅游目的地一饱眼福，可以激发更多的潜在旅游者。 （ 五 ） 可 提供个性化自助式旅游服务 随着生活水平的普遍提高，人们对旅游需求从“达到”型，转变为对“舒适、自由”有着极高要求的“个性化旅游”。 数字旅游平台 能够分析每位游客的消费偏好，并为其 游 动推送旅游线路及产品，提供个10 性化服务 。 四、 建设武汉智慧旅游数字平台的基本思路 （一） 建设 原则

22、1.与信息化 发展相 衔接 原则 。 武汉智慧旅游数字平台 （以下简称平台） 在结构设计上应 与 国家 十二五规划中 大力发展的信息化项目主动对接，在数据接口上 与金旅工程对接 ，平台网络功能上 与三网融合 工程 对接 ， 新型信息化技术上 与物联网 工程 对接 ，空间数据共享上与智慧武汉 城市 项目对接。 2.前瞻 性与 扩展性 原则 。 信息时代新旧技术更替非常迅速，因此 平台 在设计之初就应充分考虑 未来科技发展走势，架构上遵循弹性扩展化设计原则，为今后平台功能的拓展预留充足空间。 3.系统功能 智能化 原则 。 平台 建设运用现有高科技技术手段，在平台设计、建设和使用阶段都体现 信息获

23、取的智能化 、 管理决策的智能化 、 产品购买智能化 的 原则。 4.面向 城市 管理 运作 原则 。 平台的 建设思路与 基础数据架构主要 针对 各级城市。武汉市先行试点运行， 可 将平台采取商业化运作模式 提供 给其他城市使用。 （二） 基本目标 1、 以服务旅游者为根本，实现旅游电子政务、旅游电子资讯、旅游电子商务的 深度融合 ， 实现旅游资源、旅游信息、旅游服务的 全面整合 ， 实现跨行业、跨部门、跨企业的旅游信息共享与业务广泛协同。 2、 以数字化服务为特色 ，加快构建适应现代旅游需求的信息服务体系，逐步实现旅游消费手段 电子化、旅游经营 协作 数字化和旅游服务管理智能化，率先建设城

24、市智慧旅游数字化应用平台。 3、以信息化创新推动旅游产业创新，不断 推进传统旅游产业的广泛融合， 提高 整体 旅游 产业的 服务 效率，促进旅游产业以高效、集约、低碳的方 式发展，努力形成现代区域旅游服务体系。 4、 以 旅游 资源、服务与 信息系统的泛在化、可视化、智能化、智能感知为目标， 将武汉智慧旅游数字平台建设成为全国旅游数字化应用的示范平台。 11 （三）功能定位 在现代信息化技术支撑下，进行旅游电子政务、旅游 电子资讯、旅游电子商务、跨平台应用系统的全面整合，通过网络与无线互通技术手段，实现 以下功能： 1、实现 旅游政务信息公开、旅游各种业务管理系统运用、 投诉受理与建议反馈、

25、旅游资讯搜索查询、旅游产品 宣传 营销、 各类旅游产品与服务的在线预订、 旅游产品代理分销、电子支付与认证、资讯导游服务提供的一体化服务体系 。 2、 为在途旅游活动提供目的地实时资讯、旅游位置服务、智能化自助旅游服务、虚拟旅游互动体验、旅游团队管理、景区智能化管理、企业能耗远程监测、景区环境实时监控等方面 跨平台、跨网络 的 各类移动终端应用服务。 3、 拓展旅 游一卡通在目的地通讯服务、交通搭乘、消费支付、电子门票、智能导览等方面的综合服务功能，开展物联网在旅游行业的应用示范和现代科技旅游服务。 （ 四 ） 技术 方式 以 互联网 技术为核心， 结合物联网、 3G 和虚拟现实、云计算等技术

26、， 聚合 IT 资源与存储计算能力，整合手机信息服务，旅游呼叫中心、数字电视、电子地图等多项应用服务，以数字旅游服务系统为基础，以 RFID 旅游一卡通、智能移动设备为服务终端节点， 为旅游相关部门及企业提供基于网络共享的软硬件环境和按需使用的应用服务，实现旅游信息化资源的集约建设 按需服务 ，有效降低利用信息化 手段的资源和技术壁垒，提升旅游信息化应用的研发与服务效率 。 五、 武汉智慧旅游数字平台初步构架 武汉智慧旅游数字平台分为： 智慧 政务系统、 智慧 旅游门户网站、智慧 旅游服务应用系统、 智慧 数据库四大功能模块。其结构图如下： （一） 智慧 政务系统 武汉旅游 智慧 政务系统是武

27、汉市旅游局数字化信息管理平台， 将充分整合 内部办公自动化 OA 系统、各类旅游业务管理系统 ，按各处室和事业单位业务职能分别与武汉旅游 政务网 、智慧 旅游门户网站、 智慧12 旅游服务应用系统 ，以及市直有关部门的相关方面通过智能化技术手段进行链接， 直接面向并服务于社会各方面和 广大旅游者， 达到旅游政务管理体系的 智能、 高效 服务。 智慧旅游门户网站 智 慧 数据库 智慧旅游服务应用系统 智慧政务 系统 13 1、 建立与机构和工作人员职能 、层级管理 紧密结合的开放式 OA办公 自动化 系统 。 2、 打造与 OA 办公系统 直接相连 、信息与服务直接互通的 旅游政务网 ，以高效实

28、现 政务公开、办事指南和在线服务功能。 3、 完善各类 业务管理系统 ，实现与武汉旅游 政务网 、智慧 旅游门户网站、 智慧 旅游服务应用系统 ，以及上级和横向有关部门的无障碍对接，使服务于社会、各类旅游企业和广大游客质量与效能 有质的提升 。 4、 建立与社会各方面无障碍交流与互动的实时在线渠道 ， 形成 公众旅游评价 反馈 、旅游 投诉处理 、旅游 互动 交流的 完善 系统 。 （二） 智慧 旅游门户网站 智慧 旅游门户网站是 通过 旅游 这个主题链接世界和社会各方面 的窗口， 是传导 旅游 资源信息、融通 旅游 相关产业、整合 旅游 各种服务、进行旅游 需求交换的 主要 平台，是实现 旅

29、游电子商务、旅游电子 资讯和 旅游电子 政务大整合的重要载体。 1、 旅游公共信息服务 目的地资讯 范围涵盖国内外，表现形式为文字、 图 片 、 音 视频信息 等 ， 内容包括旅游六大要素， 还 将家庭旅馆、乡村饭店、休闲娱乐项目、交通设施等各类旅游服务资源纳入目的地旅游信息化范围 。 旅游服务热线 旅游问询、旅游提 示、旅游投诉等服务 。 旅游咨询中心 通过互动展示加强对周边旅游产品、旅游线路、文化活动的宣传推介能力，针对休闲度假游、自驾游等新兴旅游模式，为游客提供智能行程规划和自助在线订购功能。 多媒体信息查询终端 加强数字旅游文化资源的内容制作，搭建旅游目的地可视数字资源库，促进旅游文化

30、传播与共享。积极利用 多媒体技术提升目的地旅游资源和旅游主题活动的生动性和表现力。 2、 旅游在线服务市场 在线营销（旅游网络营销平台） 集信息查询、投诉受理、产品推介于一体的旅游综合信息服务。依托自然资源和人文资源，围绕重点景区、特色 旅游项目加强区域旅游资源的联合在线营销。加强旅游14 营销机构与各类网络运营商、网络传媒机构的合作，实现跨网络、跨平台、跨终端的数字旅游营销渠道构建。鼓励以广播电视频道、网络媒体频道、短彩信平台、互联网门户与论坛、博客 /微博客、位置服务、SNS 社区等各类成熟网络渠道资源作为目的地旅游营销载体。依托在线手段加强目的地营销效果监测和评估。 在线预订 旅游电子商

31、务实现交易流程规范化和电子合同标准化，数字签证认证手段得到有效推广，推动网上支付、电话支付和移动支付等新兴支付工具在旅游市场的应用，逐步建立电子合同、网上产品与旅游服务信息的监测体系，加强对旅游在线业务的监督和风险15 控制。 在线点评 在线点评渠道进行旅游目的地评价、投诉与建议。开设旅游达人、光影播客等板块。 （三） 智慧 旅游服务 应用 体系 （依条件成熟度 予以 逐步应用） 智慧旅游服务应用体系 是充分运用当今成熟信息技术，包括互联网、物联网、云计算、移动 3G、 GPS、射频识别等新技术主动应用于旅游领域的全面尝试，是旅游转变发展模式实现发展创新的重要途径，是新时期 拓展产业链和 旅游

32、服务方式的一次巨大革命。 1、 旅游 目的地实时资讯 智能应用服务 应用 RFID、二维码标签实现重 点游览资源的标记联网，形成景区文化物联网资源库；加强符合移动信息传播需求的数字旅游内容制作，利用移动终端 、 标签识别技术、传感器网络技术以及无线定位技术，实现旅游行为可标记，导游顾问可携带，游览对象可辨识，重点满足游客在旅游过程中对目的地信息的动态性、差异性、位置相关性和互动性需求。 2、 旅游资讯服务和旅游营销的智能运用 充分整合现有互联网、视频媒体播放系统、 3G 手机智能 移动终端 、宾馆景区等场所固定视频终端，以及车载移动视频终端等载体资源， 实现各类旅游资讯、 多媒体宣传内容 、

33、营销广告、 游览点 地图等信息 多渠道 的 展现 与采集。 3、旅游一卡通智能运用 拓展旅游一卡通在目的地通讯服务、交通搭乘、消费支付、电子门票、智能导览等方面的综合服务功能，开展物联网在旅游行业的应用示范，为在途游客提供跨平台、跨网络的 WAP 服务、短彩信服务和各类移动终端应用服务。 4、智能化自助旅游 应用 服务 推广基于旅游 RFID（射频识别）电子标签、二维码电子门禁和智能化自助导览应用 。 5、 旅游行业 安全 实时 监 控 实施节假日和重大活动、旅游景区 、饭店、旅游车 的实时监控 。 推广基于移动基站定位技术的景区流量实时监测系统，建设景区视频监控体系，对主要 景区游客流量、来

34、源等信息进行实时统计分析 ；与星级宾馆安全监控系统联网，对酒店公共场所进行实时监控；与旅游车 GPS 定位系统联网， 全面掌控旅游车运行位置、车速等情况，随时掌握旅游车安全运行情况。 实现旅游安全16 突发事件的远程传感报警 ，提高对旅游安全事件的监控 和应急调度 能力 ，加强对节假日等旅游高峰期的客流引导能力 ， 实现与各级应急指挥中心信息平台的信息共享、协同联动。 6、旅游位置 查询 服务 注重 电子地图、定位导航与移动智能终端技术的有机结合， 加强 适合游客在途应用的旅游地理信息技术研发，重点发展旅游位置 查询 服务应用 。 7、旅游团队 流动定向与运行 管理 推广集群通信、 移动 PS

35、 机、数字对讲技术在旅游团队管理领域的应用，全面掌握 出游 旅游团队的行程运行动向， 实现旅游质量管理与 旅游安全突发事件的必要掌控。 8、虚拟旅游互动体验 应用服务 面向在线应用服务的旅游测绘，利用卫星遥感、 360 度实景拍摄、虚拟显示和地理信息系统等技术大力发展线上虚拟旅游，增强城市和景区的互动式营销体验。 9、 企业能耗远程监测 在 宾馆 、饭店等旅游企 业推行智能化能源控制解决方案，实施旅游企业能耗水平动态抽查。 10 景区智能化环境监控 应用遥感测绘、视频监控、数字标签等技术，加强对旅游环境的监控， 实现对景区 专业气象、地质灾害、生态环境等领域的监测和 预警。 （四） 智慧 数据

36、库 智慧数据库 是 智慧旅游数字平台的核心，是 智慧 政务系统、 智慧 旅游门户网站、 智慧 旅游服务应用系统 各种信息 与软件 的总仓库，是实现各种信息的存储与调用、各类服务的汇集与分配、各项技术应用与智能化 的总装厂 。 1、建立满足平台各类系统所需的公共信息资源基础数据库，确保基础数据库的正常运行和有效互通 的。 2、 建立公共信息资源在旅游基础数据库与各应用数据库之间的映射关系，完善基础数据的同步更新机制，实现信息资源共享和有效利用 。 3、 建立基础数据库与各类信息渠道主体之间的标准化数据交换接口，实现旅游信息与企业提供的动态旅游产品数据的有机整合。 17 （ 五 ）平台内部管理关系

37、 1. 旅游门户网站是 是平台 对外 的 形象主体，承载着平台的信息发布、互动交流 ，是各个子系统的外联窗口 。 2. 武汉旅游政务系统 是 平台的政务信息中心，负责政务公开、政务互动 ， 以及承载各项旅游业务管理系统。 局机关 办公自动化系统（ OA）为平台政务信息 的管理核心。各处室只需在 OA 系统界面就能够对旅游门户网站的政务数据、各部门业务管理系统的数据进行实时更新和管理。 3.旅游信息数据库是平台的总仓库，集中存储 平台 所有基础数据、旅游资讯，负责各类应用系统的数据交换。 4、各类旅游智能应用系统是平台实现外部应用 扩展的重要载体，是实现智慧旅游的关键。 可 与成熟的信息平台合作

38、 ， 对企业或机构提供相应的访问接口 。 平台内部分功能可以与其他成熟的信息平台合作，旅游资讯系统可以与旅游资讯网络进行合作，电子商务系统可以与各类符合条件的旅游企业合作， 数字电子访问系统可以与有线电视部 门合作，手机服务平台可以与中国移动或中国联通合作 ， 电子地图可以与 3D 武汉网站合作 ， 电子商务的支付平台可整合现有比较成熟的网络支付方式，如支付宝等。 （ 六 ） 硬件支撑 平台的硬件 由外部访问者设备、管理者设备、物联网感知设备和主机设备四大部分 构成 。 1、 外部访问者主要指游客和企业用户，他们通过多种途径接入平台，介入时信息需经过防火墙过滤。 2、 旅游局内部管理人员直接通

39、过 OA 系统接入平台。 3、 物联网感知设备主要包含 GPS、射频识别设备、红外感应设备、激光扫描设备等。 4、 主机设备主要由 WEB 服务器组、应用服务器组 和数据服务器组等构成。 18 六、 智慧旅游数字平台 实施步骤与 运作 方式 （一）智慧旅游数字平台建设实施步骤 武汉智慧旅游数字平台 建设拟分为概念设计、项目可行性研究、项目建设设计、组织实施四个阶段。具体为以下 6 个步骤 1、 进行概念设计并 拟定工作方案。 对武汉旅游信息化建设 背景、 现状及 建设该平台的必要性、重要性 进行调研分析， 对建设武汉智慧旅游数字平台 的基本目标和 构架、功能定位、技术实现方式、平台等方面进行

40、概念设计 ， 提出 该平台建设的运作方式 、实施步骤和具体措施的工作方案， 报局长办公会研究审定。 审定同意后 拟向国家旅游局申报全 国智慧旅游数字平台试点示范城市 和相应基地 ，向市财政局、科技局申请前期研究经费。 （ 2011 年 4-7 月） 2、进行项目可行性研究。 组建智慧旅游数字平台建设工作专班， 对武汉智慧旅游数字平台建设 概念设计 的基本框架、技术应用领域和实现方式、 各个模块建设 与 分期实施目标 及 各 分项 进行 可行性研究 ，形成项目可行性研究报告 。 （ 2011 年 7-10 月） 3、 项目 立项 争取 资金并对外招标。 将武汉智慧旅游数字平台建设项目可行性研究报

41、告上报市发改委立项，同时报市财政局、市信息产业办争取项目建设资金列入 2012-2013 年财政预算。 资金落实后 拟 按照政府采购的要求 对外公开招标 。 （ 2011 年 8 月 -2012 年 5 月） 4、 进行 项目建设设计。 由中标公司 按要求对智慧旅游数字平台进行全面 系统化 具体技术设计 ，设计完成后进行平台系统试运行 。 （ 2012 年19 6-11 月） 5、 进行旅游数字平台组合搭建。 组建武汉智慧旅游数字平台 工作专班 ， 接手平台管理，对平台系统进行全面测试。与各方面相关企业和机构包括通信运营商、网络信息技术服务商、旅游企业等签订合作协议并进入平台系统运行。 （ 2

42、012 年 9-12 月） 6、 旅游数字平台 拓展实施 。 智慧旅游体系是一个宏大的系统工程，涉及旅游基础信 息数据建设、旅游行政智慧服务体系、旅游行业智慧服务体系、旅游经营智慧服务体系等方面的系统建设，需要按照 智慧旅游数字平台 的总体规划要求逐步在全市推行并实施到位 。（ 2013-2015 年） （二） 平台 运作 模式 智慧旅游数字平台拟遵循政府主导、社会参与、市场运作、多方受益的方针。由政府出资对智慧旅游数字平台进行系统框架研究和技术设计，平台所需基础硬件设施可采取政府投资与 外部融资 相结合 的方式，平台的运作拟 设立武汉市旅游信息与安全监控中心进行全面管理，也可以 委托一家机构

43、进行市场化资产 运营 管理。智慧旅游数字平台与其他应用 平台的合作和相关企业的数字接入全面实行市场化运作。 七、 对推进武汉智慧旅游数字平台建设项目的 近期 措施 （一） 争取我市成为国家智慧旅游 发展 研究 基地。 鉴于智慧旅游城市战略 已 在全国 启动 ，建议向国家旅游局申报 在我市 建立“全国智慧旅游产业 发展 应用中心” ， 争取使 武汉 成为国家 “智慧旅游”创建工程试点 城市及国家智慧旅游发展 研究 基地。 我们将 在全面建设智慧旅游的同时，重点研究智慧旅游在传统旅游产业 中的 新模式 、新服务 和 新应用 。 （二） 积极筹集武汉智慧旅游数字平台项目的建设资金。 经粗略估算，对智

44、慧旅游数字平台的前期基础可行性研究和编制 规划约需资金50 万元 ，拟从 局内、 市财政、科技局 等 方面争取资金。智慧旅游数字平台 基本 建设包括全面详细技术设计和 智慧 数据库 基础设备约需资金300 万元，拟由市财政从全市信息化建设专项资金中分 2 个年度予以支付。 智慧 旅游门户网站 建设与运营资金较大，需进行详细系统测算。20 智慧 旅游服务 各项 应用系统 的资金，拟分项进行测算。 （三） 建议筹备 建立 武汉市旅游 信息 与 安全监控 中心 。 该中心 拟作为我市智慧旅游数字平台建设与管理的工作机构， 负责全市旅游信息化技术管理、智慧旅游 应用与实施的 综合协调、武汉旅游政务网

45、和智慧 旅游门户网站 运行管理、旅 游安全信息监控预警、局机关 OA 系统运行和内部网络管理维护等 工作。该中心争取为事业机构编制 ，配备人员编制 150 人 。 （四） 建议 设置全市智慧旅游数字平台与旅游安全监控中心机房。在局机关 设置 智慧旅游数字平台与旅游安全监控中心机房， 可以 通过监控中心 大屏幕和系列监视屏实现 对 全市 旅游者密集区域实施安全 监控 ， 包括对 全市 各 景区、饭店主要公共区域 、 旅游主要交通要道进行实时 视频安全监控，还可以 实现 对 所有 旅游车辆运行进行 GPS 定位，对外出旅游团队行程走向进行监控等 系列信息综合管理 。 经估算，建设该中心基础硬件投入

46、约需资金 50万元 , 拟由市财政从 局机关办公地址迁移 资金中 列支 ，日常运行费用不超过 10 万元，可以从局年度工作经费中列支。 （五） 建议将 全市旅游安全监控系统 建设 作为 全市智慧旅游数字平台 的 基础 予以推进 。 目前可以先期 在 各个 景区、旅游船、大型活动场所规划布设 视频监控 传感器网络， 并将现有 星级 饭店 视频安全监控系统信息 、旅游车 GPS 定位系统信息，以及城市公安视频监控系统有关重要交通节点的视频信息统筹并入 全市智慧旅游数字平台的 监控中心， 初步 建立全市旅游 安全 信息化管控体系， 就可以实现对全市旅游一线情况 的全面实时监控，实施旅游安全突发事件的远程及 时传感报警 ，提高 旅游 应急指挥中心对旅游安全事件的监控和应急调度能力，加强 节假日 、大型节庆活动 等旅游高峰期的客流引导能力 ，为下一步全市智慧旅游数字平台 建设 奠定 良好 基础 。