DB11 T 350-2014 乡村民俗旅游村等级划分与评定.pdf
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1、ICS 03.200 A 12 备案号: DB11 北京市地方 标准 DB11/T 350 2014 代替 DB11/T 350 2006 乡村民俗旅游村等级划分与评定 Classification and evaluation of rural tourism village 2014 - 05 21 发布 2014 - 09 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布 DB11/T 3502014 I 目 次 前 言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 等级划分 2 5 基本条件 2 6 划分依据 2 7 评定与管理 3 附 录 A (规范性附录) 乡村民俗旅
2、游村等级划分必备项目 . 5 附 录 B (规范性附录) 乡村民俗旅游村等级划分评分细则表 . 6 附 录 C (资料性附录) 乡村民俗旅游村游客满意度调查评价表 13 附 录 D (资料性附录) 乡村民俗旅游村等级评定申请表 14 附 录 E (资料性附录) 乡村民俗旅游村等级评定意见反馈表 15 DB11/T 3502014 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.12009 给出的规则起草。 本标准代替 DB11/T 350 2006。与 DB11/T 3502006相比,主要技术要求变化如下: 对市级民俗旅游村和区(县)级民俗旅游村等级划分方法进行了修订,将民俗旅游村划分 为三 星级、
3、四星 级、五星 级三个 等级。 对乡村民俗旅游村等级划分必备条件进行了修订,强 调指 标量 化性, 提高指标区分度。 对乡村民俗旅游村等级划分评定 程序 进行了修订,将评定 程序 分为 申请 、 评定 、复核、处 理 四 个环节 。 对乡村民俗旅游村等级划分评分细则表进行了修订, 新增经济指 标、智慧 旅游乡村等 指标。 新增 游客满意度调查 指标, 注重 游客旅游评价。 本标准 由北京 市旅游 发展委员会提 出并归口 。 本标准 由北京 市旅游 发展委员会牵头组织实施 。 本标准起草 单位 :北京 市旅游发展委员会、北京 市农 村 工作委员会、北京第二外国 语学院 。 本标准主要起草 人:
4、于德斌、安金明、邹统钎、孙健、李辉、王洪声、乔剑平、范 子文 、游 景军、 王萌萌、居强、马博洋、王欣、唐承财、邹兆莎、杨玉山、任亚青、吴 婷婷 、金川 。 DB11/T 3502014 1 乡村民俗旅游村等级划分与评定 1 范围 本标准规定了乡村民俗旅游村等级划分的依据 、条件 及 评定的基本要求。 本标准 适用 于从事 旅游 接待 的乡村民俗旅游村。 2 规范性引用文件 下列文件对 于本文件的 应用 是 必不可少 的。 凡是 注日期的引用文件, 仅所 注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不 注日期 的引用文件, 其最 新版 本( 包括所有的修 改单 )适 用于 本文件。 GB 3095
5、 环境空气质 量标准 GB 3096 声环 境质 量标准 GB 3838 地面水 环境质 量标准 GB 5749 生活饮 用水卫生 标准 GB 8978 污水综合排放 标准 GB/T 10001.1 标志 用公共信息图形符号 第 1部 分: 通 用符号 GB/T 10001.2 标志 用公共信息图形符号 第 2部 分:旅游 设施 与服务符号 GB/T 16766 旅游 服务 基 础术语 GB/T 18973 旅游 厕所质量 等级的划分与评定 3 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 乡村旅游 rural tourism 指 以 农村 社区 为活动 区域 , 以乡村 田园风光 、
6、 森林 景观、农 林生产 经营活动 、 乡村 自然生态 环 境 和 社会文化 风俗等 为吸 引物 , 吸 引游客 领略 农村 田野风光 、 体验 农事生产劳 作、 了 解风土 民俗和 回归 自然 为主要旅游目的的旅游方 式。 3.2 民俗旅游村 rural tourism village 指 区 域相对 独立 ,乡村民俗文化 鲜明 ,拥有一 定数 量民俗旅游 户的行 政村 或自然村。 3.3 民俗旅游户 rural tourism households DB11/T 3502014 2 指 以 乡村 自然 、人 文旅游资 源 为依 托, 以农 家民俗 生活方 式为 特色 , 以 当地 人为经
7、营主 体, 为 游客 提 供餐 饮、 住宿 、观光 、休闲、 娱乐 等服务 的乡村旅游独立 经营户 。 4 等级划分 4.1 乡村民俗旅游村 质量 等级划分为三个 等级,分 别是 三星级 、四星 级和 五星 级, 星 级越 高表 示乡村 民俗旅游村的旅游 设施 和服务品 质越 高。 4.2 星级以 金色月季花 (北京 市花) 为标 志, 三支月季花 表 示三星 级、四 支月季花 表 示四星 级、五 支 月季花 表示 五星 级。 5 基本条件 5.1 村庄有 特色历史 文化 背景 ,丰富 的自然 人文旅游资 源,能够较完整真 实地体 现地方 、民 族特色 、 民俗风 情和 传统 乡村 特色 、自
8、然风 貌。 5.2 有机构 健全 、职责 分明、统 一 管理旅游 业的管理 机构 。 5.3 有安全 组织 和安 全制 度, 有必要的旅游 安全 设施 ,危险地 段有 醒目的 警示牌 。 5.4 村容村 貌干净整齐 ,布局 合理,村 内无私搭乱建 、乱 设 摊位、 乱堆乱 放现象 。 5.5 村庄编制 有建 设规划和旅游规划 且科 学有 效。 5.6 从事旅游 接待 民俗旅游 户不 低于 10户, 且评 为北京市 星 级民俗旅游 户不 低 于 5户。 5.7 民俗旅游村 年游客 接待数不 低于 1万人 次。 5.8 近三年来无 重大 旅游 安全 事故发 生, 现场检 查无 安全隐患 。 5.9
9、 村内道路交 通良好 ,通 往民俗旅游村 各主要 路口 有该 民俗旅游村的旅游标 志, 包括 中文的 路标 、 导 游 图、 民俗旅游村 名称牌 、 游客 服务 中心 标识牌 。 5.10 有稳定的 供水 供电系 统,用 水符合生活饮 用水卫生 标准, 有污水 处理 设施 ,并 完好 有效 。 5.11 文化设 施健 全, 无封 建迷 信、邪教 会道 门、 聚众赌 博等不 良现象 。 5.12 设有医 务室 ,配 有专 业资 质的医 务人员 和医疗 设施 。 6 划分依据 6.1 必备项目 必备项目规定了 星级民俗旅游村 应具 备的 硬件 设施 和服务 项目,等级评定前 需 进行逐 项确认 满
10、足后 才具备评 星资 格。 6.2 等级评定 星 级民俗旅游村的等级评定 采 用打 分的方法进行划分。乡村民俗旅游村满足 附录A所 规定的 所有必 备项目 后按照附录 B的规定进行评分。乡村民俗旅游村等级划分评分 总分 为600 分, 各 星级标准分 值划分: 三 级民俗旅游村:附录 B评定 得分 不能低 于300 分。 DB11/T 3502014 3 四 级民俗旅游村:附录 B评定 得分 不能低 于400 分。 五 级民俗旅游村:附录 B评定 得分 不能低 于500 分。 7 评定与管理 7.1 评定组织 7.1.1 市 、 区(县) 两级评定 委员会具 体负 责乡村民俗旅游村等级评定 工
11、作 。市评定 委员会统 筹全 市 民俗旅游村的评定 工作 ,授权并 督导 区(县)评定 委员会 开展 民俗旅游村等级评定 工作 。 7.1.2 市 、 区(县) 现场 评定 专家 组 成员 分别 从市 、区(县)评定 委员会 专家 库中 抽取, 人数不少 于 6人, 由农 业、 公安、 食药 、 卫生 、环 保、 旅游等相 关 领域 专业 人员组 成。 7.1.3 乡村民俗旅游村等级评定 工作实 行分级 负责制 :市评定委员会 负责 四星、五星 级民俗旅游村的 评定工作 ; 区(县)评定 委员会 负责 三星 级民俗旅游村的评定 工作 。区(县)评定 委员会 应将 三星级民 俗旅游村评定 结果
12、及时上报 市评定 委员会 备案 ,并 负责四、五星 级民俗旅游村的初 评和 推荐 工作 。 7.1.4 乡村民俗旅游村等级评定 工作每 年组织 一次 ,评定 时间由 市评定 委员会 书面 告知区(县)评定 委员会 ,并 对外 公告 。 7.2 评定程序 7.2.1 申请与受理 7.2.1.1 乡村民俗旅游村等级评定 采取自 愿申请的 原则。 由民俗旅游村对本村 情况 进行 综合 评估 ,提 出申请,按 民俗旅游村等级划分评分细则表 (附录 B)进行 自评 打分, 填写 民俗旅游村等级评定 申请表 (附录 D)。 7.2.1.2 乡村民俗旅游村申 报材 料包括申请表 、自 评打 分、 游客满意度
13、评价表 及相 关证 照 复印 件等, 经乡镇 人民 政府 进行 自评 并统一 向区(县)评定 委员会提 出申请。 7.2.1.3 区(县)评定 委员会 负责 监督申请评定民俗旅游村 开展游客满意度调查评价,民俗旅游村将 满意度调查 结果 提交 区(县)评定 委员会 。 7.2.1.4 提供虚假材 料者 一经 查实 将不予受 理, 且此后 三年内 不 再受 理该 村的申请。 7.2.2 评定 7.2.2.1 区(县)评定 委员会 负责 对申报 的三星 级民俗旅游村 组织 评定,进行 现场 考察 和 打分评定, 并将评定 材料 及结果报 市评定委员会 备案 。 7.2.2.2 区(县)评定 委员
14、负责 对申 报 四星、五星 级民俗旅游村进行 初评, 形成初 评报告, 并向 市评 定委员会 推荐 四星、五星 级的民俗旅游村。 7.2.2.3 市评定 委员会 派出 专家 组,对区(县)评定 委员会 推荐申 报四星 级、五星 级民俗旅游村,进 行现场 考察 和打 分评 审, 提出评定 报告 。 7.2.2.4 经评定 符合 乡村民俗旅游村等级评定标准的 星级民俗旅游村, 在网络上 进行 公示, 公示 期为 七天( 设举报监督电话 )。 7.2.2.5 公示期 满后 ,无 异议 的, 由市评定 委员会发 布公 告, 并 适时授 牌。 7.2.3 复核 DB11/T 3502014 4 7.2.
15、3.1 三星级民俗旅游村的 复核工作由 区(县)评定 委员会 负 责组织实施 ,向 市评定 委员会 写出 书 面 复核 报告 。 7.2.3.2 四星级 、五星 民俗旅游村的 复核工作 ,由 市评定 委员会组织实施 。 7.2.3.3 民俗旅游村等级 实行 五年 一复核 和不 定期 明察 、暗访 相 结合 制度。 7.2.3.4 复核结果 分为四 种: 通过 、限期 整改 、降 级、 取消 星级。 限期 整改 的民俗旅游村, 应在 半年 内消除 不合 格项, 重新 申请 复核 ,结果 仍达 不到 要求的,将 降级 或取 消星 级。 7.2.4 处理 7.2.4.1 民俗旅游村 在经 营过 程中
16、 ,遇消费 者投诉 ,经 市或 区(县)评定 委员会 查实 后,根 据情 节和 影响程 度, 可降 低或 取消 其星级。 7.2.4.2 民俗旅游村 在经 营过 程中 发生安 全、 消防 、食药 、食 品 安全 、突 发公共卫生事 件等 重大责 任 事 故 或造 成严 重环 境污 染, 直 接取 消星 级。 7.2.4.3 被取消 等级的民俗旅游村, 自 取消 等级 之日 起三 年后 方 可申请 重新 评定等级。 7.3 标志管理 7.3.1 标 志 牌和 证书 有效 期为五 年。 7.3.2 标 志 牌和 证书 由市评定 委员会统 一设 计、 制作、发 放,标 志牌 上应 标注 有效 期限。
17、 7.3.3 标 志 牌应 置于 民俗旅游村 入口、 接待服务 中心 等明 显位置 。 7.3.4 被降低 等级的民俗旅游村, 由 区(县)评定 委员会 负责收 回原 等级标 志牌 和证书, 上交 市评定 委员会 ,并 换发 降低 后的等级标 志牌 和证书 。 7.3.5 取 消 等级的民俗旅游村, 由区(县)评定 委员会 负责 收 回标 志牌 和证书 , 并 交还市评定 委员会。 DB11/T 3502014 5 A A 附 录 A (规范性附录) 乡村民俗旅游村等级划分必备项目 表 A.1 乡村民俗旅游村等级划分必备项目 星级 五星级 四星级 三星级 基 本 要 求 1.村 庄 有 特色历
18、史文化背景, 丰富的自然人文旅游资源, 能够较完整真实地体现地方、 民族特色、 民俗风情和传统乡村特色、自然风貌。 2.有 机构健全、职责分明、统 一管理旅游业的管理机构。 3.有 安 全 组织和安全制度,有 必要的旅游安全设施,危险地段有醒目的警示牌。 4.认 真 执 行 有 关 旅游统计调查 制度,承诺履行向有关机构提供经营管理真实数据的义务。 5.村 容 村 貌干净整齐,布局合 理,村内无私搭乱建、乱设摊位、乱堆乱放现象。 6.村 庄编制有建设规划和旅游规划且科学有效。 7.近 三 年来无重大旅游安全事 故发生,现场检查无安全隐患。 8.村 内道路交通良好, 通往民俗旅游村各主要路口有该
19、民俗旅游村的旅游标志, 包括中文的路标、 导游图、民俗旅游村名称牌、游客服务中心标识牌。 9.有 稳 定的供水供电系统,用 水符合生活饮用水卫生标准,有污水处理设施,并完好有效。 10.文化设施健全,无封建迷信 、邪教会道门、聚众赌博等不良现象。 11.设有医务室,配有专业资质 的医务人员和医疗设施。 游客满意度调查得分 38 32 26 民俗旅游户数或民俗 旅游户占全村农户数 比例 30 户或 25% 20户或 15% 10户或 10% 星 级民俗旅游户数 15 户 10户 5户 五星级民俗旅游户数 1 户 年旅游接待游客数 5 万 3 万 1 万 级 别 要 求 1.旅游服务公共基础设施完
20、善 , 有能容纳 200人 以 上 的 室 内 演 出文化娱乐场所, 有封闭水冲式公厕, 有能容纳 不少于 90辆 A级 轿车的规范停车 场 , 有 游客服务中心, 有多功能会议中心; 2.村 庄 主要出入口、重 点 旅游项目位置建设视频监控设 施; 3.村 域 范围内旅游产品丰富, 有被评为乡村旅游新业态 产品或市级以上的农业观光采摘园; 4.村 集 体 能 组织观赏性或参与性的农村民俗节庆文化 活动, 有文化传承载体, 建有文艺演出团队,文化活动 丰富; 5.有体现本村特色旅游形象标 识、宣传口号及形象定 位,在市级以上新闻媒体上做过旅游宣传广告。 1.旅游服务公共基础设 施完善,有室内演
21、出文 化娱乐场所,有封闭水 冲式公厕,有能容纳不 少于 60辆 A级 轿车的规 范停车场; 2.在 区(县)级以上新 闻媒体上做过旅游宣传 广告。 注: 第一次星级民俗旅游村评定 时 , 星 级民俗旅游户数以市级民俗旅游户数核算,五星级民俗旅游户数不作为必备项。 DB11/T 3502014 6 B B 附 录 B (规范性附录) 乡村民俗旅游村等级划分评分细则表 表B.1 乡村民俗旅游村等级划分评分细则表 序 号 评定内容 项目 分 值 分项 分 档 自 评 评定 备 注 分 值 分 值 得 分 得 分 1 经济指标 55 1.1 上 年 接待游客数 10 1-2万 得 1分,2-3 万 得
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