GB T 19488.1-2004 电子政务数据元 第1部分 设计和管理规范.pdf
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1、lU, U 1. U4.j: L 72 中华人民共和医国家标准GB/T 19488.1-2004 电子政务数据元第1部分:设计和管理规范Data elements for e-government一Part 1: Specification for design and m部lagement2004-04-05发布中华人民共扣国国家肆量监督检验检亵总局中国国家标准化管理委员会2004-10-01实施发布GB/T 19488. 1-2004 目次前言.III 引言.Nl 范围.2 规范性引用文件.3 术语和定义4 电子政务数据元框架.3 4. 1 数据元的概念. . 3 4. 2 元数据的概念.
2、4 4. 3 电子政务数据元45 电子政务数据元的表示规范. 5 5. 1 数据元属性的描述方法. . . . 6 5. 2 标识类属性.7 5. 3 定义类属性.8 5.4 关系类属性.8 5. 5 表示类属性E.9 5. 6 管理类属性.11 5. 7 附加类属性.12 6 电子政务数据元的设计方法. . . 12 6. 1 电子政务数据元的提取和分析过程. 12 6. 1. 1 电子政务数据元的提取. 13 6. 1. 2 数据元属性的提取. 19 6. 2 数据元的分类规则. . . . . 20 6.3 数据元命名规则.21 6.4 数据元标识符的分配规则.22 6.5 数据元定义的
3、编写规则和指南.23 7 电子政务数据元的注册和管理. 23 7.1 数据元提交机构和注册机构的职责. . 23 7.2 数据元的提交. . . . . . . . . 23 7.3 数据元的评审.247.4 数据元的维护.24 7.4. 1 数据元生命周期管理 24 7.4.2 数据元的添加. 24 7.4.3 数据元的删除.25 7.4.4 数据元的更新.25 附录A(资料性附录)电子政务数据元的分类方案.犯人1数据元的分类原则和方法-. . 26 A.2 分类方案l. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
4、 A.3 分类方案2. 29 GB/T 19488. 1-2004 附录B(资料性附录)电子政务数据元的XMLSchema定义 . 31 B. 1 日标. E . 31 B.2 需求. 31 B. 3 XML Schema定义. . 31 附录c(资料性附录)参与本部分制定工作的单位名单 . 87 参考文献. . . . . . . . . . 88 E 前GBj19488(电子政务数据元分为两个部分=第1部分:设计和管理规范e第2部分=公共数据元目录。本部分为GBI19488的第1部分。本部分的附录人附录B、附录C均为资料性附录。本部分由国家电子政务标准化总体经提出并归口巳GBjT 1948
5、8. 1-2004 本部分的起草单位z中屈标准化研究院、首都信怠发展股份有限公司、万达信息股份有限公司、中国科学院软件研究所、上海军更东网络信息有限公司、太极计算机公司、长城软件公司、北京市质量技术监督信息研究所、标杆网络技术有限公司、北京丸城数码科技有限公司、北京书生电子技术有限公司、深圳画风信息科技产业集团有限公司、深圳中兴通讯泼份有限公司、上海市人民政府办公信息处理中心、星通信息技术有限公司。本部分主要起草人z魏宏、杨锡平、章建方、吕建、张峰昌、孔繁坚、傅草草霞、王怀惠、了爱昆、田Jrl、XiJ克斌、石非、吴志刚、高痕。E GB/T 19488. 1-2004 喜i言本部分是在GBjT1
6、8391标准的大框架下编制约应用于电子政务环绕的国家标准.它保持了与上述标准的一致性e本部分结合电子政务始实际情况,将GBjT18391标准中的许多原则性和理论性内容进行了充分的细化,使之具有较好灼可操作性。本部分还提出了具有电子政务特点的数据元的注册和维护管理的组织和程序。IV G/T 19488. 1-2004 电子政务数据元第1部分z设计和管理规莲1 范围GBT 19488的本部分规定了电子政务数据元约基本镜念和结构、电子政务数据元的表示耀范以及特定属性的设计规则和方法,并绘出了电子政务数据元的动态维护管理机制。本部分适用于政府部门编梢各革中通用的或专用的数据元吕录,并为建立数据元的注册
7、和维护管理机制提供了指导。2 规范性引用文件下列文付中的条款通过GB/T19188的本部分的引用而成为本部分的条款q凡是注目期的引用文件雹其随后所有剖修改极不包括勘误的内容)或修订版均不运用于本部分,然而,鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注目期始引用文件,其最新版本适用于本部分。GB 2312信息交换用汉字编码字符集基本集GBT 2659 世界各固和地区名称代码(GB/T2659-200Q, eqv ISO 3166-1 :1 997) GBjT 7408数据元和交换格式信息交换日挠和对部表示法(GB/T7408 日凶ISO8601: 2002) GB/T
8、17295-1998 国际贸易用计量单位代码GB/T 18391. 1-2002信息技术数据元的烧范与标准化第1部分=数据元的规范与标准化框架(lSO/IEC11179-1: 1999,IDGB/T 18391. 2-2003信息技术数据元的规范与标准化第2部分a数据元的分类OSO/IEC11179-2:2号OO,IDGBjT 18391. 3-20自1信息技术数据元的规范与标准化第3部分z数据元的基本属性(idtIS0/IEC 11179-3:1994) GBjT 18391. 4-2001 信息技术数据元的规范与标准化第4部分z数据定义的编写规则与指南(idtISOjlEC 11179-4
9、: 199日GBjT 183幻.5-2001信息技术数据元的规范与标准化第5部分z数据元的命名和标识原则心dtISOjIEC 11179-5:1995) GB/T 18391. 6-2001 信息技术数据元的规范与标准化第4部分z数据元的注册(泌lSOjIEC 11179-6: 1997) GBjT 19487-2004 电子政务业务流程设计方法通用规范3 术语和定义下列术语和主主义适用于本部分e3. 1 鼓据data 对事实、概念或指令的一种形式化表示,适用于以人工或自动方式进行通信、解释或处理。1) 该标准将被修订sGBjT 19488.1-20日43.2 3.3 3.4 GB/T 183
10、91. 1-2002.定义3.12二数据元dataelement 用纽属性描述定义、标识、表示和允许值的数据主要元eGB/T 18391. 1-20凶,定义3.14J 电子政务数握元eJectronic government data element 电子政务数据元是指政务活动过程中涉及的所有数据元。无数据metadata 定义和描述其他数据的数据。GB/T 18391. 1-20饨,定义3.41J3.5 3.6 数据元概念data elment concept 能以数据元的形式表示,且以任何特定的表示法无关街种概念。=GBi18391. 1-2002.定义3.15J 对象类object c1
11、a描对象集a现实世界中的想法,抽象概念或事物前集合,有清楚的边界和含义,并旦特性和其行为遵循同样的规则而能够加以标识33.7 3.8 3.9 3.10 3. 11 2 GB/T 18391.1-2002.定义3.45J特性property 对象类的所有个体所共有的某种性质e二GB/T18391. 12002.定义3.4&J表示repr四entation值域、数据类型的缝台,必要时也包括计量单位或字符集。二GB/T18391. 1-2002.定义3.50J对象object 可以想象或感知的客观世界的任一部分。注z改写GB/T18391.1-20C2,定义3.44.实体entity 任何具体或抽象
12、的事物,包括事物间的联系。二GB/T18391. 1-2002,定义3.30J属性attribute GB/T 19488.1-2004 某个对象或实体的一矜特性。GB/18391. 1-2002.怎义3.3.3.12 3.13 3.14 3.15 3. 16 分类方案classification schema 根据对象的共性如2来源、构成、结构、应用、功能等将其排列或分主豆。GB/18391. 1-2002,定义3.6J 语境context 一个名称所用于的或所源自的应用环境或规程豹描述。筐域value domain 允许值的集会。GB/T 18391.1-2002,运义3.75J注黯机构r
13、egistration随thority经授权对数据元或其他对象注般的组织。GB/T 18391. 1-2002,定义3.56J提交机构snbmi辈。,rganization对数据元注册系统的数据元提出增辛辛、变更、取消、那l除或撤出的机构或其所属部门。GB/T 18391. 1-2002.定义3.68J4 电子政务数据元框架4. 1 数据元的摄念数据元2又称数据类型,运过定义、标识、表示以及允许值等一系列属性描述始数据单元在特寇的语义环撞中被认为是不可再分的最小数据单元。数据元一是量来说囱三部分组成za) 对象类z思想、概念或真实世界中的事物的集合,它们具有法曦的边界和含义,其特征和行为遵寄雷
14、同样的规则。七)特性,X才象类中部所有成员共同具有的一个有别于其他的、显著的特证。c) 表示:它描述了数据被表达的方式。对象类是人们希望研究、搜集和存储它们的相关数据的事物,比如汽车、人、房屋、订单等。辛辛性是人们用来区分牵引描述对象的一种手段。特性的例子包括颜色飞性别、年玲、收入、地址等等。表示与数据元的值域关系密切。一个数据元的值域指数据元始所有允许值的集合e例如,对于个人所得税金额这个数据元,它的值域可以是一系列非负整数(带有货币单位),这是一种非枚举型的值域e而个人所得税比率对收入进行分段楚:分,并给每一段赋予一个比率,它的值域就是这些比率的集合。J比对称它的值域为枚举型值域。如果脱离
15、值域个人所得税实在#上是一个数据元概念,即一个对象类与特性的组合。因此,一个数据元概念是由一个对象类事目一个特拉组成,一个数据元则是由一个数据元概念和一个表示组成。主GB斤19毒草8.1-2004 因1给出了数据元的结构模型。数据元穰垂数据元川亘1 : 1 1: n 量据模璧噩1童宜结元的结构模型数锯元函数据元概念和表示两部分级成。当一个表示被联合到一个数据元概念时就能够产生一个数据元a根据因1中所示,数据元和数据元概念之间存在多对一的关系,也就是一个数据元必须要一个数据元概念,而一个数据元概念可以对应多个数据元,换句话说,多个数据元可以共享一个数据元概念。数据元需要并旦只能有一个表示。当数据
16、元的概念模型梧同雨表示不同时就是两个不同的数据元,数据元的表示是描述数据元概念中特俭的表达方式,也就是说在数据元牛,特性都具有且只有一个表示。在数据元概念中对象类积特性之间是一对一的关系,一个对象类需要豆只需要一个特性或者特性类人一个特性只描述一个对象类,当一个特性和个对象类建立关联时就产生了一个数据元概念。同实体关系类的数据模型格比,模型中的实体相当于数据元中的对象类,丽实体的属性相当于数据元中的特性和表示。4.2 元数据的概念元数据是描述其他数据的数据,或者说是用于提供某种资源的有关信息的结构数据。元数据是描述信怠资源或数据等对象属性的数据,其使用吕的在于z识别资源多评价资源z追踪资源在使
17、用过程中的变化;实现简单高效地管理大量网络化数据g实现信息资源的有效发现、查找、一体化组织和对使用资源的有效管理e元数据的基本特点主要有za) 元数据一经建立,便可共享。元数据的结构和完整性依赖于信息资源的价值和使用环境s元数据的开发与科用环境往往是一个变化的分布式环凌s任何一种格式都不可能完全满足不同囡体的不同需要。b) 元数据首先是一种编码体系。元数据是用来描述数字化信息资源,特别是网络信息资源的编码体系,这导致了元数据和传统数据编码体系的根本区别;元数据的最为重要的特征和功能是为数字化信息资源建立一种机器可理解框架。由于元数据也是数据,因此可以用类似数据的方法在数据库中进行存储和获取。奴
18、果提供数据元的组织同时提供描述数据元的元数据,将会使数据元的使用变得准确而高效。用户在使用数据时可以苔先查看其元数据以便能够获取自己所需的信息告4.3 电子政务数据元电子政务数据元是指政务活动过程中涉及的所有数据单元。电子政务数据元是属于政府业务这一特定领域的数据元。它的极念和结构遵循一般数据元的概念和结构,是通用数据元的一个子集.并具有自身的特点。GB/19488. 1-2004 电子被务数祭元采用相关的无数据来描述数据元的属性。这些元数据帮助用户理解和使用电子政务数据元。电子政务数据元标准中制定数据元所需的元数据,例如分类方案、命名、定义、注册等每电子政务数据元标准由两大部分组成ga) 第
19、1部分z设计和管理规范主要闰述电子政务数据元的设计和管理的方法论事b) 第2部分z数据元吕录收录依照第1部分中规定的数据元设计和管理规范制定的电子政务数据元。其中,本部分主要包括以下内容1) 电子政务数据元框架在这一部分中,对电子政务数据元进行整体的介绍和描述,对基本概念和术语进行定义和阐述,协调其余各部分之间豹关系,规定其余各部分的功能及作得c2) 电子政务数据元表示规范这一部分对电子政务数据元凶所有属性做出一系列详细的、可行的规定,以便形成一个完整规范的电子政务数据元。3) 电子政务数据元设计方法这一部分将从电子或务数据元的提取及分析方法、分类规则、命名规则、标识符分配规则以及l义的编写规
20、则等方面来说明如何来设计一个符合规范的数据元。4) 电子政务数据元的注册和管理这一部分对如何建立注册机构、如何提交数据元、如何对数据元进行维护和管理做出一系列剖耀定。电子政务数据元标准结构如图2所示z电子政务数据元标准电子装费数据元去共军量电子或务数据元设计和管理巍程电子政务数据-E注翩翩和曹理电于政晕晕握一兀世计方法电子政务囊括一兀表示握范电子政务数据-Z握架电子政务数据元标准结构理Z电子政务数据元的表示规范数据元表示规范是通过描述数据元的一系列属性来实现的。这些属性实际上是数据元的兀数据。鉴于XML是主流信息描述技术,本标准的辩录B给出了数据元的XMLSchema定义。电子政务数据元通常包
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