GB T 19004.1-1994 质量管理和质量体系要素 第1部分 指南.pdf
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1、GB/T 19004.1-1994 前兰主1=1 本标准等问采用ISO9004-1:1994,代替GB/T19oo4-1992-ISO 9004:1987。本标准不再将process译为工序或工艺,统一译为过程,以便能同时满足制造、流程性和服务性等行业的需要,同时也使术语的使用统一化。本标准将marketing译为营销,但其职能仅限于营销质量(第7章)所涉及的范围。本标准的附录A是提示的附录。本标准由CSBTS/TC151全国质量管理和质量保证标准化技术委员会提出并归口。本标准由CSBTS/TC151/SC2全国质量管理和质量保证标准化技术委员会质量体系分技术委员会负责起草。本标准起草单位z中
2、国标准化与信息分类编码研究所、北京理工大学、国防科工委质量与可靠性研究中心、中国机械工业质量认证中心、沈阳重型机器厂、国家建材局标准化所、兵器工业总公司标准化所。本标准主要起草人z陈志田、李铁男、严圣武、陈乃骏、周宏佐、熊大田、张志国、汤腊、陈伟良、张迪平。GB/T 19004.1-1994 IS0前言ISO(国际标准化组织)是由各国标准化团体CISO成员团体)组成的世界性的联合会。制定国际标准的工作通常由ISO的技术委员会完成。各成员团体若对某技术委员会确立的项目感兴趣,均有权参加该委员会的工作。与ISO保持联系的各国际组织(官方的或非官方的也可参加有关工作。在电工技术标准化方面.ISO与国
3、际电工委员会CIEC)保持密切合作关系。由技术委员会通过的国际标准草案提交各成员团体表决,需取得至少75%参加表决的成员团体的同意,才能作为国际标准正式发布。国际标准ISO9004-1是由ISO/TCI76/SC2国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会质量体系分委员会制定的。ISO 9004-1第版(本版本)取代ISO9004: 1987.它是在对ISO9004: 1987征求意见的基础上制定的。ISO要求其所有标准每隔五年审查J次,并且ISO9004巳扩展成为系列标准.ISO9004:1987的修订版应成为该系列标准的第1部分,即ISO9004-10 在修订过程中.ISO/TC176/S
4、C2的第12工作组采纳的意见是基于以下考虑2a) ISO 9004是供组织内部使用的文件,它不是ISO9001、ISO9002或ISO9003的指南.ISO9001、ISO9002或ISO9003的实施指南见ISO9000-2. b)出于版本的考虑.1994年版本保留了1987年版本的结构,在下一个5年的重大修订中.ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004这四个标准的结构将发生变化并使其协调一致。c)本版本主要是作编辑上的修订,以在术语上同ISO8402一致,并使其不仅能更好地满足制造业的需要,而且能满足流程性材料和服务业的需要也d)本版本也引入了一些更新的、通用的质量管
5、理概念,例如可将所有活动作为具有输入和输出的过程来考虑。e)本标准更着重于策划和预防措施。因此,现在搬运、标识和包装等过程的活动在规范和设计的质量(第8章)、过程质量(第10章)和过程控制(第11章)中加以论述。f)图1己作了修改,以反映产品寿命周期质量活动。g)引入了质量管理有效性财务报告的新方法。ISO 9004的总题目是质量管理和质量体系要素,包括下列部分z第1部分:指南第2部分:服务指南第3部分z流程性材料指甫一一第4部分2质量改进指南第5部分:质量计划指南-一第6部分.项目管理质量保证指南第7部分技术状态管理指南第8部分质量原理及其管理实践应用指南本标准中的附录A仅供参考。GB/T
6、19004. 1 1994 寻l言0.1 总则本标准和1S09000族的其他标准均为通用标准,不受任何具体的工业或经济行业所制约。总起来说,这些标准提供了质量管理指南和质量保证模式。1S0 9000族标准描述了质量体系应该包括什么要素,但没有描述具体的组织应该如何实施这些要素。因为各组织的需要不同,所以强制质量体系的统一不是这些标准的目的。质量体系的设计和实施必将受到组织的具体目标、产品、过程及其实践的影响。任何组织首先要关心的应是其产品的质量(见3.5产品的定义,产品包括服务)。为了取得成功,组织提供的产品应gal满足恰当规定的需要、用途或目的;bl满足顾客的期望:c)符合适用的标准和规范p
7、dl符合社会要求(见3.剖,el反映环境需要;。以有竞争力的价格及时提供pU经济地提供。0.2 组织目标为了达到目标,组织应确保影响其产品质量的技术、管理和人的因素处于受控状态,无论是硬件、软件、流程性材料还是服务。所有的控制都应针对减少和消除不合格,尤其是预防不合格。为了达到组织质量方针中确立的目标,组织应建立并实施质量体系。质量体系中每个要素(或要求)的重要性因活动类型和产品的不同而有所不同。为了获得最佳效果并满足顾客的期望,质量体系必须与活动的类型及所提供的产品相适应。0.3 满足顾客/组织的需要和期望质量体系有两个相互关联的方面zal顾客的需要和期望对顾客而言,需要对组织具备交付期望的
8、质量并能持续保持该质量的能力建立信任。bl组织的需要和利益对组织而言,需要在经营上以适宜的成本达到并保持所期望的质量,为达此目的,关系到有汁划地、有效地利用组织可获得的技术、人力和物质资源。上述质量体系的每个方面,都要求以信息和数据形式,提供关于体系的质量和该组织的产品质量方面的客观证据。0.4 利益、成本和风险利益、成本和风险诸因素对组织和顾客都具有重大意义。这些因素对大多数产品来说是固有的,他们可能造成的影响及后果在al至c)中阐述oGB/T 19004.1-1994 a)利益的考虑对顾客而言,必须考虑减少费用、改进适用性、提高满意程度、增加信任。对组织而言,必须考虑提高利润和市场占有率回
9、b)成本的考虑对顾客而言,必须考虑安全性、购置费、运行费、保养费、停机损失和修理费以及可能的处置费用。对组织而言,必须考虑由于营销和设计中的缺陷,包括不满意的产品、返工、返修、更换、重新加工、生产损失、担保和现场修理等发生的费用。c)风险的考虑对顾客而言,必须考虑人身健康和安全、对产品不满意、可用性、市场索赔和丧失信任等风险。对组织而言,必须考虑有缺陷的产品可能导致的形象或信誉损失、丧失市场、意见、索赔、产品责任、人力和财力资源的浪费等风险固0.5 结论应设计出有效的质量体系,以满足顾客的需要和期望并保护组织的利益团完善的质量体系是在考虑利益、成本和风险的基础上使质量最佳化以及对质量加以控制的
10、有价值的管理资源。中华人民共和国国家标准质量管理和质量体系要素第1部分:指南G/T 19004. 1-1994 idt ISO 9004-1 , 1994 vd t i l a u 01 d-g m怡酣川nuuee HmM mh讪eerlu , . aMmw4E 皿阳耐m阴阳vd t t 1 . U Q 代替GB/T19004 92 1 范围本标准提供了有关质量管理和质量体系要素的指南。这些质量体系要素适用于建立和实施全面有效的内部质量体系,以确保顾客满意。本标准不拟用于合同、法规或认证。因此,本标准不是GB/T19001-1S0 9001、GB/T19002 ISO 9002和GB/T190
11、03-ISO 9003的实施指南,而GB/T19000.2一IS09000-2用于此目的。组织应根据所服务的市场、产品类别、生产过程、顾客及消费者的需要,选择本标准中包括的适用要素并确定采用的程度。应将本标准中的产品理解为通用产品类中的硬件、软件、流程性材料或服务(与GB/T6583 IS0 8402中产品的定义一致)。注1 GB/T 19004. 2-ISO 9004-2和GB/T19004. 3一ISO9004-3给出了进一步的指南。2参考资料见附录A(提示的附录2 引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。本标准出版时,所示版本均为有效。所有标准都会被修订,使
12、用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T 6583-1994质量管理和质量保证术语(idtISO 8402 ,1994) GB/T 19000. 1-1994质量管理和质量保证标准第1部分z选择和使用指南(idtISO 9000-1,1 994) 3 定义GB/T 19004-ISO 9004的本修订版与ISO9000族其他标准就术语作了进一步的协调,表1列出了在这些标准中使用的供应链术语。国家技术监督局1994-12-24批准1995-06-30实施GB/T 19004.1-1994 表l供应链中各组织间的关系供h或GB/T 19000.1-150 9000-1 分供方一组
13、织一顾客GBIT 19001-150 9001 GB/T 19002一1509002 分承包方一一供方一一顾客GB/T 19003一1509003 GB/T 19004.1-150 9004-1 分承包方一-组织-一顾客因此,本标准中用分承包方这一术语而不用供方这本语,旨在避免与GB/T19000. l-ISO 9000-1和GB/19001-ISO9001中的供方这一术语混淆。有关这些术语用法的更详细解释参见GB/T 19000.1一ISO9000-1. 本标准采用GB/T6583- ISO 8402中给出的定义。为方便标准的使用者,本标准从GB/T6583-ISO 8402中选取了下列定义
14、23. 1 组织具有其自身的职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位或社团或其一部分,不论其是否是股份制、公营或私营。3.2顾客供方所提供产品的接受者。注3在告同情况下f顾客称为采购方4顾客可以是,例如最终消费者、使用者、受益者或采购方.5顾客既可以是组织内部的也可以是外部的囚3. 3 社会要求法律、法规、准则、规章、条例以及其他考虑事项所规定的义务。注6 其他考虑事项f主要包括了有关环境、健康、安全性、保安以及能惊和自然资源的保护。7在确定质量要求时应寺虑所有的社会要求。8社会要求包括了司法的和法规的要求。这些要求可依据不同的司法情况而有所不同。3. 4 质量计划针对特定的产品、项目
15、或合同,规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件。注9质量计划通常参照质量手册中的适用于特定情况的有关部分。10根据质量计划的范围,可以使用限定词,如质量保证计划质量管理计划。3.5 产品活动或过程的结果。注11产品可包括服务、硬件、流程性材料、软件或它们的组合。12产品可以是有形的(如组件或流程性材料),也可以是元形的(如知识或慨念)或是它们的组合。13产品可以是预期的(如提供给顾客)或非预期的(如污染或不愿冉的后果)。3.6服务为满足顾客的需要,供方和顾客之间接触的活动以及供方内部活动所产生的结果。注14在供方和顾客的接触中,供厅或顾客可表现为人员或设备。GB/T 19004.1-1994
16、 15在供方与顾客的接触中,顾客的活动对服务提供可能是必不可少的。16有形产品的提供或使用可构成服务提供的一个部分.17服务可与有形产品的制造和提供相联系。4 管理职责4. 1 总则最高管理层对质量方针负责并作出承诺。质量管理是确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。4.2 质量方针组织的管理者应确定质量方针并形成文件囚该方针应与组织内的其他方针保持一致,管理者应采取所有必要的措施以确保其质量方针能为本组织各级人员所理解、实施和评审。4.3 质量目标4.3.1 管理者应规定与关键质量要素有关的目标,如适用性、性能、安
17、全性和可信性,作出承诺并形成文件。4.3.2 应始终重视核算和评估与所有质量要素和目标有关的费用,以使质量损失最小。4.3.3 有关的管理层应制定与组织的质量方针和其他目标相协调的具体质量目标。4.4 质量体系4.4.1 质量体系是实施质量管理所必需的组织结构、程序、过程和资源。4.4.2 组织的管理者应开发、建立并实施质量体系,以实现所规定的方针和目标。4.4.3 应建立质量体系并使其适合组织特定的业务类型,同时应考虑本标准中适用要素。4.4.4 为了提供信任,质量体系应这样运行:a)质量体系能被理解、实施、保持并行之有效;b)产品确能满足顾客需要和期望gd考虑了社会和环境需要Pd)重点在于
18、预防问题的发生,而不是依靠事后的检查。5 质量体系要素5. 1 适用范围5.1.1 质量体系通常适用于有关产品质量的全部活动,并相互作用。质量体系涉及产品寿命周期的全部阶段,从最初识别市场需要到最终满足要求的所有过程。一般的阶段是:a)营销和市场调研;b)产品设计和开发;c)过程策划和开发Fd)采购pe)生产或服务提供gf)验证pg)包装和贮存,h)销售和分发:i)安装和投入运行:j)技术支持和服务gU售后;1)使用寿命结束时的处置或再生利用。注18,产品般的寿命周期阶段图解说明见图10GB/T 19004.1-1994 5.1.2 在上述组织内部相互作用的活动中,应强调营销和设计,因其对下述
19、方面是特别重要的z研究并确定顾客需要、期望和对产品的其他要求;提出以最佳成本按形成文件的规范生产产品的方案(包括支持数据。5. 2 质量体系的结构5.2.1 总则从市场获取的信息应被用于改进新的和现有的产品,以及用于改进质量体系回管理者对质量方针的制定与质量体系的筹划、开发、实施和保持的决策负最终责任。5.2.2 职责和权限应确定直接或间接影响质量的活动,形成文件,并采取以下措施:a)明确规定一般的和具体的质量职责:b)应明确规定影响质量的每一项活动的职责和权限,应赋予充分的职责、组织独立性和权限,以便按期望的效率达到规定的质量目标;c)应规定不同活动之间的接口控制和协调措施,d)为了组建一个
20、结构合理且有效的质量体系,工作的重点应该是查明潜在的或实际的质量问题并采取预防或纠正措施(见第14章和第15章)。5.2.3 组织结构在整个组织结构内应明确规定与质量体系有关的职能,并规定权限关系和联系方法。5.2.4 资源和人员为了实施质量方针并达到质量目标,管理者应确定资源要求并提供必需的充分且适宜的基本资源。例如,这些资源可能包括:a)人力资源和专业技能zb)设计和研制设备;c)制造设备,d)检验、试验和检查设备3e)仪器、仪表和计算机软件。为确保全体人员的能力,管理者应就人员必需的资格、经历和培训水平做出规定(见第18章)。管理者应识别影响市场份额的质量因素和产品、过程或相关服务的目标
21、,以便及时且有计划地安排组织资源。对上述资源与技能的规划和进度安排应与组织的总目标一致。5.2.5 工作程序质量体系应能对所有影响质量的活动进行适宜而连续的控制。质量体系应重视避免问题发生的预防措施,同时还应保持一旦发现问题做出反应和加以纠正的能力。为实现质量方针与目标,应制定、颁发和保持质量体系各项活动的形成文件的工作程序并加以贯彻实施,这些程序应对影响质量的各项活动的目标和执行做出规定(见图1)。GB/T 19004.1-1994 营销和市场现研使用寿命蜡束时的处置革再生利用挂术直持和阻务安肇相世入运行销售和分量产品世计和开童产品一假曲寿命周期阶段图l对质量有影响的主要活动过程策划和开盘果
22、嗣生产矗凰费幢幢所有形成文件的程序都应简练、明确和易懂,并规定所采用的方法和满意的准则。5.2.6 技术状态管理质量体系应包括适当范围的技术状态管理形成文件的程序。技术状态管理始于设计阶段初期并贯穿整个产品寿命周期。技术状态管理有助于产品设计、开发、生产和使用等各项工作及其控制,并在产品寿命期内使管理者能清楚掌握文件和产品的状态。技术状态管理可以包括2技术状态标识、技术状态控制、技术状态纪实和技术状态审核。本标准描述了技术状态管理涉及的几项活动。5.3 质量体系的文件5. 3. 1 质量政策和程序应将组织的质量体系中采用的全部要素、要求和规定,以政策和程序的形式有系统、有条理地形成文件并能为人
23、们所理解。但是,应注意将形成文件的范围限制到适用程度。质量体系应对所有质量文件的标识、分发、收集和保存做出适当的规定。5.3.2 质量体系文件5. 3. 2. 1 质量子册是证实或描述形成文件的质量体系的主要文件的一般形式,lS010013给出了进一步的指南。5. 3. 2. 2 质量手册的主要目的是规定质量体系的基本结构,因而是实施和保持质量体系应长期遵循的文件。5. 3. 2. 3 应制定质量手册内容更改、修改、修订或补充的形成文件的程序。5. 3. 2. 4 形成文件的质量体系程序(如设计、采购和过程作业指导书)是质量手册的支持文件,形成文件的程序可以采取不同形式,应依据一一组织规模P一
24、一活动的具体性质;一一质量手册的预定范围和结构。形成文件的程序可用于组织的一个或多个部门。5.3.3 质量计划对任何产品或过程,管理者应确保制定和保持形成文件的质量计划。这些计划应与组织的质量体系的其他要求一致,并应确保满足某一产品、项目或合同的特定要求。质量计划可以是总计划的一部分。特GB!T 19004.1-1994 别对于一个新的产品或过程或发生显著变化的某一现有产品或过程,质量计划是必要的。质量计划应规定za)需达到的质量目标(如特性或规范、一致性、有效性、美学、周期时间、成本、自然资源、综合利用、产量和可信性hb)组织实际运作的各过程的步骤(可以用流程图或类似图表展示过程要素), c
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