GB T 20416-2006 自然保护区生态旅游规划技术规程.pdf

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1、ICS 65.020.99 B 65 GB 中华人民共和国国家标准G/T 20416-2006 自然保护区生态旅游规划技术规程Technical regulations for the nature reserve ecotourism plan 2006皿05-25发布中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局中国国家标准化管理委员会2006-11-01实施发布GB/T 20416-2006 目次前言.1 1 范围-2 规范性引用文件-3 术语和定义4 一般要求5 生态旅游资源调查与评价6 环境容量分析47 客源和市场分析-8 总体布局与旅游路线安排9 资惊、环境及社区文化保护810 生态旅游设

2、施工程81 生态环境监测与评价12 管理机构与经营管理机制13 投资估算与资金筹措1214 社会经济效益分析15 保障措施um 规划文件组成四附录A(规范性附录)自然保护区生态旅游规划附表格式13附录肌规范性附录)自然保护区生态旅游规划专题附图制图要求附录C(资料性附录)主要生态旅游区的容量指标四GB/T 20416-2006 前言自然保护区开展生态旅游是增强自养能力实现可持续发展的有效途径，为使自然保护区生态旅游走上科学化、规范化发展的轨道，促使自然保护区统一组织、管理、开展生态旅榄活动，规范对自然保护区生态旅游规划设计的要求，切实提高自然保护区开展生态旅游活动的成效，特制定本标准。本标准的

3、附录A、附录B为规范性附录，附录C为资料性附录。本标准由国家林业局提出并归口。本标准由国家林业局负责解释。本标准起草单位:国家林业局调查规划设计院、国家林业局野生动植物保护司、北京林业大学。本标准主要起草人:李忠、唐小平、李云、王志臣、翁国庆、郭红燕、安立丹、崔国发、李俊清、武立磊。GB/T 20416-2006 自然保护区生态旅游规划技术规程1 范围本标准规定了自然保护区生态旅游规划的基本准则，以及旅游资源调查与评价、环境容量测算、生态旅游区划与生态旅游基础设施建设等技术性指标和原则性要求。本标准适用于中华人民共和国范围内除海洋类型外的自然保护区内开展的生态胀游规划。2 规范性引用文件下列文

4、件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB 3095-1996 环境空气质量标准GB 3838一2002地表水环境质量标准GB 15618-1995 土壤环境质量标准GB/T 18005-1999 中国森林公园风景资源质量等级评定GB/T 20399-2006 自然保护区总体规划技术规程LY /T 5132-1995 森林公园总体设计规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3. 1

5、 生态旅游ecotourism 在生态学和可持续发展理论指导下，以自然类型、自然区域或某些特定的文化区域为对象，以享受大自然和了解、研究自然景观、野生生物及相关文化特征为旅游目的，以不改变生态系统的结构和功能及保护自然和人文生态资源与环境为宗旨，并使游人得到生态学知识和社区受益为基本原则的旅游行为。3.2 生态旅游资源ecotourism resource 以自然生态、人文生态为特色，具有较高观光、欣赏价值，可以吸引游客前来进行旅游活动，为旅游业所用，并在保护的前提下，能实现资源的优化组合、物质能量的良性循环、环境与经济和社会的协调发展，能够产生可持续的旅游综合效益的旅游活动对象物。3.3 生

6、态旅游规划ecotourism plan 自然保护区的生态旅游规划是以自然保护区总体规划为基础的专项规划，是在对自然保护区生态旅游资源调查、评价以及对生态旅游环境容量和市场潜力分析的基础上，明确生态旅游区范围和开展生态旅游的宗旨、规模，以及一定时期内的旅游产品类型、路线安排、设施建设、环境保护和经营管理等方面的行动计划与措施的过程，它是长期指导自然保护区开展生态旅游区建设和组织、管理生态旅游活动的主要依据。GB/T 20416-2006 3. 4 生态旅游环境容量ecotourism environment capacity 某一生态旅游目的地在特定的时期内，在保证该地旅游资源与环境的可持续发

7、展，保证该地生态的完整性和文化的连续性的前提下，所能承受的旅游者人数或旅游活动的强度。3. 5 生态旅游规划窑量ecotourism planning capacity 指计划承载容量，是具体时期和空间内计划承载的特定生态旅游活动的强度，统一以人次来度量。3.6 existing capacity 4 一般要求4. 1 规划宗旨用示范基地。4. 2 规划原则自然保护区生u一一保护性:规嗣贯穿于整1主要保护卫一合理性:规和旭一一自然性:旅、科普性:规划J使游客自然保古协调性:规划必须妞保护事业和地方经济阶段性:本着一次规划、弟姐建设、如产目规划，突出重点、兼顾一般J4. 3 规划目标进生态旅游业

8、与自然自然保护区生态旅游规划的目标可分为总目标和分目标。总目标是生态旅游规划的总参考点，规定了生态旅游规划对象的发展总水平和总方向;分目标是根据规划分期，以总目标为方向，以基础条件和可能的手段为依据，预测生态旅游规划对象的阶段性发展状态。4. 4 规划依据自然保护区生态旅游规划编制应依据:一国家有关法律法规;一一有关自然保护的国际公约;2 地方各级政府的相关行政法规文件;当地国民经济与社会发展规划、旅游发展规划;一一经行政主管部门批准的自然保护区总体规划;一一一自然保护区生态旅游资源专项调查资料;一一国家、地方、行业有关技术标准和规定;一一国家与地方有关建筑工程定额指标和实地调查收集的主要技术

9、经济指标。4. 5 规划期GB/T 20416-2006 生态放游规划的规划期可根据建设期限具体确定，一般应与自然保护区总体规划的规划期及其划分保持一致。管理机构负责委托生态旅游规划须专项调查与评1M:4. 7 规划内窑自然保护区边茹一一评价自11一一明确自1h一一-分析环剧组一一进行影响评一一估算投资、确一一规划管理机构一一一提出保障措施;一一进行效益评价。5 生态旅游资源调查与评价5. 1 专项调查5. 1. 1 调查内窑一一生态旅游资掘分布区域的环境调查;一一自然旅游资源与人文旅游资源的数量、类型、质量、分布、组合状况、成因、规模、生态旅游功能;一一邻近地区相关旅游资源的调查;一一旅游现

10、状调查。5. 1. 2 调查步骤一一充分收集现有资料，包括林业、园林、气象、水利、地矿、文物、统计等部门及行业积累的具有一3 GB/T 20416-2006 定专业系统性的资料和图纸;通过考察、访问、观测、测量、摄影摄像、注记、标本采集、样方调查等方法，进行实地踏勘、挖潜、校核;进行地图编制(旅游资源分布、景点所在位置)、资料归纳整理(自然与环境资料、社会与经济资料、现有经营与设施资料)、生态旅游资源资料汇总。5.2 资源评价5.2.1 评价要求一-以美学和科普相结合的观点，以及生态旅游多功能需要为主要评价依据:一一坚持实事求是的原则，评价应充分反映客观实际;对自然景观资源和人文景观资源，应按

11、景观和功能需要，描述景物的种类、数量、形态、体量、科技含量、生态功能、艺术特征及其对游客的吸引度，评价其开发利用价值。5.2.2 评价内窑5.2.2.1 自然风景资源评价一一地文资源:包括对典型地质构造、标准地层剖面、生物化石点、自然灾变遗迹、名山、火川、熔岩景观、蚀余景观、奇特与象形山石、沙(砾石)地、沙(砾石)滩、岛屿、洞穴及其他地文景观的评价。一一水文资惊:包括对风景河段、漂流河段、湖泊、瀑布、泉、冰川及其他水文景观的评价。一生物资源z包括对各种自然起源或人工栽植的森林、草原、草甸、古树名木、奇花异草等植物景观，野生或人工繁育的动物及其他生物资源的评价。天象资源:包括对雪景、雨景、云海、

12、朝晖、夕阳、佛光、居景、极光、雾陆及其他天象景观的评价。5.2.2.2 人文风景资源评价包括对历史古迹、古今建筑、社会风情、地方产品及其他人文景观的评价。5.2.2.3 可借景观资源评价包括对不在旅游区内，但具备观赏条件，对旅游区具有影响力的自然与人文景观的评价。5.2.2.4 开发建设条件评价包括对旅游区的地理位置以及与周边景区景点的地域组合、区内和区外交通条件、区域经济状况、巳开发建设景点、已有服务设施与基础设施等方面的评价。6 环境容量分析6. 1 目的本着在保证旅游资源和生态环境可持续发展的条件下，能够取得最佳经济效益，同时满足游客的舒适、安全、卫生和方便等旅游要求的原则，计算环境容量

13、和游客数量，按照科学合理的环境容量控制游客规模，达到人与自然的和谐共处。6.2 环境窑量测算6.2.1 可分别按景区、景点可游面积测算日环境容量，并结合旅游季节特点，计算旅游区年环境容量。6.2.2 环境容量一般采用面积法、卡口法、游路法三种测算方法，可因地制宜加以选用或综合运用。6.2.2.1 面积测算法:见式。)J式中:C 日环境容量，单位为人次;A 可游览面积，单位为平方米(m2); c=乓XDa. a 每位游人应占有的合理面积，单位为平方米(m2); 4 . ( 1 ) D一一周转率，D=景点开放时间/游完景点所需时间。6.2.2.2 卡口法见式(2)JC=DXA 式中tC-一日环境容

14、量，单位为人次;D 日游客批数，D=t/t3 ; A 每批游客人数;t一一一每天游览时间，t=H-tz，单位为小时(h);t3一一两批游客相距时间，单位为小时(h);H一一每天开放时间，单位为小时(h);t2 游完全程所需时间，单位为小时(h)。6.2.2.3 游路法完全游道见式(3)J:不完全游道C见式(4)J:式中:C一一日环境容量，单位为人次;L一一游道全长，单位为米(m); C=于XDC=L D l + (l X t2 / t ) f 每位游客占用合理游道长度，单位为米(m); D 周转率，D=游道全天开放时间/游完全游道所需时间;t 游完全游道所需时间;t2一一-沿游道返回所需时间。

15、6.2.3 游客容量测算见式(5)JG= C 式中:G 日游客容量，单位为人次;t 一一-游完某景区或游道所需的时间;T 游客每天游览最舒适合理的时间;C一一日环境容量，单位为人次。容量参考标准见附录C。7 客源和市场分析7. 1 客源地理结构分析G/T 20416-2006 ( 2 ) . ( 3 ) ( 4 ) . ( 5 ) 根据己掌握的基础资料，通过对目前的客源地理分布、客源地社会经济状况、游客数量等因素的分析，预测进入旅游区的游客来源、数量及其停留时间。7.2 害源地市场潜力分析通过对游客地理分布区域的社会经济条件分析，预测规划期内各年游客数量和消费水平。7.3 游害规模分析7.3.

16、 1 根据旅游区所处的地理位置、景观吸引能力、旅游设施改善后的旅游条件及客源市场需求程度，按年度分别预测国际与国内的游客规模。5 GB/T 20416-2006 7. 3.2 已经开展旅游活动的旅游区游客规模，可在充分分析旅游现状及发展趋势的基础上，按游人增长速度变化规律进行推算;未开展旅游活动的新建旅游区可参照条件类似的森林公园及风景区游客规模变化规律推算，也可依据与游客规模紧密相关诸因素发展变化趋势预测旅游区的游客规模。7.4 旅游市场定位在对客源、市场潜力和游客规模进行分析的基础上，与当地旅游规划相衔接，明确自然保护区生态胀游发展方向、思路和要达到的目标，本着重在自然、贵在和谐、精在特色

17、、优在服务的原则，选择主题旅游产品，进行旅游市场定位。8 总体布局与旅游路线安排8. 1 总体布局8. 1. 1 服游区范围保护区内的生态旅严格限制在实验区或8. 1. 2 旅游区划8. 1. 2. 1 功能分区生态旅游区8.1.2. 2 旅游旅游区按区为限制机动车8.2 游慧、活动8.2.1 游想活动充分发挥自然普等多种功能，依据8.2.2 资源性游慧活包括以自然保护区史绩研究及环境教育为目产品系列森林生态旅游生物景观:森林、古树名木、奇花异草、野生动物(登山、健行和森林浴)I水域风光:风景河段、漂流河段、瀑布、泉、湖泊草原生态旅游B生物景观:草原、沼泽、野生动物、奇花异革(观鸟和自然放牧观

18、赏)高山生态旅游(登山、野营、专题观赏)I 6 气候天象景观:雪景、云海、佛光地文景观:山岳风景环境生物景观:野生动植物参观活动的线路、范围要其中，非机动车置步行区;机动旅游F源景观的观察、生态研究、游想方式包括徒步、骑自行产品系列近海生态旅游(赶海、专题观赏)湿地生态旅游(观水禽、水生生物考察)乡村旅游及生态农业旅游科普考察游是指配合l、浪、漂流、泛舟、8.3.2. 1 机动车、机动车道一般咀、8. 3. 3 旅游路线形式GBjT 20416-2006 表1c续)景观类别水域风光:海水、海潮、小型岛屿、港湾;红树林气候天象景观:海市屡楼生物景观:浅海生物生物景观:水生和陆栖生物、草甸、蒲苇草

19、荡碑喝、古桥、陵寝陵园、圳段性和空间序列路和游想小道。为增添地方特、骆驼、大象等通过的专用道路。旅游路线布设一般规划为三种形式，即:机、成多种方式。和辐射状。三类旅游路线视不同的条件可组合8. 3.3. 1 环状旅游路线一般为旅游区内或游览区内的干线道路，沿线旅游设施可规划:游客中心、旅游支线道路、游恕步道、马道、自行车道、观景台点、休息处、环境解说设施、野营、野餐区、停车场、码头、安全、卫生、商业设施等。8.3. 3. 2 线状旅游路线一般为胀游区内、游览区内的干线道路或游览区内的支线道路，沿线旅游设施可规划:游客中心、游想步道、环境解说设施、野营、野餐区、安全、卫生、商业设施等。8.3.3

20、.3 辐射状旅游路线主要是在无法循环的地方布设，如峡谷、断崖，以及连接孤立景点或旅游支线的道路。其中，登山步道和健行步道是辐射状旅游路线的主要形式。一一登山步道沿途旅游设施可规划:游客中心、登山步道、环境解说设施、方向指示牌、安全设施、救7 GB/T 20416-2006 助设施等。健行步道沿途旅游设施可规划:游客中心、环境解说设施、方向指示牌、休闲娱乐设施、安全、卫生设施等。9 资源、环境及社区文化保护9. 1 资源保护9. 1. 1 重点保护对象的保护一一预测生态旅游对自然保护区的自然资源和主要保护对象的影响部位、大小、时段、周期;一一分析自然资源和主要保护对象对影响因素的反映程度;提出消

21、除或控制影响因素的措施。9.1.2 旅游景点建设原则一一一旅游区内的一切景物和自然环境，要予以严格保护，不得损毁、破坏或随意改变。一一旅游区宜根据环境容量确定合理的游览接待规模，有计划地组织游览活动，不得无限制地超量接纳游览者。一一旅游景点建设和游想活动应避开野生动物的繁育场所和繁育季节。旅游区内新建的各类设施要考虑与周围的景观和环境相和谐。景观恢复和重建应采用原生植被和乡土树种，尽可能反映周围自然环境的特征。一一旅游区内森林病虫鼠害的防治，宜采用生物防治为主的措施，防止环境污染。9.2 环境保护旅游区环境保护规划除满足一般的环境保护要求外，还要增加对旅游环境的特殊要求:一一大气环境质量宜达到

22、GB3095-1996规定的一级空气质量标准;一一地面水宜达到GB3838-2002规定的I类水体标准，饮用水水质应100%达标;一一土壤宜达到GB15618-1995规定的I类土壤质量标准。一一一噪声震动达到特殊住宅区的要求，交通噪声控制在60dB以下。9.3 社区文化保护旅游区社区文化保护规划可针对文物古迹、传统文化明确相应的保护措施。9.3.1 文物古迹文物古迹是极有价值的历史文化资源，宜在保护的基础上，有重点、有选择地开发，使其完整性得到妥善保护与管理，以有利于延续历史和相关文化研究工作的进行。对一切文物、遗址的修复，应遵循修旧如旧的原则，避免在风格上出现几代同堂、不伦不类的局面。9.

23、3.2 传统文化开展生态旅游的自然保护区可结合当地社区的民风、民俗等传统文化开发相应的文化活动项目，并将其介绍给游客，以有利于社区传统文化价值的保留。10 生态旅游设施工程生态旅游设施建设工程规划内容主要包括基础设施建设工程、服务设施建设工程、其他设施建设工程。10. 1 基础设施建设工程10. 1. 1 道路系统建设10. 1.1. 1 车行道路8 一一旅游区内的车行道路可在不破坏自然景观、不破坏空间环境、不破坏应有的比例尺度关系的前提下，在机动车游览区布局选线。车行道路宜达到林皿级道路标准，符合安全行车的基本要求。GB/T 20416-2006 车行道路沿途宜依据地形设置路旁眺望点，以便游

24、客路旁停车、眺望、赏景或摄影。10. 1.1. 2 游愚步道在非机动车区和步行区依据不同的旅游功能和地形条件建设步道系统，将游强步道划分为健行步道和登山步道两类。10. 1.1. 2.1 健行步道一一健行步道可提供大众化的游葱、健身和观光功能，应避免坡度过陡，并且自行车与行人应分道而行。一一铺设路面宜适合残疾人员游览的需要。险情易发地段宜铺设石阶、水泥路面或找道，并要规划设置安全扶手。步道原则要求环行闭合，以6h完成往返为最长限度;宽度以1.2m1.5m为宜。在步道两侧，可针对不同教育程度及不同年龄的游客分别设计游览的主题。在步道转弯或分道处设置路旁指示牌，按平均距离lkm设置公共厕所、500

25、m设置垃圾桶等卫生设施，并视实际需要设置观景台、休想平台、风雨亭等休闲设施，以供游客停歇、赏景或摄影。10. 1.1. 2.2 登山步道为满足游客以健行登山方式观赏景观资源的要求，必要时可依据旅游区地形、资源承载量布置登山步道。登山步道宜尽量在已有的巡护道路、兽径的基础上加以维护，最好不建专用道路。依据生态旅游发展潜力和旅游路线将登山步道划分为一般性登山步道和专业性登山步道。一一一一般性登山步道在路况较好，坡度不超过250，且便于维修的缓坡山区，根据需要设置一般性登山步道，以便于大众化登山旅游活动的进行。一般性登山步道路面可顺应地形，以碎石自然材料铺设，并可视地形选择铺设石阶、横道。一-专业性

26、登山步道在坡度超过250，路窄且攀行难度较大的山区设置专业性登山步道。原野性登山步道要定时巡逻维修，并配设安全设施与指示标牌。10. 1. 2 供电工程10. 1. 2.1 生态旅游区供电要实现平稳、充足、持续的目标，特殊场合(如岩洞等)要规划配备备用电源。10. 1. 2.2 供电工程建设要注意不破坏景观资掘，且安全可靠。10. 1. 2.3 供电工程规划的内容包括:一一用电量指标测算，包括总用电负荷、最大用电负荷、分区负荷密度;一一供电电源选择;变电站位置、变电等级、容量，输配电系统电压等级、敷设方式;一一高压走廊范围、防护要求。10. 1. 3 供热工程供热工程规划的内容包括:测算供热负

27、荷，确定供热方式;一一布置热力网系统，确定敷设方式。10. 1. 4 给排水10. 1. 4. 1 给水工程给水工程内容包括:一一按照当地用水量标准，以水资源供需平衡为原则，测算供水能力;一一一选择水源地，确定取水方式、净水方案:输水管网及配水干管布置;一一水源地防护措施。9 GB/ T 20416-2006 10. 1. 4. 2 排水工程排水工程规划内容包括:一一确定排水制度;一-一确定污水类型、污染源位置;一一测算污水总量，按照当地污水排放标准，划分排水区域;一一确定排污管、渠系统及污水处理设施布局、规模、处理等级和综合利用的措施。10. 1. 5 通信通信工程规划内容包括:转、无线电台

28、、微波一一确定通讯线路布10. 2 服务设施工程服务设施建设工解说及其配套设施10. 2. 1. 3 10.2.2 生态为适应旅设在旅游区的入游客中心规模自然保护区规模大型中型小型10.2. 4 自然生态教育中心、蜂窝式移动通讯、电视接收与中设施、商业设施、环境。游客中心一般0.8 0. 5 自然生态教育中心是生态旅游区实施实地环境教育的基地，具备系统解说、自然博物馆和科学教育的功能，宜设置于交通便利、场地充裕且具有实际野外教学资源、特色景观区域。自然生态教育中心基本设施包括标本展示、陈列室、图书室、阅览室、视听室等，室外可配合设置野生动植物等科教基地。自然生态教育中心规模见表2。10 . 2

29、. 5 住宿设施10 . 2. 5. 1 依据生态旅游活动的内容、区内景观资源特色以及最适资源承载量等因子进行住宿设施规划。10 . 2.5.2 住宿设施以简便经济型为主，建设地点要具备景观眺望良好、交通便利、腹地充裕、地势平坦、水源充足等条件，并应能避免野生动物的袭击。10.2. 6 商业设施GB/T 20416-2006 10.2.6.1 商业设施主要建在管理服务区内的住宿设施附近，游览区内可分设部分网点。10.2.6.2 经营内容要以游客游乐需要为主，包括纪念性商品、摄影材料、户外登山健行用品、餐饮服务、日常生活必需品及生态保护书籍等，其中，饮食及旅游纪念品应以地域产品为主。10.2.7

30、 管理服务设施10. 2. 7. 1 生态旅游管理处要选择交通便利、位置明显且便于提供行政监督协调功能的地点进行建设，一般宜建在服务区。10. 2.7. 2 生态旅游管理站宜建于施摒理啊重要出入口噎炯旅.JJ!，区内交通便利之地，以满足日常管理工作的需要。10.2.8 户外解说展示设户外解说展示设施区边缘的解说牌、实体10. 3 其他设施工10.3. 1、安全设施为保证旅游攀登的构造，在10.3.2 防火根据野营、10.3.3 急救为满足游防灾-一救助验的门生态环境11. 1. 1 生态旅评价提供科学依据11. 1. 3 生态环境的11相应的监测程序。在按有关标准执行。11.1. 4 自然景观

31、、水环境、空的影响。技术复杂或所需仪器设施标准执行。11. 2 游客监测步道旁侧、特殊资源分布地周围自然环境协调。生。向导和具有急救经指标和固定监测点，建立动植物种群等，监测方法可能有效跟踪、反映旅游活动所造成专门机构进行。监测方法可参照相关11. 2. 1 自然保护区生态旅游管理部门宜建立日常游人指标监测体系，指标可包括游客人数、客源地、满意度以及停留时间等。11. 2.2 监测方法可采用游客登记以及游客问卷调查等。11. 3 生态环境影晌评价生态旅游规划草案上报审批前，应组织进行对主要保护对象的影响评价与环境影响评价，并向规划审批机关提出主要保护对象影响报告书和环境影响报告书。规划中应当对

32、规划实施后可能造成的对主要保护对象和环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一井报送规划审批机关。11 GB/T 20416-2006 12 管理机构与经营管理机制12. 1 管理机构旅游管理机构的职能是负责管理计划的执行和考核、旅游区域内的生态环境保护、旅游区建设与监督、旅游秩序维护以及与旅游区内各部门之间的协调等工作。旅游规划中要明确自然保护区进行生态旅游的管理机构、管理机构的隶属关系和内部管理体系等。12.2 经营机制自然保护区生态旅游活动的经营管理为事业单位体制下的企业化管理，在保证自然保护区对旅游管理权限的情况下，注重引进专业旅游

33、经营公司和当地社区的参与，与社区利益和区域经济发展相结合，实现推动自然保护事业与经济发展相结合的市场经济的运行机制。13 投资估算与资金筹措13. 1 投资估算技资估算应根据当地建筑工程造价、园林和旅游等有关部门现行的经济技术定额、有关市场参考价以及银行贷款利率等确定估算技术经济指标，按照工程项目分类、工程性质、费用构成和建设阶段分别进行计算。勘察、规划、设计等前期工作费用，按建设项目投资总额的2%计算;不可预见费，按建设项目总额的5%计算。13.2 资金筹措积极鼓励自然保护区采取招商引资、股份合作、申请银行贷款等方式募集建设资金。14 社会经济效益分析14. 1 社会效益生态旅游规划对发展生

34、态旅游所获得的社会效益应着重从以下几方面进行分析:对提高人们的生活质量、促进国民素质提高所起到的作用;一一一对唤醒人们的环保意识、增强民众参与环保的信心所起到的作用;一-对民族传统文化的发展与保护所起到的促进作用;一对加强科技文化交流、友好往来所起到的促进作用。14.2 经济效益根据预测的生态旅游服务项目、游客规模和各类预期投入、税费标准，分别测算计算期内旅游区的年旅游收入、成本投入、税费以及利润额，并据此进行财务分析。财务分析主要包括:静态分析、动态分析、风险分析和还贷能力分析。15 保障措施根据对自然保护区生态旅游规划实施过程中可能遇到的主要障碍性因素的分析，有针对性地提出解决途径，以保证

35、旅游规划的顺利实施。16 规划文件组成12 生态旅游规划文件由以下四部分组成:一-生态旅游规划说明书;一一规划附表。主要附表格式见附录A;一-规划附图。主要附图格式见附录B;一-规划附件。包括:建立及规范自然保护区的有关法律法规和政策文件，生态旅游规划专家评审意见等附件。附录A(规范性附录)审然保护区生态旅游规划附表格式A.1 范围本附录确定了自然保护区生态旅游规划文本附表的名称、内容与格式。A.2 附表种类自然保护区生态旅游规划应有以下附表:风景资源质量评价表;生态旅游区功能区划表;一一生态旅游区建设投资估算汇总表;生态旅游区建设投资估算明细表;经营收入及税费估算表;一一折旧及摊销费用估算表

36、;一一总成本费用估算表;一一损益表;现金流量表;贷款偿还分析表。A.3 附表内容与格式GB/T 20416-2006 风景资源质量评价表参照GB/T18005-1999附录B的表B1、附录C的表C1、附录D的表Dl执行。表A.1生态旅游区功能区划表功能区景区面积占总面积/c%)占功能区/c%) 合计小计游览区景观生态保育区服务区表A.2生态旅游区建设投资估算汇总表合计近期远期序号项目名称合计建安设备其他合计建安设备其他合计建安设备其他1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 13 GB/T 20416-2006 表A.3生态旅游区建设投资估算明细表合计近期远期项目名称单

37、位数量单价合计建安设备其他合计建安设备其他合计建安设备其他总投资一、建设投资(一)工程投资l.景区景点工程2.旅游服务与管川1 . 理设施工程/ 阳、3.基础设施工程/ l/ 唱、问h4.环境保护工程, 飞1 噩-、队、 .-+- 5.其他工程Z二 / V 比(二)其他费用rCj y r、啕内、(三)预备费i I J 飞飞(囚)建设期利息l rrs/ 可h二、流动资金 表A.4经曾收入及税费估算囊lIE UU J : .1主F项目1 2 3 4 H 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 一、经营收入1C. / 、J 二、税费及附加y 飞 民,1 0 h 表A5 和日及摊帧i阳古嘟

38、1. p、年度I I 项目口5点4 j 11 1J2 2 、5 6 7 10) 13 14 15 、的b、同.-旷/ / 一、固定资产 l.原值、4Kt 队、 问、/ V y _. 2.折旧费又、腼., / 3.净值l 、 / 一、无形及递延资产1.原值2.摊销费3.净值三、折旧摊销费合计14 GB/ T 20416-2006 表A.6总成本费用估算表合计年度项目15 I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 总计资源、保护及恢复燃料及动力工资及福利. 其中:经营成本计袅士项目合计/ 年、亚1 W 一、经营收入/ I 二、总成本费用Y . 民Y三、营业税金与附加/ 也毛

39、, 四、利润总额，飞1,)7 五、所得税1 旷六、税后利润r 七、企业留利-/ 八、未分配利润IloI1、九、累计未分配利#民 l 项目1 2 -、现金流入1.经营收入Ql 2.回收固定资产带去飞3回收流动资金恰当飞h二、现金流出, 1.固定资产投资、古2.流动资金、3.经营成本4.税金及附加5.所得税=、净现金流量四、累积净现流五、所得税前净现金流量六、累计所得税前净现金流量项目财务内部收益率净现值(1=10%)投资回收期司、必/ 由、3l( 、所得税后3 - v 同8 p、1011 12 13 14 15 lL 因X h lL f 飞川、. .- r 飞/飞、, 、h 飞83 |飞飞.，宅

40、、. 1 , .，; . . ,).;_-. 5, . 4剖飞咽.:吟唱t?牛ty叫E、711- , ，、 零A.8现金流量表 1士1盛:3 j_ 5 面，T s 9 10 11 12 13 14 15 / 飞、主/ :，.， 同K i k主_. I , A . F JL FAts . .斗咀2 , r-. f cJ JL t 飞F唱句，唱v / , 、L电、1./ , , lL 唱、阳、. , , , 阳、 , 、阳、fJ 所得税前15 GB/T 20416-2006 表A.9贷款偿还分析表年度项目建设期经营期2 3 4 5 6 7 8 、贷款及还本付息1.年初借款本息合计本金建设期利息2.

41、本年借款3.本年应计利息4.本年还本5.本年付息二、偿还贷款本金的资金来源1.可用来还款的利润2.可用来还款的折旧3.可用来还款的摊销三、还款合计贷款偿还期/年16 GB/T 20416-2006 附录B(规范性附录)自然保护区生态旅游规划专题附图制图要求B.1 总则B. 1. 1 为了统一自然保护区生态旅游规划专题附图制图要求，保证制图质量，适应保护区生态旅游规范化开展的需要，制定本附录。B. 1.2 本附录适用于计算机制图方式绘制的图样。B. 1.3 本附录适用于下列专题附图的制图:a) 自然保护区生态旅游区位置罔;b) 自然保护区生态旅游区功能区划图;c) 自然保护区生态旅游规划布局图。

42、B.2 一般规定按GB/T20339-2006附录B第B.2章执行。B.3 专题附图规范B. 3.1 自然保护区生态旅游区位置图在自然保护区功能区划图的基础上表明旅游区在自然保护区内的位置。旅游区以淡蓝色填注。自然保护区功能区划图按照GB/T20339-2006附录B的B.3. 5执行。B.3.2 自然保护区生态旅游区功能区划图a) 划定旅游区的游览区(属于二级区划的景区)、景观生态保护区和服务区范围;b) 三区分别以深粉、深绿和土黄色填注，并以不同颜色显著标明二级区划的各景区。B. 3. 3 自然保护区生态旅游规划布局图a) 标注各景点和游览路线;b) 标注生态旅游管理站、游客中心、自然生态

43、教育中心及主要服务设施和基础设施等位置;c) 各标注应清晰可见，容易区分。17 G/T 20416-2006 18 生态旅游区(点)水浴区游泳岸线滑雪场划船垂钓区自行车道骑马场游步道登山步道观鸟区动物观赏区植物观赏区露营地附录C(资料性附录)主要生态旅游区的容量指标表C.1单位容量指标CON-F寸ONH阁。华人民共和国家标准自然保护区生态旅游规划技术规程国出G 8/T 20416- 2006 中国标准出版社出版发行北京复兴门外三里河北街16号邮政编码:100045 关网址电话:6852394668517548 中国标准出版社秦皇岛印刷厂印刷各地新华书店经销9峰印张1.5字数39千字2006年11月第次印刷1/16 2006年11月第一一版开本880X 1230 长定价14.00元如有印装差错由本社发行中心调换版权专有侵权必究举报电话:(010)68533533 书号:155066 1-28383 GB/T 20416-2006