DB21 T 4321-2025 危险废物处置环境风险评估技术规范.pdf

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1、ICS13.030.10CCS Z 0021辽宁省地方标准DB21/T 43212025危险废物处置环境风险评估技术规范Technical specification for environmental risk assessment of hazardouswaste disposal2025-11-30 发布2025-12-30 实施辽宁省市场监督管理局发 布DB21/T 43212025I目次前言.III1 范围.12 规范性引用文件.13 术语和定义.14 总则.35 风险评估程序.36 风险识别方法及评估指标体系.57 评估方法.58 评估报告的编制要求.5附录A（规范性）危险废物焚

2、烧处置环境风险评估指标体系赋分及高风险判定.6附录B（规范性）危险废物填埋处置环境风险评估指标体系赋分及高风险判定.11附录C（规范性）危险废物水泥窑协同处置环境风险评估指标体系赋分及高风险判定.16附录D（资料性）危险废物处置环境风险评估报告（模板）.21DB21/T 43212025III前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省生态环境厅提出并归口。本文件起草单位：辽宁省生态环境事务服务中心、辽宁省生态环境监测中心、生态环境部固体废物与化学品管理技术

3、中心、中国再生资源回收利用协会、沈阳沈化院测试技术有限公司。本文件主要起草人：李璇、侯松嵋、何艺、孙书晶、许丹、方晓牧、陈振宇、周鑫、李静、蒋亚辉、侯海盟、吴喆、白杨、赵丽、李明英、徐杰、隋川石、杨杉、宋倩楠、刘海兵、于群、李龙。本文件发布实施后,任何单位和个人如有问题和意见建议,均可以通过来电和来函等方式进行反馈,我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址：辽宁省生态环境厅(辽宁省沈阳市浑南区双园路 30甲)，联系电话:024-62788591。文件起草单位通讯地址：辽宁省生态环境事务服务中心(辽宁省沈阳市浑南区双园路 30甲-3)，联系电话:024-62

4、788636。DB21/T 432120251危险废物处置环境风险评估技术规范1范围本文件规定了危险废物处置环境风险评估的评估程序、评估方法、指标体系以及技术要求。本文件适用于辽宁省内以焚烧、填埋和水泥窑协同处置方式处置危险废物的单位，用于指导规范处置单位开展相关环境风险评估及生态环境管理部门监督管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 8978污水综合排放标准GB 14554恶臭污染物排放标准GB 14848地下水质量标准G

5、B 16297大气污染物综合排放标准GB 17914易燃易爆性商品储藏养护技术条件GB 18484危险废物焚烧污染控制标准GB 18598危险废物填埋污染控制标准GB 30485水泥窑协同处置固体废物污染控制标准GB/T 30760水泥窑协同处置固体废物技术规范GB 37822挥发性有机物无组织排放控制标准GB 50201防洪标准GB/T 50805 城市防洪工程设计规范CJJ 176生活垃圾卫生填埋场岩土工程技术规范HJ/T 91地表水和污水监测技术规范HJ 169建设项目环境风险评价技术导则HJ/T 176危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范HJ/T 365 危险废物（含医疗废物）焚烧处置

6、设施二噁英排放监测技术规范HJ 561危险废物（含医疗废物）焚烧处置设施性能测试技术规范HJ 662水泥窑协同处置固体废物环境保护技术规范HJ 964环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1危险废物 hazardous waste列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。DB21/T 432120252来源：中华人民共和国固体废物污染环境防治法；GB 18484-2020，3.13.2处置 disposal将危险废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生物特性的方法，达到减少已产生的危险废物数量、

7、缩小危险废物体积、减少或者消除其危险成分的活动，或者将危险废物最终置于符合环境保护规定要求的填埋场的活动。来源：中华人民共和国固体废物污染环境防治法,第一百二十四条(九)3.3焚烧处置 incineration disposal以焚烧方式处置危险废物，达到减少数量、缩小体积、消除其危险特性目的。来源：GB 18484-2020，3.3，有修改3.4柔性填埋场 flexible landfill采用双人工复合衬层作为防渗层的填埋处置设施。来源：GB 18598-2019，3.43.5刚性填埋场 concrete landfill采用钢筋混凝土作为防渗阻隔结构的填埋处置设施。来源：GB 18598

8、2019，3.53.6水泥窑协同处置 co-processing in cement kilns将满足或经过预处理后满足入窑要求的固体废物投入水泥窑，在进行水泥熟料生产的同时实现对废物的无害化处置的过程。来源：HJ 662-2013，3.13.7环境风险environmental risk突发性事故对环境造成的危害程度及可能性。来源：HJ 169-2018，3.13.8环境风险评估 environmental risk assessment通过环境风险辨识、风险分析、确定风险等级得到风险程度的过程。3.9清单法check list method通过列表形式系统梳理和展示信息，以便条理化、规范

9、化识别环境风险因子的方法。DB21/T 4321202534总则4.1风险评估数据和信息，应结合危险废物处置实际情况，采用现场调查、资料和文献收集或试验研究等方法获取。4.2风险评估范围应包括被评估单位的全部处置设施和生产环节，若存在多个方式和设施，应分别进行评估。4.3被评估单位要提供客观、全面、真实的证明资料，确保评估过程规范、结果准确。5风险评估程序5.1评估基本条件满足下列所有情形的危险废物焚烧、填埋、水泥窑协同处置设施，可开展环境风险评估工作。环境影响评价文件经生态环境部门批复的；按规定通过建设项目生产安全设施和竣工环境保护验收的；按规定履行相关消防手续的；危险废物经营单位取得危险废

10、物经营许可证、排污许可证等相关资质，且在有效期内的。5.2评估准备收集设计文件、环评文件、批复文件、台账文件、管理制度文件等基础资料。5.3环境风险识别根据危险废物焚烧、填埋、水泥窑协同处置涉及的相关环境标准、法规等条款要求，以及危险废物规范化环境管理评估要点等，识别焚烧、填埋、水泥窑协同处置过程的环境风险因子。5.4风险分析基于识别出的危险废物焚烧、填埋、水泥窑协同处置涉及的风险因子和相关影响因素，分析造成的后果的可能性和严重程度。5.5环境风险等级划分将环境风险等级划分为低风险、中风险和高风险三级。5.6评估报告编制基于危险废物处置环境风险评估工作中发现的环境风险，编制评估报告，明确相应环

11、境风险整改或应对措施。5.7评估流程环境风险评估流程如图1。DB21/T 432120254图 1环境风险评估流程DB21/T 4321202556风险识别方法及评估指标体系6.1风险识别方法危险废物处置环境风险识别宜采用清单法。依据危险废物处置涉及相关环境标准、法规要求，从风险管理制度符合性、风险控制措施和风险防范手段维度对各指标细化，识别出环境风险因子。6.2风险评估指标体系危险废物处置环境风险评估指标体系由厂址周边环境、处置规模/处置方式、废物特性、废物贮存、工艺/设备、运行管理、污染控制、环境应急、环境监测9个一级指标组成。根据处置方式的不同，每一个一级指标分别下设若干二级指标，详见附

12、录A至附录C。7评估方法基于识别出的风险因子和相关影响因素，结合危险废物处置管理水平、废物属性、处置过程风险和外部风险等，分析造成后果的可能性和严重程度，得出各指标项目分值，总和为100分。焚烧、填埋及水泥窑协同处置的环境风险因子指标项目评分方法分别列于附录A、附录B与附录C。根据分值结果，将危险废物处置过程的环境风险划分为低风险、中风险、高风险三个等级。危险废物处置环境风险等级见表1。表 1危险废物处置环境风险等级风险等级指标项目分值低风险40中风险4060（含）高风险608评估报告的编制要求8.1处置单位可自行或委托技术单位对其处置设施开展环境风险评估，编制环境风险评估报告。8.2评估报告

13、应记录危险废物处置环境风险评估的开展过程，总结评估条件核查、评估准备、风险识别、风险分析、风险等级划分等风险评估的相关工作内容，评估报告的大纲见附录 D。8.3对于中风险和高风险的危险废物处置单位或具有危险废物自处置设施的产废单位，应编制风险隐患清单和隐患排查治理工作方案，提出相应的风险整改/应对措施；对于低风险的单位，可以只编制风险隐患清单。8.4编制单位应当建立和实施覆盖环境风险评估全过程的质量控制制度，执行环境风险评估工作程序，并在现场踏勘、现状监测、数据资料收集、风险评估等环节以及风险评估报告编制审核阶段形成可追溯的质量管理机制。DB21/T 432120256AA附录A（规范性）危险

14、废物焚烧处置环境风险评估指标体系赋分及高风险判定表A.1提供了危险废物焚烧处置环境风险评估指标体系赋分内容，表A.2提供了危险废物焚烧处置高风险判定项目。表 A.1 危险废物焚烧处置环境风险评估指标体系赋分表序号指标项目赋分细则得分最高分1厂址周边环境大气环境敏感等级按照 HJ 169，依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5地表水环境敏感等级按照 HJ 169，依据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地表水水体功能敏感性，与下游环境敏感目标情况，环境高

15、度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5地下水环境敏感等级按照 HJ 169，依据地下水功能敏感性与包气带防污性能，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5土壤环境敏感等级按照 HJ 964，建设项目所在地周围的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，环境敏感得 1.5 分，环境较敏感得 1 分，环境不敏感不得分。1.52处置规模设计处置规模危险废物焚烧处置设计量 Q3 万吨/年，得 1 分；设计量 2 万吨Q3 万吨/年，得 3 分。33废物特性

16、废物形态1、处理液态危险废物的，得 3 分；2、不处理液态危险废物、处理半固态危险废物的，得 1 分；3、不处理液态危险废物、半固态危险废物，仅处理固态危险废物的，不得分。3危害特性1、处理列入危险化学品目录的危险化学品，或处理具有反应性（R）、易燃性（I）的危险废物的，得 6 分；2、仅处理具有腐蚀性（C）或毒性（T）的危险废物的，得 2 分。64废物贮存贮存设施类型及数量1、建有火灾危险特性为甲类、乙类的危险废物贮存库、储罐的，得 4 分；2、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量3 个，或贮存区总面积 S500m2的，得 3 分；3、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量

17、为 2 个的，或贮存区总面积200m2S500m2的，得 2 分；4、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量 1 个的，或贮存区总面积 S200m2的，得 1 分。4DB21/T 432120257表A.1危险废物焚烧处置环境风险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分4废物贮存贮存设施运行管理以下存在 1-3 条得 2 分，4-6 条得 4 分，7-9 条得 6 分，10 条及以上得 8 分：1、仓库式贮存设施的地面与裙脚没有用坚固、防渗的材料建造的；2、仓库式贮存设施的建筑材料与危险废物不相容的；3、没有气体导出口、气体净化装置及泄漏液体收集装置的；4、危险废物直接接

18、触地面的堆放设施的基础防渗层材料不符合相关标准要求的；5、用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，没有耐腐蚀的硬化地面，表面有裂隙的；6、没有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一的；7、不符合 GB 17914 贮存容器有关要求，装载危险废物的容器存在破损，容器材质和衬里与危险废物不相容的；8、不相容废物堆放区没有隔离间隔断，每个堆间没有搬运通道的；9、危险废物贮存设施没有按相关规定设置警示标志，盛装危险废物的容器上没有粘贴相应危险废物标志的；10、没有按国家污染源管理要求对危险废物贮存设施进行监测的；11、引风机、气体净化装置故障的；12、没

19、有配备通讯设备、照明设施、安全防护服装和工具以及必要的应急防护设施的。8贮存量a1、危险废物贮存量 Q 大于 1500 吨的，或库容负荷 M 大于 80%的，或存在贮存时间 t 大于 1 年的，得 4 分；2、危险废物贮存量 1000 吨Q1500 吨的，或库容负荷 60%M80%的，或存在贮存时间 6 个月t12 个月的，得 3 分；3、危险废物贮存量 500 吨Q1000 吨的，或库容负荷 40%M60%的，或存在贮存时间 4 个月t6 个月的，得 2 分；4、危险废物贮存量 Q500 吨的，或库容负荷 M40%的，或存在贮存时间 t4个月的，得 1 分。45工艺/设备设施性能1、焚烧炉进

20、料装置进料不通畅、不均匀，未采取防堵塞和清堵塞设计的，得 1分；2、焚烧处置未配置焚烧温度、烟气温度、氧含量、一氧化碳等传感器的，得 1分；3、未根据输送方式和物料物理特性设置流量计、给料称重装置、称重传感器装置的，得 1 分；4、液态废物进料装置未单独设置，不具备过滤功能和流量调节功能，选用材质不具有耐腐蚀性的，得 1 分；5、焚烧炉的设计寿命剩余年限低于 10 年的，得 1 分。5DB21/T 432120258表A.1危险废物焚烧处置环境风险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分5工艺/设备运行年限b1、8 年以上，得 3 分；2、5-8 年（含 8 年），得 2 分；3

21、2-5 年（含 5 年），得 1 分；4、2 年以下（含 2 年），得 0.5 分。3性能测试1、未按 HJ 561 进行过性能测试，或进行过性能测试，但不符合性能指标要求的，得 8 分；2、按 HJ 561 进行过性能测试，符合性能指标要求，但测试频率低于每五年一次的，得 4 分；3、按 HJ 561 每五年进行一次焚烧炉性能测试，且符合性能指标要求的，不得分。86运行管理危险废物入厂管理1、入厂废物的类别、性状、数量、重量等与转移联单信息不一致，入厂记录与转移联单信息不一致的，得 2 分；2、危险废物入库前，未根据危险废物特性及生产需要进行入厂分析，未保留分析测试记录，未建立入厂分析（包

22、括特征污染物含量、重金属含量、闪点、反应性等重点数据）台账的，得 2 分；3、分析化验室配置的仪器设备功能不能满足要求的，得 2 分。6危险废物配伍危险废物入炉前未根据焚烧炉性能对危险废物进行配伍，使得热值、主要有机有害组分含量、氯含量、重金属含量、碱金属（钠、钾）、硫含量、水分和灰分不符合焚烧处置环节的设计和环境影响评价报告书要求的，得 2 分。2处置类别危险废物处置类别 N5 类的，得 2 分；2N5 类的，得 1 分；N2 的，不得分。2焚烧系统管理存在以下情形之一的，得 6 分：1、未建立焚烧处置运行管理制度、设备技术台账，未留存相关操作记录的；2、近一年发生过给料溜槽烟气外逸，自燃、

23、着火事故的；3、焚烧炉出口烟气中氧气含量单月日均值未在 6%-15%的；4、焚烧处置年度因启停炉或故障及事故排放污染物持续时间累计超过 60 小时的。6信息化管理1、未实现全过程可追溯信息监管的，得 2 分；2、未安装视频监控设备或未与省级监管平台联网的，得 2 分。4人员要求1、未对管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存和焚烧处置等工作的人员进行培训，未取得培训证的，得 2 分；2、经过培训且取得培训证，但人员对焚烧管理制度及管理要求等不熟悉的，得1 分；3、经过培训且取得培训证，且人员对焚烧管理制度及管理要求熟悉的，不得分。2DB21/T 432120259表 A.1危险废物焚烧处置环境风

24、险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分7污染控制烟气处理1、焚烧废物产生的高温烟气未采取急冷处理，未使烟气温度在 1s 内降到 200oC以下的，得 1 分；2、活性炭消耗量未达到正常运行要求的，得 1 分；3、烟气净化系统设备年投入运行率未达到 100%的，得 1 分；4、在线监测设备投入运行率未达到 100%的，得 1 分。4飞灰及炉渣处理存在以下情形之一的，得 3 分：1、灰渣的处理与处置不符合要求的；2、灰渣的输送、装卸过程存在泄漏的；3、灰渣处理系统各类设施（刮板输送机、螺旋输送机、碎渣机、磁选机、锁气器、炉底漏灰输送机装置等）运行不正常的；4、未对飞灰进行无害化处

25、理的；5、除渣系统的地面有严重油污、杂物、积水，地面以下设备存在水淹隐患的。3污染隐患排查未依据国家和地方有关要求，建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度，并定期开展隐患排查，发现隐患及时采取措施消除隐患，并建立档案的，得 2 分。28环境应急应急预案1、企业未编制危险废物专项应急预案，或未在综合性应急预案中包含危险废物专门篇章；或虽编制上述预案但未向所在地生态环境主管部门及其他相关部门备案的，得 3 分；2、企业已编制应急预案并完成备案且及时修订，但存在以下情形之一：近一年未开展环境应急演练；虽开展演练但无法提供证明材料；演练内容缺乏针对性的，得 2 分；3、企业已编制应急预案并完成备案、及时

26、修订，且近一年内开展了有针对性的环境应急演练，并能提供完整证明材料的，不得分。3应急物资存在以下情形之一的，得 2 分：1、未备有与厂区环境风险性质相匹配的其他应急设施、设备、器材等物资的；2、未制定事故应急物资管理制度的。29环境监测监测方案及自行监测存在以下情形之一的，得 2 分：1、未按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定建立监测制度，制订监测方案,未将监测方案向属地生态环境部门备案的；2、未对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测的。2水污染物监测存在以下情形之一的，得 2 分：1、未按照国家和地方有关要求设置废水计量装置和在线自动监测设备，废水排放不符合GB 897

27、8 的要求的；2、未定期对地下水环境进行监测的。2废气污染物监测1、对废气中二噁英类的监测每年低于 2 次或监测结果不达标的，得 2 分；2、对废气中重金属类污染物的监测每月低于 1 次或监测结果不达标的，得 2 分；3、未对焚烧烟气中主要污染物浓度进行在线自动监测，指标未包括氯化氢、二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、一氧化碳和烟气含氧量其中一项及以上的，得 2分。6DB21/T 4321202510表A.1危险废物焚烧处置环境风险评估指标体系赋分表（续）9环境监测土壤污染物监测存在以下情形之一的，得 2 分：1、未定期对土壤环境质量进行监测的；2、监测指标未包括镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌、二噁

28、英其中一项及以上的。2其他监测热灼减率的监测频率低于每周 1 次或监测结果5%的，得 2 分。2合计100a 贮存时间 t 以检查时点为基准，回溯计算从废物入库到检查的实际天数或月数。只要在检查时，有任何危险废物的贮存时间超过评分标准中的阈值（如 1 年），就视为“存在超时”，并适用相应得分。b 运行年限指危险废物焚烧设施从首次投入生产或使用的日期开始，到当前评估日期为止的实际运行时间长度。若技术更新或技术改造改变设施的性能和风险特征，且属于重大变更并有环评文件支持（如取得环评批复或验收报告），则运行年限应从技术改造完成并投入使用的日期重新计算。表 A.2危险废物焚烧处置高风险判定项目表高风险

29、判定项高风险判定情形存在以下情形之一的，危险废物焚烧处置环境风险等级可直接判定为“高风险”1、危险废物焚烧处置选址不符合生态环境保护法律法规及相关法定规划要求的，不满足环境影响评价文件及审批意见要求的；2、焚烧处置选址位于国务院和国务院有关主管部门及省、自治区、直辖市人民政府划定的生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内的；3、不符合 GB 17914 一般要求，未按照危害特性分类贮存危险废物、混合贮存性质不相容且未经安全性处置危险废物的；4、未按照 GB 18484、HJ/T 176、HJ 561 等标准要求，使爆炸性、放射性等危险废物入炉焚烧的；5、烟气在高温段（1

30、100oC）停留时间小于 2s 的；6、焚烧处置未按照 GB 18484、HJ/T 365 等要求，设置除尘、脱硫、脱硝、脱酸、去除二噁英类及重金属类污染物等烟气净化装置和自动监测装置的；7、焚烧处置设计规模低于 2 万吨/年的；8、焚烧系统运行过程中未处于负压状态或未采取其他技术措施，防止运行过程中有害气体逸出的；9、焚烧处置技术性能指标不符合 GB 18484 表 1 要求的；10、飞灰运输未执行联单制度的。DB21/T 4321202511BB附录B（规范性）危险废物填埋处置环境风险评估指标体系赋分及高风险判定表B.1提供了危险废物填埋处置环境风险评估指标体系与赋分的内容，表B.2提供了

31、危险废物填埋处置高风险判定项目。表B.1危险废物填埋处置环境风险评估指标体系赋分表序号指标项目赋分细则得分最高分1厂址周边环境大气环境敏感等级按照 HJ 169，依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5地表水环境敏感等级按照 HJ 169，依据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地表水水体功能敏感性，与下游环境敏感目标情况，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5地下水环境敏感等

32、级按照 HJ 169，依据地下水功能敏感性与包气带防污性能，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5土壤环境敏感等级按照 HJ 964，建设项目所在地周围的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，环境敏感得 1.5 分，环境较敏感得 1 分，环境不敏感不得分。1.52处置方式采用填埋方式处置危险废物，建有柔性填埋场的，得 6 分；仅建有刚性填埋场的（符合 GB 18598 要求），得 2 分。63废物特性废物形态1、处理半固态危险废物的，得 1 分；2、不处理半固态危险废物，仅处理固态危险废物的，不得分。1危害特性1

33、处理列入危险化学品目录的危险化学品，得 6 分；2、处理经预处理不再具有反应性、易燃性的废物，得 3 分。64废物贮存贮存设施类型及数量1、建有火灾危险特性为甲类、乙类的危险废物贮存库、储罐的，得 4 分；2、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量3 个，或贮存区总面积 S500m2的，得 3 分；3、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量为 2 个的，或贮存区总面积200m2S500m2的，得 2 分；4、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量 1 个的，或贮存区总面积 S200m2的，得 1 分。4DB21/T 4321202512表B.1危险废物填埋处置环境风险

34、评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分4废物贮存贮存设施运行管理以下存在 13 条得 2 分，46 条得 4 分，79 条得 6 分，10 条及以上得 8 分：.1、仓库式贮存设施的地面与裙脚没有用坚固、防渗的材料建造的；2、仓库式贮存设施的建筑材料与危险废物不相容的；3、没有气体导出口、气体净化装置及泄漏液体收集装置的；4、危险废物直接接触地面的堆放设施的基础防渗层材料不符合相关标准要求的；5、用以存放装载液体、半固体危险废物容器的地方，没有耐腐蚀的硬化地面，表面有裂隙的；6、没有堵截泄漏的裙脚，地面与裙脚所围建的容积低于堵截最大容器的最大储量或总储量的五分之一的；7、不符合

35、 GB 17914 贮存容器有关要求，装载危险废物的容器存在破损，容器材质和衬里与危险废物不相容的；8、不相容废物堆放区没有隔离间隔断，每个堆间没有搬运通道的；9、危险废物贮存设施没有按相关规定设置警示标志，盛装危险废物的容器上没有粘贴相应危险废物标志的；10、没有按国家污染源管理要求对危险废物贮存设施进行监测的；11、引风机、气体净化装置故障的；12、没有配备通讯设备、照明设施、安全防护服装和工具以及必要的应急防护设施的。8贮存量a1、危险废物贮存量 Q 大于 1500 吨的，或库容负荷 M 大于 80%的，或存在贮存时间t 大于 1 年的，得 4 分；2、危险废物贮存量 1000 吨Q15

36、00 吨的，或库容负荷 60%M80%的，或存在贮存时间 6 个月t12 个月的，得 3 分；3、危险废物贮存量 500 吨Q1000 吨的，或库容负荷 40%M60%的，或存在贮存时间 4 个月t6 个月的，得 2 分；4、危险废物贮存量 Q500 吨的，或库容负荷 M40%的，或存在贮存时间 t4 个月的，得 1 分。45工艺/设备填埋场设计要求存在以下情形之一的，得 2 分：1、填埋场设施及系统不全或运行不正常；2、填埋场不相容的废物未设置不同的填埋区。2防渗系统防渗系统未以柔性结构为主的得 2 分。2渗滤液控制系统存在以下情形之一的，得 2 分：1、填埋场未自设渗滤液处理设施，将渗滤液

37、送至其它污水处理厂处理；2、填埋场渗滤液处理系统未根据危险废物种类不同，设置相应调节池，渗滤液处理前未进行预处理。2DB21/T 4321202513表B.1危险废物填埋处置环境风险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分5工艺/设备运行年限b1、8 年以上，得 3 分；2、5-8 年（含 8 年），得 2 分；3、2-5 年（含 5 年），得 1 分；4、2 年以下（含 2 年），得 0.5 分。36运行管理危险废物入厂管理1、入厂废物的类别、性状、数量、重量等与转移联单信息不一致，入厂记录与转移联单信息不一致的，得 2 分；2、危险废物入库前，未根据危险废物特性及生产需要进行

38、入厂分析，未保留分析测试记录，未建立入厂分析（包括特征污染物含量、重金属含量、闪点、反应性等重点数据）台账的，得 2 分；3、分析化验室配置的仪器设备功能不能满足要求的，得 2 分。6日常操作1、未根据分区填埋原则进行日常填埋操作，得 2 分；2、未采取措施保障填埋场稳定性，未根据 CJJ 176 的要求对填埋堆体和边坡的稳定性进行分析，得 2 分；3、运行过程中每日工作结束时以及填埋完毕后的区域未采用人工材料覆盖，得 2 分。6运行记录1、未建立填埋场运行记录，得 2 分；2、建立填埋场运行记录，但记录不全（包括设备工艺控制参数，入场废物来源、种类、数量，废物填埋位置等信息），得 1 分。2

39、档案管理1、未建立有关填埋场的全部档案，且未按国家档案管理等法律法规进行整理、归档，得 3 分；2、建立有关填埋场的全部档案，但未按国家档案管理等法律法规进行整理、归档，得 2 分；3、建立有关填埋场的全部档案，并按国家档案管理等法律法规进行整理、归档，并永久保存，不得分。3环境安全性能评估1、未对填埋场环境安全性能进行评估，填埋场运行期间，评估频次低于两年一次；封场至设计寿命期，评估频次低于三年一次；设计寿命期后，评估频次低于一年一次，得 2 分；2、对填埋场环境安全性能进行评估，但填埋场运行期间评估频次低于两年一次，封场至设计寿命期评估频次低于三年一次，设计寿命期后评估频次低于一年一次，得

40、 1分；3、定期对填埋场环境安全性能进行评估，评估频次满足要求，不得分。2信息化管理1、未实现全过程可追溯信息监管要求得 2 分；2、未安装视频监控设备或未与升级监管平台联网的得 2 分。4DB21/T 4321202514表B.1危险废物填埋处置环境风险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分6运行管理人员要求1、未对管理人员和从事危险废物收集、运输、贮存和填埋处置等工作的人员进行培训或未取得培训证的，得 2 分；2、经过培训且取得培训证，但人员对填埋管理制度及管理要求等不熟悉的，得 1 分；3、经过培训且取得培训证，且人员对填埋管理制度及管理要求熟悉的，不得分。2退役费用管理

41、未落实填埋设施退役费用提取及管理要求的得 1 分。17污染控制废水1、未设有渗滤液的监测指标和采样频率，得 2 分；2、填埋场产生的渗滤液（调节池废水）等污水未经过处理，或不符合 GB 18598 规定的污染物排放控制要求排放，或渗滤液回灌，得 2 分。4废气填埋场有组织气体和无组织气体排放不满足 GB 16297 和 GB 37822 的规定，得 1 分。1地下水1、危险废物填埋场未对地下水进行监测或监测因子不具有代表性，得 1 分；2、地下水监测方法未按照 GB 14848 执行，得 1 分。28环境应急应急预案1、企业未编制危险废物专项应急预案，或未在综合性应急预案中包含危险废物专门篇章

42、或虽编制上述预案但未向所在地生态环境主管部门及其他相关部门备案的，得 3分；2、企业已编制应急预案并完成备案且及时修订，但存在以下情形之一：近一年未开展环境应急演练；虽开展演练但无法提供证明材料；演练内容缺乏针对性的，得 2 分；3、企业已编制应急预案并完成备案、及时修订，且近一年内开展了有针对性的环境应急演练，并能提供完整证明材料的，不得分。3应急物资存在以下情形之一的，得 2 分：1、未备有与厂区环境风险性质相匹配的其他应急设施、设备、器材等物资的；2、未制定事故应急物资管理制度的。29环境监测监测方案及自行监测存在以下情形之一的，得 2 分：1、未按照有关法律和排污单位自行监测技术指南

43、等规定建立监测制度，制订监测方案,未将监测方案向属地生态环境部门备案的；2、未对污染物排放状况及其对周边环境质量的影响开展自行监测的。2水污染物监测1、采样点的设置与采样方法未按照按 HJ/T 91 的规定执行，得 1 分；2、对排放废水污染物进行监测的频次每月低于一次或监测结果不达标，得 1 分；3、填埋场排放废水污染物浓度测定方法不符合 GB 18598 规定，得 1 分。3废气监测1、采样点布设、采样及监测方法未按照 GB 16297 的规定执行，得 1 分；2、自行监测频率为每个季度低于一次或监测结果不达标后未进行重新监测，得 1 分。2土壤污染物监测存在以下情形之一的，得 2 分：1

44、未定期对土壤环境质量进行监测的；2、监测指标未包括砷、镉、铬、铜、铅、汞、镍其中一项及以上的。2DB21/T 4321202515表B.1危险废物填埋处置环境风险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分9环境监测地下水监测1、地下水监测井的布置数量及位置未符合 GB 18598 规定，得 1 分；2、填埋场运行期间地下水自行监测频率低于每个月 1 次，或封场后地下水监测频率低于一季度一次，得 1 分；3、地下水监测结果出现异常，未进行重新监测，或间隔时间超过 3 天，得 1 分。3渗滤液监测1、填埋场均对渗漏检测层每天产生的液体进行收集和计量，监测通过主防渗层的渗滤液渗漏速率，

45、运营期间监测频率低于一星期一次或封场后监测频率低于一月一次，得 2分；2、柔性填埋场对渗滤液水位监测，监测频率低于每月一次，得 2 分；3、对渗滤液导排管道要进行定期检测和清淤，监测频率低于每半年一次，得 2 分。6合计100a 贮存时间 t 以检查时点为基准，回溯计算从废物入库到检查的实际天数或月数。只要在检查时，有任何危险废物的贮存时间超过评分标准中的阈值（如 1 年），就视为“存在超时”，并适用相应得分。b 运行年限指危险废物填埋设施从首次投入生产或使用的日期开始，到当前评估日期为止的实际运行时间长度。若技术更新或技术改造改变设施的性能和风险特征，且属于重大变更并有环评文件支持（如取得环

46、评批复或验收报告），则运行年限应从技术改造完成并投入使用的日期重新计算。表B.2危险废物填埋处置高风险判定项目表高风险判定项高风险判定情形存在以下情形之一的，危险废物填埋处置环境风险等级可直接判定为“高风险”1、填埋场厂址周边环境不符合 GB 18598 中关于填埋场场址选择的要求，如选址区域、标高、地质条件、天然基础层的饱和渗透系数等不符合规定的；2、填埋场不符合 GB 50201、GB/T 50805 等防洪设计要求的；3、危险废物属于医疗废物、与衬层具有不相容性反应的废物、液态废物，直接进入填埋场的；4、危险废物具有易燃性、反应性、腐蚀性等特性，不符合填埋场入场要求的；5、柔性填埋场和刚

47、性填埋场设计不符合 GB 18598 相关要求的；6、填埋场未按照 GB 18598 等要求，设置渗滤液、防渗层有效性评估、稳定性、水污染物、地下水、大气等监测。DB21/T 4321202516C附录C（规范性）危险废物水泥窑协同处置环境风险评估指标体系赋分及高风险判定表C.1提供了危险废物水泥窑协同处置环境风险评估指标体系与赋分内容，表C.2提供了危险废物水泥窑协同处置高风险判定项目。表 C.1 危险废物水泥窑协同处置环境风险评估指标体系赋分表序号指标项目评分依据得分最高分1厂址周边环境大气环境敏感等级按照 HJ 1692018，依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性

48、环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5地表水环境敏感等级按照 HJ 1692018，依据事故情况下危险物质泄漏到水体的排放点受纳地表水水体功能敏感性，与下游环境敏感目标情况，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5地下水环境敏感等级按照 HJ 169，依据地下水功能敏感性与包气带防污性能，环境高度敏感区（E1）得 1.5 分，环境中度敏感区（E2）得 1 分，环境低度敏感区（E3）得 0.5 分。1.5土壤环境敏感等级按照 HJ 964，建

49、设项目所在地周围的土壤环境敏感程度分为敏感、较敏感、不敏感，环境敏感得 1.5 分，环境较敏感得 1 分，环境不敏感不得分。1.52处置规模单线设计熟料生产规模 Q4000 吨/天的，得 3 分。33废物特性废物形态1、处理液态危险废物的，得 3 分；2、不处理液态危险废物、处理半固态危险废物的，得 1 分；3、不处理液态危险废物、半固态危险废物，仅处理固态危险废物的，不得分。3危害特性存在以下情形之一的，得 6 分：1、重金属以及氯、氟、硫等有害元素的含量及投加量不满足 HJ 662 要求的；2、具有腐蚀性的废物未经过预处理，或经过预处理后仍对设施造成腐蚀的。64废物贮存贮存设施类型及数量1

50、建有火灾危险特性为甲类、乙类的危险废物贮存库、储罐的，得 4 分；2、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量3 个，或贮存区总面积 S500m2的，得 3 分；3、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量为 2 个的，或贮存区总面积 200m2S500m2的，得 2 分；4、不涉及上述 1 情形，危险废物贮存库或储罐数量 1 个的，或贮存区总面积 S200m2的，得 1 分。4DB21/T 4321202517表C.1危险废物水泥窑协同处置环境风险评估指标体系赋分表（续）序号指标项目评分依据得分最高分4废物贮存贮存设施运行管理以下存在 13 条得 2 分，46 条得 4 分，7