DB11 T 2560-2026 小型水库大坝安全评价导则.pdf
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1、 ICS 27.140 CCS P 55 DB11 北京市地方标准 DB11/T 25602026 小型水库大坝安全评价导则 Guidelines for safety evaluation of small reservoir dam2026-06-30 发布2026-10-01 实施北京市市场监督管理局发 布 DB11/T 25602026 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.2 4 评定内容.3 总体要求.3 基础资料.4 现场安全检查及安全检测.5 安全监测资料分析.6 工程质量评价.7 运行管理评价.9 防洪能力复核.10 渗流安全评价.13
2、结构安全评价.15 抗震安全评价.17 金属结构安全评价.18 5 大坝安全综合评价.19 参考文献.20 DB11/T 25602026 II 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由北京市水务局提出并归口。本文件由北京市水务局组织实施。本文件起草单位:北京市河湖流域管理事务中心、北京市水科学技术研究院。本文件主要起草人:张会敏、武晓媛、张松、康凯、杨子超、石建杰、王远航、冀璐、王建慧、沈晓强、鲍维猛、曹悦、刘玉、张禄东、臧少慧、刘亚宾、李嘉腾、王晓慧、郑佳奕、李记恒、薛潇。DB11/T 25602026 1 小型水库大
3、坝安全评价导则 1 范围 本文件规定了小型水库大坝安全评价工作的基础资料搜集、现场安全检查及安全检测、安全监测资料分析、工程质量评价、运行管理评价、防洪能力复核、渗流安全评价、结构安全评价、抗震安全评价、金属结构安全评价及大坝安全综合评价等内容。本文件适用于总库容在10万m3及以上、1000万m3以下已建水库大坝1)的安全评价。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T 14173 水利水电工程钢闸门制造、安装及验收规范 GB
4、 18306 中国地震动参数区划图 GB 19517 国家电气设备安全技术规范 GB/T 25295 电气设备安全设计导则 GB/T 50107 混凝土强度检验评定标准 GB 50201 防洪标准 GB 50204 混凝土结构工程施工质量验收规范 GB 50288 灌溉与排水工程设计标准 GB 50766 水电水利工程压力钢管制作安装及验收规范 NB/T 10349 压力钢管安全检测技术规程 SL 41 水利水电工程启闭机设计规范 SL 44 水利水电工程设计洪水计算规范 SL 47 水工建筑物岩石地基开挖施工技术规范 SL 55 中小型水利水电工程地质勘察规范 SL/T 62 水工建筑物水泥
5、灌浆施工技术规范 SL 74 水利水电工程钢闸门设计规范 SL 101 水工钢闸门和启闭机安全检测技术规程 SL 104 水利工程水利计算规范 SL 189 小型水利水电工程碾压式土石坝设计规范 SL/T 191 水工混凝土结构设计规范 SL 210 土石坝养护修理规程 SL/T 212 水工预应力锚固技术规范 SL/T 223 水利水电建设工程验收规程 SL 230 混凝土坝养护修理规程 SL 252 水利水电工程等级划分及洪水标准 1)大坝包括永久性挡水建筑物,引、泄、输水建筑物,金属结构与电气设备,近坝岸坡以及与水库安全有关的监测设施、管理设施等。DB11/T 25602026 2 SL
6、 253 溢洪道设计规范 SL 258 水库大坝安全评价导则 SL 268 大坝安全自动监测系统设备基本技术条件 SL 274 碾压式土石坝设计规范 SL 279 水工隧洞设计规范 SL/T 281 水利水电工程压力钢管设计规范 SL 282 混凝土拱坝设计规范 SL 285 水利水电工程进水口设计规范 SL/T 291.1 水利水电工程勘探规程 第1部分:物探 SL 319 混凝土重力坝设计规范 SL/T 377 水利水电工程锚喷支护技术规范 SL/T 381 水利水电工程启闭机制造安装及验收规范 SL/T 386 水利水电工程边坡与挡土墙设计规范 SL/T 432 水利水电工程压力钢管制造
7、安装及验收规范 SL/T 530 水利水电工程安全监测仪器检验与安装规范 SL 545 铸铁闸门技术条件 SL 605 水库降等与报废标准 SL 677 水工混凝土施工规范 SL/T 678 胶结坝技术规范 SL 725 水利水电工程安全监测设计规范 SL/T 828 小型水库监测技术规范 SL/T 829 水库大坝风险等级划分与评估导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。水库 reservoir 在河道、山谷、低洼地及地下透水层修建坝、闸、堤、堰、隔水墙等挡水建筑物而形成的用以蓄水,并起径流调节作用的蓄水场所。小型水库 small reservoir 总库容在10万m3及以上、10
8、00万m3以下的水库。小(1)型水库 small(scale 1)type reservoir 总库容在100万m3及以上、1000万m3以下的水库。重点小(1)型水库 key small(scale 1)type reservoir 坝高30m及以上或坝型为土石坝的小(1)型水库。一般小(1)型水库 general small(scale 1)type reservoir 除重点小(1)型水库以外的小(1)型水库。DB11/T 25602026 3 小(2)型水库 small(scale 2)type reservoir 总库容在10万m3及以上、100万m3以下的水库。重点小(2)型水库
9、key small(scale 2)type reservoir 坝高15m及以上或坝型为土石坝的小(2)型水库。一般小(2)型水库 general small(scale 2)type reservoir 除重点小(2)型水库以外的小(2)型水库。安全监测 safety monitoring 从掌握建筑物运行性态的角度出发,对其进行监测,并运用监测资料评价结构运行安全性,提示建筑物安全风险的工作。运行管理 operation management 合理组织水库的运行、养护、维修和经营,保证水库安全和充分发挥效益的工作。防洪标准 flood control standard 防洪保护对象达到的
10、或要求达到的防御水平或能力,一般以某一重现期洪水表示。库容曲线 stage-capacity curve 水库水位与其相应库容关系的曲线。4 评定内容 总体要求 4.1.1 水库大坝安全评价应搜集相关基础资料,并对资料进行复核。4.1.2 水库大坝安全评价应在现场安全检查和监测资料分析基础上,按照现行相关规范的规定和要求,复核工程等别、建筑物级别以及防洪标准与抗震设防标准,查明工程质量及大坝现状实际工作条件,对水库大坝防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构安全以及运行管理等进行复核与评价,并综合上述复核与评价结果,对大坝安全进行综合评价。复核计算的荷载和参数应采用最新调洪计算及监测、
11、试验、检测成果。4.1.3 防洪能力、渗流安全、结构安全、抗震安全、金属结构安全的评价结论分为 A、B、C 三级。A 级为安全可靠;B 级为基本安全,但有缺陷;C 级为不安全。工程质量评价结论分为“合格”“基本合格”“不合格”;运行管理评价结论分为“规范”“较规范”“不规范”,作为大坝安全综合评价的参考依据。4.1.4 对于一般小(1)型水库及重点小(2)型水库大坝,首次大坝安全鉴定应对大坝安全进行全面评价,后续大坝安全鉴定可重点针对运行中暴露的质量缺陷和安全问题进行专题评价。当大坝运行状况稳定2)、相关技术规范无重大变化时,后续大坝安全鉴定中其他专题可参考或直接引用前期专题评价结果。4.1.
12、5 对险情明确的一般小(2)型水库大坝,现场安全检查及安全检测、安全监测资料分析、工程质2)运行状况稳定指同时满足大坝运行状况正常、无特大暴雨、运行环境和荷载条件无明显变化、无较大工程处理措施、结构性态无重大改变。DB11/T 25602026 4 量评价及运行管理评价能够满足大坝安全类别判别需要的,可不开展或简化专题评价。对水库存在库区淤积严重、水文条件明显改变、功能变化、调度运用方式改变、溃坝风险显著增加、坝体结构安全性态表现不明、病险问题复杂等情况的一般小(2)型水库大坝,且通过现场安全检查及安全检测、安全监测资料分析、工程质量评价及运行管理评价不能判别大坝安全类别的,应开展专题评价。4
13、1.6 对一般小(2)型水库大坝,首次大坝安全鉴定应进行防洪能力专题评价,当大坝运行状况稳定、相关技术规范无重大变化时,后续大坝安全鉴定可参考或直接引用前期专题评价结果。4.1.7 专题评价可包括防洪能力复核、渗流安全评价、结构安全评价、抗震安全评价、金属结构安全评价。4.1.8 对有安全监测资料的水库大坝,应从监测资料分析入手,了解大坝安全性状。4.1.9 大坝安全评价应编制现场检查报告、综合评价报告和必要的专题评价报告。4.1.10 大坝安全综合评价报告应对大坝安全状况进行分类。大坝安全类别分为一类坝、二类坝、三类坝。一类坝工作状态正常,能按设计标准正常运行;二类坝工作状态基本正常,可在
14、加强监控下运行,需进行维修加固;三类坝工作状态不正常,属病险水库大坝,需控制运用,并除险加固或降等报废。对评定为二类、三类的大坝,应提出处置对策和加强管理的建议。4.1.11 新建、改扩建、除险加固的水库,首次安全评价及鉴定应在竣工验收后 5 年内完成,未竣工验收的应在蓄水验收或投入使用后 5 年内完成,以后应每 10 年内完成一次。运行中遭遇大洪水、强烈地震等影响安全的重大事件,工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后,应及时组织安全评价及鉴定。基础资料 4.2.1 一般规定 4.2.1.1 应根据大坝安全评价的需要,搜集和整理水库流域概况和水文气象、水库大坝工程特性、工程地质、设计与施工
15、安全监测、安全状况、运行管理以及水库淤积、坝下冲刷等方面的资料。4.2.1.2 基础资料应能反映水库工程当前的实际状况,特别应注意搜集运行过程中可能发生变化的资料,包括水文系列变化、水库功能与防洪保护对象变化、抗震标准改变、淤积与库容变化、水库特征值变化、水库调度运行方式改变、大坝下游冲刷变化等方面的资料。4.2.1.3 应对搜集的基本资料的准确性和可靠性进行分析。4.2.1.4 当搜集的基础资料不满足大坝安全评价要求时,应通过走访、现场检查、工程测量、勘察试验、安全检测等途径和手段查清补齐。4.2.2 资料搜集 4.2.2.1 流域概况和水文气象资料搜集与复核应符合 SL 44 的相关规定
16、4.2.2.2 工程特性方面应搜集水库大坝工程概况、工程特性表、现状工程图等资料。4.2.2.3 工程地质方面应搜集和分析大坝初始建设、改扩建及除险加固各阶段工程地质勘察资料,并根据需要,有针对性地补充勘探、测试及试验。4.2.2.4 设计与施工方面应搜集大坝初始建设、改扩建及除险加固工程的设计(包括设计文件和图纸)、施工(包括施工技术总结资料、工程质量监督检测和工程建设监理资料、观测设施的考证资料及施工期观测资料、工程竣工图等)、验收资料,以及历次设计审查意见和批复文件。4.2.2.5 施工资料不全,建筑物发生重大缺陷而对施工质量有怀疑,以及不能对工程质量作出评价或运行中出现异常的,应根据
17、需要对建筑物及坝基进行补充勘探、试验。4.2.2.6 安全监测方面应搜集大坝安全监测系统设计与埋设安装资料(包括监测设施埋设考证表、监测设施的平面、剖面布置竣工图)、运行期监测资料,以及历次大坝安全监测资料整编与分析报告。DB11/T 25602026 5 4.2.2.7 大坝安全状况方面应搜集历次大坝安全鉴定及鉴定结论的处理情况资料,以及水库运行过程中暴露的工程质量缺陷、安全隐患、事故(如裂缝、滑坡、异常渗流)及处理情况资料。4.2.2.8 大坝运行管理方面应搜集水库管理机构与管理制度、管理设施、调度运用、维修养护、应急管理、运行大事记、存在问题等方面的资料。4.2.2.9 其他与大坝安全评
18、价有关的方面应搜集水库灌溉、供水等效益情况,下游洪水淹没区设防要求、社会、经济、人口,以及水库集水面积及其范围内的分、蓄、调水工程等。现场安全检查及安全检测 4.3.1 一般规定 4.3.1.1 现场安全检查的目的是检查大坝是否存在工程安全隐患与管理缺陷,并为大坝安全评价工作提供指导性意见;安全检测的目的是揭示大坝现状质量状况,并为大坝安全评价提供能代表目前性状的计算参数。4.3.1.2 安全检测可包括坝基和土质结构的钻探试验与隐患探测、混凝土结构安全检测、砌石结构安全检测和金属结构安全检测、工程测量等内容。4.3.1.3 水库淤积可能影响水库安全运用时,应补充水库水位面积库容关系复测。水库建
19、筑物高程、几何特征数据可疑或不清时,应补充复测。4.3.1.4 安全检测应满足相关规范的规定和要求,宜减小对检测对象结构的扰动与不利影响。4.3.1.5 安全检测结果应与历史资料和运行监测资料进行对比分析,综合给出大坝安全评价所需要的参数。4.3.2 现场安全检查 4.3.2.1 现场安全检查应在查阅资料及与管理人员座谈基础上,对大坝外观与运行状况、设备、管理设施等进行全面检查和评价,重点关注水库大坝的防洪、渗流(穿坝建筑物)、结构、金属结构等安全问题,同时反映水雨情测报、安全监测、防汛交通、通讯条件等设施问题以及下游河道、周边环境问题,并填写现场安全检查表,提出大坝安全评价工作的重点和建议。
20、4.3.2.2 大坝现场安全检查表参见 SL 258,具体可根据工程实际情况增减表中内容。4.3.2.3 现场安全检查的项目和内容、方法和要求、记录和报告应符合 SL 258 的相关规定。4.3.3 钻探试验与隐患探测 4.3.3.1 当缺少大坝工程地质资料或土石坝坝体填筑质量资料时,应补充工程地质勘察与钻探试验;当大坝存在异常变形、开裂或异常渗流等可疑工程质量缺陷或运行中出现重大工程险情,且已有资料不能满足安全评价需要时,应补充钻探试验或隐患探测。4.3.3.2 补充工程地质勘察和钻探试验应符合 SL 55 的相关规定。4.3.3.3 采用物探方法进行大坝工程隐患探测时,应符合 SL/T 2
21、91.1 的相关规定。4.3.4 混凝土结构安全检测 4.3.4.1 混凝土结构安全检测应包括下列内容,具体可根据大坝安全评价工作需要与现场检测条件确定:a)混凝土外观质量与缺陷检测;b)主要结构构件混凝土强度检测;c)混凝土碳化深度、钢筋保护层厚度与锈蚀程度检测;DB11/T 25602026 6 d)当主要结构构件或有防渗要求的结构出现裂缝、孔洞、空鼓等现象时,应检测其分布、宽度、长度和深度,并分析产生的原因;e)当结构因受侵蚀性介质作用而发生腐蚀时,应测定侵蚀性介质的成分、含量,并检测结构的腐蚀程度。4.3.4.2 混凝土结构安全检测方法应符合 SL 258 的相关规定。4.3.5 砌石
22、结构安全检测 4.3.5.1 砌石结构安全检测宜包括下列项目,具体可根据安全评价工作需要与现场检测条件确定:a)石材检测;b)砌筑砂浆(细石混凝土)检测;c)砌石体检测;d)砌筑质量与构造检测;e)砌石结构损伤与变形检测。4.3.5.2 砌石结构安全检测方法应符合 SL 258 的相关规定。4.3.6 金属结构安全检测 4.3.6.1 闸门、拦污栅和启闭机的现场安全检测项目、抽样比例、检测操作应符合 SL 101 或 SL 545的相关规定。4.3.6.2 压力钢管现场安全检测项目、抽样比例、检测操作应符合 NB/T 10349 的相关规定。安全监测资料分析 4.4.1 一般规定 4.4.1.
23、1 大坝安全监测资料分析的目的是通过水位、气温、降水量等环境量与变形、裂缝开度、应力应变、渗流压力、渗流量等效应量监测资料的分析,评估大坝安全性态是否正常或发生转异。4.4.1.2 大坝安全监测资料分析内容应包括监测系统完备性评价、监测资料可靠性分析、监测资料正反分析以及大坝安全性态评估。4.4.1.3 大坝安全监测资料分析方法应符合 SL/T 828 的相关规定。4.4.1.4 施工质量缺陷、不同建筑物接合面、坝肩结合部以及运行中出现异常现象等部位附近的监测资料应作为分析的重点;对因除险加固工程建设或监测系统更新改造造成监测资料不连续的,应分阶段进行分析,并注意前后系列资料之间的对比。4.4
24、2 监测系统完备性和监测资料可靠性评价 4.4.2.1 监测系统完备性评价应包括下列要点:a)监测项目是否满足规范要求,测点布置是否合理;b)是否建立监测数据信息管理系统,系统功能是否完备;c)观测频次是否满足规范要求,监测资料是否按规范要求及时整编分析。4.4.2.2 监测数据可靠性评价应包括下列要点:a)监测仪器选型是否合适,埋设安装是否满足 SL/T 530、SL/T 828 的相关规定;b)监测仪器性能是否稳定或完好,仪器观测精度是否满足设计或规范要求;c)自动化监测系统运行是否稳定,平均无故障工作时间和采集数据缺失率是否符合 SL 268 的相关规定;d)监测数据物理意义是否合理,
25、是否超过仪器量程和材料的物理限值,检验结果是否在限差内;DB11/T 25602026 7 e)监测数据是否符合连续性、一致性、相关性等原则。4.4.3 监测资料分析 4.4.3.1 监测资料分析可采用比较法、作图法、特征值统计法、数学模型法,具体可参见 SL/T 828。4.4.3.2 大坝安全监测资料分析应包括下列工作:a)分析历次巡视检查资料,通过大坝外观异常现象及其部位、变化规律和发展趋势,定性判断与工程安危的可能联系;b)分析效应量随时间的变化规律,考察相同运行条件下的变化趋势和稳定性,以判断大坝运行性态有无异常和存在向不利安全方向发展的时效作用;c)分析效应量在空间分布上的情况和特
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