DB15 T 2881-2023 绿色公路评价规范.pdf
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1、 ICS 93.080.01 CCS P 66 15 内蒙古自治区地方标准 DB15/T 28812023 绿色公路评价规范 Evaluation specifications for green highway 2023-02-27 发布2023-03-27 实施内蒙古自治区市场监督管理局发 布 DB15/T 28812023 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本规定.2 5 评价指标体系.2 6 评价方法.4 附录 A(规范性)评价得分统计表.16 附录 B(规范性)可不参评指标的限制性条件.17 DB15/T 28812023 II 前
2、言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由内蒙古自治区交通运输科学发展研究院提出。本文件由内蒙古自治区交通运输厅归口。本文件起草单位:内蒙古自治区交通运输科学发展研究院、中交路桥建设有限公司、天津市政工程设计研究总院有限公司、中咨公路养护检测技术有限公司、中国路桥工程有限责任公司。本文件主要起草人:宣登殿、乔文庭、曾伟、程国义、黄增财、张治强、邢向达、朱广河、武瑶、王跃山、谢春磊、姚义峰、李喆、代茂华、常智慧、李国栋、刘剑、李帅、李娜、宝晓光、刘磊、刘波、李瑞、马鸣谷、张磊、于艳波、肖桂清、侯晓辉。DB15/T 2881202
3、3 1 绿色公路评价规范 1 范围 本文件规定了绿色公路评价的基本规定、评价指标体系和评价方法。本文件适用于新建、改建、扩建的二级及以上等级公路,其他等级公路可参照使用。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 3096 声环境质量标准 GB 20891 非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)GB/T 50430 工程建设施工企业质量管理规范 JGJ 146 建设工程施工现场环境与卫生标准 JTG
4、/T 3650 公路桥涵施工技术规范 JTG/T 3660 公路隧道施工技术规范 JTG 5120 公路桥涵养护规范 JTG 5142 公路沥青路面养护技术规范 JTG 5421 公路沥青路面养护设计规范 JTG B01 公路工程技术标准 JTG B03 公路建设项目环境影响评价规范 JTG B04 公路环境保护设计规范 JTG B05 公路项目安全性评价规范 JTG D20 公路路线设计规范 JTG D50 公路沥青路面设计规范 JTG D81 公路交通安全设施设计规范 JTG F40 公路沥青路面施工技术规范 JTG H10 公路养护技术规范 JTG H12 公路隧道养护技术规范 3 术语
5、和定义 下列术语和定义适用于本文件。绿色公路green highwayDB15/T 28812023 2 在公路的全寿命周期内,以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念,最大限度地控制资源占用、降低能源消耗、减少污染排放、保护生态环境,注重建设品质提升与运行效率提高,为人们提供安全、舒适、便捷、美观的行车环境,与自然和谐共生的公路。绿色公路设计green highway design将可持续发展理念融入到公路的设计阶段,开展全寿命周期技术经济论证及环境影响分析,在满足公路使用功能要求的基础上,充分考虑公路在施工建设、运营养护阶段可能对环境、资源造成的影响,采取科学、合理、灵活的设计措施,促进公
6、路向更节能、更环保、更安全、更舒适的方向发展。绿色公路施工green highway construction在保证公路施工质量、安全等基本要求的前提下,通过新材料、新工艺、新技术、新设备的应用和管理创新,最大程度地保护生态环境、提高资源利用效率、降低能源消耗和减少污染物排放的施工活动。绿色公路养护green highway maintenance运用科学管理手段和先进检测、维修技术,在保证公路养护质量与安全的同时,显著降低资源占用、减少环境污染和能源消耗,实现公路长期高水平服役。4 基本规定 一般规定 4.1.1 绿色公路评价以符合国家及地方路网规划并经政府部门审批、验收的各等级公路为对象。
7、4.1.2 绿色公路评价由交通运输主管部门组织,委托第三方评价机构开展,公路建设单位自主申请,并根据本规范的规定提交相应材料。4.1.3 绿色公路评价的各等级公路在项目开工建设后可申请评价。基本要求 4.2.1 公路规划设计应符合 JTG B01、JTG B04、JTG B05、JTG D20 和 JTG D50 的规定,施工应符合JTG F40、JTG/T 3650 和 JTG/T 3660 的规定,养护应符合 JTG H10、JTG 5120、JTG H12、JTG 5142 和JTG 5421 的规定,养护运营应符合相关规定。4.2.2 参评工程应具有通过相关行政主管部门审批的环境影响评
8、价文件和水土保持方案,按规定程序完成建设项目竣工环境保护和水土保持设施专项验收、备案。4.2.3 应按照 GB/T 50430 的要求进行施工质量管理,并按规定开展施工期环境监测、水土保持监测及环境监理(含纳入工程监理模式)工作。4.2.4 项目交工验收时工程质量等级评定应为合格。4.2.5 成立运营、养护监管机构,制定有日常运营管理、养护管理方案和考核评估制度等。5 评价指标体系 DB15/T 28812023 3 绿色公路评价指标体系由7类一级指标构成,包括:绿色理念、生态环保、资源节约、节能低碳、品质建养、安全智慧和服务提升。各一级指标下设若干二级和三级指标,见表1。表1 绿色公路评价指
9、标体系 一级指标 二级指标 三级指标 绿色理念 战略 战略规划 专项资金 文化 培训 宣传活动 生态环保 生态保护 生物及其栖息地生境保护 生态修复 植被恢复效果 水土环境保护 水体保护 土体保护 空气环境保护 污染气体排放控制 扬尘控制 场站布置 声光热环境保护 声污染防治 光热污染防治 资源节约 土地资源节约、集约利用 土地占用 土石方填挖 临时用地控制 水资源节约、集约利用 排蓄水工程 污水处理与利用 节水措施 节材与材料循环利用 可循环材料利用 旧路面材料再生 隧道弃渣利用 材料存储 新型材料 节能低碳 能源节约利用 混合料节能技术 施工节能措施 节能系统 清洁能源利用 可再生能源 清
10、洁能源拌和站 品质建养 品质提升 长寿命路面 功能型路面 精品桥、隧 施工标准化 工艺标准化 DB15/T 28812023 4 表1 绿色公路评价指标体系(续)一级指标 二级指标 三级指标 品质建养 施工标准化 工地标准化 管理信息化 建设管理信息化 运营管理信息化 品质建养 预防性养护 预防性养护规划 预防性养护技术 安全智慧 智能交通系统 多元化系统 系统维护 安全设施 安全设施布设 安全设施维护 交通组织 施工交通组织 日常通行管理 交通应急管理 服务提升 人性化服务 信息服务 旅游服务功能 ETC技术应用拓展 公众满意度 绿色公路设施 近零碳服务区 加气站和充电桩 慢行交通和路侧港湾
11、停车带 景观优化 景观融合 景观展现 景观美化 6 评价方法 评价指标体系由评分项和加分项构成,评分项满分为 1000 分,加分项满分为 150 分,项目评价总体得分为评分项得分和加分项得分之和,最终得分为项目评价总体得分乘以 0.1,满分 115 分。根据得分情况,划分绿色公路等级,等级划分见表 2。表2 绿色公路等级 得分60X70 70X80 80X90 90X100 100X 等级一星 二星 三星 四星 五星 绿色公路评价评分项满分为 1000 分,一级指标按权重分别占不同分值。分值分布见表 3。表3 绿色公路评价一级指标分值 评价指标绿色理念生态环保资源节约节能低碳品质建养安全智慧服
12、务提升分值80 170 200 180 160 80 130 DB15/T 28812023 5 绿色公路评价评分项的实际得分应为所有一级指标得分之和,各一级指标得分应为该指标下设所有二级指标得分之和,各二级指标得分应为该指标下设所有三级指标得分之和。绿色公路评价评分项的最终得分为项目评价总体得分乘以 0.1 计算,由评价机构进行计算,得分统计表符合附录 A 的规定。适用于待评价公路指标的总分值是所有参评指标分值的总和,当标准中某评价指标不适用于待评价公路时,该评价指标应 146 按照附录 B 的规定申请不参与评价。“绿色理念”指标的满分为 80 分,其计分方法按表 4 确定。表4 绿色理念指
13、标计分 一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 计分方法 绿色理念 80分 战略 55分 战略规划 45分 a)进行绿色公路专章设计(15分)。b)实施绿色公路发展计划,基于系统论原理和周期成本思想制定绿色设计、施工和养护计划,落实绿色低碳的要求(5分)。c)被行业主管部门确立为省部级及以上绿色公路示范工程(15分)。d)实施环境影响评价、项目节能评价和环境影响后评价,建立节能减排管理体系及考核机制(10分)。专项资金 10分 用于绿色公路建设的预算能够按用途落实到位、执行到位(10分)。文化 25分 培训 15分 a)组织开展绿色公路专项技术咨询(10分)。b)开展绿色公路培训教育活
14、动,包括绿色设计、绿色施工和绿色养护培训教育等,增强参建人员的绿色公路意识(5分)。宣传活动 10分 a)开展绿色公路宣传活动,在政府交通网站开辟宣传专栏,组织绿色设计、绿色施工及绿色养护技术等专题交流会(5分)。b)开展低碳交通、绿色出行的宣传活动,倡导群众采用绿色出行方式,让群众自觉参与到绿色交通的建设中,(5分)。“生态环保”指标的满分为 170 分,其计分方法按表 5 确定。表5 生态环保指标计分 一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 计分方法 生态环保 170分 生态保护 45分 生物及其栖息地/生境保护 15分 a)坚持生态环保选线,将生态环境比选作为方案比选的重要考量因
15、素,公路选线应避绕自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区、森林公园、地质公园、重要湿地等生态保护红线区域。无法避绕时,应出具生态保护方案,充分调查动植物、水系现状,加强连通设计,通过设置构造物等措施,尽量保持区域原有生态系统的连续性和完整性(5分)。DB15/T 28812023 6 表5 生态环保指标计分(续)一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 计分方法 生态环保 170分 生态保护 45分 生物及其栖息地/生境保护 15分 b)因地制宜选择绿化物种,多种植易生长、抗逆性强的本地优势物种,外地物种的引入应出具论证方案(5分)。c)在野生动物迁徙路段,应结合野
16、生动物活动调查增设动物通道,并辅以必要的诱导措施。二级及以下公路在通过大中型野生动物的活动区域时,降低路基高度,放缓边坡,便于动物通过,并增设提醒标志,(5分)。生态修复 20分 a)对工程生态环境影响区域制定专门的生态修复方案,修复区域面积应不小于工程生态环境影响区域面积,生态环境影响区域范围按照JTG B03执行(5分)。b)防护工程采用生物防护或生物与工程防护相结合的防护形式,结合当地生态环境状况及立地条件,坡面植被群落结构及景观效果与周边自然环境相协调(5分)。c)施工现场应符合JGJ 146的规定,对施工现场及驻地产生的废弃物进行无害化处理,处理率应达到100%(5分)。d)将公路沿
17、线绿化工程、动物通道等列入日常养护计划中,具有完善的养护方案(5分)。植被恢复 效果 10分 a)边坡、隧道洞口及风积沙路段等均有绿化覆盖、无大面积光秃裸露现象(5分)。b)平原区绿化栽植成活率95%,山区绿化栽植成活率90%,寒冷草原区及沙、碱、干旱区绿化栽植成活率80%(5分)。水土环境 保护 45分 水体保护 20分 a)公路设计阶段按照项目环评要求,完成相关水污染防治工程设计。采用保护水体的施工及管理技术,施工污废水具有合理的处理措施(5分)。b)跨越敏感水体的桥梁基础应因地制宜采用沉入桩、灌注桩、沉井等桩基形式(5分)。c)饮用水源二级保护区内不设置公路服务区(包括停车区)、生活区(
18、包括管理中心)及收费站,无沥青混合料、混凝土搅拌站及取、弃土(渣)场,不堆放或倾倒任何含有有害物质的材料或废弃物(5分)。d)设置沉淀池对混凝土搅拌站排水、隧道施工排水、桥梁基础施工泥浆水及临近敏感水体的路面径流等进行循环利用或沉淀、脱水后妥善处置(5分)。DB15/T 28812023 7 表5 生态环保指标计分(续)一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 计分方法 生态环保 170分 水土环境 保护 45分 土体保护 25 分 a)针对裸露地表制定永久性和临时性防护工程措施(5分)。b)沙漠公路路基施工时,保护施工区域原生植被,土方施工、防护工程和防沙治沙同步进行,应注重植被与表土
19、保护,草原路段路基施工宜采用永临结合的措施,清表施工不随意破坏占地界外植被和地表硬壳(5分)。c)多年冻土地区路基施工时,采取有效措施保护或充分利用植被和表土资源,减少对多年冻土生态环境的影响(5分)。d)取弃土场设置于道路视线之外,避开地质灾害易发区,有效利用荒坡、荒地和荒山,根据原占地类型采取绿化工程或复耕措施,临近水域的弃渣场设置有效的拦挡措施(5分)。e)冬季除冰雪采用环境友好型融雪剂、微波除雪等环保技术代替传统氯盐型融雪剂(5分)。空气环境保护 45分 污染气体 排放控制 15分 a)采用温拌沥青混合料、热拌减排沥青混合料等减排技术,降低沥青烟、硫氧化合物等有毒气体的排放量,并加强二
20、氧化碳等温室气体排放的检测监控(10分)。b)施工机械、拌和楼等废气排放均应达标,符合GB 20891的要求(5分)。扬尘控制 20分 a)石灰、粉煤灰等粉体材料封闭存储,运输时采取遮盖、袋装、洒水等防风抑尘措施(10分)。b)沥青、水泥混凝土拌和站应设置粉尘回收装置,防止粉尘污染,现浇混凝土及建筑砂浆应采用预拌混凝土及预拌砂浆,施工现场、料场及施工便道应适时洒水降尘(5分)。c)沥青、水泥混凝土拌和站设置粉尘回收装置,防止粉尘污染,回收的粉尘用于路缘石、盖板、小型预制构件等附属设施(5分)。场站布置 10分 a)有污染气体排放的拌和站、发电站、堆料场等设施应设立在施工季节中敏感区主导风向的下
21、风侧(5分)。b)场站应集约布设,搅拌场(站)距居民区等敏感区的距离不小于300m,沥青混合料拌和站距敏感区的距离不小于200m(5分)。声光热环境保护 35分 声污染 防治 15分 a)对于声环境敏感目标路段,采用低噪声路面等措施降低噪声源强,采用声屏障或密植绿化林带措施阻隔 DB15/T 28812023 8 表5 生态环保指标计分(续)一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 计分方法 生态环保 170分 声光热环境保护 35分 声污染 防治 15分 噪声传播途径(5分)。b)施工组织设计对产生强噪声辐射的施工机械作业时间、场地布置、施工方式等做出合理安排(5分)。c)公路中心线两
22、侧各200m范围内的居民区、学校、医院等噪声敏感点噪声满足GB 3096的要求(5分)。光热污染 防治 20分 a)采用降温路面措施的(10分)。b)夜间施工照明应控制照度并加设灯罩,控制射向夜空和公路界外的照明光束,透光方向集中在施工范围(5分)。c)因地制宜控制照明设施的照度,不干扰道路沿线生态环境及居民正常生活(5分)。“资源节约”指标的满分为 200 分,其计分方法按表 6 确定。表6 资源节约指标计分 一级指标 满分 二级指标 满分 三级指标 满分 计分方法 资源节约 200分 土地资源节约、集约利用 50分 土地占用 30分 a)改扩建公路充分利用原路资源,集约节约利用既有通道资源
23、(5分)。b)充分利用荒地、废弃地、劣质地布线,避让基本农田、减少沿线居民拆迁安置量,减少占用林地和草地等优质土地资源,无耕地超占现象(5分)。c)公路施工中收集保存表土资源用于造地复耕(5分)。d)共沟架设通信、供电、监控系统等的管线电缆,并布置在公路用地范围内(5分)。e)因地制宜采用低路堤和浅路堑方案,应考虑对环境的综合影响,根据地形地质情况采用适宜的路基方案(5分)。f)制定高填路堤与桥梁、深挖路堑与隧道或分离式路基等的论证比选方案并实施减少土地占用方案的(5分)。土石方 填挖 10分 a)纵断面设计均衡,统筹全线土石方调配,合理安排建设时序、施工工序,充分利用挖方、弃渣,尽可能实现工
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