DB34 T 4179-2022 社区邻里中心建设与服务规范.pdf

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1、 ICS 3.16 CCS A 12 34 安徽省地方标准 DB34/T 4179 2022 社区邻里 中心建设 与服务规 范 Construction and service specification of neighborhood center 2022-06-29 发布 2022-07-29 实施 安徽省市 场监督 管 理局 发 布 DB34/T 4179 2022 I 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部分：标准 化文 件的 结构 和起草 规则 的 规 定起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担

2、识别 专利 的责任。本文件 由 安 徽省 民政 厅提出 并归 口。本文件 起草 单位：安徽 中 标智能 质量 标准 研究 院有 限公司、安徽 九润 养老 服 务有限 公司、安徽 淮海大嫂企 业管 理有 限公 司、宿州东 部新 城行 政管 理工 作委员 会、庐 阳区 人民 政 府三孝 口街 道办 事处、宿 州市市场 监督 管理 局宿 马现 代产业 园分 局、贵池 区江 口街道 锦秀 苑社 区、池州 市市场 监督 管理 局。本文件 主要起 草人：夏秀 琳、王 亚萍、李志 成、孙 月君、王玲、胡云 霞、胡 南萍、耿天霖、陈 辉、许小五、李 顺、胡晓 丽、吴小莉。DB34/T 4179 2022 1

3、社区邻里 中心建 设与服务 规范 1 范围 本文件 规定 了社 区邻 里中 心的基本 要 求、服务 内容 和管理 要求。本文件 适用 于社 区邻 里中 心的建 设与 服务。2 规范性 引用 文件 本文件 没有 规范 性引 用文 件。3 术语 和定 义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。邻里中 心 neighborhood center 通 过整 合资 源，立足 居民 需求建 立的 集 协 商议 事、公共服 务、便民 利民、志 愿服务 职能 为一 体，并根据自 身特 点和 居民 需求 开展服 务的 公共 空间，加强 居民间 的互 助沟 通，增 强居 民自治 意识，建立 共建、共治、共享 的服

4、 务平 台。4 基本要求 基本功 能要 求 4.1.1 邻里中 心应围 绕 协 商议事、公共 服务、便民 利民、志愿 服 务功能 定位，设立 相应的 功能室，宜包含但 不限 于：办公 室、议事厅、社 会组 织孵 化室、多功 能厅、文 体活 动室、阅览 室、棋牌 室、专 业 工作室、邻里 食堂 等。4.1.2 邻里中 心应 结合 当地 实际，并根 据居 民需 求，自行 增加部 分服 务项 目，拓展 服务功 能。设施配 套 4.2.1 邻里中 心用房 应和 社区党 群服务 中心、社区 服务中 心、文 化礼堂、卫 生服务 站、居 家养老 服 务中心、商业 便民 服务 设施 等社区 服务 用房 整合。

5、4.2.2 房屋建 筑宜采 用钢 筋混凝 土结构，符合 消防 规定，配备灭 火器材、防 火器具、标志 标识、紧 急疏散通 道；建立 无障 碍设 施，确 保安 全。4.2.3 根据相 应的 功能 配备 相应 的设施 设备。4.2.4 服务场 所应 悬挂 统一 的邻 里中心 标识 标牌。5 服务内 容 协商议 事 DB34/T 4179 2022 2 在社区 党组 织、居民 委员 会的指 导下，协 助和 配合 物业公 司、业主 委员 会、其他 部 门等，对 社区 的公共事 务、公益 事业、涉 及社区 发展 和群 众利 益的 事项，引导 居民 有序 参与 协商议 事。社区公 共服 务 5.2.1 社

6、区就 业、社会 保障 服务 对居民 提供 劳动 就业 和社 会保障 服务 能力 建设 指导，重 点为 退役 军人、高校 毕 业生、城 镇登 记失 业人口、就业 困难 人员、残 疾人、转移 劳动 力等 重点 群体提 供就 业服 务和 社会 保障服 务。5.2.2 医疗卫生 服务 以老年 人、慢 性病 和严 重 精神障 碍患 者、孕 产妇、儿 童、残疾 人等 人群 为重 点，建立居 民健 康档 案。为居民 提供 生育 宣传 教育、生殖 健康 咨询 服务、生 育家庭 帮扶、权 益维 护和 流动人 口生 育服 务。5.2.3 社区社 会服 务 开展 社 区日间 照料 服务，生活照 料、保 健康 复、精

7、 神慰藉、心理 疏导 等服务。提供 殡仪服 务咨 询、家属哀 伤辅 导等 服务。5.2.4 文化、教育、体 育服 务 建立社 区综 合性 文化 服务 中心，开展 社会 文化 活动。依托 实体 书店，大 力推 动全民 阅读。提 高数 字化文化 服务 能力 和水 平。推行公 共体 育设 施免 费或 低收费 开放。5.2.5 法律、安全 服务 5.2.5.1 为居民 提供 人民 调解、普 法宣传、律 师公 证、法律 援助等 服务。5.2.5.2 社区治 安防，发 展壮 大群 防群治 队伍，深 化社 区警 务战略，建 立社 区微 型消 防站。5.2.5.3 协助做 好社 区矫 正、社区 戒毒社 区康

8、复、刑满 释放 人员的 帮扶 工作。5.2.5.4 加强社 区应急 避难 场所和 救灾物 资储备 场所 建设，开展社 区防灾 减灾 科普宣 传教育，提升 基层减灾 能力。便民、利民 服务 5.3.1 邮政、金融、电 信、燃气、自来 水、电力、产 品质 量监督 等公 用事 业服 务进 入社区。5.3.2 提供看 护护理、家 政服务、美容 美发、洗染、家电 维修、餐饮、物流 配送和 再生资 源回收 等 生活服务。5.3.3 支持有 实力 的企 业运 用连 锁经营 的方 式到 社区 设立 超市、便利 店、标准 化菜 店等零 售网 点。社区志 愿服 务 5.4.1 建立志 愿服务 站点，搭建 志愿者、

9、服务 对象 和服务 项目对 接平台，完 善志愿 服务记 录和志 愿 服务台帐。5.4.2 以家政 服务、文体 活动、心理疏 导、医 疗保 健、法 律服务、交通 安全 宣传教 育等为 主要服 务 内容，以 低保 对象、空巢 老 人、留 守老 人、留 守儿 童、残疾 人为 主要 服务 对象，有针 对性 地开 展城 乡社 区志愿服 务。5.4.3 推行志 愿者 星级 认定 和嘉 许制度，推 进社 区志 愿服 务经常 化和 常态 化。5.4.4 发扬邻 里相 亲、守望 相助 传统，开展 社区 互助 活动 和志愿 服务，增 强居 民自 我服务 能力。5.4.5 建立社 区社会 工作 室，根 据社区 居民

10、需 求，分类推 进精神 慰藉、资源 链接、能力提 升、关 系 调适、社 会融 入等 专业 社会 工作服 务。6 管理要 求 运营管理 DB34/T 4179 2022 3 6.1.1 社区邻 里中 心 应 建立 健全 管理制 度，服务 制度、设 施维护 管理 和 应 急预 案等 制度。6.1.2 保持环 境整 洁、美观，公 示开放 时间、内 容等。6.1.3 争取各 方社 会力 量参 与社区 邻里 中心 的建 设与 运营。6.1.4 鼓励各 职能 部门 依托 社区 邻里中 心开 展各 类社 区服 务，资 源整 合。6.1.5 制定社区 邻里 中心 建设和 运营资 金补助 办法，街道 财政每 年

11、安排 一定 专项经 费用于 社区邻里中心运营。6.1.6 社区邻 里中心 运营 主体应 制定社 会组织 情况 统计表 及来访 居民需 求信 息登记 表，每 年建立 社 会组织及 居民 需求 信息 档案。6.1.7 运营主 体应 对来 社区 邻里 中心活 动的 人员 和参 访人 员进行 流量 及诉 求登 记，进行统 计和 分析。6.1.8 运营主 体应 做好 防火、防 电、防 食物 中毒、防 意外 伤害等 安全 防范 和应 急预 案工作。6.1.9 运营主 体应 严格 执行 资金 使用计 划，实行 项目 资金 专账核 算，做到 专款 专用。绩效评价 6.2.1 社区邻 里中 心社 区居 民满 意

12、率均 应不 低于 85。乡 镇（街道）级社区 邻 里中 心 入驻社 会组 织满意率应 不低 于 85。6.2.2 乡镇（街道）和民 政部门 以年度 为单位 委托 第三方 评估机 构对社区 邻 里中心 的建设 和服务 管 理情况进 行评 估，评估 表具 体见附录 A。DB34/T 4179 2022 4 A A 附录A（资料 性）邻里中 心建 设与 服务 评价 表 见表A.1。表A.1 邻里中 心建 设与 服务 评价 表 内容 评 价 标 准 分值 环境设施（10）建筑面积符合相关规定，并保持环境整洁、美观。5 房屋建筑宜钢筋混凝土结构，符合消防规定，配备灭火器材，防火器具、标志标识、紧急疏 散

13、通道等。3 室内功能齐全，设施设备维护完好，实行统一标识标牌。2 运营管理（10）邻里中心管理制度健全。对外公告开放时间、服务项目内容等。2 制定居民信息和需求调查登记表。每年建立居民信息档案不少于 200 份。2 对来邻里中心活动的人员和参访人员进行流量及诉求登记，进行统计和有效分析。2 按规定配备专职管理人员，统一着装，确保“邻里”中心正常运营。2 做好防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防范工作。2 服务开展（60）各功能室原则上每天按时开放，特殊情况除外，应与社区协商决定。3 除常规服务外，有组织性的为老年人开展服务活动每星期不少于 1 次；为青少年开展服务活动每个月不少

14、 于 1 次，寒暑假期应增加 活动频次；为妇女家庭开展服务活动每个月不少于 1 次；开展村（社区）文化活动每个月不少于 1 次。为组织残疾人及其 他特殊人群开展服务活动的酌情加分。10 对 辖 区内 的孤 寡 独居 老人、困境 儿 童、重病 家 庭等 特殊 群 体联 动 其他 单位 开 展上 门走 访 慰问活动。5 邻里中心须对外提供就餐服务且正常运营 得5 分。无邻里食堂的为 0 分。5 培育社区社会组织，每一 个得4 分，两个及以上得8 分。8 专业个案服务，每一项得4 分，直至满分12 分。12 专业小组活动，每一个活动得6 分，直至满分12 分。12 协商议事活动，每一项1 分，直至满分4 分。4 开展大型活动每季度不少于 1 次，每一次1 分，直至满分4 分。4 活动成果（20）每年获省市县级媒体正面宣传，宣传1 次得4 分，直至满分8 分。8 社区居民满意率达 85 以上。12