DB12 T 3030-2022 客运索道运营使用管理和维护保养规范.pdf
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1、 ICS 13.110 CCS C 68 12 天津 市 地方标准 DB12/T 3030 2022 客运索道 运营使用 管理和维 护保养规 范 Code for operational management and maintenance of passenger ropeway 2022-03-25 发布 2022-07-01 实施 天津市市 场监督 管 理委员会 发 布 DB12/T 3030 2022 I 目 次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范 性引 用文 件.1 3 术语 和定 义.1 4 运营 使用 管理.2 4.1 机 构与 制度 要求.2 4.2 人 员与 培
2、训 要求.2 4.3 使 用管 理要 求.3 4.4 应 急管 理要 求.3 5 维护 保养.4 5.1 一 般要 求.4 5.2 维 护保 养内 容及 要求.5 附录A(资 料性)客 运索 道故障 统计.10 附录B(资 料性)客 运索 道应急 救援 演练 自查.11 附录C(资 料性)客 运索 道基本 信息.12 附录D(资 料性)客 运索 道日常 维护 保养 记录.13 参考文 献.14 DB12/T 3030 2022 II 前 言 为推进 京津 冀协 同发 展战 略实施,北京 市市 场监督管理局、天津 市市 场监 督 管理委 员会、河北 省市场监督 管理 局共 同组 织制 定本地 方
3、标 准,在京 津冀 区域内 适用,现 予发 布。本文件 按照GB/T 1.1 2020 标准 化工 作导则 第1 部分:标准化 文件 的结构 和起草 规则 的规 定起草。本文件 由天 津市 市场 监督 管理委 员会 提出 并归 口。本文件 由天 津市 市场 监督 管理委 员会 组织 实施。本文件 起草 单位:(天津 组)天津 市特 种设 备 监督检 验技 术研 究院、天 津 市市场 监督 管理 委员 会特 种设备 安全 监察 处、天津市 渔阳 生态 建设 发展 有限公 司。(北京 组)北 京市 特种 设 备检测 中心、北京 北控 京 奥建设 有限 公司 场馆 运营 分公司、北京 拒马 娱乐有限
4、公 司、北 京市 香山 公 园管理 处索 道队、北京 西 山八大 处索 道有 限责 任公 司、北京 南山 滑雪 滑水 度 假村有限 公司、北 京怀 北国 际滑雪 场有 限公 司、北京 军都山 滑雪 场有 限公 司。(河北 组)河 北省 特种 设 备监督 检验 研究 院、河 北 省市场 监督 管理 局特 种设 备局、河 北省 特种 设备技术检 查中 心、石家 庄市 特种设 备技 术检 查中 心。本文件 主要 起草 人:(天津 组)毕陈 帅、戴 光 宇、刘 宏臣、卞敬、王璇、王泽 军、张 清鹏、周蕊、王琪、单秋 林、冯 晓春。(北京 组)秦威、林博、顾 理、王 小轮、程嘉、杨海 峰、闻立 江、吴
5、高胜、晋显 民、马林、盛英 勇、宋金锋、王 月长、王 群生。(河北 组)冀维 金、胡 精 锐、白 星、刘 晓龙、钟海 龙、姚 明、周 伟利、李明 明、董 江、克 俊东、刘风青、米春 青、刘册。DB12/T 3030 2022 III 引 言 近年来,京津 冀区 域旅 游 业发展 迅猛,客运 索道 作 为景区 必不 可少 的载 人运 输设备,其保 有量 也逐步增多。为持续 推进 国 家 关于京 津冀 一体 化协 同发 展战略 实施,进一 步贯彻落实 质 检总 局关 于加 强 京津冀区 域质量 合作 的实施 意见的 通知(国 质检质 2017 151 号)等有关 文 件精神,加强 京津 冀特 种设
6、备领 域质 量安 全发 展合 作,引 导和 规范 客运 索道 运营使 用管 理活 动和 维护 保养作 业,促进 客 运 索 道 运营使用 管理 和 维 护保 养工 作有效 开展,预防 或减少客运索 道故障、事 件或 安 全事故,保障 公众 生命 和 财产安全,依 据国 家现 行特 种设备 有关 法律、法 规、规章、安全 技术 规范 和 相 关标准,制 定本 文件。DB12/T 3030 2022 1 客 运索道 运营使用 管理和 维护保养 规范 1 范围 本文件 规定 了客 运索 道运 营使用 管理 和维 护保 养内 容 及要 求。本文件 适用 于依 据 中华 人民共 和国 特种 设备 安全
7、法 规 定,纳入 特 种设 备目录 范 围内 的 客 运索道运 营过 程中 的使 用管 理和维 护保 养活 动。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅该日 期对 应的 版本 适用 于本文 件;不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB 12352-2018 客 运架 空 索道安 全规 范 3 术语和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 客运索 道 passenger ropeway 依靠动 力驱 动,利用 柔性 绳索牵 引
8、箱 体等 运载 工具 运送人 员的 机电 设备。注:包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等,不 包 括 非 公 用 客 运 索 道 和 专 用 于 单 位 内 部 通 勤 的 客 运 索 道。3.2 运营使 用单 位 passenger ropeway operator,owner 从事客 运索 道日 常经 营管 理,向 监管 部门 办理 使用 登记的 事业 单位、企 业和 个体工 商户 等。注:运营使用单位包括公司、子公司、事业单位、社会团体等具 有法人资格的单位和具有营业执照的分公司、个体工商户等,一般是客运索道的产权单位,也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的客运索道实际使
9、用管理者。3.3 维护保 养单 位 maintenance unit 对客运 索道 实施 维护 保养 作业,承担 维护 保养 义务 和 权利 的单 位。3.4 维护保 养 maintenance 根据使 用维 护说 明书 的要 求,对 客运 索道 设备 进行 清洁、润滑、检查、调试、紧固连 接件、更 换易损件等,但 不改 变客 运索 道主体 结构 和性 能参 数的 活动。3.5 修理 repair 通过客 运索 道部 件拆 解,更换、修复 主要 受力 部件,以恢 复设 备功 能或 者提 高设备 的安 全性 能,但不改变 客运 索道 主体 结构 和性能 参数 的活 动。DB12/T 3030 2
10、022 2 3.6 重大修 理 major repair 根据相 关安 全技 术规 范、标 准要求,通 过设 备整 体拆 解,进行 检查 维护、无 损检 测 或者零 部件 更换,以确保 客运 索道 所有 主要 受力部 件得 到安 全检 查,但不改 变客 运索 道主 体结 构、性 能参 数的 活动。3.7 改造 transformation 通过改 变客 运索 道主 要设 备结构 及其 布局、传 动方 式、制 动方 式、运行 参数、线路 设计、电 气 控 制系统等,致 使客 运索 道主 体结构、性 能参 数发 生变 化的活 动。4 运营使 用管 理 4.1 机构与 制度 要求 4.1.1 运营使
11、 用单 位应 设置 管理 机构,配备 安全 管理 人员,明确 安全 管理 负责 人。4.1.2 运营使 用单 位应 建立 客运 索道各 项管 理制 度,包括 但不限 于:a)技术档 案管 理制 度;b)使用登 记、定期 报检 制度;c)安全操 作规 程;d)日常检 查与 定期 自行 检查 制度;e)维护保 养制 度;f)作业人 员及 相关 服务 人员 安全培 训、考核 制度;g)应急救 援演 练制 度;h)突发故 障、意外 事件 和事 故报告 和处 理制 度;i)风险分 级管 控和 隐患 排查 治理制 度;j)设备改 造、修理、报 废及 零配件 采购 管理 制度。4.1.3 运营使 用单 位应
12、 根据 本文 件 4.1.2 规定 的各 项管 理 制度对 每条 客运 索道 建立 技术档 案,并妥 善保存。技术 档案 内容 包括 但不限 于:a)出厂相 关随 机文 件;b)监督检 验和 定期 检验 报告;c)使用登 记相关 文件;d)安装、改造 和修 理施 工技 术资料;e)年度自 行检 查记 录;f)应急救 援及 其演 练记 录;g)运行、维护 保养、日 常检 查、设 备故 障与 事故 或事 件处理 记录;h)作业人 员培 训、考核 和资 格证书 管理 记录;i)风险分 级管 控和 隐患 排查 治理记 录;j)制造单 位设 计变 更相 关文 件;k)安全包 络线 图(适用 于拖 牵索道
13、)。4.2 人员 与 培训 要求 4.2.1 运营使 用单位 应根 据客运 索道的 数量、特性、使用 情况等 配备适 当数 量的专 职安全 管理员、特种设备 作业 人员 和站 台服 务人员。DB12/T 3030 2022 3 4.2.2 客运索 道运 营使 用期 间应 保证每 班至 少 有 1 名持 证 作业人 员 和 1 名持 证安 全 管理人 员在 岗。连续循环 固定抱 索器 索道应 保证每 个站台 至少 配备 4 名站台 服务员,其 他索道 应保证 每个站 台至 少 配 备 2 名站 台服 务员(滑 雪索 道下行 侧除 外)。4.2.3 运营使 用单位 应根 据岗位 职责和 业务需 求
14、制 定培训 方案,定期对 人员 进行培 训,经 考核合 格 后方可上 岗。主要 负责 人和 安全生 产管 理人 员初 次安 全培训 时间 不应 少 于 32 学 时,每 年再 培训 时间 不 应少于 12 学 时。采用 包括 但 不限于 笔试、实 操等 方式 进行考 核并 留存 记录,适 时对培 训效 果进 行评 估 并不断改 进。4.3 使用管 理要 求 4.3.1 运营使 用单 位宜 根据 需要 为客运 索道 及其 使用 人员 投保安 全责 任保 险,建立 并 完善赔 偿机 制。4.3.2 客运索 道在每 日投 入使用 前,运 营使用 单位 应按照 相关安 全技术 规范、标准 和使用 维护
15、说 明 书的要求,开 展运 营前 的安 全检查。4.3.3 运营使 用单位 应加 强日常 巡 检,确保索 道沿 线附近 区域的 树木、山体 等障碍 物与客 运索道 保 持足够的 安全 距离。4.3.4 运营使 用单位 应在 客运索 道的入 口处等 显著 位置张 贴在有 效期内 的特 种设备 使用标 志、乘 客 须知、产 品铭 牌、安全 注意 事项和 警示 标识 等,依据 使用维 护说 明书 要求 注明 客运索 道运 动特 点、禁 忌 事宜等,并对 年龄、身 高、体重、生理 指标 限定 等提 出明确 要求。4.3.5 运营使 用单 位应 统计 客运 索道在 使用 过程 中 发 生的 各类设 备故
16、 障,参照 附 录A 表 A.1 填写 客运索道故 障统 计表。4.3.6 根据客 运索道 日常 维护保 养、故 障急修、安 全管理、责任 判定等 需要,配备 适宜数 量的监 控 设备,监 视范 围应 覆盖 客运 索道全 域运 行轨 迹包 络范 围,采 集视 频图 像信 息的 保存期 限不 少 于 30 天。4.3.7 运营使 用单位 应 依 据国家 和本市 对风险 分级 管控和 隐患排 查治理 相关 要求,组织开 展风险 分 级管控和 隐患 排查 治理 工作。4.3.8 运营使 用单位 应依 据国家 和本市 对 客运 索道 安全隐 患专项 排查整 治及 日常安 全运行 管理相 关 要求,开
17、展安 全隐 患排 查整 治工作。4.3.9 为应对 重大突 发卫 生事件 等突发 事件的 需要,运营 使用单 位 应按 照相 关规定 积极采 取限制 客 流量、人 员接 触设 备部 位消 毒等防 控措 施。4.3.10 遇雨、雪、风、雹 等极端 天气时,运营 使用 单位应 按照使 用维护 说明 书要求,采取 必要措 施,确保人 员和 设备 安全。4.3.11 在国家 法定 节假 日或 者开 展大型 活动 等客 运索 道乘 坐人员 高峰 期前,运 营使 用 单位应 对客 运 索道进行 全面 检查 维护,并 加强日 常检 查和 安全 值班。4.3.12 发生自 然灾 害危 及客 运索 道安全 时,
18、以及 发生 客运 索道安 全事 故后,运 营使 用单位 应对 客 运 索道进行 全面 检查 维护,并 加强日 常检 查和 安全 值班。4.3.13 涉及到 客运 索道 修理、重 大修理、改 造等 施工 的,应按照 特种 设备 有关 法律、法规 和安 全 技 术规范及 相关 标准 的规 定执 行。4.4 应急管 理要 求 4.4.1 运营使 用单位 应设 置应急 救援指 挥机构,配 备相应 的救援 人员、营救 设备设 施和急 救物品,并确保营 救设 备设 施和 急救 物品完 好有 效。4.4.2 运营使 用单位 应 根 据使用 维护保 养说明 书有 关要求,结合 客运索 道 的 特性、使用情 况
19、,对 每条客运索 道 可 能发 生的 故障 或事故 制定 应急 预案,应 急 预案 风险 识别 内容 包括 但不限 于以 下几 种情形:DB12/T 3030 2022 4 a)动力电 源断 电或 设备 发生 故障危 及人 员安 全;b)突遇大 风、暴雨、雪 灾、地震等 自然 灾害;c)火灾、触电、溺 亡、高空 滞留(困人)等 突发 事件 或事故;d)客运索 道运 行过 程人员 突 发疾病。4.4.3 运营使 用单位 应定 期对救 援人员 进行安 全教 育和技 能培训,内容 至少 包括应 急故障 排查、事 件或事故 处理、救 援专 业技 能和实 际安 全操 作方 法等 内容。4.4.4 运营使
20、 用单位 应每 年针对 每条客 运索道 可能 出现的 任意运 行工况 下的 意外故 障、事 件或事 故 至少组织 开 展1 次 应急 救援 演练,做好 记录 并存 档。4.4.5 应急救 援演练 结束 后,运 营使用 单位应 适时 对救援 预案的 适宜性、有 效性和 可行性 进行评 估,参照附 录B 表B.1 填 写客 运索道 应急 救援 演练 自查 表,分析 问题 原因,总结 提 炼经验,并及 时对 应急 救援预案 进行 修订。4.4.6 运营使 用单位 发现 客运索 道存在 故障或 其他 异常情 况时,不得投 入运 行,组 织相关 人员排 查 并消除安 全隐 患。4.4.7 运营中 的客
21、运索 道发 生故 障或事 故时,运 营使 用单 位 应立即 启动 应急 救援 程序,防止事 故扩 大,尽量减 少人 员伤 亡和 财产 损失。4.4.8 运营使 用单位 在救 援过程 中应通 过广播 等媒 介安抚 乘客,并简要 说明 救援步 骤、救 援安全 须 知等内容,防 止发 生不 必要 的伤害 事故。5 维护保 养 5.1 一般要 求 5.1.1 运营使 用单位 应建 立客运 索道维 护保养 制度,按照 相关安 全技术 规范、技术 标准和 使用维 护 说明书要 求,定期 对客 运索 道进行 维护 保养。5.1.2 运营使 用单 位委 托第 三方 机构进 行维 护保 养的,应 委 托具有 相
22、应 能力 的单 位开 展维护 保养 工作,双方应 签订 维护 保养 服务 合同。5.1.3 维护保 养单 位 应 按照 以下 要求开 展维 护保 养工 作:a)制定并 执行 维护 保养 制度、作业 规程,制 定并 执行 实施方 案和 计划;b)维护保 养作 业时 应落 实现 场安全 防护 措施,保 证施 工作业 安全;c)配备满 足实 际维 护保 养作 业需要 的检 测仪 器、设备 设施及 工具,并 保证 有效;d)设立与所 维 护保 养客 运 索道 运 营服 务 时长 相适 宜 且至 少 覆盖 运 行时 长的 有 效维 护 保养 值班电话 并 保持 通 信畅 通,接 到 故 障、事 件 或事
23、 故报 告 后,维 护保 养 人员 应及 时 抵达 涉 事客 运索道现场配 合运 营使 用单 位 开 展救援 工作;e)建立每 条客 运索 道维 护保 养记录,及 时 归 入安 全技 术档案,并 至少 保 存 3 个 检验周 期;f)定期对 维护 保养 作业 人员 开展安 全教 育与 业务 培训,并将 培训 和考 核记 录存 入人员 技 术 档 案;g)每 年 至少 进 行一 次年 度 自行 检 查,年 度自 行检 查 应在 年 度检 验 或全 面检 验 前开展,年 度自行检查项 目及 其内 容根 据有关 安全 技术 规范、标 准和 使用维 护说 明书 等确 定;h)维护保 养作 业过 程发
24、现潜 在风险 和隐 患应 及时 告知 运营使 用单 位;i)按照相 关要 求,为风 险分 级管控 和隐 患排 查治 理提 供必要 的技 术支 持;j)配 合 运营 使 用单 位对 检 验机 构 提出 的 整改 意见 在 规定 时 限内 落 实整 改要 求,并 提 供整 改见证资料。5.1.4 现场维 护保 养作 业时,宜 至少配 备 2 名 有资 质的 作 业人员,落 实包 含但 不限 于如下 现场 作业 安DB12/T 3030 2022 5 全防护 措施:a)确认检 维修 作业 区域 安全 条件,安全 作业 区域 应设 置防护 栅栏、安 全警 示标 志;b)涉及特 种作 业的,安 全防 护
25、装备 应配 备、穿戴 齐全;c)检 查 电气 部 位的,应 采 取防 触 电措 施,在 主开 关 位置 处 悬挂 禁 止合 闸标 志 并指 定 专业 人员监护;d)配备必 要的 消防 设施,隐 蔽作业 空间 应保 证足 够强 度的照 明;e)严禁在 大风、雷 雨等 极端 天气条 件下 进行 室外 作业;f)维护保 养作 业完 成后,及 时拆除 临时 设备 设施,清 理现场。5.1.5 客运索 道生产(含 制造、安装、改造、修理)单位 的质量 保证期 服务 不应取 代运营 使用单 位 的试运行、例 行安 全检 查和 日常维 护保 养。5.1.6 维护保 养记录 可采 用纸质 或电子 形式,维护
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