DB11 T 3030-2022 客运索道运营使用管理和维护保养规范.pdf
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1、 ICS 13.110 CCS C 68 DB11 北京市地方标准 DB11/T 3030 2022 代替 DB11/T 504 2007 客运索道运营使用管理和维护保养规范 Code for operational management and maintenance of passenger ropeway 2022-03-25发布 2022-07-01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 3030 2022 I 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 运营使用管理.2 4.1 机构与制度要求.2 4.2 人员与培训要求.2
2、4.3 使用管理要求.3 4.4 应急管理要求.3 5 维护保养.4 5.1 一般要求.4 5.2 维护保养内容及要求.5 附录 A(资料性)客运索道故障统计.10 附录 B(资料性)客运索道应急救援演练自查.11 附录 C(资料性)客运索道基本信息.12 附录 D(资料性)客运索道日常维护保养记录.13 参考文献.14 DB11/T 3030 2022 II 前言 为推进京津冀协同发展战略实施,北京市市场监督管理局、天津市市场监督管理委员 会、河 北 省 市场监督管理局 共 同 组织 制定本 地方标准,在 京津冀 区域 内 适 用,现予 发 布。本文件 按照 GB/T 1.1 2020标准化
3、工作导则 第 1部分:标准化 文件 的结 构和 起草 规 则的 规定起草。本文件 代替 DB11/T 504 2007,与 DB11/T 504 2007相比,除结 构 调整 和 编辑 性 改动外,主 要 技 术变化如下:a)增加“规范性引用文件”一 章 及文件 清单(见 2);b)删除 术语和定义“客运 架空 索道定义”,更改 术语和定义“维护保养定义”,增加 术语和定义“客运索道”“运营使用 单位”、“维护保养 单位”、“修 理”、“重大修 理”、“改造”(见 3,2007版的 2);c)删除原标准 一般要求(见 2007版的 3);d)将第 4章调整 为“运营使用管理”并更改相关 内容(
4、见 4,2007版的 4);e)增加第 5章“维护保养”及 其相关 内容(见 5);f)将 附录 A调整 为“客运索道故障记录”(见 附录 A,2007版 附录 A);g)增加 附录 B“客运索道应急救援演练自查”(见 附录 B);h)增加 附录 C“客运索道基本信息”(见 附录 C);i)增加 附录 D“客运索道日常维护保养记录”(见 附录 D)。本文件 由 北京市市场监督管理局 提出并归口。本文件 由 北京市市场监督管理局 组织 实施。本文件 起草单位:(北京 组)北京市 特种设备检测中心、北京北 控 京 奥建设有限 公司 场 馆 运营 分 公司、北京 拒马娱乐 有限 公司、北京市 香山公
5、园 管理 处 索道 队、北京 西山八 大 处 索道 有限 责任公司、北京 南山滑雪滑水 度 假 村 有限 公司、北京 怀 北 国际滑雪 场 有限 公司、北京 军都山滑雪 场 有限 公司。(天津 组)天津市 特种设备 监督 检 验 技 术 研究院、天津市市场监督管理委员 会特种设备 安全 监 察处、天津市 渔阳生态 建设 发展 有限 公司。(河 北 组)河 北 省特种设备 监督 检 验研究院、河 北 省 市场监督管理局 特种设备 局、河 北 省特种设备 技 术 检 查 中心、石家庄 市 特种设备技 术 检 查 中心。本文件 主 要 起草 人:(北京 组)秦威、林博、顾 理、王小轮、程嘉、杨海峰、
6、闻立江、吴高胜、晋显民、马林、盛英勇、宋金锋、王月长、王群生。(天津 组)毕陈帅、戴光宇、刘宏臣、卞敬、王璇、王泽军、张 清 鹏、周蕊、王琪、单 秋林、冯晓春。(河 北 组)冀维 金、胡 精锐、白星、刘晓 龙、钟 海 龙、姚明、周 伟利、李明明、董 江、克俊东、刘 风青、米 春 青、刘 册。本文件及 其 所 代替 文件 的 历次 版 本发 布 情况 为:2007年首次 发 布 为 DB11/T 504 2007;本 次 为 第 一 次 修 订。DB11/T 3030 2022 III 引言 近年来,京津冀 区域 旅游业 发展 迅猛,客运索道 作 为 景 区 必不可少 的 载 人运 输 设备,其
7、 保 有 量也逐 步 增 多。为 持续 推进 国家 关 于 京津冀一 体 化 协同发展战略实施,进一 步贯彻落 实 质 检 总 局 关 于 加 强 京津冀 区域 质量合 作的 实施 意 见的 通知(国 质 检 质 2017 151号)等 有关 文件 精神,加 强 京津冀 特种设备 领 域 质量 安全 发展 合 作,引 导 和规范客运索道运营使用管理 活 动 和维护保养 作 业,促 进客运索道运营使用管理和维护保养 工作有 效开 展,预防或减少 客运索道故障、事 件 或 安全 事 故,保障 公 众 生 命 和 财 产 安全,依据 国家 现 行 特种设备有关 法律、法 规、规 章、安全 技 术规范
8、和 相关标准,制定本文件。DB11/T 3030 2022 1 客运索道运营使用管理和维护保养规范 1 范围 本文件规定 了 客运索道运营使用管理和维护保养内容及要求。本文件 适 用 于依据 中 华 人 民 共 和 国 特种设备 安全 法 规定,纳入 特种设备 目 录 范围内 的 客运索道运营 过 程 中的 使用管理和维护保养 活 动。2 规范性引用文件 下 列 文件 中的 内容 通过 文 中的 规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款。其中,注 日 期 的 引用文件,仅该 日 期对 应 的版 本 适 用 于 本文件;不 注 日 期 的 引用文件,其 最新 版 本(包括 所 有的修改
9、单)适 用 于 本 文件。GB 12352 2018 客运 架空 索道 安全 规范 3 术语和定义 下 列 术语和定义 适 用 于 本文件。3.1 客运索道 passenger ropeway 依 靠 动 力驱 动,利 用 柔 性 绳 索 牵 引 箱 体等 运 载 工 具 运 送 人员 的 机 电 设备。注:包括 客运 架空 索道、客运 缆车、客运 拖牵 索道 等,不 包括非 公 用客运索道和 专 用 于 单位 内 部 通 勤 的 客运索道。3.2 运营使用单位 passenger ropeway operator,owner 从 事 客运索道日常 经 营管理,向 监管 部 门办 理使用 登
10、记 的 事业 单位、企 业 和 个 体 工 商户 等。注:运营使用 单位 包括 公司、子 公司、事业 单位、社 会 团 体等 具 有 法 人资 格 的单位 和 具 有 营 业 执 照的分 公司、个 体 工 商户 等,一般 是 客运索道 的 产 权 单位,也可 以是 产 权 单位 通过 符 合法律 规定 的 合 同 关 系确 立 的 客运索道实 际 使用管理 者。3.3 维护保养单位 maintenance unit 对 客运索道实施维护保养 作 业,承担 维护保养义 务 和 权 利 的单位。3.4 维护保养 maintenance 根 据 使用维护 说 明 书 的 要求,对 客运索道 设备 进
11、 行 清 洁、润 滑、检 查、调 试、紧固连接 件、更 换易 损 件 等,但 不 改变 客运索道 主 体 结 构和性 能 参 数 的 活 动。3.5 修理 repair 通过 客运索道 部 件 拆解,更 换、修 复 主 要 受力 部 件,以恢复 设备 功能 或 者 提 高 设备的 安全 性 能,但不 改变 客运索道 主 体 结 构和性 能 参 数 的 活 动。DB11/T 3030 2022 2 3.6 重大修理 major repair 根 据 相关 安全 技 术规范、标准 要求,通过 设备整 体 拆解,进 行 检 查维护、无损 检测 或 者零 部 件 更 换,以确 保客运索道 所 有主 要
12、 受力 部 件 得到 安全 检 查,但 不 改变 客运索道 主 体 结 构、性 能 参 数 的 活 动。3.7 改造 transformation 通过 改变 客运索道 主 要 设备结 构及 其布 局、传 动方 式、制 动方 式、运 行 参 数、线路 设 计、电气 控 制系 统 等,致 使客运索道 主 体 结 构、性 能 参 数 发 生 变化的 活 动。4 运营使用管理 4.1 机构与制度要求 4.1.1 运营使用 单位 应 设 置 管理机构,配 备 安全 管理人员,明 确 安全 管理 负 责 人。4.1.2 运营使用 单位 应 建 立 客运索道 各项 管理制度,包括但 不 限 于:a)技 术
13、 档案 管理制度;b)使用 登 记、定 期报 检 制度;c)安全 操 作 规 程;d)日常 检 查与定 期 自 行 检 查制度;e)维护保养制度;f)作 业 人员及 相关 服务 人员 安全 培训、考 核 制度;g)应急救援演练制度;h)突 发故障、意 外 事 件和 事 故 报告 和 处 理制度;i)风 险 分 级 管 控 和 隐患排 查 治 理制度;j)设备改造、修 理、报 废 及 零配 件 采购 管理制度。4.1.3 运营使用 单位 应 根 据 本文件 4.1.2规定 的 各项 管理制度 对 每 条 客运索道 建 立 技 术 档案,并 妥善保 存。技 术 档案 内容 包括但 不 限 于:a)
14、出 厂 相关 随 机文件;b)监督 检 验 和定 期 检 验 报告;c)使用 登 记 相关 文件;d)安 装、改造 和 修 理施 工技 术资料;e)年 度自 行 检 查记录;f)应急救援及 其 演练记录;g)运 行、维护保养、日常 检 查、设备 故障与 事 故 或事 件 处 理记录;h)作 业 人员培训、考 核 和资 格 证 书 管理记录;i)风 险 分 级 管 控 和 隐患排 查 治 理记录;j)制 造单位设 计 变更相关 文件;k)安全 包 络 线 图(适 用 于 拖牵 索道)。4.2 人员与培训要求 4.2.1 运营使用 单位 应 根 据 客运索道 的 数 量、特 性、使用 情况等 配
15、备适 当 数 量 的 专 职 安全 管理员、特种设备作 业 人员和 站台 服务 人员。DB11/T 3030 2022 3 4.2.2 客运索道运营使用 期 间 应保 证每班至 少 有 1名 持 证 作 业 人员和 1名 持 证 安全 管理人员 在 岗。连续 循环 固 定 抱 索 器 索道应保 证每 个 站台至 少 配 备 4 名站台 服务 员,其 他 索道应保 证每 个 站台至 少 配 备 2 名站台 服务 员(滑雪 索道 下 行 侧 除外)。4.2.3 运营使用 单位 应 根 据 岗 位 职 责 和 业 务 需 求制定培训 方 案,定 期对 人员进 行 培训,经 考 核 合 格 后 方 可
16、 上岗。主 要 负 责 人和 安全生 产 管理人员 初 次 安全 培训 时间 不 应 少于 32学时,每 年 再 培训 时间 不 应 少于 12学时。采 用 包括但 不 限 于 笔 试、实 操 等 方 式 进 行 考 核 并 留存 记录,适 时 对 培训 效 果 进 行 评估 并不 断 改 进。4.3 使用管理要求 4.3.1 运营使用 单位 宜 根 据 需 要为客运索道及 其 使用人员 投 保 安全责任 保 险,建 立 并 完善赔偿 机制。4.3.2 客运索道 在 每 日 投 入 使用前,运营使用 单位 应 按照相关 安全 技 术规范、标准 和使用维护 说 明 书 的 要求,开 展运营前 的
17、 安全 检 查。4.3.3 运营使用 单位 应 加 强 日常 巡 检,确 保索道 沿 线 附 近 区域的 树木、山 体等 障 碍物 与客运索道保 持足够 的 安全 距离。4.3.4 运营使用 单位 应 在 客运索道 的 入 口 处 等 显 著 位 置 张 贴 在有 效 期 内 的特种设备 使用 标 志、乘 客 须 知、产 品铭牌、安全 注 意事 项 和 警示 标 识 等,依据 使用维护 说 明 书 要求 注 明 客运索道运 动特 点、禁忌 事宜 等,并 对 年 龄、身 高、体 重、生 理 指 标限 定 等 提出 明 确 要求。4.3.5 运营使用 单位 应统计客运索道 在 使用 过 程 中 发
18、 生 的 各 类 设备 故障,参 照 附录 A表 A.1填写 客运 索道故障统计 表。4.3.6 根 据 客运索道日常维护保养、故障急 修、安全 管理、责任 判 定 等 需 要,配 备适 宜 数 量 的 监 控设备,监 视 范围应 覆盖 客运索道 全 域 运 行 轨迹 包 络 范围,采集视频图像 信息 的 保 存 期 限 不少于 30天。4.3.7 运营使用 单位 应 依据 国家 和本市 对 风 险 分 级 管 控 和 隐患排 查 治 理 相关 要求,组织 开 展 风 险 分 级 管 控 和 隐患排 查 治 理 工作。4.3.8 运营使用 单位 应 依据 国家 和本市 对 客运索道 安全 隐患
19、 专项 排 查 整 治 及日常 安全 运 行 管理 相关 要求,开 展 安全 隐患排 查 整 治 工作。4.3.9 为应 对 重大 突 发 卫 生 事 件 等 突 发 事 件 的 需 要,运营使用 单位 应 按照相关 规定 积极采 取 限 制客 流量、人员 接 触 设备部位 消毒 等防 控 措 施。4.3.10 遇雨、雪、风、雹 等 极 端 天 气 时,运营使用 单位 应 按照 使用维护 说 明 书 要求,采 取 必 要 措 施,确 保人员和 设备 安全。4.3.11 在 国家 法 定 节 假 日 或 者 开 展 大 型 活 动 等 客运索道 乘 坐 人员 高峰 期 前,运营使用 单位 应 对
20、 客运索道进 行 全 面 检 查维护,并加 强 日常 检 查和 安全 值 班。4.3.12 发 生 自 然灾害危 及客运索道 安全 时,以 及发 生 客运索道 安全 事 故 后,运营使用 单位 应 对 客运索道进 行 全 面 检 查维护,并加 强 日常 检 查和 安全 值 班。4.3.13 涉 及 到 客运索道 修 理、重大修 理、改造 等 施 工的,应 按照特种设备有关 法律、法 规和 安全 技 术规范及 相关标准的 规定 执 行。4.4 应急管理要求 4.4.1 运营使用 单位 应 设 置 应急救援 指 挥 机构,配 备相 应 的 救援人员、营救 设备设 施和急救 物品,并 确 保营救 设
21、备设 施和急救 物品完 好 有 效。4.4.2 运营使用 单位 应 根 据 使用维护保养 说 明 书 有关 要求,结 合 客运索道 的特 性、使用 情况,对 每 条客运索道 可 能 发 生 的 故障 或事 故制定应急 预 案,应急 预 案 风 险识 别 内容 包括但 不 限 于 以 下 几 种 情 形:DB11/T 3030 2022 4 a)动 力电 源 断 电 或 设备 发 生 故障 危 及人员 安全;b)突 遇 大 风、暴雨、雪 灾、地 震 等 自 然灾害;c)火灾、触 电、溺亡、高 空 滞 留(困 人)等 突 发 事 件 或事 故;d)客运索道运 行过 程 人员 突 发 疾病。4.4.
22、3 运营使用 单位 应定 期对 救援人员进 行 安全 教育 和 技 能 培训,内容 至 少 包括 应急故障 排 查、事 件 或事 故 处 理、救援 专 业 技 能 和实 际安全 操 作方 法等 内容。4.4.4 运营使用 单位 应 每 年 针 对 每 条 客运索道 可 能 出现的 任 意 运 行 工 况 下的 意 外 故障、事 件 或事 故 至 少 组织 开 展 1次 应急救援演练,做好 记录 并 存 档。4.4.5 应急救援演练 结 束 后,运营使用 单位 应 适 时 对 救援 预 案 的适 宜 性、有 效 性和 可行 性进 行 评估,参 照 附录 B表 B.1填写 客运索道应急救援演练自查
23、 表,分 析问题 原 因,总 结提 炼 经 验,并 及 时 对 应急救援 预 案 进 行 修 订。4.4.6 运营使用 单位 发 现 客运索道 存 在 故障 或 其 他 异 常 情况 时,不 得 投 入 运 行,组织相关 人员 排 查 并 消 除 安全 隐患。4.4.7 运营 中的 客运索道发 生 故障 或事 故 时,运营使用 单位 应 立 即启 动 应急救援 程 序,防 止 事 故 扩 大,尽 量减少 人员 伤亡 和 财产 损 失。4.4.8 运营使用 单位在 救援 过 程 中 应 通过 广播 等 媒介 安 抚 乘 客,并 简 要 说 明 救援 步 骤、救援 安全 须 知 等 内容,防 止
24、发 生 不必 要 的 伤害 事 故。5 维护保养 5.1 一般要求 5.1.1 运营使用 单位 应 建 立 客运索道维护保养制度,按照相关 安全 技 术规范、技 术 标准 和使用维护 说明 书 要求,定 期对 客运索道进 行 维护保养。5.1.2 运营使用 单位 委 托 第 三 方 机构进 行 维护保养 的,应委 托 具 有相 应 能力 的单位 开 展维护保养 工作,双 方 应 签 订 维护保养 服务 合 同。5.1.3 维护保养 单位 应 按照 以 下 要求 开 展维护保养 工作:a)制定 并 执 行 维护保养制度、作 业 规 程,制定 并 执 行 实施 方 案 和计 划;b)维护保养 作
25、业 时 应 落 实 现 场 安全 防 护 措 施,保 证 施 工作 业 安全;c)配 备 满 足 实 际 维护保养 作 业 需 要 的检测 仪 器、设备设 施及 工 具,并 保 证 有 效;d)设 立 与 所 维护保养客运索道运营 服务 时 长 相适 宜 且 至 少 覆盖 运 行 时 长 的有 效 维护保养 值 班 电 话 并 保 持通 信 畅 通,接到 故障、事 件 或事 故 报告 后,维护保养人员应及 时 抵达涉 事 客运索道现 场 配 合 运营使用 单位 开 展救援 工作;e)建 立 每 条 客运索道维护保养记录,及 时 归 入 安全 技 术 档案,并 至 少 保 存 3个 检 验周 期
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