DB4419 T 2—2021 党政机关办公物业服务与评价规范.pdf
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1、ICS 03.080.01 CCS A 10 DB4419 东莞市地方标准 DB4419/T 2 2021 党政机关 办公物业 服务与评 价规范 Party and government organs office property service and evaluation specification 2021-12-27 发布 2021-12-31 实施 东 莞 市 市 场 监 督 管 理 局 发布 DB4419/T 2 2021 I 目 次 前言.1 范围.1 2 规 范性 引用 文件.1 3 术 语和 定义.2 4 服 务要 求.2 4.1 基本 要求.2 4.1.1 物 业服 务企
2、 业资 质 和能力.3 4.1.2 服 务分 包.3 4.1.3 服 务场 所.3 4.1.4 保 密要 求.3 4.1.5 信 息化 要求.3 4.1.6 服 务接 管及 退出.3 4.1.7 物 业服 务人 员要 求.4 4.1.8 培 训要 求.5 4.1.9 标 识要 求.5 4.1.10 档 案管 理.6 4.1.11 检 查与 改进.6 4.2 环境 卫生.7 4.2.1 基 本要 求.7 4.2.2 作 业安 全.7 4.2.3 保 洁工 具用 品使 用.7 4.2.4 办 公室 和会 议室 保 洁服务 基础 要求.7 4.2.5 室 内保 洁服 务要 求.8 4.2.6 室 外
3、保 洁服 务要 求.9 4.2.7 消 杀和 环境 消毒.11 4.2.8 垃 圾分 类与 收集.11 4.3 绿化 养护.13 4.3.1 基 本要 求.13 4.3.2 室 外绿 化养 护.13 4.3.3 室 内绿 化养 护.14 4.3.4 绿 化工 具管 理.14 4.3.5 绿 化租 摆.14 4.4 综合 服务.14 4.4.1 会 务服 务.14 4.4.2 客 户服 务.15 4.5 建筑 物及 附属 场地 设 施.16 DB4419/T 2 2021 II 4.5.1 基 本要 求.16 4.5.2 建 筑维 护.16 4.5.3 室 外场 地、道路、设施维 护.17 4.
4、5.4 施 工管 理.17 4.6 设施 设备 管理.18 4.6.1 基 本要 求.18 4.6.2 设 备机 房.18 4.6.3 空 调系 统.19 4.6.4 供 配电 系统.19 4.6.5 给 排水 系统.20 4.6.6 消 防系 统.20 4.6.7 电 梯系 统.21 4.6.8 弱 电系 统.22 4.7 秩序 维护.22 4.7.1 基 本要 求.22 4.7.2 出 入管 理.23 4.7.3 监 控管 理.23 4.7.4 巡 查管 理.24 4.7.5 停 车管 理.24 4.7.6 重 大活 动安 保.24 4.8 消防 安全 管理.25 4.8.1 基 本要 求
5、.25 4.8.2 消 防控 制室.25 4.8.3 志 愿消 防队.25 4.8.4 消 防设 施器 材.25 4.8.5 消 防巡 查联 检.25 4.8.6 消 防培 训与 宣传.26 4.9 应急 管理.26 4.9.1 运 行机 制.26 4.9.2 应 急响 应.27 4.10 节能 节水 管理.27 4.10.1 节 能管 理.27 4.10.2 节 水管 理.28 5 评 价要 求.28 5.1 评价 原则.28 5.2 评价 组织.28 5.2.1 评 价组 织方 式.28 5.2.2 评 价人 员.28 5.2.3 第 三方 评价 机构.29 5.3 评价 程序 和方 法.
6、29 5.3.1 评 价程 序.29 5.3.2 评 价方 法.29 DB4419/T 2 2021 III 5.4 评价 内容 和得 分计 算.30 5.4.1 评 价内 容.30 5.4.2 评 分结 果统 计和 计 算.30 5.5 评价 结论.30 5.5.1 单 项评 分.30 5.5.2 等 级评 价.30 5.5.3 不 合格 的直 接判 定.31 5.5.4 评 价报 告.31 5.6 评价 结果 运用.31 附录A(规范 性)党 政机关 办公 物业 服务 质量 评分表.32 附录B(规范 性)党 政机关 办公 物业 服务 质量 等级评 价报 告.65 参考文 献.66 DB4
7、419/T 2 2021 IV 前 言 本文件 按照GB/T 1.1 2020 标 准化 工作 导则 第1 部 分:标 准化 文件 的结 构和 起草规 则 的规 定 起草。请注意 本文 件的 某些 内容 可能涉 及专 利。本文 件的 发布机 构不 承担 识别 专利 的责任。本文件 由东 莞市 机关 事务 管理局 提出 并归 口。本文件 主要 起草 单位:东 莞市机 关事 务管 理局、广 东省东 莞市 质量 技术 监督 标准与 编码 所。本文件 主要 起草 人:郑晓 微、李 向真、徐 耀辉、沈 胜梁、黄树 彬、罗锐 球、黎柏强、余 雅佳。DB4419/T 2 2021 1 党 政机关 办公物业
8、服务与 评价规范 1 范围 本文件 规定 了 党 政机 关办 公物业 服务 与评 价的 术语 和定义、服 务要 求和 评价 要求等 内容。本文件 适用 于 东 莞市 范围 内各级 党政 机关 办公 物业 管理服 务与 评价。其 他相 关单位 可参 照执 行。2 规范性 引用 文件 下列文 件中 的内 容通 过文 中的规 范性 引用 而构 成本 文件必 不可 少的 条款。其 中,注日 期的 引用 文件,仅注日 期对 应的 版本 适用 于本文 件。不注 日期 的引 用文件,其 最新 版本(包 括所有 的修 改单)适 用 于 本文件。GB 2893 安全 色 GB 2894 安全 标志 及其 使 用
9、导则 GB/T 3608 高 处作 业分 级 GB 5749 生活 饮用 水卫 生 标准 GB 5768.2 道 路交 通标 志 和标线 第2部 分:道路 交 通标志 GB/T 10001.1 公共 信息 图形符 号 第1 部分:通 用 符号 GB/T 10001.7 公共 信息 图形符 号 第7 部分:办 公 教学符 号 GB 13495.1 消 防安 全标 志 第1 部分:标 志 GB 15630 消防 安全 标志 设置要 求 GB 17051 二次 供水 设施 卫 生规范 GB 17945 消防 应急 照明 和疏散 指示 系统 GB/T 18430.1 蒸气 压 缩循 环 冷 水(热泵)
10、机组 第1部分:工 业或 商 业用 及 类似用 途 的 冷水(热泵)机组 GB/T 18883 室 内空 气质 量标准 GB/T 19004 追 求组 织的 持续成 功质 量管 理方 法 GB/T 19012 质 量管 理顾 客满意 组织 投诉 处理 指南 GB/T 19095 生 活垃 圾分 类标志 GB/T 21741 住 宅小 区安 全 防范系 统通 用技 术要 求 GB 25201 建筑 消防 设施 的维护 管理 GB 25506 消防 控制 室通 用技术 要求 GB/T 29149 公 共机 构能 源资源 计量 器具 配备 和管 理要求 GB/T 34146 电 梯、自动 扶梯和 自
11、动 人行 道运 行服 务规范 GB/T 31755 绿 化植 物废 弃物处 置和 应用 技术 规程 GB/T 36710 公 共机 构办 公 区节能 运行 管理 规范 GB 50140 建筑 灭火 器配 置设计 规范 GB 50222 建筑 内部 装修 设计防 火规 范 GB 50325-2020 民 用建 筑 工程室 内环 境污 染控 制标 准 GB 50365 空调 通风 系统 运 行管理 标准 DB4419/T 2 2021 2 CJJ/T 287 园 林绿 化养 护 标准 TSG 08 特 种设 备使 用管 理 规则 TSG T 5002 电 梯维 护保 养规则 GA 503 建 筑消
12、 防设 施检 测 技术规 程 GA/T 594 保安 服务 操作 规程与 质量 控制 WS/T 396 公共 场所 集中 空调通 风系 统清 洗消 毒规 范 3 术语 和 定义 下列术 语和 定义 适用 于本 文件。3.1 党政机 关 party and government organs 党的机 关、人 大机 关、行 政机关、政协 机关、监察 机关、审 判机 关、检 察机 关,以及 工会、共青 团、妇联等 人民 团体 和参 照公 务员法 管理 的事 业单 位。3.2 物业服 务 property service 对物业 管理 区域 内的 建筑 物、构 筑物 及其 配套 的设 施设备 和相 关
13、场 地进 行维 修、养 护、管理,维 护环境卫 生、安全 和相 关秩 序的活 动。3.3 物业服 务企 业 property service enterprise 依法设 立,具有 独立 法人 资格,专业 提供 物业 管理 服务的 盈利 性经 济组 织。3.4 物业服 务企 业专 业供 应商 professional property service provite 受物业 服务 企业 委托,按 服务合 同约 定,在物 业管 理区域 内提 供专 业的 保洁、绿化、秩 序维 护、机电设备 维修 保养,以 及其 他专业 服务 的机 构。3.5 物业管 理区 域 property managemen
14、t area 根据物 业用 地规 划许 可证 确定的 红线 图(建筑 区划)范围,结 合物 业的 共有 部位、共有 设备 设 施、场地及 社区 建设 等因 素划 定的管 理和 服务 区域。3.6 入驻单 位 settled unit 党政机 关办 公区 域接 受物 业服务 的单 位。4 服务要求 4.1 基本要 求 DB4419/T 2 2021 3 4.1.1 物业服 务企 业资 质和 能力 4.1.1.1 应具 有独 立法 人 资格。4.1.1.2 应建 立健全 管理体系,管理 架构 完善,职 责清晰。各 项工 作程 序、服务规 范、服务 方案、岗位工作 标准、内 控管 理制 度和检 查考
15、 核制 度等 管理 体系文 件完 备,能有 效控 制服务 提供 的过 程 和 活 动。4.1.1.3 应具 备综 合管 理、沟通 协调 以及 突发 事件 应急处 置能 力。4.1.2 服务分 包 4.1.2.1 有特 定要 求的 专 业物业 服务 项目,可 分包 给物业 服务 企业 专业 供应 商,物 业服 务企 业专 业供应商应 接受 物业 服务 企业 和入驻 单位 的监 督管 理。4.1.2.2 物业 服务 企业 专 业供应 商应 具有 独立 法人 资格,具有 相应 的资 质,其中包 括但 不限 于:a)电 梯日 常维 修保 养单位 应取 得电 梯维 修的 资格许 可;b)消防 维保 机构
16、 应 取得消 防设 施维 修保 养资 质;c)化粪 池清 掏、外 墙高空 清洗、二 次供 水、有害生 物防 治等 单位 应取 得相应 的资 质、资格 许 可。4.1.2.3 物业 服务 企业 应 提供与 物业 服务 企业 专业 供应商 签订 的分 包意 向书、分包 方资 质、分包 方服务能力 及服 务经 历介 绍,交由入 驻单 位审 核。审核 通过后 再与 分包 方签 订分 包合同 并备 案。4.1.2.4 物业 服务 企业 应 按合同 约定,通 过检 查、督促整 改等 对专 业供 应商 进行管 理。4.1.3 服务场 所 4.1.3.1 应根 据物 业服 务 合同约 定,设置 相适 应的 办
17、公区(楼)物 业管 理服 务职能 部门 和必 要的 物业服务场 所,配备 相应 数量 的设备 及用 品。4.1.3.2 物 业服 务企业 应 在适当 位置公 示相 关 服务 信息,包括但 不限 于服务 人员、服务电 话、咨询 和投诉处 理电 话服 务响 应时 间等。4.1.4 保密要 求 4.1.4.1 物业 服务 企业 应 根据入 驻单 位的 保密 需求,建立 保密 制度,与 入驻 单位签 订保 密协 议。4.1.4.2 物业 服务 企业 应 与涉密 岗位 服务 人员 签订 保密协 议。定期 对服 务人 员进行 保密 教育 和培 训,培养服 务人 员保 密意 识。特殊安 全保 密要 求的 岗
18、位 应进行 必要 的背 景调 查和 政审。4.1.4.3 物业 服务 企业 的 委托分 包业 务应 签订 相关 的保密 协议。4.1.4.4 服务 人员 应履 行 保密职 责,并至 少符 合以 下规定:a)不 应翻 阅、拍照、复 制、抄 录文 件、资料;b)不 以任 何形 式传 播、泄 露服 务过 程中 接触 的信息 资讯;c)特 定场 合应 有监 督人员 陪同,d)未 经允 许,不应 携带手 机或 其他 电子 产品 进入特 定作 业场 所;e)未 经确 认,不得 私自处 理属 于物 业使 用人 的印刷 品、纸制 品和 其他 物件;f)工 作中 捡获 的文 件资料,应 做好 登记 并及 时报告
19、 上交;g)应 按规 定保 管办 公区钥 匙,不应 私自 配置,不应 交由 非授 权人 保管 和使用。4.1.5 信息化 要求 宜建立 物业 服务 智慧 化信 息平台,运 用云 计算、物 联网、大数 据等 信息 化技 术手段,开 展 物 业管理服务 工作。4.1.6 服务接 管及 退出 DB4419/T 2 2021 4 4.1.6.1 物业 服务 企业 中 标后与 入驻 单位 签订 物业 服务合 同,服务 合同 主要 内容包 括物 业管 理服 务事项、服 务目 标(报修 处理 及时率、零 星维 修合 格率、服务 响应 时间、服 务满 意度、有效 投诉 处理 率等)、服务质 量标 准、管理 服
20、务 人员配 置要 求、设备 及用 品配置 要求、服 务费 用、双方权 利义 务、专 项 维 修 资金的管 理和 使用、合 同期 限、违 约责 任等。按 合同 约定时 间接 管并 提供 服务。4.1.6.2 物业 服务 合同 解 除或终 止后,物 业服 务企 业应与 入驻 单位 和新 物业 服务企 业三 方,按服 务合同约定 时间 办理 移交 手续。移交 工作 内容 包括 但不 限于以 下方 面:a)应 根据 档案 目录 进行清 点,确保 交接 档案 与目录 一致。重 要设 施设 备的档 案资 料应 现场 核 对,确保一 致;实际 档案 与目 录不一 致、实物 与档 案不 一致时,应 如实 做好
21、 记录,明确 责任 并 提 出解决方 案,必要 时可 拍照 和 录像作 为证 据留 存。交接 记 录和现 场查 验结 果,应由 物 业产权 单位、入驻单 位、物业 服务 企业 共同书 面确 认;b)移 交物 业服 务档 案,包括物 业服 务期 间建 筑物 及附属 场地 设施 检查 维护 保养、施工 记录,设施设备 巡查、维 修、保养、配备、改 造、运行、报 废记录 资料,施 工记 录资 料,培 训记 录资料,标 识标 牌巡 查维 护记 录资料,环 境卫 生、绿化 养护、会务、客 服、秩序 维护、消防、应急、节 能节 水服 务记 录资 料,投 诉处 理、服务 满意 度调查 测评 及回 访记 录资
22、 料,服 务质 量监督评价 与改 进资 料,入驻 单位人 员和 车辆 资料,以 及服务 分包 合同 等;c)三方 共同 查验 服务 范 围内的 建筑 物、建 筑物 附 属物和 设施 设备,查验 按 国家住 房和 城乡 建设 部物业 承接 查验 办法 执 行。形 成物 业交 接查 验记 录档案,各 方签 字确 认;d)移 交固 定资 产、物业 服务用 房,以及 相关 钥匙 和用户 密码;e)配 合新 物业 服务 企业 接管各 类服 务岗 位,确保 物业管 理区 域秩 序正 常。4.1.6.3 原物 业服 务企 业 按照法 定程 序办 理交 接手 续后,在规 定时 限内 终止 物业管 理服 务活
23、动,撤出物业服 务区 域现 场,保持 各 项管理 与服 务活 动平 稳过 渡,权 责分 明。4.1.7 物业服 务人 员要 求 4.1.7.1 基本 要求 4.1.7.1.1 应 按服 务合 同 要求配 备相 应数 量和 资格 条件的 服务 人员,包 括现 场管理 人员、维 修维 护专业技术 人员、特 种设 备作 业人员、特 种作 业人 员、保安人 员,以及 客服、会 务、保 洁、绿 化养 护等 服 务人员。应接 受岗 前培 训和 保密教 育,合格 后上 岗。4.1.7.1.2 服 务人 员应 满 足以下 基本 条件:a)遵 守法 律法 规,遵守 各项规 章制 度;b)具 有良 好的 职业 道
24、德,具备 岗位 所需 的技 能、知 识、工作 经验 和资 格;c)履 行工 作职 责,遵守工 作标 准,忠于 职守;d)接 受思 想教 育、专业技 能、法律 法规、安 全保密、服 务规 范、服务 礼仪等 培训;e)具 备良 好的 沟通 和表达 能力;f)认 真填 写工 作记 录,妥 善保 管记 录资 料;g)持 卫生 健康 管理 部门 认可的 体检 机构 出具 的体 检报告 上岗。4.1.7.1.3 专 业技 术人 员 应取得 相应 的专 业技 术证 书或职 业技 能资 格,特种 设备作 业人 员以 及特 种作业人员 应取 得特 种作 业资 格。应 符合 机 关事 务工 作指南(2020 版)
25、的要 求。4.1.7.1.4 服 务过 程中 应 统一着 装,佩戴 明显 标识,仪容 仪表 整洁;应 遵循 服务礼 仪,保持 良好 精神状态,举止 大方 有礼,用 语文明 规范,主 动、热情、耐心、周 到、及时 提供 服务。4.1.7.2 会务 服务 人员 会务服 务人 员应 符合 以下 要求:DB4419/T 2 2021 5 a)应 具备 扎实 和系 统的会 务服 务知 识、技能,具备 服务 多种 类型 会务 的经验;b)应 熟悉 会务 各项 管理制 度和 操作 规范,以 及各种 会务 流程;c)应 掌握 会务 现场 环境,熟悉 会务 现场 设备 使用方 法;d)应 具有 具 有 较强 的
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