DB1310 T 264.8-2021 城市基层党建标准化建设规范 第8部分：党员队伍建设.pdf

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1、ICS 0 3 . 1 6 0 CCS A 0 0 1310 廊 坊 市 地 方 标 准 D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 规 范 第 8 部 分 ： 党 员 队 伍 建 设 2 0 2 1 - 1 2 - 1 0 发 布 2 0 2 2 - 0 1 - 1 0 实 施 廊 坊 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 I 前 言 本 文 件 按 照 G B / T 1 . 1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分 ： 标 准 化

2、文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起 草 。 本 文 件 是 D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 规 范 的 第 8 部 分 。 D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 已 经 发 布 了 以 下 部 分 ： 第 1 部 分 ： 总 则 ； 第 2 部 分 ： 运 行 体 系 ； 第 3 部 分 ： 人 员 管 理 ； 第 4 部 分 ： 融 合 发 展 ； 第 5 部 分 ： 党 务 居 务 公 开 ； 第 6 部 分 ： 非 公 企 业 和 社 会 组 织 ； 第 7 部 分 ： 红 色 物 业 和 业 主 委 员

3、会 ； 第 8 部 分 ： 党 员 队 伍 建 设 ； 第 9 部 分 ： 经 费 保 障 ； 第 1 0 部 分 ： 阵 地 建 设 ； 第 1 1 部 分 ： 网 格 化 管 理 ； 第 1 2 部 分 ： 党 建 品 牌 建 设 。 本 文 件 由 中 共 廊 坊 市 广 阳 区 委 组 织 部 提 出 。 本 文 件 起 草 单 位 ： 廊 坊 市 赢 创 企 业 管 理 咨 询 有 限 公 司 。 本 文 件 主 要 起 草 人 ： 张 艳 莉 、 张 永 慧 、 胡 学 权 、 李 婷 、 吴 伯 涛 、 欧 阳 嘉 禧 、 杜 芮 瑶 、 陈 新 雨 。D B 1 3 1 0 /

4、 T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 1 城 市 基 层 党 建 标 准 化 建 设 规 范 第 8 部 分 ： 党 员 队 伍 建 设 1 范 围 本 文 件 规 定 了 党 员 队 伍 建 设 的 基 本 方 针 、 发 展 党 员 、 党 员 分 类 、 党 员 教 育 、 党 员 管 理 、 党 的 组 织 生 活 、 党 费 收 缴 和 党 员 监 督 。 本 文 件 适 用 于 廊 坊 区 域 内 的 区 （ 市 、 县 ） 城 市 基 层 党 建 工 作 的 开 展 。 2 规 范 性 引 用 文 件 本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。 3 术 语 和 定 义

5、 本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义 。 4 基 本 方 针 控 制 总 量 、 优 化 结 构 、 提 高 质 量 、 发 挥 作 用 。 5 发 展 党 员 基 本 要 求 按 照 中 国 共 产 党 章 程 中 国 共 产 党 发 展 党 员 工 作 细 则 等 文 件 要 求 ， 制 定 发 展 党 员 计 划 ， 严 格 落 实 党 员 发 展 程 序 。 工 作 原 则 一 人 一 档 、 一 事 一 记 、 一 步 一 审 。 详 实 记 录 5 . 3 . 1 从 入 党 申 请 人 递 交 入 党 申 请 书 开 始 ， 到 按 期 转 为 正 式 党

6、 员 为 止 ， 应 以 写 实 的 方 式 ， 建 立 发 展 党 员 全 程 纪 实 档 案 ， 对 发 展 期 间 每 个 阶 段 、 每 个 环 节 的 情 况 进 行 详 细 记 录 。 5 . 3 . 2 纪 实 材 料 作 为 发 展 党 员 工 作 文 书 资 料 ， 由 具 有 审 批 权 限 的 基 层 党 委 统 一 编 号 ， 永 久 存 档 。 录 入 系 统 通 过 信 息 化 管 理 系 统 平 台 ， 定 期 组 织 具 有 审 批 权 限 的 基 层 党 委 将 发 展 党 员 情 况 录 入 “ 发 展 党 员 全 流 程 管 理 系 统 ” ， 如 实 将

7、 各 项 数 据 在 系 统 进 行 完 全 记 载 。D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 2 6 党 员 分 类 概 述 根 据 工 作 岗 位 ， 工 作 生 活 地 域 、 年 龄 特 征 等 ， 将 社 区 党 员 划 分 为 直 管 党 员 、 在 职 党 员 、 流 动 党 员 和 退 休 党 员 四 类 。 直 管 党 员 对 在 社 区 工 作 的 直 管 党 员 实 行 “ 目 标 式 ” 管 理 ， 落 实 “ 两 委 ” 班 子 成 员 任 期 目 标 承 诺 和 年 度 计 划 承 诺 制 度 ， 认 真 落 实 上 级 组 织 分 配

8、的 任 务 ， 做 到 依 法 办 事 、 认 真 履 职 。 在 职 党 员 在 职 党 员 实 行 “ 设 岗 式 ” 管 理 ， 结 合 党 员 实 际 特 长 ， 引 导 其 积 极 认 领 岗 位 ， 明 确 岗 位 职 责 ， 参 与 志 愿 服 务 活 动 ， 认 真 落 实 党 员 包 联 到 户 、 联 系 服 务 群 众 制 度 。 流 动 党 员 对 流 动 党 员 实 行 “ 跟 踪 式 ” 管 理 ， 对 流 出 党 员 外 出 前 进 行 教 育 并 提 出 要 求 ， 按 规 定 登 记 、 发 放 流 动 党 员 活 动 证 ， 引 导 其 及 时 向 居 住

9、地 党 组 织 报 到 ， 自 觉 参 加 居 住 地 党 组 织 的 活 动 ， 接 受 党 组 织 管 理 ； 对 流 入 党 员 认 真 查 验 其 流 动 党 员 活 动 证 ， 做 好 党 员 身 份 确 认 工 作 ， 将 其 编 入 党 的 一 个 基 层 组 织 ， 加 强 经 常 性 教 育 和 管 理 。 退 休 党 员 对 退 休 党 员 实 行 “ 关 怀 式 ” 管 理 ， 鼓 励 引 导 其 积 极 参 与 社 会 治 理 、 文 化 传 承 、 红 色 宣 讲 等 志 愿 服 务 ， 将 老 党 员 的 政 治 优 势 、 经 验 优 势 转 化 为 共 建 共

10、享 的 社 会 优 势 ； 针 对 年 老 体 弱 、 行 动 不 便 的 老 党 员 ， 通 过 开 展 送 学 上 门 、 服 务 到 家 等 活 动 ， 体 现 组 织 的 关 心 和 关 爱 。 7 党 员 教 育 教 育 方 式 采 用 线 上 与 线 下 相 结 合 的 方 式 ， 进 行 集 中 教 育 、 经 常 性 教 育 和 自 主 学 习 。 学 习 时 间 党 员 每 年 参 加 集 中 培 训 和 集 体 学 习 时 间 不 少 于 3 2 学 时 ， 基 层 党 组 织 书 记 和 班 子 成 员 每 年 参 加 集 中 培 训 和 集 体 学 习 时 间 不 少

11、于 5 6 学 时 ， 至 少 参 加 1 次 集 中 培 训 。 集 中 教 育 根 据 “ 区 （ 市 、 县 ） 级 重 点 培 训 、 基 层 党 （ 工 ） 委 普 遍 培 训 ” 的 原 则 ， 按 照 每 年 不 低 于 本 地 党 员 总 数 2 5 % 的 比 例 ， 集 中 对 党 组 织 书 记 、 新 发 展 党 员 、 入 党 积 极 分 子 和 发 展 对 象 、 党 务 干 部 和 党 员 骨 干 等 人 员 培 训 ， 适 时 组 织 新 任 基 层 党 组 织 书 记 以 及 预 备 党 员 和 转 正 1 年 内 的 党 员 进 行 集 中 培 训 。 经

12、常 性 教 育D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 3 利 用 党 员 活 动 室 、 党 群 服 务 中 心 、 远 程 教 育 站 点 等 学 习 阵 地 ， 通 过 “ 三 会 一 课 ” 、 主 题 党 日 等 开 展 经 常 性 集 中 学 习 ， 对 党 员 进 行 日 常 教 育 培 训 。 自 主 学 习 发 挥 “ 两 微 一 端 ” （ 微 信 、 微 博 、 新 闻 客 户 端 ） 等 新 媒 体 在 促 进 党 员 理 论 学 习 中 的 作 用 ， 用 好 信 息 化 平 台 ， 如 ： “ 学 习 强 国 ” 、 1 2 3 7 1 党

13、 员 教 育 服 务 平 台 等 ， 为 党 员 推 荐 学 习 书 目 、 提 供 学 习 资 料 ， 使 党 员 能 够 利 用 业 余 时 间 进 行 在 线 学 习 。 8 党 员 管 理 党 内 关 怀 8 . 1 . 1 政 治 思 想 关 怀 健 全 党 员 权 利 保 障 机 制 ， 保 障 党 员 选 举 权 、 被 选 举 权 、 知 情 权 、 参 与 权 、 申 诉 权 等 权 利 。 建 立 走 访 慰 问 党 员 制 度 ， 通 过 定 期 走 访 和 适 时 走 访 等 方 式 ， 及 时 了 解 党 员 的 思 想 动 态 ， 解 决 党 员 存 在 的 思 想

14、 问 题 。 8 . 1 . 2 困 难 党 员 帮 扶 8 . 1 . 2 . 1 对 各 类 困 难 党 员 情 况 进 行 全 面 调 查 了 解 ， 建 立 生 活 困 难 党 员 信 息 管 理 台 账 ， 应 包 括 党 员 姓 名 、 入 党 时 间 、 工 作 单 位 、 家 庭 住 址 、 致 困 原 因 、 主 要 困 难 表 现 等 内 容 ， 并 根 据 实 际 情 况 适 时 更 新 。 8 . 1 . 2 . 2 成 立 “ 区 （ 市 、 县 ） 困 难 党 员 帮 扶 专 项 资 金 ” ， 开 展 党 员 结 对 帮 扶 、 党 员 志 愿 服 务 等 活 动

15、 ， 重 点 加 强 对 因 公 殉 职 、 牺 牲 党 员 的 家 庭 以 及 老 党 员 、 生 活 困 难 党 员 的 关 怀 帮 扶 。 针 对 特 困 党 员 制 定 “ 一 对 一 ” 或 “ 多 对 一 ” 的 帮 扶 措 施 ， 落 实 帮 扶 责 任 。 8 . 1 . 2 . 3 每 年 “ 七 一 ” 、 春 节 等 重 大 节 日 ， 党 组 织 应 对 生 活 困 难 党 员 和 老 党 员 进 行 走 访 慰 问 。 党 员 组 织 关 系 接 转 应 按 照 关 于 进 一 步 加 强 党 员 组 织 关 系 管 理 的 意 见 关 于 加 强 党 员 流 动 中

16、 组 织 关 系 管 理 的 暂 行 规 定 关 于 做 好 高 校 毕 业 生 党 员 组 织 关 系 管 理 工 作 的 通 知 等 文 件 的 相 关 要 求 执 行 。 信 息 管 理 应 按 照 国 家 、 河 北 省 、 廊 坊 市 关 于 开 展 党 组 织 和 党 员 基 本 信 息 采 集 工 作 等 文 件 的 要 求 ， 开 展 党 员 基 本 信 息 的 采 集 、 审 核 、 录 入 工 作 ， 定 期 对 党 员 信 息 管 理 系 统 进 行 维 护 管 理 ， 及 时 更 新 党 员 花 名 册 。 流 动 党 员 8 . 4 . 1 基 本 要 求 按 照 中

17、 国 共 产 党 章 程 关 于 加 强 和 改 进 流 动 党 员 管 理 工 作 的 意 见 的 要 求 ， 加 强 对 流 动 党 员 的 管 理 。 基 层 党 委 应 摸 清 流 动 党 员 底 数 ， 建 立 流 动 党 员 工 作 台 账 。 8 . 4 . 2 党 组 织 职 责 8 . 4 . 2 . 1 流 出 地 党 组 织 应 掌 握 流 出 党 员 情 况 ， 建 立 流 出 党 员 工 作 台 账 ， 及 时 与 流 入 地 党 组 织 联 系 ， 配 合 流 入 地 党 组 织 共 同 做 好 流 动 党 员 外 出 期 间 的 教 育 管 理 工 作 ， 具 体

18、 包 括 ： a ) 在 党 员 外 出 前 进 行 教 育 并 提 出 要 求 ， 按 规 定 登 记 并 发 放 流 动 党 员 活 动 证 ；D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 4 b ) 掌 握 外 出 党 员 的 流 动 去 向 、 外 出 时 间 、 地 点 和 联 系 方 式 等 情 况 ； c ) 了 解 党 员 外 出 后 的 思 想 、 就 业 和 生 活 等 情 况 ， 及 时 向 外 出 流 动 党 员 通 报 党 组 织 的 重 要 情 况 ， 通 知 外 出 流 动 党 员 按 规 定 参 加 党 内 选 举 等 重 要 活 动 ；

19、d ) 外 出 流 动 党 员 返 回 后 ， 认 真 查 验 流 动 党 员 活 动 证 等 有 关 材 料 ， 及 时 了 解 党 员 外 出 期 间 的 表 现 和 参 加 党 的 组 织 生 活 情 况 ； e ) 了 解 预 备 党 员 外 出 期 间 的 表 现 ， 按 规 定 做 好 预 备 党 员 转 正 工 作 。 8 . 4 . 2 . 2 流 入 地 党 组 织 应 建 立 流 入 党 员 工 作 台 账 ， 将 流 入 党 员 纳 入 本 地 党 员 教 育 管 理 工 作 中 ， 具 体 包 括 ： a ) 认 真 查 验 流 入 党 员 的 流 动 党 员 活 动

20、证 ， 做 好 流 入 党 员 身 份 确 认 工 作 ； b ) 对 流 入 党 员 进 行 经 常 性 教 育 和 管 理 ， 将 流 入 党 员 编 入 党 的 一 个 基 层 组 织 ， 组 织 流 入 党 员 参 加 党 的 组 织 生 活 ； c ) 对 流 入 党 员 的 就 业 、 学 习 和 生 活 提 供 必 要 帮 助 ； d ) 在 流 动 党 员 活 动 证 上 如 实 填 写 党 员 参 加 组 织 生 活 、 交 纳 党 费 等 情 况 ， 并 及 时 将 流 入 党 员 的 重 要 情 况 反 馈 给 流 出 地 党 组 织 ； e ) 做 好 流 入 人 员

21、中 预 备 党 员 的 教 育 和 管 理 工 作 。 8 . 4 . 3 个 人 义 务 8 . 4 . 3 . 1 流 动 党 员 外 出 ， 应 做 到 以 下 要 求 ： a ) 党 员 外 出 前 ， 应 向 所 在 党 支 部 报 告 外 出 事 由 、 时 间 、 地 点 及 联 系 方 式 ， 领 取 流 动 党 员 活 动 证 ， 并 填 写 流 动 党 员 登 记 表 （ 见 附 录 A ） 。 b ) 应 主 动 与 流 出 地 党 组 织 保 持 联 系 ， 每 年 至 少 向 流 出 地 党 组 织 汇 报 1 次 外 出 期 间 思 想 、 工 作 和 参 加 党

22、的 组 织 生 活 情 况 。 外 出 地 点 、 就 业 单 位 、 居 住 地 和 联 系 方 式 等 发 生 变 化 时 ， 应 及 时 向 流 出 地 党 组 织 报 告 。 c ) 外 出 返 回 后 ， 应 及 时 将 流 动 党 员 活 动 证 上 交 流 出 地 党 组 织 查 验 ， 如 实 向 党 组 织 汇 报 外 出 期 间 的 情 况 。 8 . 4 . 3 . 2 流 入 党 员 流 入 时 ， 应 做 到 以 下 要 求 ： a ) 党 员 应 凭 流 动 党 员 活 动 证 及 时 到 流 入 地 党 组 织 报 到 ， 积 极 参 加 党 的 组 织 生 活

23、； b ) 按 规 定 交 纳 党 费 ， 完 成 党 组 织 交 给 的 任 务 。 9 党 的 组 织 生 活 支 部 委 员 会 会 议 9 . 1 . 1 时 间 要 求 每 月 召 开 1 次 ， 根 据 工 作 需 要 也 可 随 时 召 开 。 9 . 1 . 2 参 会 人 员 由 支 部 书 记 主 持 ， 支 部 委 员 会 全 体 成 员 参 加 ， 根 据 需 要 可 吸 收 党 小 组 长 和 党 员 代 表 列 席 。 9 . 1 . 3 会 议 内 容 支 部 委 员 会 的 会 议 内 容 主 要 包 括 ：D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2

24、 0 2 1 5 a ) 研 究 贯 彻 上 级 党 组 织 的 决 议 、 指 示 和 工 作 部 署 ， 执 行 党 员 大 会 的 决 议 和 意 见 ； b ) 讨 论 制 定 完 成 工 作 任 务 的 计 划 办 法 ； c ) 听 取 党 小 组 工 作 汇 报 ； d ) 分 析 党 员 队 伍 状 况 ， 研 究 思 想 政 治 工 作 和 党 员 教 育 管 理 工 作 ； e ) 研 究 新 党 员 的 培 养 、 发 展 和 对 党 员 的 奖 惩 ； f ) 研 究 协 调 群 众 组 织 工 作 ； g ) 讨 论 需 由 支 部 委 员 会 研 究 的 其 他 事

25、 项 。 9 . 1 . 4 会 议 要 求 贯 彻 民 主 集 中 制 原 则 ， 决 议 应 有 半 数 以 上 应 到 会 的 支 部 委 员 赞 同 方 为 有 效 ， 参 加 支 部 委 员 会 会 议 的 人 数 超 过 支 部 成 员 的 半 数 方 能 开 会 。 研 究 讨 论 多 个 问 题 时 ， 逐 个 研 究 表 决 。 如 遇 重 大 问 题 需 要 作 出 决 定 ， 应 提 交 党 员 大 会 讨 论 。 不 设 支 部 委 员 会 的 党 支 部 ， 重 大 问 题 应 由 支 部 党 员 大 会 讨 论 决 定 。 9 . 1 . 5 会 议 流 程 支 部

26、 委 员 会 会 议 流 程 （ 见 附 录 B ） 。 支 部 党 员 大 会 9 . 2 . 1 时 间 要 求 支 部 党 员 大 会 每 季 度 召 开 1 次 ， 根 据 工 作 需 要 也 可 随 时 召 开 。 9 . 2 . 2 参 会 人 员 由 支 部 委 员 会 召 集 ， 支 部 书 记 主 持 ， 支 部 全 体 党 员 参 加 ， 根 据 会 议 内 容 可 吸 收 入 党 积 极 分 子 列 席 。 9 . 2 . 3 会 议 内 容 支 部 党 员 大 会 的 会 议 内 容 主 要 包 括 ： a ) 传 达 贯 彻 上 级 党 组 织 的 决 议 、 指 示

27、 ， 讨 论 制 定 党 支 部 贯 彻 落 实 的 计 划 措 施 ； b ) 听 取 、 讨 论 和 审 查 支 部 委 员 会 的 工 作 报 告 ； c ) 讨 论 、 决 定 党 支 部 的 重 大 问 题 ； d ) 讨 论 接 收 新 党 员 和 预 备 党 员 转 正 ； e ) 讨 论 提 出 对 党 员 的 奖 励 和 处 分 意 见 ， 决 定 职 权 范 围 内 对 党 员 的 表 彰 和 处 分 ； f ) 选 举 支 部 委 员 会 ， 推 选 上 级 党 代 会 代 表 ； g ) 讨 论 需 要 由 支 部 党 员 大 会 决 定 的 其 他 重 要 事 项 。

28、 9 . 2 . 4 会 议 要 求 贯 彻 民 主 集 中 制 原 则 ， 决 议 应 有 半 数 以 上 应 到 会 的 有 表 决 权 的 正 式 党 员 赞 同 方 可 有 效 ， 参 加 支 部 党 员 大 会 的 有 表 决 权 的 正 式 党 员 超 过 应 到 会 人 数 的 半 数 方 能 开 会 。 进 行 选 举 时 ， 有 选 举 权 的 到 会 党 员 应 超 过 应 到 会 党 员 的 五 分 之 四 。 如 果 决 议 的 问 题 多 于 1 个 ， 应 逐 项 表 决 ； 接 收 新 党 员 和 预 备 党 员 转 正 时 ， 应 逐 个 表 决 。 对 于 经

29、 过 讨 论 暂 时 不 能 统 一 认 识 的 问 题 ， 不 急 于 作 出 决 议 ， 下 次 会 议 再 议 ， 必 要 时 可 以 报 告 上 级 党 组 织 。 9 . 2 . 5 会 议 流 程D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 6 支 部 党 员 大 会 会 议 流 程 （ 见 附 录 C ） 。 党 小 组 会 9 . 3 . 1 时 间 要 求 每 月 召 开 1 次 2 次 ， 根 据 工 作 需 要 也 可 随 时 召 开 。 9 . 3 . 2 参 会 人 员 由 党 小 组 长 主 持 ， 党 小 组 全 体 党 员 参 加 ， 根

30、据 需 要 可 吸 收 入 党 积 极 分 子 列 席 。 9 . 3 . 3 会 议 内 容 党 小 组 会 议 议 题 应 围 绕 党 的 中 心 工 作 和 党 支 部 近 期 的 具 体 任 务 ， 结 合 小 组 实 际 情 况 确 定 。 主 要 包 括 ： a ) 传 达 学 习 党 组 织 的 指 示 、 决 议 ， 研 究 落 实 措 施 ， 分 配 工 作 任 务 ； b ) 组 织 党 员 学 习 政 治 理 论 和 党 的 基 本 知 识 ； c ) 讨 论 对 入 党 积 极 分 子 的 培 养 教 育 、 发 展 党 员 以 及 预 备 党 员 转 正 ； 讨 论

31、对 党 员 的 表 彰 和 处 分 ； d ) 听 取 党 员 思 想 、 工 作 和 学 习 情 况 汇 报 ， 开 展 批 评 和 自 我 批 评 ； e ) 讨 论 需 由 党 小 组 会 议 研 究 的 其 他 事 项 。 9 . 3 . 4 会 议 流 程 9 . 3 . 4 . 1 会 前 ， 党 小 组 长 应 与 支 部 书 记 或 有 关 支 委 商 定 党 小 组 会 议 的 内 容 、 召 开 的 方 法 以 及 应 注 意 的 问 题 ， 并 将 议 题 事 先 通 知 本 小 组 全 体 党 员 。 9 . 3 . 4 . 2 会 中 ， 党 小 组 长 传 达 党

32、支 部 决 议 ， 对 贯 彻 执 行 支 部 决 议 和 各 项 工 作 任 务 提 出 要 求 ， 引 导 并 组 织 党 员 围 绕 中 心 议 题 进 行 深 入 讨 论 ， 充 分 发 表 个 人 意 见 。 讨 论 中 如 发 生 意 见 分 歧 ， 党 小 组 长 应 组 织 大 家 充 分 讨 论 ， 最 终 形 成 统 一 意 见 。 党 小 组 长 指 定 专 人 负 责 做 好 会 议 记 录 。 9 . 3 . 4 . 3 会 后 ， 党 小 组 长 应 及 时 将 会 议 情 况 向 支 部 汇 报 。 党 课 9 . 4 . 1 时 间 要 求 每 季 度 至 少

33、1 次 ， 可 与 党 员 大 会 统 筹 安 排 。 9 . 4 . 2 参 加 人 员 党 支 部 全 体 党 员 参 加 ， 也 可 吸 收 入 党 积 极 分 子 和 其 他 表 现 突 出 的 同 志 参 加 。 9 . 4 . 3 基 本 要 求 党 课 的 基 本 要 求 有 ： a ) 党 课 时 间 以 4 0 m i n 1 0 0 m i n 为 宜 ； b ) 党 课 应 贴 近 党 的 中 心 工 作 和 党 员 思 想 工 作 生 活 实 际 ， 不 照 本 宣 科 ， 不 以 业 务 培 训 、 技 术 指 导 、 工 作 交 流 等 代 替 上 党 课 ； c

34、) 党 支 部 班 子 成 员 应 带 头 讲 党 课 ， 党 支 部 书 记 每 年 至 少 讲 1 次 党 课 ， 党 委 （ 党 组 ） 书 记 每 年 至 少 为 基 层 党 员 讲 1 次 党 课 ， 党 支 部 书 记 形 成 的 党 课 材 料 报 上 一 级 党 组 织 备 案 ；D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 7 d ) 组 织 党 员 和 入 党 积 极 分 子 自 觉 接 受 党 课 教 育 ， 建 立 考 勤 制 度 ， 对 因 故 未 能 参 加 党 课 的 党 员 应 及 时 补 课 ； e ) 支 部 委 员 应 及 时 向 参

35、 会 人 员 了 解 党 课 学 习 的 效 果 ， 不 断 提 高 党 课 的 质 量 ； f ) 党 支 部 应 安 排 专 人 做 好 党 课 记 录 ， 留 存 好 党 课 讲 稿 和 影 像 资 料 。 9 . 4 . 4 主 要 内 容 党 课 主 要 向 党 员 宣 讲 党 的 路 线 方 针 政 策 和 形 势 任 务 ， 讲 解 上 级 党 组 织 的 重 大 决 策 部 署 和 有 关 精 神 ， 讲 解 党 的 基 本 知 识 。 9 . 4 . 5 主 要 形 式 党 课 形 式 可 多 种 多 样 ， 可 采 取 由 党 支 部 书 记 讲 课 的 形 式 ， 也 可

36、 邀 请 上 级 领 导 、 专 家 学 者 、 党 员 先 进 典 型 人 物 和 其 他 支 部 委 员 讲 授 自 己 的 认 知 和 体 会 ， 或 者 采 取 “ 微 党 课 ” 形 式 组 织 党 员 轮 流 上 讲 台 讲 党 课 ， 也 可 采 取 观 看 电 教 片 、 外 出 参 观 等 形 式 进 行 教 育 。 主 题 党 日 活 动 以 支 部 为 单 位 每 月 开 展 1 次 ， 每 月 第 一 个 星 期 五 为 主 题 党 日 活 动 时 间 ， 如 遇 节 假 日 或 特 殊 情 况 顺 延 。 统 一 组 织 的 主 题 党 日 活 动 要 以 “ 党 员

37、 活 动 日 ” 形 式 开 展 。 组 织 生 活 会 9 . 6 . 1 时 间 要 求 每 年 可 在 第 四 季 度 召 开 1 次 组 织 生 活 会 ， 也 可 根 据 需 要 随 时 召 开 。 9 . 6 . 2 组 织 流 程 9 . 6 . 2 . 1 组 织 集 中 学 习 会 前 ， 应 制 定 会 议 方 案 ， 并 提 前 1 周 向 上 级 党 组 织 请 示 。 组 织 党 支 部 成 员 学 习 党 的 路 线 方 针 政 策 以 及 党 章 党 规 相 关 规 定 等 ， 为 开 展 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议 打 下 思 想 基 础 。 9 .

38、 6 . 2 . 2 开 展 谈 心 谈 话 党 支 部 班 子 成 员 之 间 必 谈 ， 班 子 成 员 和 党 员 之 间 应 广 泛 谈 ， 提 倡 党 员 之 间 相 互 谈 。 9 . 6 . 2 . 3 意 见 征 求 应 主 动 征 求 群 众 特 别 是 服 务 对 象 对 支 部 班 子 的 意 见 ， 党 支 部 书 记 应 带 头 谈 、 带 头 听 取 意 见 。 9 . 6 . 3 党 员 党 性 分 析 党 员 应 查 找 自 身 突 出 问 题 ， 主 要 查 找 理 想 信 念 、 宗 旨 意 识 、 组 织 纪 律 、 作 风 建 设 、 工 作 业 绩 等

39、 方 面 存 在 的 问 题 。 不 同 类 别 、 不 同 领 域 的 党 员 应 根 据 自 身 特 点 ， 进 行 深 入 查 找 剖 析 ， 形 成 书 面 剖 析 材 料 。 9 . 6 . 4 召 开 会 议D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 8 9 . 6 . 4 . 1 召 开 支 委 会 ， 开 展 批 评 与 自 我 批 评 。 党 支 部 书 记 代 表 支 部 班 子 说 明 征 求 意 见 和 查 摆 问 题 情 况 ， 集 体 研 究 提 出 整 改 措 施 ， 并 带 头 开 展 批 评 与 自 我 批 评 。 批 评 与 自 我

40、批 评 应 按 照 “ 一 人 谈 、 众 人 帮 、 逐 个 进 行 ” 的 方 式 开 展 。 9 . 6 . 4 . 2 召 开 党 员 大 会 ， 党 支 部 书 记 应 报 告 一 年 来 党 支 部 工 作 开 展 情 况 ， 通 报 党 支 部 班 子 查 摆 问 题 、 开 展 批 评 与 自 我 批 评 情 况 ， 并 组 织 全 体 党 员 对 党 支 部 班 子 的 工 作 、 作 风 等 进 行 评 议 。 9 . 6 . 5 会 后 整 改 9 . 6 . 5 . 1 会 后 ， 通 报 组 织 生 活 会 召 开 情 况 ， 党 支 部 班 子 、 班 子 成 员

41、和 每 名 党 员 应 对 照 查 摆 的 问 题 和 党 员 群 众 提 出 的 意 见 ， 列 出 整 改 事 项 、 作 出 整 改 承 诺 。 9 . 6 . 5 . 2 整 改 内 容 和 完 成 情 况 应 在 一 定 范 围 公 示 ， 接 受 党 员 群 众 监 督 。 党 支 部 应 将 班 子 查 摆 的 问 题 、 整 改 措 施 报 上 级 党 组 织 备 案 。 民 主 评 议 党 员 9 . 7 . 1 召 开 时 间 民 主 评 议 党 员 每 年 安 排 在 第 四 季 度 开 展 1 次 ， 可 以 结 合 组 织 生 活 会 一 并 进 行 。 9 . 7

42、. 2 参 加 人 员 民 主 评 议 党 员 参 加 人 员 为 全 体 党 员 ， 以 党 支 部 为 单 位 进 行 。 9 . 7 . 3 评 议 要 求 民 主 评 议 的 要 求 有 ： a ) 民 主 评 议 以 党 章 规 定 的 党 员 标 准 为 主 要 内 容 ， 重 点 评 议 党 员 是 否 按 期 交 纳 党 费 、 参 加 组 织 生 活 、 完 成 党 组 织 交 给 的 任 务 以 及 发 挥 党 员 作 用 等 情 况 。 b ) 民 主 评 议 党 员 不 下 指 标 、 不 唯 票 数 。 评 议 的 等 次 分 为 优 秀 、 合 格 、 基 本 合

43、格 和 不 合 格 四 个 等 次 。 民 主 评 议 为 “ 优 秀 ” 等 次 的 党 员 比 例 一 般 不 超 过 党 员 数 量 的 三 分 之 一 。 c ) 流 动 党 员 一 般 参 加 所 在 党 支 部 组 织 生 活 会 和 民 主 评 议 ， 也 可 在 流 入 地 党 组 织 参 加 。 预 备 党 员 参 加 民 主 评 议 ， 但 不 评 定 等 次 。 9 . 7 . 4 评 议 流 程 民 主 评 议 流 程 的 内 容 有 ： a ) 会 前 ， 党 支 部 应 制 定 民 主 评 议 党 员 具 体 实 施 方 案 ， 组 织 党 支 部 成 员 学 习

44、党 章 以 及 中 央 有 关 文 件 和 领 导 同 志 的 重 要 讲 话 等 ， 为 民 主 评 议 打 好 思 想 基 础 。 b ) 召 开 支 部 党 员 大 会 ， 进 行 个 人 自 评 、 党 员 互 评 和 民 主 测 评 ： 1 ) 个 人 自 评 应 指 出 政 治 、 纪 律 、 品 德 、 作 风 四 个 方 面 存 在 的 问 题 ， 进 行 自 我 批 评 、 作 出 自 我 评 价 ， 班 子 成 员 应 带 头 示 范 ； 2 ) 党 员 互 评 应 摆 事 实 、 讲 表 现 ， 直 截 了 当 提 具 体 意 见 ， 不 带 个 人 恩 怨 ， 不 搞

45、无 原 则 纷 争 ； 3 ) 民 主 测 评 采 取 发 放 测 评 表 的 方 式 ， 按 照 优 秀 、 合 格 、 基 本 合 格 、 不 合 格 四 个 等 次 ， 对 党 员 进 行 投 票 测 评 ； 4 ) 党 员 人 数 较 多 的 党 支 部 ， 个 人 自 评 和 党 员 互 评 可 分 党 小 组 进 行 。D B 1 3 1 0 / T 2 6 4 . 8 2 0 2 1 9 c ) 召 开 支 部 委 员 会 ， 对 民 主 评 议 的 意 见 进 行 讨 论 研 究 ， 结 合 支 部 平 时 掌 握 的 情 况 ， 对 每 个 党 员 提 出 组 织 评 定 意

46、 见 ， 正 式 形 成 书 面 评 定 材 料 ， 及 时 向 本 人 反 馈 。 对 确 定 为 优 秀 党 员 和 不 合 格 党 员 的 ， 应 报 上 级 党 委 审 批 。 d ) 对 评 为 “ 优 秀 ” 的 党 员 ， 应 进 行 表 扬 ； 对 评 为 “ 合 格 ” 的 党 员 ， 应 肯 定 优 点 、 提 出 希 望 和 要 求 ； 对 评 为 “ 基 本 合 格 ” 的 党 员 ， 应 指 出 差 距 、 帮 助 改 进 ； 对 评 为 “ 不 合 格 ” 的 党 员 ， 应 立 足 教 育 帮 助 ， 促 进 转 化 提 高 ， 并 按 照 相 关 规 定 ， 作

47、 出 相 应 组 织 处 置 。 e ) 评 议 完 成 后 ， 应 将 民 主 评 议 党 员 工 作 开 展 情 况 和 评 议 结 果 ， 及 时 向 上 级 党 组 织 报 告 ， 并 做 好 会 议 记 录 、 影 像 资 料 的 整 理 归 档 工 作 。 日 常 谈 心 谈 话 9 . 8 . 1 基 本 要 求 谈 心 谈 话 应 按 照 以 下 要 求 执 行 ： a ) 每 年 初 ， 制 定 谈 心 谈 话 计 划 、 列 出 谈 心 谈 话 日 程 表 。 b ) 各 级 党 组 织 班 子 成 员 之 间 、 上 级 党 组 织 书 记 与 下 级 党 组 织 书 记

48、 之 间 ， 每 年 谈 心 谈 话 一 般 不 少 于 1 次 。 基 层 党 组 织 负 责 人 每 年 应 与 党 员 普 遍 谈 心 谈 话 ， 党 员 之 间 应 普 遍 谈 心 谈 话 。 c ) 出 现 以 下 情 况 时 ， 应 进 行 谈 心 谈 话 ： 1 ) 在 遵 守 党 纪 国 法 、 廉 洁 自 律 和 思 想 作 风 等 方 面 出 现 问 题 时 必 谈 ； 2 ) 工 作 变 动 、 职 务 调 整 、 岗 位 调 整 时 必 谈 ； 3 ) 工 作 压 力 过 大 ， 遇 到 挫 折 ， 出 现 重 大 失 误 时 必 谈 ； 4 ) 受 到 表 彰 、 奖

49、 励 或 批 评 、 处 分 时 必 谈 ； 5 ) 思 想 出 现 波 动 、 生 活 遭 遇 困 难 时 必 谈 。 d ) 谈 话 应 注 意 保 密 ， 务 求 实 效 ， 对 涉 及 党 员 个 人 工 作 和 生 活 上 的 实 际 困 难 ， 应 尽 力 帮 助 解 决 。 应 虚 心 接 受 对 方 对 自 己 提 出 的 意 见 和 建 议 ， 制 定 切 实 可 行 的 整 改 措 施 。 e ) 谈 心 谈 话 活 动 过 程 中 ， 参 与 谈 话 的 党 员 应 做 好 谈 话 记 录 ， 并 形 成 党 员 谈 心 谈 话 记 录 ， 应 包 括 谈 心 谈 话 时 间 、 地 点 、 谈 话 对 象 、 谈 话 人 和 谈 话 内 容 ， 签 字 确 认 后 交 党 组 织 保 存 备 案 。 9 . 8 . 2 谈 心 谈 话 范 围 谈 心 谈 话 的 范 围 包 括 ： a ) 各 级 党 组 织 班 子 成 员 之 间 ； b ) 上 级 党 组 织 书 记 与 下 级 党 组 织 书 记 之 间 ； c ) 基 层 党 组 织 书 记 与 党 员 之 间 ； d ) 各 级 党 组 织 班 子 成 员 与 所 在 支 部 党 员 之 间 ； e ) 党 员 与 党 员 之 间 。 9 . 8 . 3 谈 心 谈