DB11 T 1913-2021 专业应急救援队伍能力建设规范 燃气.pdf
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1、 ICS 13.100 CCS G 09 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 1913 2021 专业应急救援队伍能力建设规范 燃气 Specification for capability construction of professional emergency rescue team Gas 2021 - 12 - 28发布 2022 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1913 2021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 专业救援能力要求 . 1 基础能力 . 1 技术能力 . 2
2、5 综合保障能力要求 . 3 基础保障 . 3 装备保障 . 4 6 技能提升能力要求 . 4 培训 . 4 训练 . 5 演练 . 5 7 组织管理能力要求 . 5 附录 A(资料性) 个体防护类装备配备相关示例 . 7 附录 B(资料性) 抢险救援类装备配备相关示例 . 8 附录 C(资料性) 综合保障类装备配备相关示例 . 9 参考文献 . 10 DB11/T 1913 2021 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出。 本文件由北京市应急管理局归 口 。 本文件由北京市应急管理
3、局组织 实施 。 本文件起草 单位 :北京市 科学 技术 研究院城 市 安全与环境科学研究所、 北京市 燃气集团有限责任公 司 。 本文件 主 要起草 人 : 白永强、白光、 关 鸿鹏、谢昱姝、吕良海、陈磊钢、李妍、刘尊涛、乔海生、 张晓峰、张红杰、姚伟、罗刚 。 DB11/T 1913 2021 1 专业应急救援队伍能力建设规范 燃气 1 范围 本文件规定 了燃气 专业应急救援 队伍建设 的专业救援能力要求 、 综合保障能力要求 、 技能提升能力 要求和组织管理能力要求。 本文件 适 用 于燃气 专业应急救援 队伍 能力 建设,不适 用 于国家 综合性 消 防救援 队伍 能力 建设 。 2
4、规范性引用文件 下列 文件 中 的 内容通过 文 中 的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款 。 其中,注日期 的引用文件 , 仅该日期对 应的 版 本 适 用 于 本文件 ; 不注日期 的引用文件 ,其 最新 版 本( 包括 所有 的 修改 单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 29639 生 产经营 单位生 产 安全 事故 应急 预案编制 导则 GB 3836.1 爆炸 性 环境 第 1部分: 设 备 通 用要求 GB 50016 建 筑 设 计 防 火 规范 GB 50052 供 配 电系统 设 计 规范 GB 50223 建 筑 工 程抗震 设 防分类标准 AQ/T
5、9007 生 产 安全 事故 应急演练基本规范 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。 燃气专业应急救援 gas professional emergency rescue 为处置 管 道天然 气、 压缩天然 气 ( CNG) 、 液 化 天然 气 ( LNG)和 液 化 石油 气 ( LPG) 发 生 泄漏 、 火 灾 、 爆炸 和 窒息等突发 燃气 事 件 而 开展 的 预 防 、 预 备 、 抢 修 、 恢复等方面 的 活动 。 燃气专业应急救援队伍 professional emergency rescue team of gas 依托各社会 组织 建设 的 , 具 备
6、应急救援 人 才 、 技术 、 装备 , 经 过 技能培训 与 演练 , 能 够承担 燃气 专 业应急救援 任 务 的组织。 4 专业救援能力要求 基础能力 4.1.1 燃气 专业应急救援 队伍 ( 以 下 简称“ 队伍 ” )应按照 不 同 的 燃气 供 气 类 别 分 别 组 建 。 4.1.2 队伍 应 建 立健 全 应急救援组织 机 构 , 应 具 备应急 值守 、 调度指挥 、 装备管理 、 应急 处置 、 后勤 保障 等 能力。 4.1.3 管 道天然 气 应急救援 队伍 应 根据依托 单位实 际具 备相应的 超高压 燃气 管 道 、 高压 燃气 管 道 、 次DB11/T 191
7、3 2021 2 高压 燃气 管 道 、中 压 燃气 管 道 、 低压 燃气 管 道及调压 、 计量等 设 备 设施 发 生 故 障 、 泄漏等突发事 件 时 的 应急 处置 能力。 4.1.4 压缩天然 气 应急救援 队伍 应 根据依托 单位实 际具 备相应的 CNG储 罐 、 储 气 瓶 (组) 、气 瓶车 、 槽车 、 管 道 、 压缩及调压 、 计量等 设 备 设施 发 生 泄漏 、 火灾 、 爆炸 、 窒息等突发事 件 时 的应急 处置 能力。 4.1.5 液 化 天然 气 应急救援 队伍 应 根据依托 单位实 际具 备相应的 LNG储 罐 、 管 道 、钢 瓶 (组) 以及 气 化
8、 、 调压 、 计量等 设 备 设施 发 生 泄漏 、 火灾 、 爆炸 、 窒息等突发事 件 时 的应急 处置 能力。 4.1.6 液 化 石油 气 应急救援 队伍 应 根据依托 单位实 际具 备相应的 LPG储 罐 、 管 道 、钢 瓶 、 泵 、 压缩机 以及 灌 装 等 设 备 设施 发 生 泄漏 、 火灾 、 爆炸 、 窒息等突发事 件 时 的应急 处置 能力。 4.1.7 队伍 应 具 备 快速反 应能力 , 在接到 出 动指 令 后 应能 够 在 15分 钟 内集 结 完毕 。 4.1.8 队伍 应 具 备 与其 他 应急救援 队伍 协 调 联 动 的能力。 4.1.9 队伍 规
9、模 应 满足 救援 需 求 、 由专 职 专业 人 员 组 成, 年龄 40岁 以 下队 员 应 占 队 员总数 的 三 分 之二 以 上 。 4.1.10 队伍成 员 应 具 备 与 应急救援相 适 应的 身 体 素质 和 心 理 素质 。 4.1.11 队伍成 员 应由应急 值守 、 应急 指挥 、 现场 处置 和应急保障 四 类 人 员 构 成, 并 应按照 队伍 的 实 际 管理 状况 设 置具 体 岗 位 。 4.1.12 应急 指挥 人 员 应 满足 : a) 具 有 5年 及以 上 的应急工作 经 历 ; b) 经 燃气 及 应急救援相关专业培训 并 考 核 合 格 ; c) 掌
10、握 燃气 及 相关 设施 特点 、 常见 故 障 /事故及 应 对 措 施 。 4.1.13 应急 值守 、 现场 处置 、 应急保障 人 员 应 满足 : a) 具 有 2年 及以 上 燃气 或 应急救援相关工作 经 历 ; b) 具 备 燃气安全 相关专业 知识 , 掌握 燃气 相关 事故 危害 及 防护 知识 ; c) 经 燃气 及 应急救援相关专业培训 并 考 核 合 格 。 4.1.14 从 事 特种 作业 、 特种 设 备作业的 人 员 和 其 他特殊岗 位人 员 应按照 有 关规定 , 取得 相应的 上岗 资 格 。 技术能力 4.2.1 应急 值守 人 员 应 至 少 具 备
11、以 下 知识 和能力: a) 掌握 燃气 事故 应急 处置 和 信 息 接报 的基本 流 程; b) 熟 练 使 用 各 种 通 讯器材 和 联络 用语 /用 词 , 掌握 应急救援 队伍成 员 及 上级 部 门 的 联络 方 式 ; c) 准 确记 录 、 核 实 信 息 来源 , 包括事故发 生单位 或场 所 概况 , 发 生 时 间 、 地点 以及事故 现场情况 , 事故简 要 经 过 等; d) 跟踪 事故 信 息 , 收 集、 汇总 预 警 性的 信 息; e) 清晰 、 准 确 、 及时 向 应急 指挥 人 员 、 上级 部 门 传达 接报 事故 信 息; f) 掌握 应急 指挥调
12、度系统 平台 的 使 用 方 法 , 能 够 利 用 系统 平台 实 现 应急资 源快速 调 配。 4.2.2 应急 指挥 人 员 应 至 少 具 备 以 下 知识 和能力: a) 队伍 管理 、 组织 指挥 和 沟 通 协 调 能力 ; b) 掌握 燃气 相关 法律法 规和标准规范 ; c) 掌握 燃气 理化性 质 和应急 处置 措 施 ; d) 掌握 燃气设 备 设施 特 性和 故 障 处置 措 施 ; e) 掌握 燃气 相关应急 预案 和 现场 处置方案; DB11/T 1913 2021 3 f) 根据处置 现场 的 危 险 因 素 制 定 并 部 署 安全 保障 措 施 ; g) 能
13、 够 研 判 应急救援 现场 风 险 , 根据 实 际 情况 制 定应急救援 方案 , 并 实施 。 4.2.3 根据 岗 位设 置 , 现场 处置 人 员 应 具 备 下列 相应的 知识 和能力: a) 基本的 自 防 自 救和 互 防 互 救能力 ; b) 应急救援 器材 和装备的 使 用 操 作技能 ; c) 熟 悉 业 务 范围 内设 备 设施 的结构 、 技术性能和 完 好 状 态 标准 , 能 够 熟 练 拆 装 ; d) 熟 悉 业 务 范围 内燃气设 备 设施 发 生 故 障 、 泄漏等突发事 件 时 的应急 处置方 法 与 程 序 ; e) 燃气 浓 度 检测 与环境 监测
14、、设 定 警 戒区域 、 查找 泄漏 点 ; f) 车 辆驾驶 、 相关专用 设 备 操 作能力 ; g) 泄漏 封堵 , 管 道 、 阀 门 、 调压 器 装 置 维 修 与 拆 装 , 防 腐 结构的 清 除 与 恢复等; h) 动火 、 破土 、 进入 有限 空 间 、 临 时 用 电 、 断路 、 吊 装 等 危 险作业 安全 知识 与 技能。 4.2.4 应急保障 人 员 应 具 备 下列 知识 和能力: a) 基本的 自 防 自 救和 互 防 互 救能力 ; b) 应急 通 讯 保障 、 电 力保障 ; c) 熟 悉 应急救援 器材 和装备 使 用 、 维 修 维 护和 故 障 排
15、除 方 法 ; d) 掌握 应急 人 员 和应急 设 备 、 物 资 调 配 渠 道; e) 掌握 内 外 部应急资 源 及 联络 方 式 , 能 够及时 协 调 、 联络 其 他 专业应急救援 机 构 、 相关 领域 专 家 。 4.2.5 除 4.2.3、 4.2.4规定 外 , 焊 工 还 应 具 备 焊 接 安全 知识 , 取得特种 设 备 焊 接 操 作 人 员 资 质 , 掌握 各 种 焊 接 设 备的 特 性 , 根据 作业 选择 合 适 的 焊 接 设 备 、 材 料和 焊 接 参 数 , 应 具 备 带 气 焊 接 作业技能。 4.2.6 除 4.2.3、 4.2.4规定 外
16、 , 电 工 还 应 具 备 电 工 安全 技术 知识 、 爆炸 性 气 体 环境 电 气安全 知识 和防 爆电 气设 备的 安 装 及 维 护 维 修 技能 , 并完 成 现场 抢 修 所 需 电 力保障工作。 4.2.7 除 4.2.3、 4.2.4规定 外 ,有限 空 间 作业 监 护 人 应 熟 练 掌握 有限 空 间 作业 流 程及 现场 人 员情况 , 有 判断 和 处 理 异 常情况 的能力。 4.2.8 除 4.2.3、 4.2.4规定 外 , 机动 车 驾驶 员 、 工 程机 械驾驶 员 还 应 具 备 驾驶 相关 车 辆 和工 程机 械 的 驾驶 资 格 证 及 驾驶 安全
17、 技术 知识 。 5 综合保障能力要求 基础保障 5.1.1 队伍 应 根据 所 辖区域 突发 燃气 事 件应急救援 需 求 、 现 有 应急救援资 源情况 等 ,设 置 驻 地 和 站 点 。 5.1.2 驻 地 和 站 点 选址布 局应 满足 以 下 要求: a) 交 通 便捷 , 便 于 应急救援 车 辆 及 设 备 物 资 迅 速 调 配 ; b) 避 开 地质 灾 害 多 发 区域 。 5.1.3 驻 地场 所 应 满足 办 公 备 勤 、 值 班 调度 、 车 辆停放 、 应急救援装备 物 资 存放 及 维 护 、 业 务 培训和 训练 等 要求。 5.1.4 站 点场 所 应 满
18、足 人 员 值 班 、 车 辆停放 、 应急救援装备的 存放 及 维 护 等 要求。 5.1.5 驻 地 和 站 点 应 满足 24小 时 应急 值守 需 要 , 值 班 电 话 不 应 少于 2部。 5.1.6 应急救援装备和 物 资的 存放 场 所 应 满足 分类 存 储 、安全 存放 、 利 于 养 护的要求。 5.1.7 应 根据 救援 需 求 设 置 相 对 固 定的培训和训练 场地 , 且 应 满足 理 论 学 习 、 技能培训 与 练 习 、 体能 训练 、 装备 操 作 需 求。 5.1.8 建 筑 的 耐 火等 级 、 抗震 、 供电系统 应 满足 GB 50016、 GB
19、50223、 GB 50052等 标准的 有 关规定。 DB11/T 1913 2021 4 装备保障 5.2.1 队伍 应 根据 需 要配备个体防护类 、 抢险救援类和综合保障类应急救援装备。配备的装备应 满足 国家 和 行 业标准要求。 5.2.2 新 购 装备应按技术要求 进行验 收 , 核 对 装备规 格 、 技术标准 、 使 用 说明 、 检 定 证书 等 技术资料。 5.2.3 队伍 应 为 应急 处置 人 员 配备个体防护类装备 , 防护 功 能 包括 但 不限于 : 头 部防护 、 眼 面 防护 、 呼吸 防护 、 躯干 防护 、 手 部防护和 足 部防护 等 。个体防护类装备
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