DB11 T 1908-2021 专业应急救援队伍能力建设规范 危险化学品.pdf
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1、 ICS 13.100 CCS G 09 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 1908 2021 专业应急救援队伍能力建设规范 危险化学品 Specification for capability construction of professional emergency rescue team Hazardous chemicals 2021 - 12 - 28发布 2022 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1908 2021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 专业救援能力要求 . 1
2、 基础能力 . 2 技术能力 . 2 5 综合保障能力要求 . 4 基础保障 . 4 装备保障 . 4 6 技能提升能力要求 . 5 培训 . 5 训练 . 7 演练 . 7 7 组织管理能力要求 . 7 附录 A(资料性) 应急救援车辆配备相关示例 . 9 附录 B(资料性) 个人防护类装备物资配备相关示例 . 10 附录 C(资料性) 抢险救援类装备物资配备相关示例 . 11 附录 D(资料性) 综合保障类装备物资配备相关示例 . 14 参考文献 . 15 DB11/T 1908 2021 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草
3、规则的规定 起草。 本文件由北京市应急管理 局 提 出 。 本文件由北京市应急管理 局归口 。 本文件由北京市应急管理 局 组织 实施 。 本文件起草 单位 :北京市 科学 技术 研究院城 市 安全与环境科学研究所、燕山石 化 消 防 中心 。 本文件 主 要起草人: 姚卫华、姚伟、钱方、张蓓、陈磊钢、刘尊涛、乔海生、李 培 省、尹鑫伟、徐 亚博、童建斌、葛悦、罗刚 。 DB11/T 1908 2021 1 专业应急救援队伍能力建设规范 危险化学品 1 范围 本文件规定 了危 险化 学品 专业应急救援 队伍建设 的专业救援能力要求 、 综合保障能力要求 、 技能提 升能力要求和组织管理能力要求
4、。 本文件 适 用 于危 险化 学品 专业应急救援 队伍 能力 建设,不适 用 于国家 综合性 消 防救援 队伍 能力 建 设 。 2 规范性引用文件 下列 文件 中 的 内容通过 文 中 的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款 。 其中,注日期 的引用文件 , 仅该日期对 应的 版 本 适 用 于 本文件 ;不注日期 的引用文件 ,其最新版 本( 包括 所 有 的 修改 单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 29639 生 产经营 单位生 产 安全 事故 应急 预案编制 导则 GB 30077 危 险化 学品单位 应急救援物资配备要求 AQ/T 9007 生 产 安全 事故
5、 应急演练基本规范 3 术语和定义 下列 术语和定义 适 用 于 本文件。 危险化学品复合型救援队伍 compound rescue team of hazardous chemicals 依托 危 险化 学品 相关 单位 或企 业组 建、 能 够在一 定 区域 内 发 生 或 可 能 发 生危 险化 学品 事故及 相关 灾害后 实施 快速反 应 , 综合 判断事故情况 , 在及时采取措 施 营 救 遇 险人 员 的 同时控制事故发展 的组织。 危险化学品专项型救援队伍 special disposal team of hazardous chemicals 依托 危 险化 学品 相关 单位
6、或企 业组 建、 能 够在一 定 区域 内 发 生 或 可 能 发 生危 险化 学品 事故及 相关 灾害后 实施 初步判断 , 根据 救援 需 要 , 及时 对危 险化 学品 进行处置 和 转移 的组织。 危险化学品应急检测型队伍 emergency detection team of hazardous chemicals 依托 危 险化 学品 相关 单位 或企 业组 建、 能 够在一 定 区域 内 发 生 或 可 能 发 生危 险化 学品 事故及 相关 灾害后 实施 快速检测 和分 析 的组织。 应急救援装备物资 emergency rescue equipment and materia
7、ls 危 险化 学品 专业应急救援 队伍 配备的用 于 处置 危 险化 学品 事故 的应急救援车辆 、 个人防护 、 抢险救 援 、 综合保障 等 装备物资。 4 专业救援能力要求 DB11/T 1908 2021 2 基础能力 4.1.1 危 险化 学品 专业应急救援 队伍 ( 以 下 简称“ 队伍 ” )应分 为 危 险化 学品 复 合 型 救援 队伍 ( 以 下 简称“复 合 型 队伍 ” ) 、危 险化 学品 专 项型 救援 队伍 ( 以 下 简称“ 专 项型 队伍 ” )和 危 险化 学品 应急 检 测型 队伍 ( 以 下 简称“检测型 队伍 ” )。 4.1.2 队伍 应 建 立健
8、 全 应急救援组织 机 构 , 具 备应急 值守 、 调度指挥 、 装备管理 、 技术培训 、 应急 处 置 、 后勤 保障 、安全 保障 、与其 他 应急救援 队伍 协调联动等 能力。 4.1.3 复 合 型 队伍 除满足 第 4.1.2条 的要求 外 , 还 应 具 备 危 险化 学品 火灾扑 救 、 人 员 救 助等 能力。 4.1.4 专 项型 队伍 除满足 第 4.1.2条 的要求 外 , 还 应 强 化 不 同 类 型 危 险化 学品 的 处置 能力。 4.1.5 检测型 队伍 除满足 第 4.1.2条 的要求 外 , 还 应 强 化 现场快速检测 能力 , 具 备 实 验 室 检
9、测 能力和 综合分 析 能力。 4.1.6 队伍 应 在 接到报警 或指 令 后快速 集 结 , 复 合 型 队伍 集 结 时 间 应 少于 20 分 钟 ,其 他 队伍 应 少于 40 分 钟 。 4.1.7 队伍 的 成 员 数量 不 应 少于 20人 , 且 应 具 备 与 应急救援相 适 应的 身体素质 和 心 理 素质 ,其中 专 职 应急救援人 员 的 比 例 不 宜低 于 50%。 4.1.8 队伍 应 根据 队伍 类 型 安 排 成 员 参 加 应急救援 员 和 医疗 救护 员 资 格 培训考 核 。 4.1.9 队伍 应由应急 值守 、 应急 指挥 、 现场处置 和应急保障
10、四 类人 员 构 成, 并 应按照 队伍 的 实 际 管理 状 况 设 置具 体岗 位 。 4.1.10 队伍 应急 指挥 人 员 应 具有 5 年 ( 含 ) 以 上 危 险化 学品 相关工作 经验或 危 险化 学品 事故 应急救 援的工作 经 历 。 4.1.11 队伍 应急 值守 、 现场处置 人 员 应 具有 3 年 ( 含 ) 以 上 危 险化 学品 相关工作 经验或 危 险化 学品 事故 应急救援的工作 经 历 。 4.1.12 队伍其 他 人 员 应 具有 1 年 ( 含 ) 以 上 危 险化 学品 相关工作 经验或 危 险化 学品 事故 应急救援的 工作 经 历 。 4.1.1
11、3 从 事 特种 作业 、 特种 设 备作业的人 员 和 其 他 特殊岗 位 人 员 应按照 有 关规定 , 取 得 相应的 上岗 资 格 。 技术能力 4.2.1 应急 值守 人 员 应 具 备 下列 能力: a) 记 录和 传达 事故发 生单位 或场 所 概 况 ; 发 生 时 间 、 地点 以及事故现场情况 ; 事故简 要 经 过; 事 故 已 经 造 成 或 者 可 能 造 成 的 伤亡 人 数 ( 包括 下 落 不 明 的人 数 ) ; 已 经采取 的 措 施;其 他 应 当报 告 的 情况 ; b) 掌握各种 通 讯 设 备 器材 、 无线电台 的 通 讯 联 络代码 及联 络 用
12、语的 使 用 , 熟知 队内成 员以及 上级 相关部 门 的 联 系 方 式 ; c) 依据 应急资 源 调 配 程序 和应急 指挥 人 员指 令 调 配车辆 、 人 员 、 装备物资 等 应急资 源 ; d) 对于 具有 应急 指挥调度 系统 的 队伍, 还 应 掌握系统平台 的 使 用 方 法 , 能 够 利 用 系统平台 实 现 应 急资 源 的 快速调 配 ; e) 承担 本 单位消 防 值守 工作的人 员 , 还 应 掌握 建 (构) 筑 物 消 防 设施 运 行 、 操 作和基本 故 障 识别 。 4.2.2 应急 指挥 人 员 应 具 备 下列 能力: a) 熟悉 危 险化 学品
13、 法律法 规和标准规范 ; b) 掌握 危 险化 学品 的理化 、 毒 理性 质 和应急 处置措 施; c) 根据事故 信息评 估 应急人 员 、 应急救援装备物资配 置需 求 ; d) 分 析 评 估 危 险化 学品 扩散 范围和 可 能引 发 的 危 险 因 素 及 其 后 果 ; e) 根据 危 险化 学品 事 件 危 险 程 度 辨 识 危 险 区域 ; DB11/T 1908 2021 3 f) 根据现场事故发展 变 化 情况 , 制 定和 调 整 应急 处置 策略 和 方 案 ; g) 掌握 队伍 人 员情况 , 编制 日 常 体 能 、 技能和装备 器材操 作训练 计划 、方 案
14、 , 组织 实施 训练和演 练工作 ; h) 运 用 新 技术 、新 装备组织 实施 救援工作 ; i) 对于 复 合 型 队伍, 还 应 熟悉 火灾 爆炸 现场 常见风 险 , 具 备 火场 辨 识 风 险的能力 , 能 够及时 组织 人 员进行 疏散 和 撤离 。 4.2.3 现场处置 人 员 应 具 备的技能 见表 1所 示。 表 1 现场处置人员技能要求 序 号 类 型 技能类 别 技能 描述 1 通 用要求 个 体 防护装备 使 用 依据 危 险化 学品 事故 对 应急救援人 员 伤 害 的类 型 、 个 体 防护分 级 和个 体 防护装备的配备要求 , 结合抢险救 援 中可 能导
15、致 救援 队 员 伤亡 的 常见 情况 , 选择 和 使 用 个 体 防护装备。 2 特种 设 备 使 用 掌握特种 设 备的 使 用 流 程 和 安全注 意 事项 。 3 新 技术 、新 装备 使 用 掌握 新 技术 、新 装备的 使 用 流 程 和 安全注 意 事项 。 4 复 合 型 队伍 现场 侦察 检测 利 用 检测 设 备 或 者 通过 外 部 观察 、内 部 侦查 及 询问 等 形 式 进行现场初 期 侦查 检测 。 5 现场 警 戒疏散 根据 划 定的 危 险 区域 设 置 警 戒 范围 , 疏散非 应急人 员 。 6 路 线 选择 及 安全 防护 进 入 事故现场 , 合理
16、选择 应急 处置 路 线 ; 根据 侦 检 结 果 , 确 定防护 等 级 。 7 障 碍 物 清 除 需 要 破拆 时 , 如 抢救人 员 和 疏散重 要物资 需 要 开辟 通 道 时 ,可 以 对 毗邻 现场 的 建 (构) 筑 物 、设施 进行 破 拆 。 8 人 员 搜 救 根据 救援 场 景 的 不 同 , 使 用 安全 带 、安全 绳 、 缓降 器 、 逃 生 面罩 、 担 架 等 对 被困 人 员或 受 伤 人 员 实施 转 移 ;对 救 出 人 员进行 必 要的 紧 急救 助 。 9 火灾扑 救 1) 根据 危 险化 学品 特 性 对其 火灾进行扑 救 ; 2) 使 用 现场
17、消 防 设施、 车 载 及 手持灭 火 设 备和工 器 具 进行 灭 火 。 10 泄漏 物 控制 根据 泄漏 后 化 学品 的 表 现 , 选择 和 实施 泄漏 物的 控制 措 施 。 11 针 对不 同 介 质 的 储罐 、 槽 车 等 实施 堵漏 1) 掌握 泄漏 点 与 堵漏 工 具 的 对 应关 系 ; 2) 利 用 堵漏 工 具 实施 堵漏 。 12 专 项型 队伍 现场 侦察 检测 利 用 检测 设 备 或 者 通过 外 部 观察 、内 部 侦查 及 询问 等 形 式 进行现场初 期 侦查 检测 。 13 现场 警 戒疏散 根据 划 定的 危 险 区域 设 置 警 戒 范围 ,
18、疏散非 应急人 员 。 14 安全 防护 根据 侦 检 结 果 , 确 定防护 等 级 。 DB11/T 1908 2021 4 表 1 现场处置人员技能要求 ( 续 ) 序 号 类 型 技能类 别 技能 描述 15 专 项型 队伍 现场 泄漏 源 控制 通过 外 加 包 装 、 工 艺 措 施、 堵漏 、 倒罐 、 转移 、 点 燃 等措 施对 泄漏 源 实施 控制 。 16 现场 泄漏 物 控制 通过 陆 地 泄漏 物围 堵 、 水 体 泄漏 物围 堵 、 蒸汽 或 尘云 抑 制等措 施对 泄漏 物 实施 控制 。 17 现场 泄漏 物 处 理 通过通 风 、 蒸 发 、 喷水雾 、 吸收
19、 、 吸 附 、 固 化 或 稳 定 化 、 稀释 、中 和 、 沉淀 、生 物 处 理 等措 施 进行处 理。 18 现场 泄漏 物 转移 通过 抽 取 、 挖掘 、 真空抽 吸 、 清 淤 等措 施对 泄漏 物 实 施 转移 。 19 现场 洗 消 选择 适 用的 洗 消 剂 和 洗 消方 法 实施 现场 洗 消 。 20 检测型 队伍 1)应急 检测 设 备的 使 用 与 维 护 ; 2) 现场快速检测 与 综合分 析 1) 掌握 现场 应急 检测 设 备的基本 操 作 流 程 和 维 护管理 事项 ; 2) 具 备 初步判断 危 险化 学品 的类 型 、 扩散 途径 及 相应的 侦 检
20、 方 法 ; 3) 熟悉 未 知 危 险化 学品必 备的定性 筛 查 方 法 ; 4)能 够 利 用 检测 结 果 , 结合 现场 环境 参 数 进行 综合分 析 判 定。 4.2.4 应急保障人 员 应 具 备 下列 能力: a) 保 证 现场 应急 队 员 之 间 、与 外 部 其 他协同 救援 队伍 以及 上级 应急 指挥 部 门 之 间 的 通 信 畅 通; b) 对 现场 应急装备物资的 使 用 状 态 进行 监 控 , 掌握 应急救援装备 一 般 常见 故 障的 检 查 与 修复 技 能 ; c) 驾驶 救援车辆 , 能 够 对 车辆 突 发故 障 进行 排 查 和 处置 ; d)
21、 查询 危 险化 学品安全 数 据 ,了 解 现场 应急 辅 助 决 策 所 需 要的类 似 事故处置案 例 、 技术标准 、 专 业 知识 及 其 他 相关资料的 获 取 途径 ; e) 协助指挥 人 员协调现场及 社会 资 源 , 协调 解决 救援 现场 应急物资 及 其 他 救援 所 需 物资的 调 用 需 求。 5 综合保障能力要求 基础保障 5.1.1 队伍 应 设 置 各 类用 房 , 满足值 班 调度 、 装备物资 存放 和 维 保 、日 常 培训 、 训练 、 演练 以及 办公 等需 求。 5.1.2 检测型 队伍 除满足 第 5.1.1条 的要求 外 , 还 应 设 置 实
22、验 室 。 5.1.3 队伍 救援车辆 停 车 场 ( 库 )的 设 置 应 满足 出 勤 、 训练和保 养 的 需 求。 5.1.4 队伍 值 班 调度 应 满足 24小 时 应急 值守需 要 , 值 班 电 话 不 应 少于 2部 , 宜 设 置 应急 指挥调度 系统 或 平台 。 5.1.5 队伍 应 根据 所 属 类 型 设 置 相 对 固 定的培训 、 训练 场 地 , 且 应 满足 技能培训 、 体 能训练 、 装备 操 作 与 应急演练的要求。 装备保障 DB11/T 1908 2021 5 5.2.1 队伍 宜 选择 性能 先 进 、 轻便高效 、 功 能 多样 、通 用性 强
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