DB11 T 1912-2021 专业应急救援队伍能力建设规范 供热.pdf
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1、 ICS 91.140 CCS P 46 DB 11 北京市地方标准 DB11/T 1912 2021 专业应急救援队伍能力建设规范 供热 Specification for capability construction of professional emergency rescue team Heating 2021 - 12 - 28发布 2022 - 04 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 1912 2021 I 目次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 专业救援能力要求 . 1 基础能力 . 1 技术能力
2、. 2 5 综合保障能力要求 . 3 基础保障 . 3 装备保障 . 3 6 技能提升能力要求 . 4 培训 . 4 训练 . 4 演练 . 5 7 组织管理能力要求 . 5 附录 A(资料性) 个人防护类装备配备相关示例 . 6 附录 B(资料性) 抢险救援类装备配备相关示例 . 7 附录 C(资料性) 综合保障类装备配备相关示例 . 8 参考文献 . 9 DB11/T 1912 2021 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 2020标准化工作导则 第 1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件由北京市应急管理局提出。 本文件由北京市应急管理局归 口 。 本文件由北京市应
3、急管理局组织 实施 。 本文件起草 单位 :北京市 科学 技术 研究院城 市 安全与环境科学研究所、 北京市 热 力 集团有限责任公 司 。 本文件 主 要起草人: 张蓓、谢昱姝、钱方、葛悦、白光、陈磊钢、田平、刘尊涛、乔海生、王 培 怡、 马永超、徐亚博、王世川 。 DB11/T 1912 2021 1 专业应急救援队伍能力建设规范 供热 1 范围 本文件规定 了供热 专业应急救援 队伍建设 的专业救援能力要求 、 综合保障能力要求 、 技能提升能力 要求和组织管理能力要求。 本文件 适 用 于供热 专业应急救援 队伍 能力 建设,不适 用 于国家 综合性 消 防救援 队伍 能力 建设 。
4、2 规范性引用文件 下列 文件 中 的 内容通过 文 中 的规范性引用 而 构 成 本文件 必不可少 的 条款 。 其中,注日期 的引用文件 , 仅该日期对 应的 版 本 适 用 于 本文件 ; 不注日期 的引用文件 ,其 最新 版 本( 包括 所有 的 修改 单 ) 适 用 于 本 文件。 GB/T 29639 生 产经营 单位生 产 安全 事故 应急 预案编制 导则 GB 50011 建 筑抗震 设 计 规范 GB 50016 建 筑 设 计 防 火 规范 GB 50052 供 配 电系统 设 计 规范 AQ/T 9007 生 产 安全 事故 应急演练基本规范 3 术语和定义 下列 术语和
5、定义 适 用 于 本文件。 供热专业应急救援队伍 heating professional emergency rescue team 处置 供热 突发事 件 原因 导 致 人 员伤亡 、供热中 断 而 开展 的应急救援 活动 的组织。 4 专业救援能力要求 基础能力 4.1.1 供热 专业应急救援 队伍 ( 以 下 简称“ 队伍 ” )应 建 立健 全 应急救援组织 机 构 , 具 备应急 值守 、 调度指挥 、 装备管理 、 技术培训 、 应急 处置 、 后勤 保障 等 能力。 4.1.2 队伍 应由应急 值守 、 应急 指挥 、 现场处置 和应急保障 四 类人 员 构 成, 并 应按照
6、队伍 的 实 际 管理 状况 设 置具体岗 位 。 4.1.3 队伍 应 具 备 与其 他 应急救援 队伍 协调联动 能力。 4.1.4 队 员 应参 加 应急救援 员 和 紧 急 医疗 救护资 格 培训考 核 。 4.1.5 队 员具 备 与 救援相 适 应的 身体素质 和 心 理 素质 。 大 于 45周岁年龄 组人 员比 例 不 宜高 于 50%。 4.1.6 应急 指挥 人 员 应 具 有 5 年 ( 含 ) 以上 供热 相关工作 经验或 应急救援的工作 经历 。 DB11/T 1912 2021 2 4.1.7 应急 值守 人 员 和 现场处置 人 员 应 至 少 具 有 2 年 (
7、 含 ) 以上 供热 相关工作 经验或 应急救援的工作 经历 。 4.1.8 应急保障人 员 应 具 有 1 年 ( 含 ) 以上 供热 相关工作 经验或 应急救援的工作 经历 。 4.1.9 从事特 种 作业 、 特 种 设 备作业的人 员 和 其 他特 殊 岗 位 人 员 应 取得 相应的 上岗 资 格 。 技术能力 4.2.1 应急 值守 人 员 应 具 备 以 下 能力 , 包括 但 不限于 : a) 能 对 应急 值守场 所 各种 设 备 、 装备 进行操 作 ; 能 建 立值 班 通 信网络 , 跟踪 事故动 态 , 服务 后 续 调 配 车辆 、 人 员 、 装备 等 应急资 源
8、 ; b) 能准 确记 录 、 核 实 信息来源 , 事故发 生单位 或场 所 概 况;发 生 时间 、 地点 以 及 事故现场 情 况; 事故简 要 经 过 ; 其 他 应 当报告 的 情 况; 能 向 应急 指挥 人 员 报告接报 事故 信息 关 键信息 ; 能 收 集、 汇总 和提 取苗头 性 、 倾向 性和 预 警 性应急 信息 ; c) 能 使 用应急 值 班 值守 相关规范用语 , 能按照应急 预案 的 方 法步骤 、 预案 启 动 、 流程 的 步骤 开展 工作。 4.2.2 应急 指挥 人 员 应 具 备 以 下 能力 , 包括 但 不限于 : a) 熟悉 与 应急救援相关 法
9、律法 规和标准规范 , 掌握 供热 系统 相关专业 知识 ,供热 管 线 的 敷 设 和构 造知识 ; b) 能 开展 队伍 的 日 常 管理能力和 任 务 管理 ; 能 根据 应急 预案 和专 项 处置 方 案开展 工作 , 清晰 应急 响 应 转换 和 处置 规 程 , 清楚 队伍 的装备配 置 和能力 ; 抢 修 反馈 , 能 高度 概 括 和准 确表达 现 有 状 况并 汇报 ; c) 能 根据 应急救援 现场 风 险 状况 辨识风 险 ; 能 根据 现 有 情 况 研 判 事故发展 形势 和 解决 救援 主 要 需 求 方 向 ; 依据初步掌握 应急 信息判 断 队伍 人 员 和装备
10、 物 资组 成 ; d) 能 对 应急 信息进行收 集、 分 析 与 应急 处置 技术 运 用 ; 能 根据 应急 处置 需 求 调 配应急人 员 、 应急 装备和 物 资 ; 能 根据 现场事故 演 进情 况 , 制 定和 调 整 应急 处置 策略 和 方 案; e) 能 开展 应急资 源 协调 , 能部 署 应急 队伍 协 作 , 与 第 三 方 的 协调 和 对 接 , 能组织 开展 有 效 的应急 处置 工作。 4.2.3 现场处置 人 员 应 具 备 以 下 能力 , 包括 但 不限于 : a) 创 伤 急救 , 心 肺复苏 急救 方 法 ; b) 法律 、 法 规 及 国家、 行
11、业 、 地 方 标准 中与供热安全 技术相关 内容 ;电 工基础 知识 ; 焊 接 的基本 知识 与 工 艺 技术 ; 管 道 安 装的基本 操 作技术 ; c) 专业技术 知识 : 1) 焊 工: 焊 接 材 料 选 用 ; 管 线各种 位 置 切割 、 焊 接 、 修 补 ; 2) 电 工: 使 用 测量 电 流 、 电 压 、 电 阻 、 功率 等电 参 数 的 电 工 仪 表 对 电 气 设 备 、 元器 件 运行 状 态 监视 , 故 障 检查 与 排除 ; 变 配 电 设施 以 及 电 气 线 路 和用 电 设施安 装 以 及使 用 ; 3) 管工:管件的 加 工 , 常 用 阀
12、件 、 仪 表 、 补偿器 安 装 ; 4) 其 他 维 修 工: 识 别红外 、热成 像 、 噪声 信息 以 及 超 声波脉冲 反 射 信息 开展 地 下 管 线 定 位, 检测漏 点 , 抽水 、 排 风 通 风 ; 有限 空 间 环境 检测 ; 搭 建 液压 动 力 源 提 供 稳 定的 液压 动 力 源 , 泵 常 见 故 障 排查 和 维 修 。 d) 个 体 防护装备的 使 用和 检查 , 有限 空 间 作业 , 高处 作业 等 防护装备 使 用和应急救援 ; e) 执 行 应急 处置 方 案 。 4.2.4 应急保障人 员 应 具 备 以 下 能力 , 包括 但 不限于 : DB
13、11/T 1912 2021 3 a) 能 操 作 通 信 设 备 , 保 持 现场 通 信 畅 通 ; b) 启 动发电 装备 , 配 电 网 搭 建 和 架 设 应急照 明 系统 , 电 力 故 障 排除 和 维 护 ; c) 驾驶 应急 车辆 和 使 用 挖掘 类 、 吊 装类 机 械 , 并 对 车辆 突发故 障和 车 载 设 备 一般 故 障 进行 处 理 ; d) 对 现场 应急装备的 使 用 状 态进行 监控 , 掌握 应急救援装备 一般 常 见 故 障的 检查 与 修 复 技能 , 应 急 物 资的 供 给 和 调 配 ; e) 协 助 应急 指挥 人 员协调现场 及 社会 资
14、 源 , 解决 救援 现场 应急 物 资 及 其 他 救援 所 需物 品 的 调 用 需 求。 5 综合保障能力要求 基础保障 5.1.1 选址布 局应 满足 以 下 要求: a) 交 通 便捷 , 便 于 应急 车辆及 设 备 物 资 迅速 调 配 ; b) 避 开 地 质 灾害多 发 区域 。 5.1.2 建 筑 用 房 应 满足 车辆 停放 、 值 班 调度 、 装备 物 资 储存 和 维 保 、日 常 培训训练 以 及 办 公 备 勤等 需 求。防 火 、 抗震 和 供 电系统 应 符 合 GB 50011、 GB 50016和 GB 50052的 有 关规定。 5.1.3 车辆 停放
15、 场 所 应 满足 快 速 出 动 要求。 5.1.4 值 班 调度 室 应 满足 24小 时 应急 值守 需 要 , 值 班 电 话 应 不少于 2部。 5.1.5 装备 物 资 储存 场 所 应 满足 分类 存储 、安全 存放 、 便 于 取 用的要求。 5.1.6 培训 、 训练 场 地 应相 对 固 定 , 满足 技能培训 、 体 能训练 、 装备 操 作培训 、 应急抢 修 及 相关理 论 学 习 的要求。 5.1.7 训练 场 地 应配备 供热 管 道 、 管 沟 、 管 井 等 应急救援 现场 模拟 设 备 设施 。 装备保障 5.2.1 配备 5.2.1.1 队伍 应 根据 实
16、 际 需 要配备个人防护类 、 抢险救援类和综合保障类应急救援装备。配备 宜 遵循 性能 先 进 、 轻 便 高 效 、 功 能 多 样 、通 用性 强 的 原 则 , 且 应 符 合 国家 标准 、 行 业标准的 有 关规定。 5.2.1.2 新 购 装备应按技术要求 进行 验 收 , 核 对 装备规 格 、 技术标准 、 使 用 说 明 和 检 定 证书 等 技术资 料。 5.2.1.3 队伍 应 为 救援人 员 配备个人防护类装备 物 资 , 功 能 包括 但 不限于 : 头 部防护 、 眼面 防护 、 呼 吸 防护 、 躯干 防护 、 手 部防护和 足 部防护 等 。个人防护类装备 物
17、 资配备相关示例 见 附录 A。 5.2.1.4 队伍 应 为 救援人 员 配备抢险救援类装备 物 资 , 功 能 包括 但 不限于 :管 线 定 位、 漏 点 检测 、 焊 接 、 切割 和 堵 漏 、 破拆 和 有限 空 间 作业 与 救援 等 。抢险救援类装备 物 资配备相关示例 见 附录 B。 5.2.1.5 队伍 应配备综合保障类装备 物 资 , 功 能 包括 但 不限于 : 通 信 、 照 明 、 警 戒 、 动 力 、通 风 和 排 水 设 备 等 。综合保障类装备 物 资配备相关示例 见 附录 C。 5.2.2 维护保养 5.2.2.1 应急救援装备 物 资应 统 一 标 识
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