DB3309 T 79-2020 石油储备库反恐怖防范系统管理规范.pdf
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1、ICS 13.310A 90 DB3309浙 江 省 舟 山 市 地 方 标 准DB 3309/T 79 2020石 油 储 备 库 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范 Management regulation for petroleum storage depot anti-terrorism prevention system 2020 -09- 16发 布 2020- 10-01实 施舟 山 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3309/T 792020 I 目 次前 言 .II1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 石 油
2、储 备 库 反 恐 怖 防 范 原 则 .35 石 油 储 备 库 等 级 划 分 原 则 .36 反 恐 怖 防 范 目 标 重 要 部 位 .37 常 态 反 恐 怖 防 范 .4 8 非 常 态 反 恐 怖 防 范 .89 联 动 机 制 .910 应 急 预 案 要 求 .911 监 督 和 检 查 .9 DB3309/T 792020 II 前 言本 标 准 按 照 GB/T 1.1-2009给 出 的 规 则 起 草 。本 标 准 由 舟 山 市 公 安 局 提 出 。本 标 准 由 舟 山 市 公 安 局 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 : 舟 山 市 公 安 局 、 舟
3、山 国 家 石 油 储 备 基 地 有 限 责 任 公 司 、 舟 山 市 标 准 化 研 究 所 、 浙江 省 大 宗 航 运 物 流 产 业 计 量 测 试 中 心 。本 标 准 主 要 起 草 人 : 周 四 海 、 贺 常 军 、 韩 斌 梁 、 金 斌 、 耿 军 平 、 陈 尉 驰 、 厉 梁 、 顾 胜 蓝 、 郝 华 东 、施 浩 磊 、 吴 泽 南 。本 标 准 为 首 次 发 布 。 DB3309/T 792020 1 石 油 储 备 库 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理 规 范1 范 围本 规 范 规 定 了 石 油 仓 储 单 位 反 恐 怖 防 范 系 统 管 理
4、的 术 语 和 定 义 、 反 恐 怖 防 范 原 则 、 等 级 划 分 原 则 、反 恐 怖 防 范 目 标 重 要 部 位 、 常 态 反 恐 怖 防 范 、 非 常 态 反 恐 怖 防 范 、 联 动 机 制 、 应 急 预 案 要 求 和 监 督 、 检查 。 本 规 范 适 用 于 石 油 仓 储 单 位 反 恐 怖 防 范 目 标 的 防 范 管 理 和 工 作 。 油 库 总 容 量 不 小 于 100000m的 石 油或 石 油 产 品 供 储 场 所 反 恐 怖 防 范 管 理 和 工 作 可 参 照 执 行 。2 规 范 性 引 用 文 件 下 列 文 件 对 于 本 文
5、 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 , 仅 所 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 , 其 最 新 版 本 ( 包 括 所 有 的 修 改 单 ) 适 用 于 本 文 件 。GB/T 2887 计 算 机 场 地 通 用 规 范GB 12663 防 盗 报 警 控 制 器 通 用 技 术 条 件GB 15210 通 过 式 金 属 探 测 门 通 用 技 术 规 范GB 17565 防 盗 安 全 门 通 用 技 术 条 件GB/T 30147 安 防 监 控 视 频 实 时 智 能 分
6、 析 设 备 技 术 要 求GB/T 30148 安 全 防 范 报 警 设 备 电 磁 兼 容 抗 扰 度 要 求 和 试 验 方 法GB 50058 爆 炸 和 火 灾 危 险 环 境 电 力 装 置 设 计 规 范GB 50257 电 气 装 置 安 装 工 程 爆 炸 和 火 灾 危 险 环 境 电 气 装 置 施 工 及 验 收 规 范GB 50348 安 全 防 范 工 程 技 术 标 准GB 50394 入 侵 报 警 系 统 工 程 设 计 规 范GB 50395 视 频 安 防 监 控 系 统 工 程 设 计 规 范 GB 50396 出 入 口 控 制 系 统 工 程 设
7、计 规 范GB 50526 公 共 广 播 系 统 工 程 技 术 规 范GA 69 防 爆 毯GA/T 75 安 全 防 范 工 程 程 序 与 要 求GA 576 防 尾 随 联 动 互 锁 安 全 门 通 用 技 术 条 件GA/T 644 电 子 巡 查 系 统 技 术 要 求GA/T 761 停 车 库 (场 )安 全 管 理 系 统 技 术 要 求GA/T 594 保 安 服 务 操 作 规 程 与 质 量 监 控GA/T 1093 出 入 口 控 制 人 脸 识 别 系 统 技 术 要 求SY/T 7031 油 气 储 运 术 语DB33/T 334 安 全 技 术 防 范 (系
8、 统 )工 程 检 验 规 范DB33/T 768.7 安 全 技 术 防 范 系 统 建 设 技 术 规 范 第 7部 分 :燃 油 供 储 场 所中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 564号 保 安 服 务 管 理 条 例 DB3309/T 792020 2 3 术 语 和 定 义SY/T 7031界 定 的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。3.1 反 恐 怖 防 范 anti-terrorism prevention为 避 免 或 减 少 恐 怖 袭 击 事 件 ( 如 刀 砍 、 撞 击 、 爆 炸 、 劫 持 等 ) 的 发 生 和 伤 害
9、, 运 用 科 技 手 段 , 防 护硬 件 、 软 件 , 实 施 相 关 管 理 制 度 和 措 施 等 , 以 探 测 、 延 迟 和 应 对 恐 怖 袭 击 及 其 危 害 的 行 为 。3.2 反 恐 怖 防 范 系 统 anti-terrorism prevention system以 维 护 公 共 安 全 为 目 的 , 针 对 常 态 和 非 常 态 形 势 下 反 恐 怖 防 范 需 求 , 综 合 运 用 人 防 、 物 防 、 技 防 手 段 而 构 成 的 体 系 。3.3 常 态 反 恐 怖 防 范 regular anti-terrorism prevention
10、在 日 常 性 的 安 全 管 理 工 作 中 , 采 用 一 般 性 、 常 规 性 措 施 的 反 恐 怖 防 范 。3.4 非 常 态 反 恐 怖 防 范 unusual anti-terrorism prevention在 特 殊 时 期 ( 如 重 大 节 日 、 重 要 时 段 ) 或 应 对 恐 怖 袭 击 时 , 采 取 加 强 型 措 施 的 防 范 。3.5 石 油 储 备 库 petroleum storage depot 国 家 石 油 储 备 库 和 企 业 石 油 库 的 统 称 。3.6 国 家 石 油 储 备 库 national oil reserve国 家
11、投 资 建 设 的 长 期 存 储 原 油 的 大 型 油 库 。3.7 企 业 石 油 库 enterprise oil depot企 业 自 主 经 营 的 存 储 原 油 的 大 型 油 库 。3.8 人 防 manned prevention 执 行 反 恐 怖 防 范 任 务 的 具 有 相 应 资 质 人 员 或 群 体 的 有 组 织 的 防 范 行 为 。3.9 DB3309/T 792020 3 技 防 technical prevention运 用 防 范 产 品 和 技 术 措 施 等 形 成 系 统 或 网 络 , 以 提 高 反 恐 怖 防 范 探 测 、 延 迟 、
12、 反 应 等 能 力 和 功 能 的手 段 。3.10物 防 objective prevention以 反 恐 怖 防 范 为 目 标 , 采 取 的 能 减 轻 、 延 迟 恐 怖 袭 击 事 件 产 生 的 直 接 危 害 或 次 生 危 害 的 各 种 实 体 防护 手 段 。3.11防 火 堤 fireproofing dyke 用 于 防 止 油 罐 泄 漏 的 可 燃 液 态 物 料 外 流 和 火 灾 蔓 延 的 构 筑 物 。3.12隔 堤 fire dike用 于 减 少 防 火 堤 内 储 罐 发 生 少 量 泄 漏 事 故 时 的 影 响 范 围 , 而 将 一 个 储
13、 罐 组 分 隔 成 多 个 分 区 的 构 筑物 。3.13油 罐 组 tank battery布 置 在 一 个 防 火 堤 内 的 一 个 或 多 个 油 罐 。3.14 油 罐 区 oil tank farm一 个 或 多 个 罐 组 构 成 的 区 域 。 以 环 绕 油 罐 区 的 消 防 道 路 中 心 线 为 界 。4 石 油 储 备 库 反 恐 怖 防 范 原 则4.1 反 恐 怖 防 范 工 作 应 当 遵 循 国 家 法 律 法 规 及 行 业 规 定 , 坚 持 “ 属 地 管 理 、 责 任 明 确 、 防 范 为 主 、 平战 结 合 、 重 点 突 出 、 分 工
14、 协 作 ” 的 原 则 。4.2 石 油 仓 储 单 位 是 反 恐 怖 防 范 的 主 体 责 任 单 位 , 石 油 储 备 库 行 业 主 管 ( 监 管 ) 职 能 部 门 应 实 施 反 恐怖 防 范 管 理 、 检 查 、 监 督 , 反 恐 怖 部 门 应 进 行 反 恐 怖 防 范 的 指 导 、 协 调 和 检 查 。4.3 石 油 仓 储 单 位 应 建 立 反 恐 怖 防 范 体 系 并 有 效 运 行 。5 石 油 储 备 库 等 级 划 分 原 则 根 据 石 油 储 备 库 遭 受 恐 怖 袭 击 后 造 成 的 人 员 伤 亡 、 经 济 损 失 、 社 会 影
15、 响 等 要 素 , 石 油 储 备 库 反 恐 怖防 范 等 级 设 定 为 单 级 。6 反 恐 怖 防 范 目 标 重 要 部 位 DB3309/T 792020 4 石 油 储 备 库 反 恐 怖 防 范 重 要 部 位 主 要 包 括a) 核 心 区 域 : 油 罐 组 、 油 罐 区 、 防 火 堤 、 隔 堤 、 油 品 装 卸 区 ( 栈 桥 、 站 台 、 码 头 ) 、 油 泵 站 、 库区 输 油 管 道 、 油 罐 区 空 域 ;b) 人 员 活 动 区 域 : 人 员 密 集 区 域 、 参 观 区 、 食 堂 等 ;c) 控 制 区 域 : 监 控 中 心 、 调
16、度 中 心 、 信 息 中 心 , 水 、 气 、 电 、 通 讯 、 通 风 、 空 调 控 制 区 域 、 寄 递物 品 收 发 处 、 门 卫 处 等 ;d) 其 它 : 消 防 泵 房 、 停 车 库 ( 场 ) 、 停 机 坪 以 及 行 业 特 殊 管 理 区 域 等 。7 常 态 反 恐 怖 防 范7.1 人 防7.1.1 人 防 组 织 7.1.1.1 石 油 仓 储 单 位 应 设 置 或 确 定 承 担 与 反 恐 怖 防 范 任 务 相 适 应 的 反 恐 怖 防 范 工 作 机 构 , 明 确 第 一责 任 人 和 责 任 部 门 , 配 备 专 ( 兼 ) 职 工 作
17、 人 员 。7.1.1.2 石 油 仓 储 单 位 应 根 据 储 备 库 地 理 位 置 、 库 区 面 积 、 库 容 量 、 作 业 场 所 分 布 等 情 况 配 备 安 保 力量 , 明 确 常 态 安 保 力 量 人 数 。7.1.2 人 防 配 置石 油 储 备 库 反 恐 怖 人 防 按 表 1的 规 定 配 置 。表 1 人 防 配 置 表序 号 项 目 配 设 要 求 设 置 标 准1 反 恐 怖 防 范 工 作 机 构 组 织 健 全 、 分 工 明 确 、 责 任 落 实 应 设 2 反 恐 怖 防 范 第 一 责 任 人 法 人 或 主 要 负 责 人 应 设3 反
18、恐 怖 防 范 责 任 部 门 安 保 部 门 兼 任 或 独 立 应 设4 安 保 力 量 技 防 值 守 监 看 、 处 置 管 理 应 设5 固 定 岗 指 挥 管 理 、 门 卫 、 安 检 与 处 置 应 设6 巡 查 出 入 口 、 周 界 、 重 要 部 位 应 设7 备 勤 机 动 应 设7.1.3 人 防 管 理7.1.3.1 石 油 仓 储 单 位 应 建 立 与 反 恐 怖 部 门 、 行 业 主 管 ( 监 管 ) 职 能 部 门 的 防 范 与 应 急 联 动 , 实 现 涉恐 信 息 的 实 时 报 送 、 更 新 、 交 互 和 对 接 。7.1.3.2 石 油
19、仓 储 单 位 应 根 据 情 况 建 立 并 实 施 人 防 管 理 制 度 , 并 做 好 相 应 的 记 录 。7.1.3.3 人 防 管 理 制 度 应 明 确 以 下 内 容 : a) 背 景 审 查 与 行 为 评 估 制 度 : 对 重 要 岗 位 人 员 实 行 安 全 背 景 审 查 , 并 定 期 对 其 行 为 进 行 评 估 ; 对有 不 适 合 情 形 的 人 员 , 应 当 调 整 工 作 岗 位 , 并 通 报 公 安 机 关 ;b) 门 卫 与 寄 递 物 品 管 理 制 度 : 对 出 入 口 人 员 、 车 辆 进 行 登 记 检 查 ; 加 强 寄 递 物
20、 品 验 视 、 签 收 和 登记 管 理 ;c) 巡 查 与 安 检 制 度 : 确 定 出 入 口 、 周 界 、 重 要 部 位 的 巡 查 路 径 和 方 式 , 明 确 值 守 、 巡 查 的 要 求 和措 施 ; 确 定 安 检 设 备 的 使 用 位 置 和 启 用 规 范 ; DB3309/T 792020 5 d) 值 守 监 看 和 运 维 制 度 : 做 好 视 频 监 控 系 统 的 值 班 监 看 、 信 息 保 存 使 用 , 定 期 开 展 技 防 各 系 统 的运 行 维 护 检 查 , 保 障 各 系 统 的 正 常 运 行 ;e) 教 育 与 培 训 制 度
21、 : 对 安 保 力 量 及 相 关 员 工 进 行 反 恐 怖 防 范 知 识 、 技 能 的 教 育 、 培 训 ;f) 防 范 与 应 急 演 练 制 度 : 每 半 年 组 织 不 少 于 一 次 的 反 恐 怖 防 范 或 应 急 演 练 ;g) 检 查 与 督 察 制 度 : 每 月 不 少 于 一 次 反 恐 怖 防 范 检 查 、 督 察 , 落 实 反 恐 怖 防 范 措 施 、 和 技 防 、 物防 设 备 ( 设 施 ) ;h) 考 核 与 奖 惩 制 度 : 定 期 对 安 保 力 量 及 相 关 员 工 的 反 恐 怖 防 范 工 作 进 行 考 核 、 奖 惩 。i
22、) 人 员 分 析 统 计 制 度 : 在 一 定 周 期 内 对 包 括 施 工 作 业 人 员 、 临 时 维 修 人 员 、 船 员 等 外 来 人 员 进 出入 情 况 进 行 分 析 统 计 , 并 制 定 相 应 的 管 理 制 度 。7.1.4 安 保 力 量 要 求石 油 储 备 库 反 恐 怖 防 范 安 保 力 量 应 符 合 反 恐 怖 防 范 工 作 需 要 , 同 时 还 应 符 合 以 下 要 求 :a) 保 安 员 应 按 保 安 服 务 管 理 条 例 和 GA/T 594 的 要 求 , 承 担 保 安 职 责 ; b) 熟 悉 反 恐 怖 防 范 目 标 地
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