DB12 T 893-2019 老年人照护需求评估.pdf
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1、ICS 03.080.01 A 20 DB12 天津市 地 方 标 准 DB12/T 893 2019 老年人照护需求评估 Care needs assessment for older adults 2019 - 07 - 16发布 2019 - 08 - 15实施 天津市市场监督管理委员会 发布 DB12/T 893 2019 I 目 次 前 言 . II 引 言 . III 1 范围 . 1 2 术语与定义 . 1 3 评估指标 . 1 4 评估结果 . 2 5 评估实施 . 5 附录 A(规范性附录) 老年人照护需求评估表 . 7 附录 B(规范性附录) 老年人照护需求评估参数报告 .
2、 17 DB12/T 893 2019 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由天津市民政局提出并归口。 本标准起草单位:天津市河东区明泽养老服务评估中心 、天津市民政局、中南大学、河东区民政局、 北京有心科技有限公司 本标准主要起草人:丁俊全、孙兆元、冯辉、胡恒瑜、张孟喜、杨云霞、唐四元、唐莹、焦晶晶、 虞仁和、于芳、王进。 DB12/T 893 2019 III 引 言 随着我国老龄化速度的加快和失能老年人口的大幅增加,如何满足老年人的照护服务需求,已成为 关系国计民生的重要议题。 天津市是全国最早进入人口老龄化的地区之一,老龄化形式严峻,为满足失 能
3、老年人群对照护服务的需求,政府相关部门大力推进养老服务评估工作。基于此,编写组在参考国内 外已有的研究成果的基础上,以切实可行的理论和实践为指导,遵循科 学、严谨、系统的研究方法,旨 在构建一套客观、规范、有效的老年人照护需求评估指标体系,以此为依据建立健全老年人照护需求评 估制度,推进社会养老服务体系建设,提升养老服务水平,促进合理分配资源,保障老年人的合法权益。 DB12/T 893 2019 1 老年人照护需求评估 1 范围 本标准规定了老年人照护需求评估的评估对象、评估指标、评估实施及评估结果。 本标准适用于 60周岁及以上入住养老机构的老年人。 2 术语与定义 下列术语和定义适用于本
4、标准。 2.1 照护需求评估 care needs assessment 通过对日常生活活动能力、精神状态、视听觉与沟 通、健康状况等影响老年人日常生活的核心指标 进行评估,明确老年人目前存在的功能缺陷和缺陷程度,确定老年人照护需求及照护等级。 2.2 精神状态 mental status 个体在认知功能、行为、情绪等方面的外在表现。 2.3 日常生活活动能力 activity of daily living 老年人维持生活自理所需的基本活动能力,这一能力的丧失也标志着老年人独立生活时期的结束。 独立生活所需要完成的日常活动通常会被划分为两个层次:第一个层次是基本日常生活活动能力( BADL)
5、 , 第二个层次是工具性日常生活活动能力 (IADL)。 2.4 基本日常生活活动能力 basic activities of daily living 吃饭、穿衣、如厕、室内移动、洗澡等旨在维持生命持续条件的基本日常活动,如果这部分能力受 损,老年人独立生存的状态将无法维系,需要外界提供持续的、及时的服务支持。 2.5 工具性日常生活活动能力 instrumental activities of daily living 老年人能够完成基本的社会性活动所需的能力,包括家务劳动(诸如洗衣、做饭)、购物、管理财 物、打电话、乘坐交通工具、服药等活动,老年人完成该类活动的能 力受损不会直接危及他们
6、的生命, 但是其对周围环境的参与和控制能力降低,从而导致生活质量的下降。 2.6 视听与沟通能力 activity of communication vision and hearing 个体在视力、听力、沟通交流等方面的能力。 2.7 社会生活环境 social living environment 人类生存及活动范围内的社会物质、 精神条件的总和。 3 评估指标 3.1 评估参数共 5个,一级指标共 7个,二级指标共 39个,具体指标见表 1。 DB12/T 893 2019 2 表 1 老年人照护需求评估指标体系 评估 参数( 5) 一级指标( 7) 二级指 标( 39) 精神状态(主要
7、参数) 认知 能力 短期记忆、程序记忆、定向力、判断力( 4) 精神行为问题 徘徊游荡、妄想、幻觉、身体攻击行为、语言攻击行为、 抗拒照护、不适当的社会行为、昼夜颠倒 /夜间行为( 8) 视听觉 与 沟通 (主要参数) 视听与沟通能力 视力、听力、表达能力、理解能力( 4) 日常生活活动能力 (主要参数) 基本日常生活活动能力 Barthel指数评定量表( 10) 工具性日常生活活动能力 Lawton-Broday工具性日常生活活动能力量表( 8) 健康状况 (主要参数) 健康状况 老年综合 征( 跌倒、营养不良、 压疮 、疼痛 ), 目前接受的 特殊 照护、疾 病( 3) 社会生活环境( 背
8、景参数 ) 社会生活环境 社会支持、社会参与( 2) 3.2 各项指标的评分标准参见附录 A。 4 评估结果 4.1 总体原则 7个一级指标中,采用“认知能力”、“精神行为问题”、“视听觉与沟通”、“基本日常生活活 动能力” 4个一级指标确定老年人的照护等级;“工具性日常生活活动能力”、“健康状况”、“社会 生活环境”将作为等级调整以及明确老年人照护需求的依据。 4.2 一级指标的分级 4.2.1 认知能力通过对 4个二级指标的评定,将得分相加得到总分,等级划分见表 2。 表 2 认知 能力等级划分 分级 分级名称 分级标准 0 能力正常 总分为 0 1分 1 轻度受损 总分为 2 11分 2
9、 中度受损 总分为 12 25分 3 重度受损 总分为 26分 4.2.2 精神行为问题通过对 8个二级指标的评定,将得分相加得到总分,等级划分见表 3。 表 3 精神行为问题等级划分 分级 分级名称 分级标准 0 行为正常 总分为 0分 1 轻度异常 总分为 1 4分 2 中度异常 总分为 5 9分 3 重度异常 总分为 10 15分 4 极严重异常 总分为 16 32分 4.2.3 视听与沟通能力通过对 4个二级指标的评定,将其 得分相加得到总分,等级划分见表 4。 表 4 视听与沟通能力等级划分 DB12/T 893 2019 3 分级 分级名称 分级标准 0 能力正常 总分为 34 4
10、0分 1 轻度受损 总分为 24 33分 2 中度受损 总分为 11 23分 3 重度受损 总分为 0 10分 4.2.4 基本日常生活活动能力通过对 10个二级指标的评定,将其得分相加得到总分,等级划分见表 5。 表 5 基本日常生活活动能力等级划分 分级 分级名称 分级标准 0 能力完好 总分为 100分 1 轻度依赖 总分为 75 95分 2 中度依赖 总分为 50 70分 3 重度依赖 总分为 25 45分 4 极严重依赖 总分为 0 20分 4.3 相关指标的分级 4.3.1 工具性日常生活活动能力通过对 8个二级指标的评定,将得分相加得到总分,等级划分见表 6。 表 6 工具性日常
11、生活活动能力等级划分 分级 分级名称 分级标准 0 能力完好 总分为 8分 1 轻度依赖 总分为 6 7分 2 中度依赖 总分为 3 5分 3 严重依赖 总分为 2分 4.3.2 营养状况通过对 6个三级指标的评定,将得分相加得到总分,等级划分见表 7。 表 7 营养状况等级划分 分级 分级名称 分级标准 0 营养正常 12-14分 1 有营养不良风险 8-11分 2 营 养不良 0-7分 4.3.3 压疮风险通过对 6个三级指标的评定,将得分相加得到总分,等级划分见表 8。 表 8 压疮风险等级划分 分级 分级名称 分级标准 0 低危 15-18分 1 中危 13-14分 2 高危 10-1
12、2分 3 极高危 9分 4.3.4 疼痛评估采用两种评价工具,首选数字评价量表,当老年人无法沟通交流时采用疼痛行为评估, 等级划分见表 9。 DB12/T 893 2019 4 表 9 疼痛强度等级划分 评价工具 分级 分级名称 分级标准 数字评价量表 0 无痛 0分 1 轻度疼痛 1-3分 2 中度疼痛 4-6分 3 重度疼痛 7-10分 疼痛行为评估 0 无痛 0分 1 轻度疼痛 1-3分 2 中度疼痛 4-6分 3 重度疼痛 7-10分 4.4 老年人照护等级划分 按照对基本日常生活活动能力、认知能力、精神行为问题、视听觉与沟通这 4个一级指标评估等级 数值表(见表 10),将 4个一级
13、指标赋予相应权重,单项分值加权处理后相加得到老年人照护等级评分。 结合健康状况中 7项健康问题评估结果(见表 11),依据老年人照护等级划分标准(见表 12),得到老 年人最终照护等级分级。 表 10 一级指标各等级对应的分值 一级指标 等级分值 认知能力 能力正常 0 1分 轻度受损 2 11分 中度受损 12 25分 重度受损 26分 精神行为问题 行为正常 0分 轻度异常 1 4分 中度异常 5 9分 重度异常 10 15分 极严重异常 16 32分 视听觉与沟通 能力正常 34 40分 轻度受损 24 33分 中度受损 11 23分 重度受损 0 10分 基本日常生活活动能力 能力完好
14、 100分 轻度依赖 75 95分 中度依赖 50 70分 重度依赖 25 45分 极严重依赖 0 20分 表 11 老年人健康状况评估表 请判断老人是否存在以下健康问题: 判断标准 1.跌倒 无 有( 6个月内发生跌倒) 2.营养不良 无 有 3.压疮 无 有(有压疮或压疮高危风险) 4.疼痛 无 有(重度疼痛) 5.疾病(共病) 无 有(同时存在 2种及 2种以上疾病) 6.目前接受的特殊照护 无 有(接受 1种及以上特殊照护) 表 12 老 年人照护等级划分标准 照护等级 照护等级评分 DB12/T 893 2019 5 0(能力完好) 94 100分 1(轻度失能) 73 93分 2(
15、中度失能) 52 72分 3(重度失能) 30 50分 4(极重度失能) 0 29分 注: 等级调整依据,老年人存在 3项以上健康问题,在原有照护级别上提高一个等级;初步等级划分为 4级(极重度 失能),等级不再提高。 5 评估实施 5.1 评估原则 5.1.1 中立公正 评估员与评估对象之间无利益关系。 5.1.2 客观真实 评估对象应真实反映相关信息,评估员应客观评估老年人照护需求。 5.1.3 科学规范 评估员应遵照标准规定的评 估参数和程序进行专业评判。 5.1.4 严格保密 评估机构和评估员应保护评估对象的个人隐私,未经评估对象或其法定监护人书面许可,不得对外 披露评估对象及评估的相
16、关信息。 5.2 评估员 5.2.1 评估员应具有医师、护士、康复治疗师、社会工作者、高级养老护理员等相应执业资格。 5.2.2 评估员应具有 2年及以上老年照护及相关工作经历。 5.2.3 评估员上岗前应参加专业培训,培训合格后持证上岗。 5.3 评估要求 5.3.1 评估员要求 5.3.1.1 每次评估时应当由两名评估员同时进行。 5.3.1.2 评估员应规范着装,配戴有自己身份标识的证件;态度和蔼,使用礼貌用语。 5.3.2 评估环境要求 5.3.2.1 评估环境应清洁、安静、光线 明亮、空气清新、温度适宜。 5.3.2.2 评估机构应当设有专门的评估室。评估室至少有三把椅子和一张诊桌、
17、 4 5级的台阶,以供 评估使用。 5.4 评估方法 5.4.1 受理 DB12/T 893 2019 6 对入住养老机构老年人应进行评估,接受服务后出现特殊情况导致能力或健康状况发生变化时,应 当进行及时评估。 5.4.2 评估 评估对象或协助评估者应当如实填写诚信声明。然后评估员通过询问被评估者或直接照顾者 , 按附录 A逐项进行评估。 5.4.3 评估参数项目的总结 评估过程结束后,评估员依据评估结果对评估对象的日常生活活动能力、精神状态、视听觉与沟通、 健康状况、社会生活环境等各评估参数项目 进行评判或描述,并按附录 A逐项填写。 5.4.4 评估报告的确认 评估人员在完成评估后,再次
18、确认评估的内容和该次评估的种类,参照等级数值表和老年人照护等 级划分标准,得到老年人最终的照护等级结果,并完善附录 B,最后由评估员本人和送养人(监护人) 签字确认盖章。 DB12/T 893 2019 7 A 附 录 A (规范性附录) 老年人照护需求评估表 评估基本信息见表 A.1。 表 A.1 评估基本信息表 评估表编号 (省直辖市号) -(市号) -(区县) -(街镇号) - 评估原因 1接受服务前初评 2 接受服务后的常规评估 3状况变化后的即时 评估 4 因评估结果有疑问进行的复评 本次评估日期 年 月 日 个人基本信息见表 A.2。 表 A.2 个人基本信息表 姓名 性别 男 女
19、 民族 汉族 少数民族 _ 身份证号 出生日期 年 月 日 社保卡号 联系电话 户籍所在地 现住地址 宗教信仰 无 有 _ 文化程度 文盲 小学 初中 高中 /技校 /中专 大学专科及以上 不详 婚姻状况 未婚 已婚 丧偶 离婚 未说明的婚姻状况 子女状况 无子女 有子女( 健在 部分健在 离 世) 原职业 公务员 教师 军人 事业职工 企业职工 农民 商人 无固定职业 医疗费用支付方 式(看相关证件) 可多选 1.城镇职工基本医疗保险 2.城镇居民基本医疗保险 3.新型农村合作医疗 4.疾病 救助 5.商业医疗保险 6.全公费 7.全自费 8.其他 _ DB12/T 893 2019 8 经
20、济来源 可多 选 1.退休金 /养老金 2.子女补贴 3.亲友资助 4.其他 _ 居住状况 1.独居 2.与配偶或伴侣同住 3.与子女同住 4.与其他亲属同住 5.与非亲属关系的人居住 6.入住养老机构 现照料情况 1.自我照料 2.配偶照料 3.子女照料 4.其他亲属照料 5.朋友 /邻里照料 6.自购 家政服务(保姆、小时工等) 7.养老机构照料 8.社区工作人员 /志愿者照料 9.其他 残疾类别(看相 关证件) 0.无 1.视力残疾 2.听力残疾 3.言语残疾 4.肢体残疾 5.智力残疾 6.精神残疾 7.多重残疾 信息提供来源 1.本人 2.代理人 代理人与老人的 关系 1.子女 2.
21、配偶 3.亲友 4.护理员 /看护 5.其他 代理人姓名 代理人联系方式 精神状态评估见表 A.3。 表 A.3 精神状态评估表 2.1 认知功能 意识状态 0.清醒 1.嗜睡 2.昏睡 3.昏迷 处于昏迷状态者,直接评定为 4级极重度失能 2.1.1 短期记忆 能够回想起短期 发生的事情。 0能正确的回忆起三件事物或按要求指出要回忆的三件事物。 1能正确的回忆起部分,提示下能够记起全部。 5能正确回忆起部分,经提示不能回忆起全部或对回忆的三样事物遗忘,在提示下能记起部分或 全部 10对三样事物经提示也不能记起(记忆错误或完全不能记起)。 2.1.2程序记忆 进行程序性活动 所需的认知能 力,
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