【考研类试卷】在职法律硕士联考-中国宪法学-4及答案解析.doc

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1、在职法律硕士联考-中国宪法学-4 及答案解析(总分：91.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：15，分数：30.00)1.欧洲大陆第一部成文宪法是( )。（分数：2.00）A.1789 年法国的人权宣言B.1689 年英国的权利法案C.1791 年的法国宪法D.1919 年德国的魏玛宪法2.根据我国宪法的规定，下列选项中不属于公民获得物质帮助的条件是( )。（分数：2.00）A.公民在年老时B.公民在疾病时C.公民在丧失劳动能力时D.公民在失业时3.下列职位中，我国宪法没有规定连任不得超过两届的是( )。（分数：2.00）A.国家主席B.最高人民检察院检察长C.最高人民法

2、院院长D.中央军事委员会主席4.根据我国宪法的规定，全国人大常委会有权进行部分修改的规范性文件是( )。（分数：2.00）A.宪法B.基本法C.香港特别行政区的法律D.国际条约5.根据我国宪法的规定，下列由全国人民代表大会选举产生的国家领导人是( )。（分数：2.00）A.国家副主席B.中央军委副主席C.国务院副总理D.最高人民检察院副检察长6.根据我国选举法的规定，在直接选举中，正式代表候选人名单应在选举之前公布。下列选项属于正确公布日期的是( )。（分数：2.00）A.7 日之前B.10 日之前C.20 日之前D.15 日之前7.设区的市的人民代表大会代表选举中，选举的主持者是( )。（分

3、数：2.00）A.市人民代表大会常务委员会B.选举委员会C.大会主席团D.选举委员会和常务委员会共同主持8.根据我国宪法的规定，下列不属于公民基本义务的是( )。（分数：2.00）A.国家安全受到威胁时，公民应积极报名参军，保卫国家B.公民在知悉国家秘密时，应保守国家秘密C.公民不得借检举之名，对国家工作人员捏造或歪曲事实进行陷害D.有劳动能力的公民应参加劳动9.根据我国宪法和法律的规定，下列叙述正确的是( )。（分数：2.00）A.县级以上各级人大选举本级人民法院院长，须报上级人民法院院长提请该级人大常委会批准B.县级以上各级人大罢免本级人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人大

4、常委会批准C.县级以上各级人大罢免本级人民政府行政首长，须报上级人民政府行政首长提请该级人大常委会批准D.县级以上各级人大选举本级人民政府行政首长，须报上级党委批准10.下列选项中不属于宪法规定的公民文化权利的是( )。（分数：2.00）A.科学研究自由B.出版自由C.文艺创作自由D.欣赏自由11.根据我国宪法和法律的规定，下列表述正确的是( )。（分数：2.00）A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版作品的自由D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由12.根据我国宪法的规定，县级以上各级地方人民政

5、府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对( )负责。（分数：2.00）A.国务院审计署和本级人民政府B.本级人民代表大会常务委员会和上级审计机关C.本级党委和本级行政首长负责D.本级人民政府和上一级审计机关13.我国宪法规定了国家主席的替补制度，下列对替补制度的表述正确的是( )。（分数：2.00）A.主席缺位时由副主席代理B.主席缺位时由副主席继任C.主席缺位时由全国人大补选D.主席缺位时由全国人大常委会代理14.根据我国宪法的规定，下列属于国务院依法行使的职权是( )。（分数：2.00）A.决定省、自治区、直辖市范围内的紧急状态B.规定国务院各部委的设置C.批准行

6、政机关的预算和决算D.管理国防事务15.根据我国宪法和法律的规定，下列有关国家机构职权的表述正确的是( )。（分数：2.00）A.全国人民代表大会无权决定设立国务院各部委B.国务院有权决定自治州的设立C.自治区人民代表大会常务委员会有权决定民族乡的设立D.全国人民代表大会有权决定大赦二、B多项选择题/B(总题数：7，分数：21.00)16.我国宪法规定的公民的社会经济权利包括( )。（分数：3.00）A.私有财产神圣不可侵犯B.劳动权C.休息权D.获得物质帮助的权利17.根据我国宪法的规定，全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请，可以任免的人员有( )。（分数：3.00）A.最高人民法院副院

7、长B.最高人民法院民事审判庭庭长C.军事法院院长D.最高人民法院审判员和审判委员会委员18.世界各国的违宪审查制度主要有( )。（分数：3.00）A.由普通法院负责违宪审查B.由专门机关负责违宪审查C.由行政机关负责违宪审查D.由立法机关负责违宪审查19.全国人民代表大会的职权包括( )。（分数：3.00）A.修改和解释宪法B.制定国家的基本法律C.罢免最高人民法院院长D.宣布全国戒严20.当选国家主席、副主席需要具备的条件是( )。（分数：3.00）A.年满 45 周岁B.有选举权和被选举权C.是全国人大代表D.具有中国国籍21.中国人民政治协商会议的主要职能包括( )。（分数：3.00）A

8、.民主监督B.制定法律C.参政议政D.政治协商22.根据我国宪法和有关法律的规定，下列表述正确的有( )。（分数：3.00）A.全国人大可以改变或者撤销全国人大常委会作出的不适当的决定B.全国人大有权改变或者撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规C.全国人大常委会有权撤销直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规，但不能改变D.全国人大常委会有权对最高人民法院的错误判决进行宪法监督，但不能改变或者撤销判决三、B论述题/B(总题数：2，分数：40.00)23.简论宪法的基本原则。（分数：20.00）_24.简论中央与特别行政区的关系。（分数：20.00）_在职法律硕士

9、联考-中国宪法学-4 答案解析(总分：91.00，做题时间：90 分钟)一、B单项选择题/B(总题数：15，分数：30.00)1.欧洲大陆第一部成文宪法是( )。（分数：2.00）A.1789 年法国的人权宣言B.1689 年英国的权利法案C.1791 年的法国宪法 D.1919 年德国的魏玛宪法解析：精解 欧洲大陆第一部成文宪法是 1791 年的法国宪法。故选 C 项。2.根据我国宪法的规定，下列选项中不属于公民获得物质帮助的条件是( )。（分数：2.00）A.公民在年老时B.公民在疾病时C.公民在丧失劳动能力时D.公民在失业时 解析：精解 根据宪法第 45 条的规定，我国公民在年老、疾病或

10、者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。因此，公民获得物质帮助的条件有：在年老时；丧失劳动能力时；有疾病时。在失业时，国家可以创造条件提供帮助，故选 D 项。3.下列职位中，我国宪法没有规定连任不得超过两届的是( )。（分数：2.00）A.国家主席B.最高人民检察院检察长C.最高人民法院院长D.中央军事委员会主席 解析：精解 根据宪法第 79 条第 3 款的规定，国家主席、副主席每届任期与全国人大每届任期相同，连续任职不得超过两届。故排除 A 项。根据宪法第 130 条第 2 款的规定，最高人民检察院检察长每

11、届任期同全国人大每届任期相同，连续任职不得超过两届。根据宪法第 124 条第 2 款的规定，最高人民法院院长每届任期同全国人大每届任期相同，连续任职不得超过两届。故排除 C 项。根据宪法第 93条第 4 款的规定，中央军事委员会每届任期同全国人大每届任期相同。但宪法并没有有关中央军委主席任期不得超过两届的规定，故选 D 项。4.根据我国宪法的规定，全国人大常委会有权进行部分修改的规范性文件是( )。（分数：2.00）A.宪法B.基本法 C.香港特别行政区的法律D.国际条约解析：精解 根据宪法第 62 条第 1 项、第 3 项和第 67 条第 2 项、第 3 项的规定，只有全国人大有修改宪法和基

12、本法的权力，而全国人大常委会只能修改除基本法以外的其他法律，在全国人大闭会期间，全国人大常委会有权对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。故排除 A 项，选 B 项。对于香港特别行政区的法律的修改，分为两种情况：第一，根据香港特别行政区基本法第 159 条的规定，香港特别行政区基本法的修改权属于全国人民代表大会；第二，根据香港特别行政区基本法第 73 条第 1 项的规定，香港特别行政区的其他法律的修改，属于香港立法会。故排除 C项。宪法第 67 条第 14 项规定，全国人大常委会决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除，而不是修改或者部分修改。故排除 D 项。

13、5.根据我国宪法的规定，下列由全国人民代表大会选举产生的国家领导人是( )。（分数：2.00）A.国家副主席 B.中央军委副主席C.国务院副总理D.最高人民检察院副检察长解析：精解 根据宪法第 62 条的规定，国家主席、副主席、最高人民检察院检察长由全国人大选举产生。最高人民检察院副检察长由全国人大常委会根据最高人民检察院检察长的提请进行任免。国务院副总理由全国人大根据国务院总理的提名进行决定。中央军委副主席由全国人大根据中央军委主席的提名进行决定。故选 A 项。6.根据我国选举法的规定，在直接选举中，正式代表候选人名单应在选举之前公布。下列选项属于正确公布日期的是( )。（分数：2.00）A

14、.7 日之前 B.10 日之前C.20 日之前D.15 日之前解析：精解 根据选举法第 31 条的规定，由选民直接选举的人大代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐。选举委员会汇总后，在选举日的 15 日以前公布，并交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过选举法第 30 条规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的 7 日以前公布。故选 A 项。

15、7.设区的市的人民代表大会代表选举中，选举的主持者是( )。（分数：2.00）A.市人民代表大会常务委员会 B.选举委员会C.大会主席团D.选举委员会和常务委员会共同主持解析：8.根据我国宪法的规定，下列不属于公民基本义务的是( )。（分数：2.00）A.国家安全受到威胁时，公民应积极报名参军，保卫国家B.公民在知悉国家秘密时，应保守国家秘密C.公民不得借检举之名，对国家工作人员捏造或歪曲事实进行陷害D.有劳动能力的公民应参加劳动 解析：精解 宪法第 5256 条规定了我国公民的基本义务，这些基本义务包括：(1)维护国家统一和全国各民族团结的义务。(2)遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财

16、产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德的义务。B、C 项属于该义务。(3)维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。(4)依照法律服兵役和参加民兵组织的义务。A 项属于该义务。(5)依照法律纳税的义务。劳动既是权利，也是义务，故选 D 项。9.根据我国宪法和法律的规定，下列叙述正确的是( )。（分数：2.00）A.县级以上各级人大选举本级人民法院院长，须报上级人民法院院长提请该级人大常委会批准B.县级以上各级人大罢免本级人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准C.县级以上各级人大罢免本级人民政府行政首长，须报上级人民政府行政首长提请该级人大常委会批准D.县级以上各级人大选

17、举本级人民政府行政首长，须报上级党委批准解析：精解 根据我国宪法和有关法律的规定，县级以上各级人大选举本级人民法院院长，无须报上级人民法院院长提请该级人大常委会批准，县级以上各级人大选举罢免本级人民政府行政首长，无须报上级人民政府行政首长提请该级人大常委会批准。故 A、C、D 项错误。根据人民检察院组织法的规定，县级以上各级人大罢免本级人民检察院检察长，须报上级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准。故选 B 项。10.下列选项中不属于宪法规定的公民文化权利的是( )。（分数：2.00）A.科学研究自由B.出版自由 C.文艺创作自由D.欣赏自由解析：精解 根据宪法第 47 条的规定，我国公民有

18、进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。出版自由属于公民政治权利，故选 B 项。11.根据我国宪法和法律的规定，下列表述正确的是( )。（分数：2.00）A.被剥夺政治权利的公民不再享有科学研究的自由B.被剥夺政治权利的公民不再享有艺术创作的自由C.被剥夺政治权利的公民不再享有出版作品的自由 D.被剥夺政治权利的公民不再享有宗教信仰的自由解析：精解 根据宪法的规定，公民享有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自南，有宗教信仰自由，有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。此外，

19、刑法第 54 条规定的剥夺政治权利包括：选举权与被选举权；言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利；担任国家机关职务的权利；担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。结合这两项规定，只有 C 项表述正确。12.根据我国宪法的规定，县级以上各级地方人民政府设立审计机关，地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对( )负责。（分数：2.00）A.国务院审计署和本级人民政府B.本级人民代表大会常务委员会和上级审计机关C.本级党委和本级行政首长负责D.本级人民政府和上一级审计机关 解析：精解 根据宪法第 109 条的规定，县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关

20、依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。故选 D 项。13.我国宪法规定了国家主席的替补制度，下列对替补制度的表述正确的是( )。（分数：2.00）A.主席缺位时由副主席代理B.主席缺位时由副主席继任 C.主席缺位时由全国人大补选D.主席缺位时由全国人大常委会代理解析：精解 根据宪法第 84 条的规定，中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席的职位。中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人大补选。中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，南全国人大补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。故选 B 项。14.根据我国宪法的规定，下列属于国务院依法

21、行使的职权是( )。（分数：2.00）A.决定省、自治区、直辖市范围内的紧急状态B.规定国务院各部委的设置C.批准行政机关的预算和决算D.管理国防事务 解析：精解 根据宪法第 89 条(国务院的职权)第 16 项并对比宪法第 67 条(全国人大常委会的职权)第 20 项的规定可知，A 项属于全国人大常委会的职权而不是国务院的职权。根据国务院组织法第 8 条的规定，国务院各部委的设立、撤销或者合并，由全国人大决定，在全国人大闭会期间，由全国人大常委会决定。故 B 项不属于国务院的职权。根据宪法第 62 条(全国人大的职权)第 10 项和第 67 条的规定，预算和决算的批准权由全国人大及其常委会行

22、使。故 C 项表述错误。根据宪法第 89 条第 10项的规定，D 项表述正确。15.根据我国宪法和法律的规定，下列有关国家机构职权的表述正确的是( )。（分数：2.00）A.全国人民代表大会无权决定设立国务院各部委B.国务院有权决定自治州的设立 C.自治区人民代表大会常务委员会有权决定民族乡的设立D.全国人民代表大会有权决定大赦解析：精解 根据国务院组织法第 8 条的规定，国务院各部、各委员会的设立、撤销或者合并，经总理提出，由全国人大决定。故 A 项表述错误。根据宪法第 89 条第 15 项的规定，国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。故 B 项

23、表述正确。根据宪法第 107 条第 3 款的规定，民族乡的设立由省、直辖市的人民政府批准。故 C 项表述错误。我国宪法没有规定大赦，只规定了特赦，特赦由全国人大常委会决定。故 D 项表述错误。二、B多项选择题/B(总题数：7，分数：21.00)16.我国宪法规定的公民的社会经济权利包括( )。（分数：3.00）A.私有财产神圣不可侵犯B.劳动权 C.休息权 D.获得物质帮助的权利 解析：精解 社会经济权利是指宪法所规定的有关经济活动或经济利益的权利，是公民实现其他权利的保障，是社会权利与经济权利的统一。经济权利主要包括选择职业的自由、营业的自由、合同自由、财产权等有关经济活动的自由和权利。社会

24、权利在社会主义宪法中，主要包括劳动权、休息权、物质帮助权(或生存权)、退休人员生活保障权、受教育权等多项内容。故选 B、C、D 项。A 项的表述不正确，“私有财产神圣不可侵犯”只是财产权受保护的一种表述方式，不是财产权。17.根据我国宪法的规定，全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请，可以任免的人员有( )。（分数：3.00）A.最高人民法院副院长 B.最高人民法院民事审判庭庭长C.军事法院院长 D.最高人民法院审判员和审判委员会委员 解析：精解 根据宪法第 67 条第 11 项的规定，全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长。故

25、选 A、C、D 项。可见，最高人民法院民事审判庭庭长不在全国人大常委会任免范围之列，故排除 B 项。18.世界各国的违宪审查制度主要有( )。（分数：3.00）A.由普通法院负责违宪审查 B.由专门机关负责违宪审查 C.由行政机关负责违宪审查D.由立法机关负责违宪审查 解析：精解 违宪审查制度是宪法实施保障体制的重要组成部分。在世界范围内，违宪审查制度与宪法保障实施体制相一致。以实施审查的主体为标准分为以下三种：(1)由立法机关负责违宪审查；(2)由司法机关负责违宪审查；(3)由专门机关负责违宪审查。故选 A、B、D 项。C 项错在：根本不存在由行政机关负责违宪审查的国家，且违宪审查是对行政机

26、关制定的法规是否违宪所作的审查，从法理上和逻辑上说也不能由行政机关进行违宪审查。19.全国人民代表大会的职权包括( )。（分数：3.00）A.修改和解释宪法B.制定国家的基本法律 C.罢免最高人民法院院长 D.宣布全国戒严解析：精解 宪法第 62 条和第 63 条规定了全国人大的职权和罢免权，其中包括制定国家的基本法律和罢免最高人民法院院长。故选 B、C 项。解释宪法是全国人大常委会的职权；D 项是国家主席的职权。故排除 A、D 项。20.当选国家主席、副主席需要具备的条件是( )。（分数：3.00）A.年满 45 周岁 B.有选举权和被选举权 C.是全国人大代表D.具有中国国籍 解析：精解

27、根据宪法第 79 条第 2 款的规定，有选举权和被选举权的年满 45 周岁的中华人民共和国公民可以被选为中华人民共和国主席、副主席。故选 A、B、D 项。是否为全国人大代表对国家主席候选人的资格无影响。故 C 项错误。21.中国人民政治协商会议的主要职能包括( )。（分数：3.00）A.民主监督 B.制定法律C.参政议政 D.政治协商 解析：精解 中国人民政治协商会议的主要职能包括政治协商、民主监督和参政议政三项，故选A、C、D 项。22.根据我国宪法和有关法律的规定，下列表述正确的有( )。（分数：3.00）A.全国人大可以改变或者撤销全国人大常委会作出的不适当的决定 B.全国人大有权改变或

28、者撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规C.全国人大常委会有权撤销直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规，但不能改变 D.全国人大常委会有权对最高人民法院的错误判决进行宪法监督，但不能改变或者撤销判决 解析：精解 根据宪法第 62 条第 11 项的规定，全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会作出的不适当的决定，故 A 项正确。根据宪法第 67 条第 7 项的规定，全国人大常委会有权撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。可见，撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令的权力属于全国人大常委会，而不是全国人大的职权，且也只限于“撤销

29、”，不能“改变”，故 B 项错误。根据宪法第 67 条第 8 项的规定，全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议，故 C 项正确。全国人民代表大会常务委员会有权对最高人民法院的错误判决进行宪法监督，但不能改变或者撤销判决，故 D 项正确。三、B论述题/B(总题数：2，分数：40.00)23.简论宪法的基本原则。（分数：20.00）_正确答案：()解析：宪法的基本原则就是指通过宪法规范所体现的宪法内容的基本标准、基本准则或者基本界限。宪法的基本原则包括人民主权原则、基本人权保障原则、权力制约与监督原则、法治原则。人民主权原则是宪法形

30、成的基本前提和根据，基本人权保障原则是制宪的基本目的，权力制约原则是达到制宪目的的基本手段。具体而言，宪法的基本原则包括： (1)人民主权原则(主权在民原则)。人民主权原则是指国家的权力属于人民，为人民所有，来源于人民。在历史上，人民主权原则是针对封建时代“君权神授”的观念提出来的，具有巨大的进步意义。人民主权原则提出的理论基础是天赋人权。在人民主权原则下，国家的权力属于人民。我国属于社会主义国家，人民主权原则在我国宪法中的主要表现是：1)宪法明确确认人民主权原则。2)宪法规定了人民主权原则实现的基本途径和方式。3)宪法规定了公民的基本权利和自由。 (2)基本人权保障原则。人权的主体是“人”，

31、是作为单个个人的权利，：是作为自然意义上的人的权利。简而言之，每一个人都是人，因而都是与他人相平等的人，而为了保持人的生存、尊严和独立人格，每一个人都有作为人的基本权利。马克思主义人权观认为，人权不可能是抽象的、超阶级的和超地域的，只能是特定国家的特定公民的人权、特定阶级的人权；在一个特定国家的具体的人权，只能是人民群众通过斗争而来，而不可能是天赋的、自然获得的；宪法被马克思称为“人权保障书”，基本人权保障原则在世界各国宪法中都有明确的体现。基本人权是宪法的基本内容和基本部分，甚至可以说是宪法的核心内容和核心部分。宪法关于国家机构部分的规定，也是以保障基本人权为基本出发点的。基本人权的内容随着

32、各国的具体情况和社会发展，也在不断地变化和发展，社会主义国家从其自身所具有的特质和内在要求出发，既规定了自由权，也规定了社会权。 (3)权力制约与监督原则。权力制约与监督原则是指在人类社会发展到现阶段还需要国家权力存在并发挥重要作用的情况下，基于人性和国家权力的特性，宪法中必须设计各种制度和方法以控制国家权力的范围和行使，避免其滥用，保障公民权利。宪法中所设计的对国家权力的制约和监督制度主要包括三个方面：1)国家权力对国家权力的制约和监督；2)社会权力对国家权力的制约和监督；3)公民权利对国家权力的制约和监督。资本主义国家宪法中的国家机构是按照权力制约与监督原则建立起来的，认为只有这样国家权力

33、才不会被滥用，人权才有保障。我国宪法在以下三个方面体现了权力制约与监督原则：1)人民对国家权力的监督。2)公民对国家机关和国家工作人员的监督。3)国家机关内部自上而下的监督。尤其是 2004 年全国人大对宪法的第四次修正中，增加了关于“国家尊重和保护人权”的规定，进一步扩大了我国公民的基本权利和自由的范围。 (4)法治原则。法治是相对于人治而言的，它是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行管理的一种方式。法治原则的确立在反对封建专制特权，确立和维护资本主义民主制度方面起了很大的作用。因而资产阶级革命胜利后，各资本主义国家一般都在其宪法规定和政治实践中贯彻了法治原则的精神

34、。社会主义国家政权建立后，社会主义宪法不仅宣布宪法是国家根本法，具有最高法律效力，是一切国家机关和全体公民最高的行为准则，而且还规定国家的立法权属于最高人民代表机关。这样，在社会主义国家中，不仅宪法和法律具有广泛深厚的民主基础，所有机关、组织和个人都必须严格依法办事，而且以生产资料的社会主义公有制作为坚强的后盾，从而使社会主义法治原则有了真正实现的条件。24.简论中央与特别行政区的关系。（分数：20.00）_正确答案：()解析：(1)(1)特别行政区是中华人民共和国享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府。因此，中央与特别行政区的关系是一个主权国家内中央与地方的关系，它的核心在于中央与

35、特别行政区的权力划分和行使。 (2)特别行政区享有高度自治权。特别行政区的高度自治权包括以下四类：1)行政管理权。特别行政区政府自行负责本地的经济、教育、科学、文化、体育、卫生、宗教、劳工和社会服务等各方面的行政管理工作。2)立法权。除了个别在特别行政区实施的全国性法律外，特别行政区立法机关和行政机关自行决定特区的立法事务。3)独立的司法权和终审权。特别行政区的司法机关不仅独立于特别行政区的行政和立法机关，独立于特别行政区任何组织和个人，而且也独立于内地的司法机关和其他任何机关、组织和个人；特别行政区的任何案件由特别行政区终审法院负责终审。4)经中央人民政府授权，特别行政区自行处理有关的对外事

36、务。 (3)中央对特别行政区行使的权力主要有：中央人民政府负责管理与特别行政区有关的外交事务；中央人民政府负责管理特别行政区的防务；中央人民政府任命特别行政区行政长官和行政机关的主要官员；全国人大常委会有权决定特别行政区进人紧急状态；全国人大常委会享有对特别行政区基本法的解释权；全国人大对特别行政区基本法享有修改权；等等。 (4)特别行政区是中国不可分离的组成部分，特别行政区不能行使国家主权，没有脱离国家独立的自决权。中央与特别行政区的关系属于中国中央与地方的关系之一种。特别行政区是一级地方行政区域，特别行政区政府也是一级地方政府。中央与特别行政区的关系不是国家与国家的关系，而是单一制下中央与地方关系的一种特别形式。