【学历类职业资格】行政管理学自考题-6及答案解析.doc

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1、行政管理学自考题-6 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.行政管理学的研究对象包括政府行政机关对社会公共事务的管理和_ A.国家机关对其内部事务的管理 B.政府行政机关对其内部事务的管理 C.国家机关对私人事务的管理 D.政府行政机关对私人事务的管理（分数：1.00）A.B.C.D.2.后现代公共行政管理的核心概念是_ A.“无政府” B.“公共能量场” C.“相信民众自己的力量” D.“公共治理”（分数：1.00）A.B.C.D.3.从根本上制约着行政系统的规模

2、、体制结构与运行方式等基本结构因素的是_ A.经济力量 B.文化因素 C.公民素质 D.科技发展水平（分数：1.00）A.B.C.D.4.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是_ A.行政价值文化 B.行政功能文化 C.行政运行文化 D.行政公共关系文化（分数：1.00）A.B.C.D.5.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是_ A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权（分数：1.00）A.B.C.D.6.我国中央与地方在财政关系上正式实行分税制始于_ A.1994 年 B.1993 年 C.1992 年 D.1995 年（分数：1.00）A.B.C.D

3、.7.弱势政府时期“守夜人”职能的消极意义在于_ A.它导致了人民生活水平的相对下降 B.它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发 C.它导致了其他国家尤其是第三世界国家的贫困 D.它导致了政府不断更迭，社会动荡不安（分数：1.00）A.B.C.D.8.我国建国以后彻底进行的经济体制和政治体制改革始于_ A.1956 年 B.1966 年 C.1978 年 D.1982 年（分数：1.00）A.B.C.D.9.半总统制类型国家的典型代表是_ A.英国 B.德国 C.法国 D.瑞士（分数：1.00）A.B.C.D.10.下列关于行政编制管理的表述，不正确的是_ A.集中程度高 B.综合性

4、强 C.是一种定期性的工作 D.是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理（分数：1.00）A.B.C.D.11.整个国家预算程序的总结和终结是_ A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算审核（分数：1.00）A.B.C.D.12.狭义的科技管理又叫_ A.微观管理 B.科研管理 C.政府对辖区内的科技管理 D.职能部门对辖区内的科技管理（分数：1.00）A.B.C.D.13.行政组织设计过程在本质上是_ A.在各个行政组织之间进行权力瓜分的过程 B.对行政组织的各个要素进行资源配置的过程 C.根据社会需求而进行组织组建的过程 D.不同利益集团寻求利益共享的过程（分数：

5、1.00）A.B.C.D.14.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程被称为_ A.行政交流行为 B.行政领导行为 C.行政管理行为 D.行政沟通行为（分数：1.00）A.B.C.D.15.行政管理机构在权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程称为_ A.行政决策 B.行政执行 C.行政协调 D.行政监督（分数：1.00）A.B.C.D.16.我国的行政监察机构中不包括_ A.国家监察部 B.监察部派出机构 C.地方行政监察机关 D.

6、检察院（分数：1.00）A.B.C.D.17.下列理论中，属于内容型激励理论的是_ A.双因素理论 B.期望理论 C.目标设置理论 D.公平理论（分数：1.00）A.B.C.D.18.在现阶段，发达国家电子政务的重点强调的都是_ A.服务 B.管理 C.互动 D.交流（分数：1.00）A.B.C.D.19.行政道德体系中最高层次的道德准则或说是根本准则是_ A.行政道德条例 B.行政道德准则 C.行政道德规范 D.行政道德规章（分数：1.00）A.B.C.D.20.现阶段我国指导道德建设的纲领性文件是_ A.公民道德纲要 B.道德建设实施准则 C.公民道德建设实施准则 D.公民道德建设实施纲要

7、（分数：1.00）A.B.C.D.21.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指_ A.宏观经济发展水平 B.微观经济发展水平 C.国有企业发展水平 D.民营企业发展水平（分数：1.00）A.B.C.D.22.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是_ A.利用官方记录的方法 B.培训观测者的方法 C.公众满意意见调查方法 D.特别的资料收集法（分数：1.00）A.B.C.D.23.20 世纪 70 年代以来，西方国家率先启动和实施了各种改革方案，法国的方案是_ A.“革新行政管理计划” B.“公共选择计划” C.“国家绩效评估报告” D.“效率稽核”（分数：1.00）A.B.C.D.24.从行政发

8、展的内容角度来看，在公共政策的制定方面，主张按照市场游戏规则制定公共政策的行政发展模式是_ A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式 B.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式 C.以进行授权改革来实现的行政发展模式 D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式（分数：1.00）A.B.C.D.25.中国正式成为 WTO 的第 143 个成员是在_ A.2000 年 12 月 11 日 B.2001 年 12 月 11 日 C.2001 年 11 月 12 日 D.2000 年 11 月 12 日（分数：1.00）A.B.C.D.三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：2

9、0.00)26.下列选项中，属于后现代公共行政理论的有_ A.强调公共行政必须回应公民的个性化的公共需求 B.其理论的核心概念是“公共能量场” C.强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为 D.强调公共行政是一种针对全体公众的需求 E.强调公共行政的服务必须是有限的（分数：2.00）A.B.C.D.E.27.在我国，下列不能构成行政权力主体的有_ A.立法机关 B.司法机关 C.营利性私人组织 D.各种社会团体 E.政府（分数：2.00）A.B.C.D.E.28.在西方国家行政职能的历史发展过程中，强势政府时期行政职能的特点包括_ A.行政职能范围大大拓展 B.政府行政职能方式更加复杂多样 C

10、.政府行政职能更加受法律限制 D.政府对市场的宏观调控减弱 E.政府对经济调控开始取消使用计划手段（分数：2.00）A.B.C.D.E.29.我国最高行政管理机构中华人民共和国国务院_ A.由全国人民代表大会产生 B.对全国人民代表大会负责 C.接受全国人民代表大会监督 D.对全国党代表大会负责 E.接受全国党代表大会监督（分数：2.00）A.B.C.D.E.30.在人事分类制度中，职位分类的依据有_ A.职位的社会地位 B.职位的工作性质 C.职位的难易程度 D.职位的责任轻重 E.职位所需的资格条件（分数：2.00）A.B.C.D.E.31.行政沟通行为的特点包括_ A.交互性 B.对应性

11、 C.媒介性 D.目的性 E.双向性（分数：2.00）A.B.C.D.E.32.现代行政管理方法是一个相对完整的方法体系，它的特点主要表现为_ A.实践性 B.针对性 C.系统性 D.时宜性 E.技术性（分数：2.00）A.B.C.D.E.33.关于行政道德规范的调节功能，下列说法正确的有_ A.它是一种软调节 B.主要通过社会舆论与道德良知等内心信念机制进行调节 C.带有自愿性 D.带有自我调节性 E.带有很强的约束力（分数：2.00）A.B.C.D.E.34.弗雷德里克森的社会公平的复合理论认为，社会公平可以分为的类型有_ A.单纯的个人公平 B.分部化的公平 C.集团性的公平 D.机会公

12、平 E.代际公平（分数：2.00）A.B.C.D.E.35.关于以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式，下列说法正确的有_ A.主要为革除传统科层官僚制带来的政府僵化弊端而设置 B.认为政府机构的常设性和公务员的终身雇佣制是政府僵化的主要原因之一 C.主张在组织上建立临时性机构，在人事上搞短期的或临时雇(聘)佣制，在权力上根据地缘管理原则下放权力 D.在管理上，推崇内部参与管理，实行共同协商 E.要旨是强调政府公共决策民主化（分数：2.00）A.B.C.D.E.四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答题/B(总题数：5，分数：25.00)36.简述行政价值文化

13、及其对行政管理的影响。（分数：5.00）_37.简述总统制国家行政管理机构的组成方式。（分数：5.00）_38.简述正式组织与非正式组织的内涵及其关系。（分数：5.00）_39.简述行政道德具体规范中廉政的内涵与其对行政机关及其工作人员的要求。（分数：5.00）_40.简述英美行政发展模式的改革方式和特征。（分数：5.00）_六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述工商行政管理及其主要内容。（分数：10.00）_42.试述行政绩效的制约因素及其克服途径。（分数：10.00）_七、B材料分析题/B(总题数：1，分数：10.00)材料一：在计划经济体制下，我国行政机关一般都是从政

14、治角度来看待行政方式和结果，很少重视行政投入成本。行政效率和行政效益等问题，造成了行政效率低下、成本高昂。当前，这种行政效率低下的状况虽有所改善，但在一些政府机构中仍然存在。材料二：针对不少地方出现的片面强调经济发展、以“GDP”论英雄等问题，在十六届三中全会上，中共中央提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，并强调要教育干部树立正确的政绩观。材料三：在某市最近召开的人民代表大会上，市长代表市政府作了政府工作报告，这份报告与以往的政府工作报告相比，一个明显的转变在于：在强调继续做好经济发展工作的同时，特别重解决群众关心的看病难、上学难、住房难等民生问题，并明确提出要以科学发展观

15、为指导建立正确的行政绩效评估指标体系，以社会发展指标作为考核各级领民干部的首要标准。报告引起了与会代表的热烈讨论。结合上述材料，试分析：（分数：10.00）(1).当前我国实行和开展行政绩效评估的现实意义。（分数：5.00）_(2).从行政绩效评估指标体系角度，谈谈你对该市政府工作报告这一转变的看法。（分数：5.00）_行政管理学自考题-6 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B第一部分 选择题/B(总题数：0，分数：0.00)二、B单项选择题/B(总题数：25，分数：25.00)1.行政管理学的研究对象包括政府行政机关对社会公共事务的管理和_ A.国家机关对其内部事务的管

16、理 B.政府行政机关对其内部事务的管理 C.国家机关对私人事务的管理 D.政府行政机关对私人事务的管理（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 本题考查行政管理学的研究对象。行政管理学的研究对象包括以下两个方面：其一是政府行政机关对社会公共事务的管理，其二是政府行政机关对其内部事务的管理。答案为 B。2.后现代公共行政管理的核心概念是_ A.“无政府” B.“公共能量场” C.“相信民众自己的力量” D.“公共治理”（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 后现代公共行政理论的核心概念是“公共能量场”，这个“场”是一个“具体”的场合，是一种办公的场所。答案为 B。3.从根本上制约着

17、行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是_ A.经济力量 B.文化因素 C.公民素质 D.科技发展水平（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 经济力量是指行政系统所处社会系统的总体经济实力，这一因素从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素。答案为 A。4.主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值的文化是_ A.行政价值文化 B.行政功能文化 C.行政运行文化 D.行政公共关系文化（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 行政价值文化的主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。答案为 A。5.现代民

18、主理论认为，现代民主政治的核心是_ A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 现代民主理论认为，人民当家作主是民主的本质，而主权在民是现代民主政治的核心。答案为 B。6.我国中央与地方在财政关系上正式实行分税制始于_ A.1994 年 B.1993 年 C.1992 年 D.1995 年（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 我国于 1994 年开始，在中央与地方在财政关系上正式实行分税制。答案为 A。7.弱势政府时期“守夜人”职能的消极意义在于_ A.它导致了人民生活水平的相对下降 B.它导致了社会生产的无政府状态，引起

19、经济危机的爆发 C.它导致了其他国家尤其是第三世界国家的贫困 D.它导致了政府不断更迭，社会动荡不安（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 弱势政府职能的意义包括两个方面：(1)积极意义。在于它适应了自由资本主义的需要，促进了资本主义经济的发展。(2)“守夜人”职能的消极意义。在于它导致了社会生产的无政府状态，引起经济危机的爆发。答案为 B。8.我国建国以后彻底进行的经济体制和政治体制改革始于_ A.1956 年 B.1966 年 C.1978 年 D.1982 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 在 1978 年开始的经济体制和政治体制改革，开始了我国行政职能转变的进程

20、，目前这种转变仍在进行之中。答案为 C。9.半总统制类型国家的典型代表是_ A.英国 B.德国 C.法国 D.瑞士（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 半总统制类型国家的最高行政管理机构的产生方式兼有内阁制和总统制的特点。以法国的第五共和国最为典型。答案为 C。10.下列关于行政编制管理的表述，不正确的是_ A.集中程度高 B.综合性强 C.是一种定期性的工作 D.是指对行政管理机构的机构设置、人员数量以及人员结构的管理（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 行政编制管理的特点包括：集中程度高、综合性强、具有经常性和长期性。答案为 C。11.整个国家预算程序的总结和终结是_

21、A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算审核（分数：1.00）A.B.C. D.解析：解析 国家预算的程序和内容包括预算编制、预算执行以及决算管理等。其中决算管理是整个预算程序的总结和终结。答案为 C。12.狭义的科技管理又叫_ A.微观管理 B.科研管理 C.政府对辖区内的科技管理 D.职能部门对辖区内的科技管理（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 文化行政管理中的科学技术行政管理有广义与狭义之分，其中，狭义的科技管理又称为科研管理。答案为 B。13.行政组织设计过程在本质上是_ A.在各个行政组织之间进行权力瓜分的过程 B.对行政组织的各个要素进行资源配置的过程 C.根

22、据社会需求而进行组织组建的过程 D.不同利益集团寻求利益共享的过程（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政组织的设计过程在本质上是把任务、责任、权力和利益进行有效组合和协调的过程，是对行政组织的各个要素进行资源配置的过程。答案为 B。14.政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程被称为_ A.行政交流行为 B.行政领导行为 C.行政管理行为 D.行政沟通行为（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 行政沟通行为是政府机关组织及其工作人员在

23、政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，最终实现政府管理目标的一种管理活动和过程。答案为 D。15.行政管理机构在权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程称为_ A.行政决策 B.行政执行 C.行政协调 D.行政监督（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 所谓行政执行，就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。答案为 B。16.我国的行政监察机构中不包括_ A.国家监察部 B.监察部派出机构 C.地方行政监察机关 D.检察院（分数：1.00）A.B.C

24、.D. 解析：解析 我国的行政监察机构包括国家监察部、监察部派出机构、地方行政监察机关。答案为 D。17.下列理论中，属于内容型激励理论的是_ A.双因素理论 B.期望理论 C.目标设置理论 D.公平理论（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 着重研究激发动机因素的内容型激励理论，主要包括“需要层次论”、“双因素理论”、“生存、关系、成长理论”，以及“权力、社交、成就需要论”等。答案为 A。18.在现阶段，发达国家电子政务的重点强调的都是_ A.服务 B.管理 C.互动 D.交流（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 在现阶段，发达国家电子政务的重点无一例外，强调的都是服务，如

25、何利用因特网更好地为居民和企业服务。答案为 A。19.行政道德体系中最高层次的道德准则或说是根本准则是_ A.行政道德条例 B.行政道德准则 C.行政道德规范 D.行政道德规章（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则，它是特定行政道德体系的实质与根本所在，体现了特定行政管理系统的基本价值追求。答案为 B。20.现阶段我国指导道德建设的纲领性文件是_ A.公民道德纲要 B.道德建设实施准则 C.公民道德建设实施准则 D.公民道德建设实施纲要（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：解析 在我国，2001 年，中共中央印发的公民道德

26、建设实施纲要(以下简称纲要)是现实我国指导道德建设的纲领性文件。答案为 D。21.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指_ A.宏观经济发展水平 B.微观经济发展水平 C.国有企业发展水平 D.民营企业发展水平（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 本题考查的是经济发展指标的内容。一般来说，一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平，主要指标有：(1)人均国民收入的水平；(2)人均国民收入的增长率；(3)社会就业率；(4)进出口总额。答案为 A。22.尤其适用于质量品质评价的信息收集方法是_ A.利用官方记录的方法 B.培训观测者的方法 C.公众满意意见调查方法 D.特别的资料收集法（分

27、数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 培训观测者的方法是对观测者进行培训，让他们对服务的质量作出评价，这种方法尤其适用于质量品质评价。答案为 B。23.20 世纪 70 年代以来，西方国家率先启动和实施了各种改革方案，法国的方案是_ A.“革新行政管理计划” B.“公共选择计划” C.“国家绩效评估报告” D.“效率稽核”（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 20 世纪 70 年代以来，各国政府面临着许多新的挑战，政府必须处理的公共事务日益增多，而可资利用的公共资源却日益减少。西方国家率先启动和实施了各种改革方案，如法国的“革新行政管理计划”，日本的“关于行政改革的具体方针政策

28、”，葡萄牙的“公共选择计划”，美国的“国家绩效评估报告”，加拿大的“行政管理 2000 年”，英国的“效率稽核”、“财务管理改革方案”及“续阶方案”等。答案为 A。24.从行政发展的内容角度来看，在公共政策的制定方面，主张按照市场游戏规则制定公共政策的行政发展模式是_ A.以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式 B.以解除政府管制的改革方式来实现的行政发展模式 C.以进行授权改革来实现的行政发展模式 D.以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式（分数：1.00）A. B.C.D.解析：解析 以实行企业家政府的改革方式来实现的行政发展模式，在公共政策的制定方面，它主张按照市场游戏规则

29、制定公共政策。答案为 A。25.中国正式成为 WTO 的第 143 个成员是在_ A.2000 年 12 月 11 日 B.2001 年 12 月 11 日 C.2001 年 11 月 12 日 D.2000 年 11 月 12 日（分数：1.00）A.B. C.D.解析：解析 2001 年 12 月 11 日，中国正式成为世界贸易组织(WTO)的第 143 个成员。答案为 B。三、B多项选择题/B(总题数：10，分数：20.00)26.下列选项中，属于后现代公共行政理论的有_ A.强调公共行政必须回应公民的个性化的公共需求 B.其理论的核心概念是“公共能量场” C.强调公共行政是一种针对特定

30、事件的特定行为 D.强调公共行政是一种针对全体公众的需求 E.强调公共行政的服务必须是有限的（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 后现代公共行政理论的基本思想甚是强调公共行政必须回应公民的个性化的公共需求，认为后现代公共行政就是具体问题具体分析，就是替公民办实事。其核心概念是它所说的“公共能量场”，其实质是强调公共行政是一种针对特定事件的特定行为，强调行政管理过程中的普遍参与，目的在于为公民提供个性化的公共产品或公共服务。答案为 ABC。27.在我国，下列不能构成行政权力主体的有_ A.立法机关 B.司法机关 C.营利性私人组织 D.各种社会团体 E.政府（分数：2.00）A

31、. B. C. D.E.解析：解析 在我国，行政权力主体主要是行政机关，其他国家机关如立法机关、司法机关以及营利性的私人组织不能构成行政权力的主体。答案为 ABC。28.在西方国家行政职能的历史发展过程中，强势政府时期行政职能的特点包括_ A.行政职能范围大大拓展 B.政府行政职能方式更加复杂多样 C.政府行政职能更加受法律限制 D.政府对市场的宏观调控减弱 E.政府对经济调控开始取消使用计划手段（分数：2.00）A. B. C.D.E.解析：解析 本题考查的是强势时期政府的行政职能的特点，考生应准确掌握。答案为 AB。29.我国最高行政管理机构中华人民共和国国务院_ A.由全国人民代表大会产

32、生 B.对全国人民代表大会负责 C.接受全国人民代表大会监督 D.对全国党代表大会负责 E.接受全国党代表大会监督（分数：2.00）A. B. C. D.E.解析：解析 中华人民共和国国务院是我国的最高行政管理机构，它由全国人民代表大会产生，对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督。答案为 ABC。30.在人事分类制度中，职位分类的依据有_ A.职位的社会地位 B.职位的工作性质 C.职位的难易程度 D.职位的责任轻重 E.职位所需的资格条件（分数：2.00）A.B. C. D. E. 解析：解析 职位分类，即以职位为对象进行分类的一种分类制度，其分类的依据是职位位的工作性质、难易程度、

33、责任轻重及所需资格条件。答案为 BCDE。31.行政沟通行为的特点包括_ A.交互性 B.对应性 C.媒介性 D.目的性 E.双向性（分数：2.00）A. B.C. D. E.解析：解析 行政沟通行为的特点主要包括：(1)交互性。(2)媒介性。(3)目的性。答案为 ACD。32.现代行政管理方法是一个相对完整的方法体系，它的特点主要表现为_ A.实践性 B.针对性 C.系统性 D.时宜性 E.技术性（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 行政管理方法的特点主要包括：(1)实践性；(2)针对性；(3)系统性；(4)技术性。答案为ABCE。33.关于行政道德规范的调节功能，下列说

34、法正确的有_ A.它是一种软调节 B.主要通过社会舆论与道德良知等内心信念机制进行调节 C.带有自愿性 D.带有自我调节性 E.带有很强的约束力（分数：2.00）A. B. C. D. E.解析：解析 相对于行政法律规范方式而言，行政道德调节还具有难以替代的优势。它是一种软调节，主要通过社会舆论与道德良知等内心信念机制进行调节，因而带有自愿性与自我调节性。一旦由他律转化为自律，往往会使行政行为主体在解决矛盾与冲突方面取得更为积极主动的良好效果。答案为 ABCD。34.弗雷德里克森的社会公平的复合理论认为，社会公平可以分为的类型有_ A.单纯的个人公平 B.分部化的公平 C.集团性的公平 D.机

35、会公平 E.代际公平（分数：2.00）A. B. C. D. E. 解析：解析 公共行政学者弗雷德里克森曾经提出社会公平的复合理论，认为社会公平可以分为下列类型：(1)单纯的个人公平。(2)分部化的公平。(3)集团性的公平。(4)机会公平。(5)代际公平。答案为ABCDE。35.关于以实行灵活政府的改革方式来实现的行政发展模式，下列说法正确的有_ A.主要为革除传统科层官僚制带来的政府僵化弊端而设置 B.认为政府机构的常设性和公务员的终身雇佣制是政府僵化的主要原因之一 C.主张在组织上建立临时性机构，在人事上搞短期的或临时雇(聘)佣制，在权力上根据地缘管理原则下放权力 D.在管理上，推崇内部参

36、与管理，实行共同协商 E.要旨是强调政府公共决策民主化（分数：2.00）A. B. C. D.E. 解析：解析 灵活政府的改革方式主要是为革除传统科层官僚制带来的政府僵化弊端设置的。这种行政发展模式认为。政府机构的常设性和公务员的终身雇佣制是政府僵化的主要原因之一。因此，这种行政发展模式主张在组织上建立临时性机构，完成一些日常事务和专门性的特别任务，如一些一般和特别(专门)工作委员会、工作小组或项目小组等。这种行政发展模式的要旨是强调基层公务员和社会公众在政府决策中发挥作用。这实际上是强调政府公共决策民主化。答案为 ABCE。四、B第二部分 非选择题/B(总题数：0，分数：0.00)五、B简答

37、题/B(总题数：5，分数：25.00)36.简述行政价值文化及其对行政管理的影响。（分数：5.00）_正确答案：(所谓行政价值文化或关于行政的总体价值观，又被称为行政神话，是指在特定行政环境下，社会民众在社会化过程中逐渐形成的，关于公共行政系统应该具有哪些基本社会价值的认知与价值取向模式。这是一种基本的公共行政文化模式。其主要功能在于解释公共行政系统在特定环境中的存在价值或者说赖以产生与存在的根本原因。换言之，总体价值观所要解决的问题是，人类社会为什么要创建公共行政系统，或者说作为人为系统之一的公共行政系统应该实现何种社会价值。因此，总体价值观实际上是公共行政系统得以产生与存在的社会价值前提，

38、直接影响着公共行政系统的社会价值定位，从而也就决定着该系统的功能重心。)解析：37.简述总统制国家行政管理机构的组成方式。（分数：5.00）_正确答案：(总统制类型国家的最高行政管理机构由总统、总统办公机构、政府各部门机构以及独立机构组成。总统既是国家元首，又是政府首脑。总统通过选举产生，其他成员由总统依照法律程序任命。总统领导下的整个行政机关并不对议会负责。其主要代表国家是美国。)解析：38.简述正式组织与非正式组织的内涵及其关系。（分数：5.00）_正确答案：(正式组织是指根据一定的法律依据或组织程序建立的组织，它在法律上具有合法性，而且具有比较严密的组织结构。这类组织的领导者往往是依法或

39、按一定的组织程序产生的。行政组织都属于这类组织。非正式组织是指自发形成的而不是按正式合法程序建立的组织。这类组织之所以会形成，是由于人们基于某种共同利益或共同信念、共同的心理需求而结合在一起，其领导者的领导地位往往是由于该组织中的人员对这个领导者的共同推崇而自发地形成的。在现代社会，非正式组织的存在是一个不争的事实，在行政组织中也不例外。在正式组织与非正式组织之间由于存在着不同的利益和价值取向，所以往往会发生冲突。当然，正式组织与非正式组织之间也存在着利益的一致性，因而有时也存在着良好的合作关系。)解析：39.简述行政道德具体规范中廉政的内涵与其对行政机关及其工作人员的要求。（分数：5.00）

40、_正确答案：(廉政就是国家行政人员要廉洁奉公，要清白行政。要实现廉洁奉公，就需要做到以下基本要求：(1)严守法纪，不贪赃枉法。就是国家行政人员应该严格遵守国家法纪，不得利用职权，谋取个人私利，贪赃枉法。(2)秉公执政，不假公济私。就是国家行政人员要立场坚定，是非分明，主持公道，在履行管理职责过程中应当秉公尽责，正大光明；在提供公共服务过程中要一视同仁，不偏不倚。(3)要厉行节约，反对铺张浪费。国家行政人员要树立公仆意识与为纳税人服务的意识。在履行公务过程中，要本着为纳税人省钱的思想，勤俭节约，反对奢侈浪费，不得摆阔气，不讲排场，不铺张浪费，不慷国家与人民之慨。)解析：40.简述英美行政发展模式

41、的改革方式和特征。（分数：5.00）_正确答案：(1)英美模式的改革方式包括以权力分散和放松规制为主要内容的公共行政的民主化；以国有企业和事业单位等公共部门的民营化为主要内容的公共部门民营化；以把市场竞争机制引入公共服务为主要内容的公共服务市场化；以将企业文化有条件地移植到公共行政当中，从而改善政府工作效率为主要内容的公共管理企业化；以推行电子政务为主要内容的公共运营信息化等。 (2)英美模式的主要特征是：以调控代替直接提供公共服务；以行政程序的简化与灵活化代替繁文缛节，节约资金以开展革新实践；行政决策与行政执行机构相分离，并建立自治执行局；由竞争带来的私有化政策得到了更加广泛的应用；领导风格与人事管理程序(录用、解聘、动员等)更加灵活；决策权放宽使得公务员责任制更加明确；以客观事实、既定结果和顾客为导向的行政运作模式。)解析：六、B论述题/B(总题数：2，分数：20.00)41.试述工商行政管理及其主要内容。（分数：10.00）_正确答案：(工商行政管理，是指为了建立和维护市场经济秩序，国