【公务员类职业资格】重庆市申论-10及答案解析.doc

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1、重庆市申论-10 及答案解析(总分：400.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1在 2010 年“两会”上，代表委员提交(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(1)“战略性新兴产业”是经济发展领域中的新概念，请简要概括战略性新兴产业的主要类型。要求：准确、全面。不超过 200 字。(2)阅读“给定资料 4”，简要说明美国电影产业和日本动漫产业的成功对我国新兴产业中文化产业发展的启示。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：10

2、0.00）_2.阅读相关材料，简要分析一下我国新兴产业发展过程中需要解决的几个问题。要求：准确全面，条理清晰；表达明确，不超过 300 字。（分数：100.00）_3.参考“给定资料 3”，假设你作为重庆市相关部门的工作人员，为了加快培育发展重庆市战略性新兴产业，你会应采取那些措施?要求：对策合理，结合实际，条理清晰。不超过 500 字。（分数：100.00）_4.结合“给定资料”中的具体事例，以“大力推进新兴产业发展”为题目，自选角度，写一篇文章。要求：中心明确，事实与观点紧密结合；语言畅达，条理清楚；总字数 8001000 字。（分数：100.00）_重庆市申论-10 答案解析(总分：40

3、0.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1在 2010 年“两会”上，代表委员提交(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：400.00)1.认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(1)“战略性新兴产业”是经济发展领域中的新概念，请简要概括战略性新兴产业的主要类型。要求：准确、全面。不超过 200 字。(2)阅读“给定资料 4”，简要说明美国电影产业和日本动漫产业的成功对我国新兴产业中文化产业发展的启示。要求：准确、简明。不超过 150 字。（分数：100.00）_正确答案：(答案提示 (1)

4、战略性新兴产业主要包括：以绿色和低碳技术为标志的新能源，主要是指清洁能源和可再生能源；节能环保领域，主要是指通过关键技术的突破，提高能源利用效率和优化能源消费结构；电动汽车，主要是指以新能源带动发动机运行的新型汽车产业；新医药，目前主要是在干细胞研究方面的再生医学的发展；新材料，包括微电子、光电材料和纳米材料等；生物育种，发展转基因育种技术，提高农业产量和改善产品质量；信息产业，即互联网等在基础设施和服务领域的广泛应用。(2)一是要有骨干企业的带动。要培育骨干企业，深化文化体制改革，培育和发展一批实力雄厚、具有较强竞争力和影响力的大型文化企业和企业集团，引领文化产业发展。二是要加强文化品牌的塑

5、造。要牢固树立品牌意识，打造出具有核心竞争力和国际影响力的著名文化品牌和知名文化企业，让具有自主知识产权的精品名牌引领国内市场，进军国际市场。)解析：2.阅读相关材料，简要分析一下我国新兴产业发展过程中需要解决的几个问题。要求：准确全面，条理清晰；表达明确，不超过 300 字。（分数：100.00）_正确答案：(答案提示 目前在我国新兴产业发展过程中，需要解决的问题主要包括：(1)技术风险问题。新兴产业存在着一定的技术风险，要正视这一问题，防止盲目投资，尽量规避这种不确定性风险。(2)统筹发展问题。新兴产业具有自身的发展规律，是一个从小到大的发展过程，因此要将技术创新、体制创新和金融创新三者有

6、机结合起来。(3)组织方式问题。由于资金等的限制，一些着力于新兴产业的企业往往只能专注某一个领域或某一个环节，企业规模偏小，研发能力不足，要将这些分散的中小企业力量整合集中起来，使之在产业链上发挥各自的优势，需要组织方式创新。(4)第四是产业化应用问题。发展新兴产业，不光要重视技术创新，还要高度重视技术的应用问题，要有相应的激励政策。)解析：3.参考“给定资料 3”，假设你作为重庆市相关部门的工作人员，为了加快培育发展重庆市战略性新兴产业，你会应采取那些措施?要求：对策合理，结合实际，条理清晰。不超过 500 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考例文 为加快培育发展好战略性新兴产业，应

7、采取如下措施：一要加强规划引导。按照国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定的要求，抓紧研究提出加快发展战略性新兴产业的总体思路和相关中长期规划，尽快制定出重庆市加快培育和发展战略性新兴产业的规划。二要完善支持政策。发挥切实可行的作用，研究制定促进战略性新兴产业发展的财税、金融、投资、价格等综合性政策，尤其是要解决好融资问题。三要培育市场需求。在战略性新兴产业的培育过程中，特别要注重发挥市场配置资源的基础性作用、有序竞争的优胜劣汰作用，根据市场的需求建立产业进入和退出的有效机制，推动战略性新兴产业良性发展。四要健全创新体系。努力建设一批具有世界先进水平的创新平台，推动骨干企业提高自主创新能

8、力，强化产学研用的结合，加快推动一批关键技术的研发和产业化。特别是要组成以优势企业为主体的产业技术联盟，联合攻关突破核心技术。五要重大专项带动。加快新兴产业重大项目的实施，增强技术创新和产业化能力，带动和促进战略性新兴产业的培育和发展。六要加强国际合作。鼓励有条件的企业在更大范围、更高层次上参与新兴产业的国际分工与合作，引导外资投向新兴产业，设立研发中心；推动科技、产业的国际交流与合作，实现优势互补，共赢发展。七要要大力推动体制创新。不断健全法制环境，为战略性新兴产业发展提供良好的体制、法制条件。)解析：4.结合“给定资料”中的具体事例，以“大力推进新兴产业发展”为题目，自选角度，写一篇文章。

9、要求：中心明确，事实与观点紧密结合；语言畅达，条理清楚；总字数 8001000 字。（分数：100.00）_正确答案：(参考例文大力推进新兴产业发展大力发展战略性新兴产业，是实现产业结构调整的必经之路，也是与国家经济发展的战略目标一脉相承的。战略性新兴产业的发展有利于满足社会的需求，能够增加有效供给，促进国民经济供给与需求的平衡，有利于提高全社会的效率，增强我国的综合国力。因此，温家宝总理指出，战略性新兴产业是新兴科技和新兴产业的深度融合，既代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向，完全可能推动新一轮产业革命。如今，无论是在全球范围还是在中国，都已兴起战略性新兴产业发展浪潮。我国在发展战略

10、性新兴产业的浪潮中，既面临着机遇，也面领着挑战。目前，我国工业经济运行面临的内外部环境依然严峻复杂，行业之间、地区之间的发展也不平衡，产业结构不合理、产能过剩等问题仍然突出。我国工业长期积累的深层次矛盾在国内外严峻的经济形势下已充分显现出来。但同时，经过多年的发展，我国已经形成了门类相对齐全的现代工业体系，工业生产规模跃居世界前列，整体工业技术水平持续提升，信息化进程快速推进。这些都为我国发展战略性新兴产业提供了坚实的基础。要实现新兴产业的快速良性发展，需要采取以下措施。第一，政府部门要加强规划引导。各级政府部门要按照中央经济工作会议的要求，抓紧研究制定符合本地区特色的、战略性新兴产业发展的中

11、长期规划，并完善相应的支持政策，尤其要解决好融资问题。第二，进一步培育市场需求，健全创新体系。要发挥市场配置资源的基础性作用、有序竞争的优胜劣汰作用，根据市场的需求建立产业进入和退出的有效机制，推动战略性新兴产业良性发展。努力建设一批具有世界先进水平的创新平台，推动骨干企业提高自主创新能力，加快推动一批关键技术的研发和产业化。第三，加强国际合作。鼓励有条件的企业在更大范围、更高层次上参与新兴产业的国际分工与合作，引导外资投向新兴产业，设立研发中心；推动科技、产业的国际交流与合作，实现优势互补，共赢发展。同时，还要大力推动体制创新，不断营造法制环境，为战略性新兴产业发展提供良好的体制、法制条件。大力发展战略性新兴产业，关系着我国经济的最终走向。只有下大力气，谨慎推进，才能够在复杂的经济形势下取得预想的成绩。)解析：