【公务员类职业资格】申论-404及答案解析.doc

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1、申论-404 及答案解析(总分：71.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定材料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：3，分数：71.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_2.以政府调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_3.就给定资料所反映的主要问题，用 1 200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00）_申论-404 答案解析(总

2、分：71.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定材料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：3，分数：71.00)1.请用不超过 150 字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。（分数：1.00）_正确答案：(答案提示一一位老板参加竞选，3 年前因为“太有钱了”没有竞争过村里的位“道德权威”。3 年后，村民却让这位“经济能人”胜出。同时，浙江部分先富群体积极参选，他们张榜言志、公开承诺、组织竞选班子以自己的方式令村官选举亮点频频。选择富人执政，说明农民的新道德观正在形成：从单纯追求“道德权威”转变到道德风尚与经济发展共求。)解析：2.以政府

3、调研员的身份，用不超过 350 字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（分数：30.00）_正确答案：(答案提示二不少富人在竞选期间，纷纷打出“当选后不要报酬”“个人掏钱增加村民福利”等竞选承诺，起到了一定的拉挖票作用。在浙江义乌市，大多数在竞选中作出捐赠承诺的富人当选后已兑现其承诺。但关于承诺捐赠和贿选也一度产生较多纷争。针对“承诺捐赠”这一政治选举中尚不成熟，但带有普遍性的现象，应该：(1)关键是规范选举程序、构建富有弹性的吸纳机制和公平的竞争机制。同时，明确了认定“贿选”的两条原则：一是选民意志是否受到左右，有无给选举工作带来不良后果；二是看

4、钱物发放是否面广而量大，并要求一定要查实后再定性。(2)在防范贿选上，建议采用召开村民大会集中投票选举的方式；村选举委员会要集中时间、地点、人员，组织正式候、选人发表治村演说，回答村民提问；候选人的竞选书、治村演说、承诺书等，须经乡 (镇)选举工作指导小组或村选委会同意后，方可公开。)解析：3.就给定资料所反映的主要问题，用 1 200 字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（分数：40.00）_正确答案：(参考例文正确看待先富起来的农民群体吉林省一位私营企业的老板参加竞选村委会主任一职，3 年前因为“太有钱了”，没有竞争过村里的一位“道德权威”。3 年后

5、，村民们的选票却让这位“经济能人”胜出。同时，浙江省一部分“先富群体”积极参选，他们张榜言志、公开承诺、组织竞选班子以自己的方式令村官选举亮点频频。有专家认为，选择富人执政，说明农民们新的道德观正在形成，从单纯追求“道德权威”转变到道德风尚与经济发展共求。个体老板走进村委会后，带领农民增收致富奔小康，给农村带来的变化是直接的、具体的。但也有人担心，这些人目的不纯怎么办?据浙江省民政厅调查显示，这些“先富群体”的参选动机不外乎三类：谋求经济利益、谋求政治利益、为民办事，而为个人“捞一把”是较少的。部分“先富”村干部确实是出于公心，为改变家乡落后面貌和造福邻里，甘愿作出经济上的牺牲。吉林省长春市宽

6、城区兰家镇孟家村带领村民共同致富的“先富”的村干部桑洪吉认为，老板与农民都有一个共同的向往，就是希望过一种充满激情的生活。个体老板都有一定的资金积累，“钱”对他们的吸引力有很大降低，取而代之的是用自己的实力带动一方百姓致富，取得一定的社会名望，实现个人价值与社会价值的结合。农民也需要激情，尽管生活还过得去，但缺少活力。“先富”当了村干部恰恰解决了这一问题。“先富群体”往往具备特有的榜样和示范效应，对村民们具有强大的吸引力和号召力。同时改革开放后经济发展优先、勤劳致富光荣的政策引导，其结果在客观上也把富人推上了“农村社区管理者”和“带头人”的位置。但是，也不排除由于现行法规制度尚有不完善之处，当“先富群体”将其运用娴熟的经济手段转嫁至村级竞选，频繁出现请客送礼、派发实物等非正常现象，从而在一定程度上影响了村民的投票意向。对于“先富”村干部必须辩证看待，关键要看谁是最大受益者。现在看，“先富”当村干部，农民是最大的受益者。同时，在选择这些“先富”当村干部的过程中，要擦亮眼睛。在吉林通化市，一个村选择了一位个体老板当了村干部，结果他做了不少损公肥私的事情，最后被老百姓赶下了台。吉林大学哲学社会学院博士王福生认为，目前在广大农村发生的这一变化，是前现代社会向现代社会、自然经济向商品经济转变的表现。只要是顺乎民心、为民做事，就是好事，不必去阻挡。)解析：