【公务员类职业资格】江苏省村官综合知识-15及答案解析.doc

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1、江苏省村官综合知识-15 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：1，分数：20.00)1.党的十八大报告明确提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 请谈谈你对集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的理解。（分数：20.00）_二、B案例分析题/B(总题数：1，分数：20.00)案例 1：2002 年 12 月末，某村委会召开二组村民代表会议

2、，专门讨论该组果园发包一事。但会议未能就果园承包期限、竞标底价等问题达成一致意见，代表们也未在会议记录上签字。2003 年 1 月初，村委会张贴招标广告，明示将二组果园发包，并确定发包底价及期限。1 月 8 日村委会又召开二组村民会议，但发包方案未被村民通过。而村委会于 1 月 19 日与他人签订了 4 份承包合同，将果园全部发包。案例 2：2001 年 12 月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同签订过程合法并约定，村委会将村属的 15 亩承包地承包给李某经营，承包期限为 30 年。2002 年 10 月，李某所在的村委会进行了换届选举。换届后的村委会将李某所承包的土地强行收

3、回。案例 3：马某因故意伤害罪于 2004 年 5 月被法院判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年。2006 年 12 月 20 日，马某所在村进行村民委员会换届选举，马某参加竞选当选为村委会主任。案例 4：王某于 2000 年承包了本村的 15 亩农田用于耕种，由于收入不高，2004 年，王某擅自在承包的农田上建起了砖窑厂。（分数：20.00）(1).分别指出上述 4 个案例中的不妥之处，并简要说明理由。（分数：10.00）_(2).假如你是一名大学生村官，你将如何处理王某违法建砖窑厂一事?（分数：10.00）_三、B综合分析题/B(总题数：1，分数：20.00)2013 年中央一号文件明确提出

4、，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，同时也将探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，并全面开展农村土地确权登记颁证工作。2009 年 7 月初，上海农村商业银行在上海开展家庭农场试点的基础上，在全国率先推出家庭农场专项贷款。该项贷款以信用贷款的形式，根据家庭农场的种植规模、资信状况和还款能力，在涉农小额信用贷款限额内，对其发放相应额度和期限的专项贷款。据农业系统专家介绍，由农业部推动的家庭农场实验，已经在 2012 年初开始进行，涉及吉林、湖南等多个省市。今后，我国家庭农场制度有望得到更快发展。（分数：20.00）(1).请谈谈家庭农场产生的农业背景及其作用

5、。（分数：10.00）_(2).作为一名大学生村官，请你就如何抢抓国家发展家庭农场的机遇提出工作思路。（分数：10.00）_四、B实务题/B(总题数：1，分数：20.00)2.某村现有人口 1185 人，其中男性 612 人、女性 573 人。60 岁以上的老人 199 人、占 16.8%，1860 岁856 人、占 72.2%，18 岁以下 130 人、占 11%。大专以上文化程度 18 人、占 1.5%，高中及中专 102 人、占 8.6%，初中 430 人、占 36.3%，小学以下 635 人、占 53.6%。该村有青壮年人口(1945 岁)546 人、占总人口的 46%，其中男性 29

6、7 人，女性 249 人。2011 年该村外出务工人数为 536 人，占全村总人口的45.2%。青壮年男女几乎全部出门打工，仅个别因特殊情况留在家里。全村 311 户，仅有 2 户有年轻人在家，一户是因为母亲病危，回家照料；另一户是丈夫在本地贩卖农资，妻子带孩子务农。 如果你到该村任职，面对青壮年都外出打工，只剩下留守儿童、妇女、老年人的现状，应该如何发展?（分数：20.00）_五、B材料处理题/B(总题数：1，分数：20.00)材料 1：为深入挖掘特色农家菜，弘扬美食文化，近日，烟台市牟平区旅游局结合省旅游局开展了“美食休闲季”活动，策划推出了“山合易杯”牟平区首届金牌农家菜评选大赛。此次评

7、选活动由牟平区旅游局、高陵镇政府联合主办，高陵生态产业园具体承办，分为发动征集、线上评选、专家评选三个阶段。发动征集阶段的主题为“村野觅香”，在全区范围内发动各乡村旅游示范村(点)、农家乐和乡村旅游饭店等报送和推荐生态味美、独具特色的乡村特色菜肴。目前征集工作已经完成，主办方从上报的 100 多道菜品中初选确定了 23 道参赛菜品。线上评选阶段主题为“群英荟萃”，主办方将通过网络媒体将参赛菜品推介给大众，并邀请网友到推荐单位品尝菜品，同时在网上设立投票平台，接受大众网上投票，综合投票数，从 23 道参赛菜品中确定 15 道菜品进入最终的决赛。专家评选主题为“五谷丰登”，在线上评选结束后，主办方

8、将邀请资深美食专家和食客组成评审团，采取专家品评和大众评审相结合的方式，最终评选出十大牟平区金牌农家菜，为获奖菜品颁奖授牌，并进行集中宣传推广。此次评选活动是牟平区农家美食的第一次集中亮相，对于挖掘农家乐特色美食，弘扬农家乐品牌文化，提升乡村旅游接待水平具有重要意义。材料 2：为弘扬我县农家美食文化，扩大品牌农产品销售，促进农业旅游发展，带动农民增收，今年下半年，县农林局拟在全县范围内开展评选农家美食村的活动，同时推出一批具有地方特色的农产品，对入选的美食村、农产品将进行重点推介与资金扶持。（分数：20.00）(1).请简要分析品牌文化的主要作用。（分数：10.00）_(2).假如你是一名村官

9、，请你以村委会的名义拟定一份参选农家美食村的工作方案，字数 500600 字。（分数：10.00）_江苏省村官综合知识-15 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B论述题/B(总题数：1，分数：20.00)1.党的十八大报告明确提出，坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 请谈谈你对集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的理解。（分数：20.00）_正确答案：(新型农

10、业经营体系是对农村基本经营制度的丰富发展，是集约化家庭经营与产业化合作经营相结合的新型农业经营体制。其特征是：集约化、专业化、组织化、社会化。集约化，是指以较多的资金、科技或劳动的投入，获取较多的产出，并获取较高的社会效益、经济效益和环境效益。专业化，是指某一经济单位专门从事一种产品及与之相关的生产经营活动。它是社会分工加深和经济联系加强的客观历史过程。组织化，是指相对于分散的农民从事农业生产的一种集中，是相对于有限的资源分散使用的一种整合，是相对于单个的农业生产经营者进入社会化大市场的一种拓展。社会化，是指在社会分工扩大和农业生产专业化的基础之上，转变农业的生产与发展方式，将原本孤立、封闭、

11、自给型的体系转变为分工细密、协作广泛、开放型的商品性体系的过程。构建新型农业经营体系，集约化生产是目标，专业化管理是手段，组织化经营是路径，社会化服务是保障。农业集约化是发展现代农业、繁荣农村经济的必由之路。农业专业化是社会分工和商品经济发展的必然结果和重要标志。实现农业集约化和专业化需要提高农业生产经营组织化程度，需要大力发展农民专业合作社和农业产业化经营。在组织化经营的覆盖下，分散生产和经营的农户也能够得到健全良好的社会化服务。)解析：二、B案例分析题/B(总题数：1，分数：20.00)案例 1：2002 年 12 月末，某村委会召开二组村民代表会议，专门讨论该组果园发包一事。但会议未能就

12、果园承包期限、竞标底价等问题达成一致意见，代表们也未在会议记录上签字。2003 年 1 月初，村委会张贴招标广告，明示将二组果园发包，并确定发包底价及期限。1 月 8 日村委会又召开二组村民会议，但发包方案未被村民通过。而村委会于 1 月 19 日与他人签订了 4 份承包合同，将果园全部发包。案例 2：2001 年 12 月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地承包合同。合同签订过程合法并约定，村委会将村属的 15 亩承包地承包给李某经营，承包期限为 30 年。2002 年 10 月，李某所在的村委会进行了换届选举。换届后的村委会将李某所承包的土地强行收回。案例 3：马某因故意伤害罪于 200

13、4 年 5 月被法院判处有期徒刑二年，剥夺政治权利一年。2006 年 12 月 20 日，马某所在村进行村民委员会换届选举，马某参加竞选当选为村委会主任。案例 4：王某于 2000 年承包了本村的 15 亩农田用于耕种，由于收入不高，2004 年，王某擅自在承包的农田上建起了砖窑厂。（分数：20.00）(1).分别指出上述 4 个案例中的不妥之处，并简要说明理由。（分数：10.00）_正确答案：(案例 1： 村委会与他人签订果树承包合同的做法是不合法的，根据农村土地承包法第 18条、第 19 条的规定，村委会与他人签订果树承包合同，既未在村民代表会议上与村民代表形成一致意见，又未在全体村民村民

14、集体会议上通过村委会公告的发包方案，发包程序不合法。 案例 2： 换届后的村委会将李某所承包的土地强行收回的做法是不合法的，农村土地承包法第 26 条第 1 款规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。”所以村委会不能将李某所承包的土地强行收回。 案例 3： 马某参加竞选当选为村委会主任不合法，村民委员会组织法第 13 条规定：“年满 18 周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”2006 年 12 月 20 日，马某正处于被剥夺政治权利期间，所以没有选举权和被选举权。 案例 4： 王

15、某在农田上建砖窑厂的做法是不合法的，土地管理法第 36 条第 2 款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”所以王某不能在农田上建砖窑厂。)解析：(2).假如你是一名大学生村官，你将如何处理王某违法建砖窑厂一事?（分数：10.00）_正确答案：(如果我是一名村官，我会采取如下方式解决。 土地管理法第 74 条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。” 针

16、对王某的行为，我首先会对王某进行普法工作，使其了解相关法律规定，并劝其自动拆除砖窑厂，责令其恢复原状，并帮助他找到合适的地方重新建砖窑厂。我也可以向当地土地局反映，要求土地部门责令王某限期改正，并对其作出罚款的行政处罚。如果王某情节严重构成了犯罪，我会通过法院依法追究其刑事责任。)解析：三、B综合分析题/B(总题数：1，分数：20.00)2013 年中央一号文件明确提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，同时也将探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，并全面开展农村土地确权登记颁证工作。2009 年 7 月初，上海农村商业银行在上海开展家庭农场试点的基础上，

17、在全国率先推出家庭农场专项贷款。该项贷款以信用贷款的形式，根据家庭农场的种植规模、资信状况和还款能力，在涉农小额信用贷款限额内，对其发放相应额度和期限的专项贷款。据农业系统专家介绍，由农业部推动的家庭农场实验，已经在 2012 年初开始进行，涉及吉林、湖南等多个省市。今后，我国家庭农场制度有望得到更快发展。（分数：20.00）(1).请谈谈家庭农场产生的农业背景及其作用。（分数：10.00）_正确答案：(家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。 虽然家庭联产承包责任制在中国农业、农村的发展中居功甚伟，但也带来

18、了分散经营、资源浪费、效益低下的弊端。近年来，长期从事农业生产的劳动力主体呈现老龄化、低龄化，青壮年劳动力比例下降，农业的基础设施落后，耕地利用率也开始下降，农村空心化现象逐渐明显。因此，从小规模的农业生产向市场化、专业化、规模化方向转型，是必然趋势。而“家庭农场”的出现正是顺应了中国农业发展的规律，将起到如下作用： (1)家庭农场的出现促进了农业经济的发展，推动了农业商品化的进程，有效地缩小城乡贫富差距； (2)家庭农场以追求效益最大化为目标，使农业由保障功能向盈利功能转变，克服了自给自足的小农经济弊端，商品化程度高，能为社会提供更多、更丰富的农产品； (3)家庭农场比一般的农户更注重农产品

19、质量安全，更易于政府监管。)解析：(2).作为一名大学生村官，请你就如何抢抓国家发展家庭农场的机遇提出工作思路。（分数：10.00）_正确答案：(具体工作思路如下： 第一，借助这次机会鼓励村民申请注册家庭农场，得到国家的免税政策、资金信贷支持，从而实现粮食生产、畜禽养殖、果树种植、农产品销售综合的高效农业经营模式； 第二，利用这次机会，吸引原来在外打工的农村青年，利用自己的积蓄或亲友借贷回家乡创业； 第三，趁此机会，积极推动企业为村民提供生产资料和技术服务，形成“公司+农场”的新型合作模式； 第四，抓住这次机会，为村里引入资金，改善农村的生活环境，提高农民的生活质量。)解析：四、B实务题/B(

20、总题数：1，分数：20.00)2.某村现有人口 1185 人，其中男性 612 人、女性 573 人。60 岁以上的老人 199 人、占 16.8%，1860 岁856 人、占 72.2%，18 岁以下 130 人、占 11%。大专以上文化程度 18 人、占 1.5%，高中及中专 102 人、占 8.6%，初中 430 人、占 36.3%，小学以下 635 人、占 53.6%。该村有青壮年人口(1945 岁)546 人、占总人口的 46%，其中男性 297 人，女性 249 人。2011 年该村外出务工人数为 536 人，占全村总人口的45.2%。青壮年男女几乎全部出门打工，仅个别因特殊情况留

21、在家里。全村 311 户，仅有 2 户有年轻人在家，一户是因为母亲病危，回家照料；另一户是丈夫在本地贩卖农资，妻子带孩子务农。 如果你到该村任职，面对青壮年都外出打工，只剩下留守儿童、妇女、老年人的现状，应该如何发展?（分数：20.00）_正确答案：(通过有效措施鼓励和支持外出务工农民回乡就业，为新农村建设提供最坚实保障。 (1)合理引导，鼓励农民工回乡建设新农村。信息引导。通过互联网等信息平台，公开本地资源信息、经济社会发展规划、产业发展规划、支持鼓励政策等各种信息，让农民能够及时、准确地了解家乡情况，以便吸引他们回乡就业创业。产业引导。根据该村的资源优势，招商引资、典型引路、示范带动，大力

22、发展蔬菜、甜橙、蚕桑、劳务等致富增收产业，通过实实在在的效益吸引打工者回乡创业。同时引导回乡农民围绕产业发展搞创业，围绕产业延伸搞服务。就业引导。制定相关优惠政策，如对本地企业优先使用当地农民工的，在税收、金融、土地等方面给予优惠；对在本地就业的农民工在扶贫、建房等方面给予优先照顾，引导农民工在本地就业创业。亲情引导。采取现身说法的方式，从家庭和谐、孝敬老人、培育儿女等照顾亲情角度引导农民工回乡就业，建设新农村。 (2)加强扶持，为农民工回乡建设新农村提供全方位支持。设立回乡就业扶持基金，用于鼓励、扶持回乡人员创业发展。如可设立蔬菜、甜橙、蚕桑、劳务等产业发展基金，解决部分农民资金短缺问题。制

23、定回乡创业支持政策。在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低门槛、搞好金融服务，扶持有条件、有能力的返乡农民工返乡创业。为返乡创业农民工落实小额担保贷款，符合规定的给予财政贴息，同时鼓励返乡农民工参与农业和农村基础设施建设。 (3)加强领导，为农民工回乡建设新农村提供组织保证。思想上高度重视。农村青壮年劳动力是建设社会主义新农村的主力军，这一部分人大量在外务工，给新农村建设和发展现代农业带来了不可忽视的影响，能否把他们吸引回来，是该村建设成功与否的关键。提升村委服务能力。积极引导科技、教育、卫生等各类优质资源流向该村，有效促进各项政策和各类资源在该村优化组合。加强舆论宣传。大力宣传回乡

24、就业创业优惠政策和先进典型，营造农民工回乡就业创业的舆论氛围。)解析：五、B材料处理题/B(总题数：1，分数：20.00)材料 1：为深入挖掘特色农家菜，弘扬美食文化，近日，烟台市牟平区旅游局结合省旅游局开展了“美食休闲季”活动，策划推出了“山合易杯”牟平区首届金牌农家菜评选大赛。此次评选活动由牟平区旅游局、高陵镇政府联合主办，高陵生态产业园具体承办，分为发动征集、线上评选、专家评选三个阶段。发动征集阶段的主题为“村野觅香”，在全区范围内发动各乡村旅游示范村(点)、农家乐和乡村旅游饭店等报送和推荐生态味美、独具特色的乡村特色菜肴。目前征集工作已经完成，主办方从上报的 100 多道菜品中初选确定

25、了 23 道参赛菜品。线上评选阶段主题为“群英荟萃”，主办方将通过网络媒体将参赛菜品推介给大众，并邀请网友到推荐单位品尝菜品，同时在网上设立投票平台，接受大众网上投票，综合投票数，从 23 道参赛菜品中确定 15 道菜品进入最终的决赛。专家评选主题为“五谷丰登”，在线上评选结束后，主办方将邀请资深美食专家和食客组成评审团，采取专家品评和大众评审相结合的方式，最终评选出十大牟平区金牌农家菜，为获奖菜品颁奖授牌，并进行集中宣传推广。此次评选活动是牟平区农家美食的第一次集中亮相，对于挖掘农家乐特色美食，弘扬农家乐品牌文化，提升乡村旅游接待水平具有重要意义。材料 2：为弘扬我县农家美食文化，扩大品牌农

26、产品销售，促进农业旅游发展，带动农民增收，今年下半年，县农林局拟在全县范围内开展评选农家美食村的活动，同时推出一批具有地方特色的农产品，对入选的美食村、农产品将进行重点推介与资金扶持。（分数：20.00）(1).请简要分析品牌文化的主要作用。（分数：10.00）_正确答案：(品牌文化的主要作用： (1)通过品牌文化来加强品牌力，不仅能更好地实现促销的商业目的，还能有效承载社会功能； (2)品牌文化满足了目标消费者物质之外的文化需求； (3)品牌文化的塑造有助于培养品牌忠诚人群，是重要的品牌壁垒。)解析：(2).假如你是一名村官，请你以村委会的名义拟定一份参选农家美食村的工作方案，字数 5006

27、00 字。（分数：10.00）_正确答案：(参选农家美食村的工作方案为弘扬我县农家美食文化，扩大品牌农产品销售，促进农业旅游发展，带动农民增收，县农林局拟在下半年，在全县范围内开展评选农家美食村的活动。这一活动是今年本县的一次重要活动，对于各乡各村之间的沟通交流将会起到良好的带动作用，也是展现自己、互通有无的重要形式。同时，对于入选的美食村，本县将在推出具有地方特色的农产品过程中，进行重点推介，并附有资金支持。为此，村委会决定参加本次美食村的评选活动，特号召全体村民，积极响应本次活动。具体方案公布如下：一、本次活动我们本着展现本村的美食文化，提升本村的品牌效应，大力开发本村的旅游资源的目的，用

28、积极的态度力争取得美食村的称号。二、本次参选活动将成立“美食村参选筹备小组”专门负责参选的相关事宜，包括确定活动的内容、参与活动的人员、参与活动的日程等。三、参选的具体工作安排(一)定位本村美食文化，确定宣传口号。发动全村村民集思广益，善于总结，根据本村的实际情况及美食文化的特色进行准确定位，确定通俗、新颖、乡土的宣传口号。(二)树立本村美食文化的品牌典型，加以重点推介。对本村的特色美食加以遴选，从众多的参选美食中选出富于特色、名气较响的美食品种，突出亮点，树立品牌，打出知名度。(三)将美食文化与本村的旅游资源结合起来。赋予本村美食文化的内涵，并与旅游资源结合起来，从旅游的角度，扩大美食的影响度和口碑度。村村委会年月日)解析：