【公务员类职业资格】山西省申论-38及答案解析.doc

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1、山西省申论-38 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定资料 47 反映了诸多就业问题，谈谈如何理性看待当前存在的就业问题。要求：准确、简洁、全面、有深度。字数不超过 200 字。（分数：25.00）_2.给定资料 5 提到了“用工荒”现象，假设你是一名政府机关工作人员，请分析这一现象出现的原因，并提出解决措施。要求：原因分析全面、准确；措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过 300 字。（分数：25.00）_3.假定你是某省人力资源社会

2、保障厅的一名工作人员，请根据给定资料 13 为领导拟一份关于我国就业形势的发言提纲。要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_4.请结合给定资料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 10001200 字。（分数：25.00）_山西省申论-38 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.给定资料 47 反映了诸多就

3、业问题，谈谈如何理性看待当前存在的就业问题。要求：准确、简洁、全面、有深度。字数不超过 200 字。（分数：25.00）_正确答案：(当前我国确实存在着就业歧视、招工难、大学生就业难等就业问题，对此我们要客观理性地看待。第一，我国劳动力供大于求的总量性矛盾长期存在。第二，就业的结构性矛盾日益突出，这与我国转变经济发展方式和产业结构调整密切相关。第三，农村劳动力转移就业进入一个加速期。因此，要密切关注经济宏观运行情况对就业的影响，并及时制定相对应的措施，不断加强就业的政策扶持，才能使我国就业情况保持总体稳定。)解析：2.给定资料 5 提到了“用工荒”现象，假设你是一名政府机关工作人员，请分析这一

4、现象出现的原因，并提出解决措施。要求：原因分析全面、准确；措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过 300 字。（分数：25.00）_正确答案：(“用工荒”现象出现的原因：一是东西部经济差距大幅收窄，当地工资水平有较大程度的提升，大量劳动者不愿意再背井离乡外出打工；二是随着经济形势趋于好转，企业订单数量增加，用工需求不断增长；三是经过多年农村劳动力大规模的转移就业，农村富余劳动力确实在逐步减少；四是新生代农民工的就业预期在不断提高。解决措施：首先，要畅通招工的信息渠道，将大量的缺工信息及时传送到全省各个劳动力集中的市、县；其次，要出头带领用人紧缺的企业直接去外地招聘，把招聘会开到农民工家门口

5、，获得更多用工资源；最后，要大力提高城市外来务工人员的福利保障和待遇，改善生活和工作条件，以防止劳动力的外流。)解析：3.假定你是某省人力资源社会保障厅的一名工作人员，请根据给定资料 13 为领导拟一份关于我国就业形势的发言提纲。要求：全面、简洁、条理清晰，有一定高度。字数不超过 500 字。（分数：25.00）_正确答案：(就业问题是重要民生问题之一。在我国进入全面建设小康社会的新时期，政府已经将实现更加充分的就业作为一项重要任务来抓。温总理曾经提出“民生问题就业优先”的论断。目前我国的就业形势不容乐观，“十二五”期间城镇每年需要安排就业人数 2500 万，未来 510 年，是我国就业形势最

6、为严峻的时期。产生这一现象的原因在于：一是农村和农业对于劳动力的需求急剧萎缩，向乡镇和非农产业挤出；与此同时农村青年向城镇转移就业的人数增加，就业供给压力增大。二是劳动者的知识水平和素质不断提高，与产业的不适应性之间产生结构性矛盾。三是工业因资本有机构成提高而吸收劳动力就业的能力逐步下降，同时服务业和小企业因发展模式和体制方面的原因，对劳动力的需求前景不十分明朗。四是劳动密集型的产业逐步向东南亚和非洲转移，也加剧了我国严重的就业形势。促进充分就业是实现我国经济发展的必然要求，同样也是实现人的全面发展的必然要求，因此，只有深入分析我国宏观经济的走势与就业形势之间的关系，制定切实可行的政策，加强政

7、策的扶持，才能解决好就业问题。)解析：4.请结合给定资料，以“就业问题”为主题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。要求：1主旨明确，内容充实，论述深刻。2结构完整，条理清晰，语言流畅。3字数 10001200 字。（分数：25.00）_正确答案：(稳民心 建强国解决就业问题是维护国家稳定的关键我国是一个人口大国，不论是城镇还是农村，劳动力总供给都远远大于总需求。因此，就业问题成为一道摆在国人面前的难题，就业问题不仅在总量上存在困难，而且就业的结构性矛盾和区域性问题也很突出。如何扩大就业，不仅关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，更关系国家的长治久安，这既是重大的经济问题，也是重大的政

8、治问题。因此，解决好就业问题是维护国家稳定安全的关键。经济发展与就业一直是互动的关系，当前在我国已经基本形成了就业和经济发展良性互动的态势劳动就业工作取得了较大的成效。面对取得的成绩，我们更要客观地分析我国就业面临的形势和问题。我国劳动力资源总量供大于求的矛盾较为突出。从劳动力供给方面来看主要有两条途径汇聚。一是劳动力新生力量。每年都有数以万计的人步入劳动年龄成为城市新生的劳动力，而城市本身无法将所有的新生力量吸纳，从而产生就业压力问题。二是我国农村劳动力的“转移流”。从我国农村劳动力转移的情况看，每年转移的人数处于一个较大的规模。这些人到城市里寻找工作，帮助城市建设发展，但是越来越多的农村劳

9、动力进入城市也逐渐超出了城市的承载量，给城市发展带来了巨大的压力。我国就业中的性别歧视现象也较为突出，并且有愈演愈烈的趋势。性别歧视主要是针对女性的性别歧视，主要体现为：一是用人单位在录用名额中明确规定男性。二是用人单位即使录用女性也会提高用人标准，实行与男性相异的双重标准。三是用人单位在劳动合同中还会限制女性应得的基本权利，如生育权、婚姻权等。就业过程中的性别歧视，给就业工作蒙上了一层不公平的阴影，对解决就业问题产生了不利的影响。就业过程中农民工、大学生和残疾人的就业更是难上加难。农民工的就业问题主要是结构上的就业困难大批民工进城之后找不到工作，而有些要求某种技术的工作却出现“用工荒”现象。

10、大学生就业是我国就业问题中难以解决的顽疾，也是关乎着国家稳定与和谐的一大难题。大学生学习数年，花费巨大的人力财力，可是他们在毕业之后却无法换来一个工作，产生十分恶劣的影响。残疾人因为缺乏具有针对性的专业培训，没有相关的对口工作而陷入就业难的困境。针对我国当前存在的这些就业问题，我们可以对症下药采取以下措施：一是保持经济持续快速健康发展，促进各大产业吸纳源源不断的劳动力；二是采取积极政策措施，广开就业门路；三是建立市场导向的就业机制，开展灵活多样的就业形式；四是明确目标，突出重点，实行积极的就业扶持政策。就业是民生之本。我们必须高度重视就业问题，因为只有解决了就业问题，才能更好地促进国家的稳定，百姓才能安居乐业。才能实现国家的富强。)解析：