【公务员类职业资格】华东片区交通运输部直属海事系统事业单位招聘考试申论真题2013年10月19日及答案解析.doc

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1、华东片区交通运输部直属海事系统事业单位招聘考试申论真题 2013年 10 月 19 日及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)材料一： 近现代史上任何一个强大的国家，都把海洋作为生命线，都是以走向海洋国家为显著标志的。纵观世界许多发达国家和地区的发展，都是因海而兴、因海而强、因海而昌盛。“世界上 10 个最发达国家中有 8 个在沿海，世界五大产业带全都滨海而建。特别是随着科技进步和经济社会发展，人类越来越认识到海洋拥有无法估量的通道价值和战略价值。”社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。 中国不仅是一个陆上大国，也是一个海洋大国。我国海岸线总长达 3.2 万公里，其中东部和南部

2、大陆海岸线长度为 1.8 万公里，居世界第 4 位；有着 37 万平方公里面积的内水和领海，实际拥有海洋国土面积近 300 万平方公里，约为陆地面积的三分之一；我国大陆架面积位居世界第 5 位，200 海里专属经济区面积为世界第 10 位；海域分布有大小岛屿 7600 个，其中面积大于 500 平方米的岛屿有 6500 多个；我国与 8 国海上相邻。 我国管辖的海域有海洋生物两万多种，海洋鱼类 3000 多种。据统计，目前我国海产品产出蛋白质410 万吨，占全国肉蛋产出蛋白质的 36%；海洋石油资源探明储量约 246 亿吨，天然气资源探明储量约 16万亿立方米，分别占全国总量的 23%和 30

3、%；滨海砂矿资源储量 31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量 6.3亿千瓦；海域内有 260 万公顷的养殖面积，目前只开发利用了三分之一。 我国沿海有很多优良的港口，便于船舶避风和停靠。我国沿海年吞吐量超过亿吨的港口达到 16 个，是世界上拥有亿吨港口最多的国家。我国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均已居世界第 1 位；世界集装箱徒孥体谅前 5 大港口中，我国占了3 个。 材料二： 自上世纪 60 年代开始，科学技术的发展，把人类对海洋的认识和开发利用带进了一个崭新的历史时期。世界范围内投入海洋的科技力量和资金不断加大，海洋的调查研究和勘探开发突飞猛进，新兴海洋产业和高新科技不断涌现。尤其是进入上

4、世纪 80 年代以后，在世界经济一体化潮流的推动下，国际社会对海洋的认识和运用，已不再局限于传统的航运、捕捞和军事利用等活动，而是把海洋作为人类生存和可持续发展的最后空间。 我国是世界上人口最多的国家，陆地空间不足，资源非常有限。向海洋要资源、要能源、要效益，最大规模的开发利用海洋资源，这恐怕是未来中国不得不面对和调整的大战略。“一个真正意义上的世界大国，肯定也是海洋强国。”全国人大代表高之国说，“要解决长期困扰我国的人口、资源、环境问题，一条重要出路就是走向海洋拓展空间与资源。” 中国对外贸易的 90%都是经由海上运输，中国商船队的航迹已遍布世界 1200 多个港口。全球目前有 19%的大宗

5、海运货物运往中国，有20%的集装箱运输来自中国；而新增的大宗货物海洋运输之中，有 60%至 70%是运往中国的。我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。 2012 年中国海洋经济统计公报显示，去年我国海洋油气业增速呈现负增长，其重要原因是在世界海洋油气开发逐步深水化的趋势面前，我国相关制造企业、开采企业的反应稍显滞缓，不具备深水化的实力，导致油气业务拖了海洋产业的“后退”。更严峻的现实是，碍于缺乏相关勘探、开采技术以及深水领域装备制造的短板，我国的“深水计划”明显落后于其他国家。 发达国家和地区海洋经济科技进步贡献率达 80%左右，中国仅有 30%左右。

6、国家发改委副主任表示，海洋科技支撑能力不够和科技成果转化率偏低，我国的海洋经济同发达国家相比仍处于粗放阶段。 全国政协委员于迅认为，推进海洋产业结构的优化，对于提高海洋资源利用率起到积极作用，也必将有效缓解我国经济和社会发展中面临的资源相对短缺的压力。于迅说，建设海洋强国，维持海洋产业核心的竞争力，必须推动海洋产业结构朝着技术密集型方向发展，确保海洋资源有效、持续、循环利用。 2011 年 2 月，国务院明确提出以宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区，形成我国海洋经济参与国际竞争的重点区域和保障国家经济安全的战略高地。宁波市委书记说，现代海洋经济是科技主导型经济，必须加大科技资源整合、创

7、新要素集聚、海洋人才培养力度，宁波力争到 2015 年科技进步对海洋经济贡献率达到 70%。 中国区域经济发展规划正密集对外发布。2012 年 9 月，国务院正式批准福建省海洋经济发展规划，福建省成为继 2011 年山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份吗，浙江省舟山新区成为海洋经济新区之后，第五个获得国家批复大力发展海洋经济的省（市）。 海洋经济已经成为拉动国民经济发展的有力引擎。今年 1 月发布的全国海洋经济发展“十二五”规划提出的发展目标是，到 2015 年海洋生产总值占国内生产总值的比重达到 10%，海洋科技成果转化率达到50%以上，海洋科技对海洋经济的贡献率达到 60%以上。“

8、十二五”期间，海洋经济发展将充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲 3 个经济区的引领作用，推动形成我国北部、东部和南部 3 个海洋经济圈，着力培育一批重要的海洋经济增长极。 材料三 统计显示，全国围海造地面积正以年均 36.4%的增速扩大，沿海城市每年围填海面积超过 800 多平方公里。全国人大代表戴仲川认为，造成海洋生态破坏的主因是围填海。围填海不仅破坏了沿海湿地、滩涂，使生物多样性大大降低，还会使近岸洋流改变流向，降低海水自净能力。“临海工业和房地产开发的经济利益是马上就看得到的，但对生态环境的破坏却是长远的，需要十年甚至数十年才会渐渐显现。”戴仲川说。 随着城市化的快速发展和人口数量的

9、增长，海洋污染日益严重，入海流域周边的生活污水、工业废水、石油产品泄露、海上石油开采、海水养殖的添加剂对我国近海造成了严重的污染。2012 年中国海洋环境状况公报显示，72 条主要江河携带入海的污染物总量约 1705 万吨，监测的 435 个入海排污口达标排放次数占监测总次数的 49%，30%沉积物质量不能满足海洋功能区的环境质量要求。 2011 年，持续数月的渤海湾康菲石油公司溢油事故，对当地水产业造成了巨额损失。渤海的生态系统本身就比较脆弱，这次的漏油事故对它产生了致命的影响。天津滨海新区 副区长郭景平说：渤海环境压力日益加大。如不尽快处理，将对海洋生态环境、海洋灾害防御能力、海岸生物环境

10、等造成很大影响，从而制约渤海海洋经济的可持续发展。 我国首个海上水质自动监测网络广西近岸海域水质自动监测网络于 2009 年启用，监控点主要分布在赤潮易发区、主要港口海域、重要排污区海域、国界和省界区域，监测人员足不出海即能及时掌握水质的变化情况，实现对赤潮预报及突发污染事故的监控。 最近，我国的国家级海洋自然保护区又新增加 16 个，总数超过 40 个。到 2020 年，全国各类海洋自然保护区将达到 200 个，改善海洋生态环境将成为人们的共识。 材料四 历史上，我国受陆地中心文化的影响，海洋的重要性一直没有得到足够的认识。古代中国一直在陆上开疆扩土，直到明朝还在修筑长城。有学者认为，可能就

11、是因为这个短板，才使得近代“二次鸦片战争”都从海洋打开肢解中国的战略缺口。正因为不重视海洋防御，不重视海洋建设，使我们越来越失去海洋发展的机遇和主动权。 上个世纪60 年代末，联合国牵头搞了一次从黄海到南海的科考活动，参加活动的一位美国科学家对东海和南海丰富的石油、天然气资源惊叹不已，惊呼这一海域为“第二个海湾”。在探明南海石油约占世界海洋石油资源总量的 36.6%，天然气约占世界海洋天然气资源总量的 33.3%。 我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成，除渤海属于内水不存在争议外，其他 3 个海区都需要按 1982 年制定的联合国海洋法公约与邻国合理划分。根据公约规定，我国拥有的海洋国土

12、面积是 299.7 万平方公里，包括内水、领海及专属经济区和大陆架。中国面临着激烈的海域划界争端，要按照联合国海洋法公约争得 300 万平方公里的管辖海域，还有相当大的困难。 在黄海，我国与朝鲜和韩国存在着 18 万平方公里的争议海区，在东海，我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领；按日本的无理要求，日本与我国有 16 万平方公里的争议地区。 在南海，我海洋权益受到的侵犯更加严重。从权威的海洋研究机构获取的数字是：有大约 120 万平方公里的海洋国土处于争议中。 2004 年 7 月以来，日本当局不顾中国政府反对，不断在中国东海大陆架上（所谓“中国线以东）进行油气勘探作业。按照联合国海洋法公约（以

13、下简称公约）的规定，沿海国家都有在其领海以外建立宽度不超过 200 海里的专属经济区和宽度不少于 200 海里大陆架的权利，以及对专属经济区内和大陆架上一切生物和非生物资源行使主权的权利。 日本则主张按照“中间线”原则划定界线，包括在东海以“中间线”划分两国的专属经济区和大陆架，以平分东海海洋资源。 南沙海域共由230 余个岛、礁、滩、沙，这些本属于我国的岛礁，却大部分被别国侵占。在各国实际控制的 50 个岛、礁、滩中，我国仅进驻 8 个岛礁（其中我国台湾地区占据太平岛）。2009 年 2 月，菲律宾国会通过领海基线法案，该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。近期以来，由于西方

14、国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显，南沙海上安全形势不容乐观。 近年来，周边国家加紧对我国传统海疆线内油气、渔业资源的争夺。有 200 多家西方公司在南海海域合作钻探了约 1380 口钻井，其中大约八九成位于争议海域( 即中国南海海域)。马来西亚在南海我传统疆界线内钻探的油气井数量最多，侵入我国传统海疆线以内 24 万平方千米，约占整个地区油气产量的一半以上。约占总油气井数量的 60%，争议区的油井数量约占 30%。 由于多年经济高速发展，我国从 1993 年已由石油净出口国变为净进口国。2012 年我国自己生产的原油是 2.04 亿吨，进口是 2.8 亿吨，石油的对外依存度已达 58%

15、。“中国目前是世界上第二大石油消费国，也是世界上第二大石油进口国，而且中国的原油需求将越来越大，未来在原油进口方面预计会越来越多。”经济学教授何伦志说。 我国已经成为一个依赖海上交通线的国家。我国沿海被岛屿、半岛所环绕，自北向南，完全处在由岛链形成的半封闭状态，海峡是联系我国与世界的海上通道。我发过每天仅通过马六甲海峡的船只约占整个运输量的 60%。近年来，该地区的海盗活动也较为猖狂，一旦海外通道被截断，将严重破坏我国对外的经济交往与联系，影响我国重要战略资源的输入。海上通道和能源供应通道安全保障将是我国面临的一个新问题。 自日本政府去年 9 月非法“购岛”以来，我国先后公布的钓鱼岛领海基线，

16、地理坐标，并持续开展例行巡航。中国海监船巡航钓鱼岛单日最长航时超过 14 小时，最近距离钓鱼岛 0.8 海里，并实现首次海空立体巡航。4 月 23 日，中国海监出动 8 艘海监船，在钓鱼岛海域成功驱离日本右翼船只。 4 月 29 日，中国海监编队圆满完成南海定期维权巡航第 13 航次任务返回广州。整个航次任务历时 12 天，累计航程 4500 余海里。巡航编队对西沙群岛、南沙群岛及其附近海域进行了巡航，并对发现的侵权行为进行监视取证并开展维权执法。 2012 年 6 月，我国宣布撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖南海岛礁及其海域。2012 年 7 月 24 日，

17、中国陆地面积最小、海域面积最大、人口最少的城市海南省三沙市正式揭牌成立，标志着中国政府在南海的维权迈出了关键一步。 历经 10 年的建造改进，2012 年 9 月 25 日，中国首艘航母“辽宁舰”正式交接入列海军，标志着中国没有航母的历史从此结束。辽宁舰的成功航行，极大提高了中国海军综合作战力量，发展远海合作与应对非传统安全威胁的能力，对有效维护国家主权、安全和发展利益，促进世界和平发展，具有重大意义。 2009 年 1 月 6 日，派赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务的中国海军护航舰队，实施第一次护航。执行护航任务 4 年多来，中国海军共为 5046 艘中外船舶实施安全护航，成功解救、接护和救

18、助 50 余艘中外船舶。 材料五： 2001 年 5 月，联合国缔约国文件指出：“21 世纪是海洋世纪”，海洋发展是 21 世纪人类社会发展的主要问题。目前世界上有 100 多个沿海国家普遍抓紧开发利用海洋资源和空间，纵观当今国内外形势，中国未来必须走海洋强国发展之路。 党的十八大正式提出了“建设海洋强国”，至此。“海洋强国”的战略目标被纳入国家发展的大战略中，“海洋强国”成为中国未来发展的一种战略定位，表明海洋上升至前所未有的战略高度。十八大代表刘锡贵说：“十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展，走向世界强国的必由之路。”

19、 有评论认为，中国“海洋强国”建设，将海洋的重要性与国家的强大紧密联系在一起，体现一个大国对海洋的理性重视，中国的“海洋强国”战略以和平发展为主轴，绝非“排他性”的霸权主义，海洋将成为中国复兴之旅的“加油站”。（分数：100.00）(1).概括“材料四”的主要内容。（35 分） 要求：全面、简洁、有条理，不超过 300 字。（分数：50.00）_(2).围绕材料主旨，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（65 分） 要求：1. 主旨明确，内容充实； 2. 论述深刻，语言流畅； 3. 字数 1000 字左右。（分数：50.00）_华东片区交通运输部直属海事系统事业单位招聘考试申论真题 2013年

20、10 月 19 日答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)材料一： 近现代史上任何一个强大的国家，都把海洋作为生命线，都是以走向海洋国家为显著标志的。纵观世界许多发达国家和地区的发展，都是因海而兴、因海而强、因海而昌盛。“世界上 10 个最发达国家中有 8 个在沿海，世界五大产业带全都滨海而建。特别是随着科技进步和经济社会发展，人类越来越认识到海洋拥有无法估量的通道价值和战略价值。”社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕说。 中国不仅是一个陆上大国，也是一个海洋大国。我国海岸线总长达 3.2 万公里，其中东部和南部大陆海岸线长度为 1.8 万公里，居世界第 4 位；有着 37 万平方

21、公里面积的内水和领海，实际拥有海洋国土面积近 300 万平方公里，约为陆地面积的三分之一；我国大陆架面积位居世界第 5 位，200 海里专属经济区面积为世界第 10 位；海域分布有大小岛屿 7600 个，其中面积大于 500 平方米的岛屿有 6500 多个；我国与 8 国海上相邻。 我国管辖的海域有海洋生物两万多种，海洋鱼类 3000 多种。据统计，目前我国海产品产出蛋白质410 万吨，占全国肉蛋产出蛋白质的 36%；海洋石油资源探明储量约 246 亿吨，天然气资源探明储量约 16万亿立方米，分别占全国总量的 23%和 30%；滨海砂矿资源储量 31 亿吨，海洋可再生能源理论蕴藏量 6.3亿千

22、瓦；海域内有 260 万公顷的养殖面积，目前只开发利用了三分之一。 我国沿海有很多优良的港口，便于船舶避风和停靠。我国沿海年吞吐量超过亿吨的港口达到 16 个，是世界上拥有亿吨港口最多的国家。我国的港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均已居世界第 1 位；世界集装箱徒孥体谅前 5 大港口中，我国占了3 个。 材料二： 自上世纪 60 年代开始，科学技术的发展，把人类对海洋的认识和开发利用带进了一个崭新的历史时期。世界范围内投入海洋的科技力量和资金不断加大，海洋的调查研究和勘探开发突飞猛进，新兴海洋产业和高新科技不断涌现。尤其是进入上世纪 80 年代以后，在世界经济一体化潮流的推动下，国际社会对海洋的认

23、识和运用，已不再局限于传统的航运、捕捞和军事利用等活动，而是把海洋作为人类生存和可持续发展的最后空间。 我国是世界上人口最多的国家，陆地空间不足，资源非常有限。向海洋要资源、要能源、要效益，最大规模的开发利用海洋资源，这恐怕是未来中国不得不面对和调整的大战略。“一个真正意义上的世界大国，肯定也是海洋强国。”全国人大代表高之国说，“要解决长期困扰我国的人口、资源、环境问题，一条重要出路就是走向海洋拓展空间与资源。” 中国对外贸易的 90%都是经由海上运输，中国商船队的航迹已遍布世界 1200 多个港口。全球目前有 19%的大宗海运货物运往中国，有20%的集装箱运输来自中国；而新增的大宗货物海洋运

24、输之中，有 60%至 70%是运往中国的。我国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。 2012 年中国海洋经济统计公报显示，去年我国海洋油气业增速呈现负增长，其重要原因是在世界海洋油气开发逐步深水化的趋势面前，我国相关制造企业、开采企业的反应稍显滞缓，不具备深水化的实力，导致油气业务拖了海洋产业的“后退”。更严峻的现实是，碍于缺乏相关勘探、开采技术以及深水领域装备制造的短板，我国的“深水计划”明显落后于其他国家。 发达国家和地区海洋经济科技进步贡献率达 80%左右，中国仅有 30%左右。国家发改委副主任表示，海洋科技支撑能力不够和科技成果转化率偏低，我国的

25、海洋经济同发达国家相比仍处于粗放阶段。 全国政协委员于迅认为，推进海洋产业结构的优化，对于提高海洋资源利用率起到积极作用，也必将有效缓解我国经济和社会发展中面临的资源相对短缺的压力。于迅说，建设海洋强国，维持海洋产业核心的竞争力，必须推动海洋产业结构朝着技术密集型方向发展，确保海洋资源有效、持续、循环利用。 2011 年 2 月，国务院明确提出以宁波-舟山港海域、海岛及其依托城市为核心区，形成我国海洋经济参与国际竞争的重点区域和保障国家经济安全的战略高地。宁波市委书记说，现代海洋经济是科技主导型经济，必须加大科技资源整合、创新要素集聚、海洋人才培养力度，宁波力争到 2015 年科技进步对海洋经

26、济贡献率达到 70%。 中国区域经济发展规划正密集对外发布。2012 年 9 月，国务院正式批准福建省海洋经济发展规划，福建省成为继 2011 年山东、浙江、广东成为国家海洋经济发展试点省份吗，浙江省舟山新区成为海洋经济新区之后，第五个获得国家批复大力发展海洋经济的省（市）。 海洋经济已经成为拉动国民经济发展的有力引擎。今年 1 月发布的全国海洋经济发展“十二五”规划提出的发展目标是，到 2015 年海洋生产总值占国内生产总值的比重达到 10%，海洋科技成果转化率达到50%以上，海洋科技对海洋经济的贡献率达到 60%以上。“十二五”期间，海洋经济发展将充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲 3

27、 个经济区的引领作用，推动形成我国北部、东部和南部 3 个海洋经济圈，着力培育一批重要的海洋经济增长极。 材料三 统计显示，全国围海造地面积正以年均 36.4%的增速扩大，沿海城市每年围填海面积超过 800 多平方公里。全国人大代表戴仲川认为，造成海洋生态破坏的主因是围填海。围填海不仅破坏了沿海湿地、滩涂，使生物多样性大大降低，还会使近岸洋流改变流向，降低海水自净能力。“临海工业和房地产开发的经济利益是马上就看得到的，但对生态环境的破坏却是长远的，需要十年甚至数十年才会渐渐显现。”戴仲川说。 随着城市化的快速发展和人口数量的增长，海洋污染日益严重，入海流域周边的生活污水、工业废水、石油产品泄露

28、、海上石油开采、海水养殖的添加剂对我国近海造成了严重的污染。2012 年中国海洋环境状况公报显示，72 条主要江河携带入海的污染物总量约 1705 万吨，监测的 435 个入海排污口达标排放次数占监测总次数的 49%，30%沉积物质量不能满足海洋功能区的环境质量要求。 2011 年，持续数月的渤海湾康菲石油公司溢油事故，对当地水产业造成了巨额损失。渤海的生态系统本身就比较脆弱，这次的漏油事故对它产生了致命的影响。天津滨海新区 副区长郭景平说：渤海环境压力日益加大。如不尽快处理，将对海洋生态环境、海洋灾害防御能力、海岸生物环境等造成很大影响，从而制约渤海海洋经济的可持续发展。 我国首个海上水质自

29、动监测网络广西近岸海域水质自动监测网络于 2009 年启用，监控点主要分布在赤潮易发区、主要港口海域、重要排污区海域、国界和省界区域，监测人员足不出海即能及时掌握水质的变化情况，实现对赤潮预报及突发污染事故的监控。 最近，我国的国家级海洋自然保护区又新增加 16 个，总数超过 40 个。到 2020 年，全国各类海洋自然保护区将达到 200 个，改善海洋生态环境将成为人们的共识。 材料四 历史上，我国受陆地中心文化的影响，海洋的重要性一直没有得到足够的认识。古代中国一直在陆上开疆扩土，直到明朝还在修筑长城。有学者认为，可能就是因为这个短板，才使得近代“二次鸦片战争”都从海洋打开肢解中国的战略缺

30、口。正因为不重视海洋防御，不重视海洋建设，使我们越来越失去海洋发展的机遇和主动权。 上个世纪60 年代末，联合国牵头搞了一次从黄海到南海的科考活动，参加活动的一位美国科学家对东海和南海丰富的石油、天然气资源惊叹不已，惊呼这一海域为“第二个海湾”。在探明南海石油约占世界海洋石油资源总量的 36.6%，天然气约占世界海洋天然气资源总量的 33.3%。 我国的海洋国土由黄海、渤海、东海和南海组成，除渤海属于内水不存在争议外，其他 3 个海区都需要按 1982 年制定的联合国海洋法公约与邻国合理划分。根据公约规定，我国拥有的海洋国土面积是 299.7 万平方公里，包括内水、领海及专属经济区和大陆架。中

31、国面临着激烈的海域划界争端，要按照联合国海洋法公约争得 300 万平方公里的管辖海域，还有相当大的困难。 在黄海，我国与朝鲜和韩国存在着 18 万平方公里的争议海区，在东海，我国固有领土钓鱼列岛被日本非法占领；按日本的无理要求，日本与我国有 16 万平方公里的争议地区。 在南海，我海洋权益受到的侵犯更加严重。从权威的海洋研究机构获取的数字是：有大约 120 万平方公里的海洋国土处于争议中。 2004 年 7 月以来，日本当局不顾中国政府反对，不断在中国东海大陆架上（所谓“中国线以东）进行油气勘探作业。按照联合国海洋法公约（以下简称公约）的规定，沿海国家都有在其领海以外建立宽度不超过 200 海

32、里的专属经济区和宽度不少于 200 海里大陆架的权利，以及对专属经济区内和大陆架上一切生物和非生物资源行使主权的权利。 日本则主张按照“中间线”原则划定界线，包括在东海以“中间线”划分两国的专属经济区和大陆架，以平分东海海洋资源。 南沙海域共由230 余个岛、礁、滩、沙，这些本属于我国的岛礁，却大部分被别国侵占。在各国实际控制的 50 个岛、礁、滩中，我国仅进驻 8 个岛礁（其中我国台湾地区占据太平岛）。2009 年 2 月，菲律宾国会通过领海基线法案，该法案将中国的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。近期以来，由于西方国家的插手，南海问题国际化的倾向日益凸显，南沙海上安全形势不容乐观。

33、近年来，周边国家加紧对我国传统海疆线内油气、渔业资源的争夺。有 200 多家西方公司在南海海域合作钻探了约 1380 口钻井，其中大约八九成位于争议海域( 即中国南海海域)。马来西亚在南海我传统疆界线内钻探的油气井数量最多，侵入我国传统海疆线以内 24 万平方千米，约占整个地区油气产量的一半以上。约占总油气井数量的 60%，争议区的油井数量约占 30%。 由于多年经济高速发展，我国从 1993 年已由石油净出口国变为净进口国。2012 年我国自己生产的原油是 2.04 亿吨，进口是 2.8 亿吨，石油的对外依存度已达 58%。“中国目前是世界上第二大石油消费国，也是世界上第二大石油进口国，而且

34、中国的原油需求将越来越大，未来在原油进口方面预计会越来越多。”经济学教授何伦志说。 我国已经成为一个依赖海上交通线的国家。我国沿海被岛屿、半岛所环绕，自北向南，完全处在由岛链形成的半封闭状态，海峡是联系我国与世界的海上通道。我发过每天仅通过马六甲海峡的船只约占整个运输量的 60%。近年来，该地区的海盗活动也较为猖狂，一旦海外通道被截断，将严重破坏我国对外的经济交往与联系，影响我国重要战略资源的输入。海上通道和能源供应通道安全保障将是我国面临的一个新问题。 自日本政府去年 9 月非法“购岛”以来，我国先后公布的钓鱼岛领海基线，地理坐标，并持续开展例行巡航。中国海监船巡航钓鱼岛单日最长航时超过 1

35、4 小时，最近距离钓鱼岛 0.8 海里，并实现首次海空立体巡航。4 月 23 日，中国海监出动 8 艘海监船，在钓鱼岛海域成功驱离日本右翼船只。 4 月 29 日，中国海监编队圆满完成南海定期维权巡航第 13 航次任务返回广州。整个航次任务历时 12 天，累计航程 4500 余海里。巡航编队对西沙群岛、南沙群岛及其附近海域进行了巡航，并对发现的侵权行为进行监视取证并开展维权执法。 2012 年 6 月，我国宣布撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，设立地级三沙市，管辖南海岛礁及其海域。2012 年 7 月 24 日，中国陆地面积最小、海域面积最大、人口最少的城市海南省三沙市正式揭牌成立

36、，标志着中国政府在南海的维权迈出了关键一步。 历经 10 年的建造改进，2012 年 9 月 25 日，中国首艘航母“辽宁舰”正式交接入列海军，标志着中国没有航母的历史从此结束。辽宁舰的成功航行，极大提高了中国海军综合作战力量，发展远海合作与应对非传统安全威胁的能力，对有效维护国家主权、安全和发展利益，促进世界和平发展，具有重大意义。 2009 年 1 月 6 日，派赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务的中国海军护航舰队，实施第一次护航。执行护航任务 4 年多来，中国海军共为 5046 艘中外船舶实施安全护航，成功解救、接护和救助 50 余艘中外船舶。 材料五： 2001 年 5 月，联合国缔约国

37、文件指出：“21 世纪是海洋世纪”，海洋发展是 21 世纪人类社会发展的主要问题。目前世界上有 100 多个沿海国家普遍抓紧开发利用海洋资源和空间，纵观当今国内外形势，中国未来必须走海洋强国发展之路。 党的十八大正式提出了“建设海洋强国”，至此。“海洋强国”的战略目标被纳入国家发展的大战略中，“海洋强国”成为中国未来发展的一种战略定位，表明海洋上升至前所未有的战略高度。十八大代表刘锡贵说：“十八大报告提出建设海洋强国的目标，在国内外形势复杂的当前具有重要的现实意义、战略意义，这也是中华民族永续发展，走向世界强国的必由之路。” 有评论认为，中国“海洋强国”建设，将海洋的重要性与国家的强大紧密联系

38、在一起，体现一个大国对海洋的理性重视，中国的“海洋强国”战略以和平发展为主轴，绝非“排他性”的霸权主义，海洋将成为中国复兴之旅的“加油站”。（分数：100.00）(1).概括“材料四”的主要内容。（35 分） 要求：全面、简洁、有条理，不超过 300 字。（分数：50.00）_正确答案：( 我国海洋资源丰富，但因长期忽视海洋防御和海洋建设，致使我国海洋发展的机遇和主动权受到严重挑战。主要表现在：一是面临激烈的海域划界争端；二是周边国家加紧对我国传统海疆线内油气、渔业资源的争夺，且我国已由石油净出口国变为净进口国；三是海上通道和能源供应通道安全保障缺乏，一旦海外通道被截断，将严重破坏我国对外的交

39、往，影响我国重要战略资源的输入。 中国已采取一系列措施加强海洋建设：一是公布钓鱼岛领海基线，并对钓鱼岛和南海定期巡航。二是设立地级三沙市，管辖南海岛礁及其海域。三是中国首艘航母“辽宁舰”成功航行，提高了中国海军综合作战力量及应对非传统安全威胁的能力。四是派遣海军护航舰队执行护航，救助中外船舶。（300 字）)解析：(2).围绕材料主旨，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（65 分） 要求：1. 主旨明确，内容充实； 2. 论述深刻，语言流畅； 3. 字数 1000 字左右。（分数：50.00）_正确答案：( 壮大海洋经济 谱写时代篇章 随着经济社会发展，陆地资源趋于枯竭，陆地空间趋于饱和，人类

40、社会要实现可持续发展就必须努力寻找新的资源和发展空间。而浩瀚的海洋蕴藏着极其丰富的资源，具有巨大经济价值，为人类发展提供了广阔空间。所以，要提高海洋资源开发能力，维护国家海洋权益，建设海洋强国。 早在年前，古希腊海洋学家狄米斯托克利就预言：“谁控制了海洋，谁就控制了一切”。我国拥有辽阔的海洋国土，也是历史上开发利用海洋资源最早的国家之一。然而，目前我国大部分地区的海洋经济发展的粗放型增长方式，以及在环保机制、管理体制等方面存在种种问题和缺陷。因此，壮大海洋经济，加强资金、科技的投入，推进海洋产业结构的优化，强化海洋生态保护是必经之路。 壮大海洋经济，要加强资金、科技的投入。当前，我国的海洋开发

41、已经取得较大成就，但由于历史原因，使得近代“二次鸦片战争”都从海洋打开肢解中国的战略缺口。正因为不重视海洋防御，不重视海洋建设，使我们越来越失去海洋发展的机遇和主动权。所以，在当前背景下，我国应加大科技和资金的投入，由相关部门抓紧进行全面的海洋调查，掌握全面的海洋学资料，为进行海洋划界在外交谈判或利用法律手段解决争端时提供最重要的科学依据和证据。为以后在一些敏感地域的争夺上占据有利地位。 壮大海洋经济，要推进海洋产业结构优化升级。产业结构调整升级是加快转变经济发展方式的突破口。当前，我国的“深水计划”明显落后于其他国家。发达国家和地区海洋经济科技进步贡献率达 80%左右，而中国仅有 30%左右

42、。我国海洋科技支撑能力不够和科技成果转化率偏低，我国的海洋经济同发达国家相比仍处于粗放阶段。推进海洋产业结构的优化，会有效缓解我国经济和社会发展中面临的资源相对短缺的压力。因此，必须推动海洋产业结构朝着技术密集型方向发展，确保海洋资源有效、持续、循环利用。 壮大海洋经济，要强化海洋生态保护。随着城市化的快速发展和人口数量的增长，海洋污染日益严重，如不尽快处理，将对海洋生态环境、海洋灾害防御能力、海岸生物环境等造成很大影响，从而制约渤海海洋经济的可持续发展。对海洋的保护不应简单地停留在污染治理的层面上，我们应该综合考虑海洋污染治理和海洋生态保护链方面的问题，对海洋污染问题的治理要采取，预防为主，防治结合综合治理的长期战略指导方针。只有建立起完善的海洋保护和开发的规章制度体系，才能够行之有效地在保护的前提下将海洋的思想落到实处。 壮大海洋经济是推动我国经济结构战略性调整，增强经济实力的重要举措。发挥海洋经济可以进一步开展供给新的资源和新的开展空间，可以有效缓解陆域经济开展面对的资源、环境、人口压力，打破资源紧缺等要素制约，为我国经济社会的可持续发展提供新的平台！（1120 字）)解析：