【公务员类职业资格】上海市申论-55及答案解析.doc

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1、上海市申论 -55 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1十八届三中全会中共中央关于全面深化 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.根据对“给定资料 1”的理解，为什么说“提高文化开放水平是深化改革的必然选择” ? 要求：理解准确、语言精练。不超过 150 字。 （分数： 10.00） _ 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 25.00） (1).根据“给定资料 2”，概括当前农村文化建设存在的问题。 要

2、求：表述准确到位，语言精练。不超过 200 字。（分数： 12.50） _ (2).根据“给定资料 3”，分析 C 庄艺 术区在发展中如何克服“小马拉大车”。 要求：分析合理，观点明确，要点清楚。不超过 150 字。（分数： 12.50） _ 2.根据“给定资料 4 5”，谈谈院团转制过程中如何增强自生能力。 要求：层次要点清楚，语言精练，对策可行。不超过 200 字。 （分数： 15.00） _ 3.根据“给定资料 6”，分析国外文化产业发展的成功经验。 要求：条理清晰、层次分明，语言精练。不超过 250 字 （分数： 10.00） _ 4.结合对给定资料的理解，围绕“文化体制改革”写一篇文

3、章。 要求： (1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -55 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1十八 届三中全会中共中央关于全面深化 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.根据对“给定资料 1”的理解，为什么说“提高文化开放水平是深化改革的必然选择” ? 要求：理解准确

4、、语言精练。不超过 150 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：“提高文化开放水平”是深化改革的必然选择， 这是因为：第一，改革开放的成功经验证实，改革离不开开放，提高文化开放水平是深化改革的重要部分；第二，文化领域改革可以借鉴别国的成功经验，完善发展路径、发展战略和发展模式；第三，提高文化开放水平能实现资源共享、优势互补，加强合作，实现互惠。 结合给定资料，回答下列问题。（分数： 25.00） (1).根据“给定资料 2”，概括当前农村文化建设存在的问题。 要求：表述准确到位，语言精练。不超过 200 字。（分数： 12.50） _ 正确答案： () 解析：当前农村文化

5、建设存在的问题不仅体现在思想认识上，更体现在具体措施方面。 第一，部分领导重经济轻文化。农村基层文化力量削弱，影响了农村文化工作的开展。 第二，农村文化事业投入不足。基础设施建设滞后，导致文化部门本身内力严重不足，缺乏抗击市场风险的能力。 第三，农村文化活动重老轻少。青年文化沙漠化现象日益突出，年轻人自身缺乏参与文化活动的热情。 第四，文化下乡作用有限。只是“送文化”而没有“ 种文化”，文化供应针对性不强，培训度低。 (2).根据“给定资料 3”，分析 C 庄艺术区在发展中如何克服“小马拉大车”。 要求：分析合理，观点明确，要点清楚。不超过 150 字。（分数： 12.50） _ 正确答案：

6、() 解析： C 庄艺术区政府资源“小马拉大车”，但为了谋求发展做了以下努力： 第一，结合新技术，拓展新平台，构筑多元化的艺术之路，为艺术家和当地百姓带来真实惠。 第二，发挥其固有的优势特点为职业艺术家的成长夯实基础，成为中国当代艺术的“风向标”。 第三，政府资金与社会资金的大量进入，为艺术家提供了更多更有效的文化交流渠道和展示平台。 2.根据“给定资料 4 5”，谈谈院团转制过程中如何增强自生能力。 要求：层次要点清楚，语言精练，对策可行。不超过 200 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： () 解析：院团转制增强活力，核心在于政策、市场和人才。 第一，转变政府职能，加强政策支持。

7、完善院团人员退休待遇、社会保险、养老金等方面的政策，加大财政投入力度，扶持转制院团发展。 第二，面向市场，打造精品，形成文化品牌。建立稳定的观众群，进行商业演出，并调整文化产品的转型，打造精品文化。 第三，实现人尽其才，由“靠职称”到“靠能力”。加强 人才流动的管理和竞争机制建设，激发演员的积极性，激发人才的活力。 3.根据“给定资料 6”，分析国外文化产业发展的成功经验。 要求：条理清晰、层次分明，语言精练。不超过 250 字 （分数： 10.00） _ 正确答案： () 解析：国外文化产业发展的成功经验主要是把本国内的主流思想理念融合于文化产业发展中，从而形成独具特色的文化品牌。具 体为：

8、 美国注重自由主义和个人主义思想的发展，文化品牌在形成之初便具有产业性质；注重实用主义和理想主义的结合，重视商业利益。 英国的创意产业将所有“体现价值的思想”商业化。创造的新观念、乐趣和体验，增进了人的知识、激发了人的情感、丰富了人的生活。 法国思想推动文化传播。法国思想天马行空、立意高远，从根本上形成影响力。文化传播有深厚的思想背景，对文化传播的支撑力很强。 4.结合对给定资料的理解，围绕“文化体制改革”写一篇文章。 要求： (1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。 (2)观点明确，联系 实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。 (3)总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _

9、正确答案： () 解析： 深化文化体制改革 提高国家文化竞争力 习近平同志在全国宣传思想工作会议上强调指出，要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国。文化是一个民族永葆生机的灵魂，也是一个 国家兴旺发达的精神动力。从世界范围来看，文化因素逐渐与政治、经济因素相互交融，其在综合国力竞争中的支撑作用表现得越来越突出。 文化软实力已经成为综合国力竞争的重要支撑，而实现社会主义文化的大发展和大繁荣有赖于我国文化体制的健全与完善。深化改革是推动文化大发展大繁荣的必由之路，是提高文化软实力的强大杠杆。因此，要深化文化体制改革，提高国家文化竞争力。 深化文化体制改

10、革，须转变政府职能。推进和完善文化体制改革是提升文化软实力的必然选择，只有积极推进政府职能转变，才能使其真正成为文化体制改革中的重要推动力量。 须树立政府文化服务意识，主动了解人们文化需求方面的信息与水平，自觉接受人们的监督并不断提升人们享受文化的满意度；明确政府文化管理的职责，要以社会文化需求信息为导向，建立一个调控适度、运行有序的组织领导体制，根据文化行业的属性对文化体制改革进行整体规划，合理调整文化领域资源分配的结构与布局。 深化文化体制改革，须完善财政政策。加大财政文化投入力度，提升文化支出占财政支出比例，同时要进一步拓宽文化投入资金来源渠道，增加政府非税收用于文化的收入；优化财政文化

11、支出结构，支持优秀传统文化的保护与传承，加强重点文化领 域经费保障；创新财政投入和管理方式，发挥财政的杠杆作用，努力提高财政资金使用效益。 深化文化体制改革，须发展教育事业。教育事业发展不仅能够培养人才，也能促进文件建设与体制改革。在人才培养中，须始终不渝地坚持德育为先、育人为本，坚持社会主义办学方向；在科研工作中，当把文化的研究作为科研工作的重点内容；在服务社会中，应充分发挥学校文化辐射作用，使学校成为中华民族优秀思想文化的传播基地。 实践发展永无止境，改革创新亦无穷期，文化体制改革只有进行时、没有完成时。我们必须按照中央全面深化改革的部署和要求，拿出更大 的勇气和智慧，推进文化体制机制创新，确立新目标、规划路线图、实施新举措，进一步解放和发展文化生产力，才能为社会主义文化强国建设打下更加坚实的基础。