【公务员类职业资格】2010年福建省厦门市公选10位副区长笔试题(市政管理类)及答案解析.doc
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1、2010年福建省厦门市公选 10位副区长笔试题 (市政管理类 )及答案解析 (总分: 100.00,做题时间: 150 分钟 ) 一、第一题:论述题 (20 分 )(总题数: 1,分数: 20.00) 1.中共中央政治局常委习近平指出,要进一步完善选人用人机制,真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科学发展的骨干队伍。“四有论”对于树立起新形势下干部培养选拔的鲜明导向,具有极强的现实意义。 请结合实际谈谈建设“四有”干部对推进县级科学发展有什 么作用 ?(分数: 20.00) _ 二、第二题:案例分析题一
2、(20 分 )(总题数: 1,分数: 20.00) 材料 1: 1998 年春,某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”,要求沿路 7 个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦,把香菇架、极木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培,以便上级领导参观。次年 5 月,该领导加大了建设“食用菌百 里长廊”的工作力度,多次主持召开现场会,宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务,书记、乡长就地免职,并明确表态,老百姓不搞,可以来取拉家具、牵耕牛的办法对付,这叫“迢民致富”。 材料 2:某地有个县委书记为了提高该地知名度,促进地方经济发展,提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把会场布置在贯通三县的公路边
3、上,下令村民们几天之内,在公路两旁搭建很多牛棚,且每户必须牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛,不得不花钱从外地租,每头牛每天租金 10 元。该书记曾说:“关键不是让百姓看到政绩,而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法,该县委书记先升任市委领导,后来又当上了省级干部。 材料 3:某地一镇政府在 20 世纪 90 年代中期一再充当投资主体先后办了 8 个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段,没几年,众多项目仓促上马又半途而废, 8 个公司只运行了 3 年就被迫停办。该镇因大举借债办企业搞开发,欠下了 1 亿多元的“政绩债”。据测算,根据当地经济发展
4、状况,该镇每年只能挤出近百万元用于还债,还清这些债务大约需要 100 年。 材料 4:由财政投资近 30 亿元兴建的南方某国际机场,由于建设规模过度超前,目前客运量和 货运量只达到设计规模的 1 3 左右,航站楼和机场生活区大量闲置,运营 5 年累计亏损已达 H 亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象,而继续营运则必然加大亏损,有关部门陷入了两难境地。 材料 5:为美化城市,东部某市有关部门在市中心广场修建了 6 座高大的雕塑。然而,雕塑建成后,专家和市民都批评这些雕塑设计水准不高,没有艺术性,缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见,决定将 6 座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门:才建成
5、就拆毁,根本不心疼纳税人的钱,你们当初干什么来着 ! 根据上述事例,运用理论,联系实际,回答下面的问题: (分数: 20.00) (1). 1造成决策失误的主要问题和原因是什么 ?(评析 ) (分数: 10.00) _ (2). 2在领导工作中怎样才能做到正确决策 ?(启示 )(分数: 10.00) _ 三、第三题:案例分析题二 (20 分 )(总题数: 1,分数: 20.00) 材料 1:某市有一家名叫紫光的企业在当地发展得很好,成长很快,该企业提供的税收成为地方财政收入重要来源。但由于该企业环境污染比较严重,被上级有关部门列入要求关闭的治污企业名单中,但在几次检查过程中,都由于有关方面帮忙
6、打招呼,过了很久,这家企业照常在生产,给周边的环境造成了很大影响。 材料 2:英国石油公司 (BP)在墨西哥湾租用的“深水地平线”钻井平台 20lo 年 4 月 20 日发生爆炸以来,大量原油流人墨西哥湾,至今尚 未完全控制漏油,造成了严重环境污染和重大经济损失,其负面影响短期内难以消除。墨西哥湾漏油事故暴露出美国监管的漏洞,反观我国,自然能源的开采同样存在很多问题,矿难频发,安全事故频出。 问题:(分数: 20.00) (1). 1分析这类问题产生的原因。 (分数: 10.00) _ (2). 2怎么解决这类问题 ?(分数: 10.00) _ 四、第四题:策论题 (40 分 )(总题数: 1
7、,分数: 40.00) 2. 材料 1:习近平同志在中央党校秋季学习班上的一段讲话:领导干部自觉学习、带头学习,是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。领导干部选择了学习,就是选择了进步。要重学好学,真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求,坚持在学习中感梧人生、提升境界,在 学习中开阔视野、丰富知识,在学习中把握规律、探求真理,使自己变得更加充实、更加容智。要勤学苦学,抛开功利,损弃浮躁,发扬挤劲、钻劲、韧劲,楔而不舍,持之以恒。学习历来不是一件轻松的事情,特别是对于新理论、新知识、新经验的学习,更需要花大气力、下苦工夫,不能遇难而迟,更不能投机取巧。要广学博学,坚持干
8、什么学什么、缺什么补什么,求得知识更新和能力提升。海不辞水,故能成其大;山不辞土,故能成其高。在学习问题上,必须虚怀若谷,博采众长,广泛涉猎,兼收并蓄,力争学得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些,努力成为建设 学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者,在马克思主义学习型政党建设中发挥表率作用。 材料 2:孙春兰同志指出,提高学习力是推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。按照胡锦涛总书记的要求,福建加快经济发展方式转变、促进社会和谐稳定、提高可持续发展水平的任务更加繁重,必须有更高的本领、更强的执行力、更有效的举措。各级党员干部只有增强学习上的紧迫感,把学习作为第一需
9、要,勤于学习,善于学习,紧紧围绕推动福建跨越发展,增强改革创新意识,努力提高谋划发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,才能贯彻落实好胡锦涛总书记重要讲话精神,进一步解放思想,切实加快经济发展方式转变,切实做好保障和改善民生工作,有效促进社会和谐稳定,实现福建发展新跨越。 材料 3:平时干部对学习的看法:一是有些同志认为不用学习,在现实中照样可以干好工作;二是有些同志认为,社会潜规则这么多,不用学习,跑跑关系,就可以提拔了;三是有些同志不爱学习,不努力提高自己的领导水平与领导能力,平时没有学习动力。 根据上述材料,以“提高学习力,促进厦门科学发展,跨越发展”为主题,白拟题目,
10、自选角度,写一篇 1200 字左右的策论文章。 (分数: 40.00) _ 2010年福建省厦门市公选 10位副区长笔试题 (市政管理类 )答案解析 (总分: 100.00,做题时间: 150 分钟 ) 一、第一题:论述题 (20 分 )(总题数: 1,分数: 20.00) 1.中共中央政治局常委习近平指出,要进一步完善选人用人机制,真正把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情 、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来,努力造就推动科学发展的骨干队伍。“四有论”对于树立起新形势下干部培养选拔的鲜明导向,具有极强的现实意义。 请结合实际谈谈建设“四有”干部对推进县级科
11、学发展有什么作用 ?(分数: 20.00) _ 正确答案: ( 所谓四有论指的是坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科 学发展有贡献的四有论。 关于坚持科学发展有韧劲。解决县域发展过程中的各种问题矛盾必须坚持科学发展。创业难,守业更难;发展难,科学发展更难。当前,县域经济正面临后劲不足、粗放型资源消耗高、环境污染严重,只有坚持科学发展,才能解决我们前进过程中遇到的各种矛盾和问题。 关于谋划科学发展有思路。县域经济中传统发展方式存在的不协调、不平衡与不可持续的问题日益突出,主要表现在,城乡区域发展不平衡,居民收入差距扩大,资源消耗和污染物排放高,生态环境的压力日益增大
12、,产业结构不合理。加快结构调整、转变发展方式是县域经济实现可 持续发展的内在要求。 关于推动科学发展有激情。科学发展不是喊出来的,而是干出来的。不于,半点儿马克思主义也没有。做科学发展观的忠实执行者,要求县域领导干部戒虚、戒假、戒浮,求实、求真、求深,动真情、出实招、求实效,心怀群众,胸有百姓。 关于实现科学发展有贡献。县级领导干部要“重实绩”不搞“花拳绣腿”。不树立正确的政绩观,不仅科学发展无从谈起,而且还会急功近利、欺上瞒下,热衷于“形象工程”、“政绩工程”、“面子工程”,劳民伤财、贻害子孙。 ) 解析: 二、第二题:案例分析题一 (20 分 )(总题数: 1,分数: 20.00) 材料
13、1: 1998 年春,某县主要领导决定在该县通向市里的主要公路沿线建设“食用菌百里长廊”,要求沿路 7 个乡镇铲除公路两边正在生长的小麦,把香菇架、极木节堆放在公路沿线搞食用菌栽培,以便上级领导参观。次年 5 月,该领导加大了建设“食用菌百里长廊”的工作力度,多次主持召开现场会,宣布哪个乡镇行动不力、完不成任务,书记、乡长就地免职,并明确表态,老百姓不搞,可以来取拉家具、牵耕牛的办法对付,这叫“迢民致富”。 材料 2:某地有个县委书记为了提高该地知名度,促进地方经济发展,提出要召开一个全国性黄牛工作会议。他把 会场布置在贯通三县的公路边上,下令村民们几天之内,在公路两旁搭建很多牛棚,且每户必须
14、牵一头牛到指定的牛棚里以供上级有关部门参观考察。很多村民因为家中没有养牛,不得不花钱从外地租,每头牛每天租金 10 元。该书记曾说:“关键不是让百姓看到政绩,而是要让领导看到政绩。”靠着这种做法,该县委书记先升任市委领导,后来又当上了省级干部。 材料 3:某地一镇政府在 20 世纪 90 年代中期一再充当投资主体先后办了 8 个公司。由于缺乏市场论证、技术管理人才和产品营销手段,没几年,众多项目仓促上马又半途而废, 8 个公司只运行了 3 年就被迫停 办。该镇因大举借债办企业搞开发,欠下了 1 亿多元的“政绩债”。据测算,根据当地经济发展状况,该镇每年只能挤出近百万元用于还债,还清这些债务大约
15、需要 100 年。 材料 4:由财政投资近 30 亿元兴建的南方某国际机场,由于建设规模过度超前,目前客运量和货运量只达到设计规模的 1 3 左右,航站楼和机场生活区大量闲置,运营 5 年累计亏损已达 H 亿元。如果停止营运肯定会影响到政府形象,而继续营运则必然加大亏损,有关部门陷入了两难境地。 材料 5:为美化城市,东部某市有关部门在市中心广场修建了 6 座高大的雕塑。然而,雕塑建成后,专家和市 民都批评这些雕塑设计水准不高,没有艺术性,缺少美感。于是政府便听取群众和专家的意见,决定将 6 座雕塑拆掉重建。这时群众又批评有关部门:才建成就拆毁,根本不心疼纳税人的钱,你们当初干什么来着 ! 根
16、据上述事例,运用理论,联系实际,回答下面的问题:(分数: 20.00) (1). 1造成决策失误的主要问题和原因是什么 ?(评析 ) (分数: 10.00) _ 正确答案: ( 这组材料反映的问题在近年来的领导工作中经常出现,带有一定的普遍性。这些问题都和领导决策有关,说明建立良好的决策机制,加强决策的科学化、民主化、制度化特别重要,提高领导干部的决策能 力、减少决策失误造成的危害非常必要。决策中存在的问题及原因如下: 其一,错误的政绩观是造成决策失误的思想根源。在现行干部管理体制下,干部任期较短,调动频繁,对干部一些政绩的考核尚无科学的方法和标准,一些干部急于制造“政绩”,以利升迁。这种早出
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