当代国际关系理论与实践笔记整理.pdf
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1、 当 代 国 际 关 系 理论 与 实 践 笔 记 整理 第 一 章 国 家 主权 论 1 1 国家主 权概 念的形 成与 发展 1648 年威斯特伐利亚和约 标志着 西欧 “领 土国 家” 的形成 。主 权概 念的 出现 同领土 国 家的形 成相 联系 。 领 土国 家 : 必 须有 一定 的人 群组 合 。 这 些人 群必 须在 政治 上 组织起 来, 必须能 够集 体地 行动 。 必须有 一定 的领 土 。 第一个提出主权原 则的是 法国人让博丹(JeanBodin ) ,他 在 论 共和 国 说, 国 家的本 质是 其政 府的 统一 性, 一 个国 家必 须且 只能 有一个 君主 。
2、君主 虽不 受自己 制定 的法 律的约 束, 却受 到深 得民 心法律 或自 然法 或理 性法 的约束 (接 近国 际法 的概 念) 。 评价 : 博 丹的 主权概 念还 是很朦 胧的 , 主 要是 领土 国家内 的最 高权 力的 体现 , 基 本上 没 有涉及 主权 的外 部体 现。 荷兰法 学家 雨果 格老秀 斯(HugoGrotius )1625 年出版 战 争与 和平 法 , 被誉为 第 一部国 际关 系教 科书 。他 认为, 一个 主权 国家 不能 受另一 国的 法律 制约 。 1648 年威斯特伐利亚和约 正式承 认国 家主 权原 则 是 国家关 系中 应当 遵守 的准 则。该 条
3、 约是近 代史 上最 早承 认国 家主权 原则 的国 际条 约 。 这 是国家 主权 原则 作为 国际 法基本 原则 的 一个重 大发 展。 民族国家: 欧洲 资本 主义 的发展 和 18 世纪 欧美 资产 阶级革 命促 使民 族和 民族 国家的 形 成。 “民 族” (nation )和 “国家”(state) 而 词经常 变换使用 。具 有共同 语言 、习惯和 传统 的人民 逐渐 有了 共同 的民 族认同 感 , 民族 和国 家应 当合二 为一 , 每 一个 民族 应当拥 有自 己的 国家 ; 一 个国 家只能 有一 个民族 。 评价 : 当 时民 族 国家的 概念 反映 了资 产阶 级上
4、升 时期 的历 史进步 性,也 暴露了 资产 阶级民 族主义 的狭隘 性和 片面性 。不是 单一民 族国 家的“ 理想” , 而是“ 民族 国家 ”的 现实 才是主 权国 家当 时被 赋予 的新属 性 。 瑞士法 学家 瓦特尔(EmerichdeVattel)1758 年 出版 国际 法 。 他认 为, 国家 级 不受其 他国家 的约 束, 也不 受任 何法律 的约 束。 他的 国家 主权思 想反 映了 新兴 资产 阶级或 平民 阶级 (第三 等级 )反 对君 主权 力,不 承认 君主 制定 的法 律,要 求平 民主 权的 愿望 。 卢梭的 社 会 契 约 论 提 出 了 “ 人 民 主 权
5、” 思 想 , 其 原 意 就 是 “ 平 民 主 权 ” (popularsovereignty ) , 都订了郡 主主权 的旧概 念 。卢梭特 别强调 主权不 可 转让、不 可分 割,主 权是 完全 绝对 的、 神圣的 、不 可侵 犯的 。 1 2 国家主 权的 内部特 征和 外部特 性 国 家 主 权 的 内 部 特 征 , 即 国 家 主 权 在 国 家 内 部 的 体 现 , 通 常 称 为 “ 对 内 主 权 ” (internalsovereignty ) 国家主权 在国内 体现为 在 本国领土 范围内 对人民 、 土地和其 他国 家财产 行使 最高 司法 管辖 权, 包括 征税
6、 权、 土地 使 用权以 及必 要得 市的 征兵 权等等 , 执行 国 内主权 的国 家代 表是 该国 合法的 中央 政府 。 国 家 主 权 的 外 在 特 征 ,即国家主权的外在体现,通常称为“对外主权” (externalsovereity ) , 确切的 含义 实在 外部 世界 , 在 对外 关系 中行使 自己 国家的 主权 。 体 现: 独立 。 平等。 一致同 意: 各主 权国 家在 处理共 同的 国际 植物 或处 理双边 、 多 边关 系中出 现的 问题 时, 不能 强加于 人, 只能 通过 协商 和谈判 求得 一致 同意 。 有时 , 多 数同 意的 协议或 决议 也可 以施
7、行, 但只对 已同 意的 国家 有约 束力。 主权 国家 在国 际事 务中否 决权 也是 平等的 。 1 3 国家主 权原 则与国 际法 、国际 条约 、国际 组织 和其他 国际 行为主 体的 关系 一、国 家主 权原 则与 国际 法基本 原则 的一 致性 国家 主权 原则 是国 际法 的一部 分, 是最 基本 的国 际 法准则 。 因 此, 两 者是 完全 一致的 。 现行 国际 法除 了国 家主 权原则 无可 争议 以外 ,很 少为所 有国 家都 接受 。 现行 国际 法的 许多 条文 措辞含 糊, 意义 不明 , 各 国解释 殊异 。 对 此, 各主 权国家 有权 根据自 己的 解释 行
8、事 , 包 括有条 件的 接收 约束 或不 接受约 束。 主权 国家 独立 自主 地 作出 对有 争议条 文的 严肃 负责 的解 释本身 就是 行使 主权 的行 为。 某些 国际 法条 文, 具有 明显得 历史 局限 性。 此类 “原则 ” 和 规定, 应从 国 际法中 清除 出去 , 或 者根 据国 家主 权原 则加以 修订 和补 充 , 以 维护 主权原 则与 国际 法基 本原 则的一 致 性 。 二、国 际条 约、 国际 组织 的约束 力与 国家 主权 原则 的关系 一国 签订 国际 条约 , 加 入国际 组织 ( 此处特 指政 府间国 际组 织 ) 并受 该国 际条约 和 国 际组织
9、的约 束 , 如果 是完 全独立 自主 地做 出的 决定 , 那 么, 这本 身是 主权 国 家行使 主权 的行 为,与 主权 原则 并不 矛盾 。 历史 上有 些双 边、 多边 条约或 国际 组织 是大 国强 权政治 的产 物, 一些 中小 国家的 政府 在外来 压力 下签 订了 有损 本国主 权的 条约 , 这些 条约 本身违 反了 国家 主权 原则 和各国 地位 平 等的原 则 , 因 此主权 国家 有权不 承认 这些 不平 等条 约, 或者 废除 , 或 者在 平 等基础 上重 新签 订新约 。 有些 国际 条约 是一 定历 史时期 根据 西方 某些 大国 单方面 的意 志和 价值 观
10、缔 结的 , 明 显 不符合 世界 大多 数国 家的 国情 、 价 值观 和习俗 , 不 适应当 代国 际关 系的 新发 展。 对于 此类 含 有有害 观念 和不 健康 条款 的条约 、公 约等 等, 各国 有权做 出自 己的 解释 ,提 出修正 的建 议 , 作出 保 留的 权利 。 。 非政 府组 织不 能与 政府 间国际 组织 相提 并论 。 非政府国际组织(NGO)不 能 凌驾于 各 主权国 家政 府之 上, 不可 能取代 政府 间国 际组 织的 功能。 不允 许任 何人 利用 非政府 国际 组织 及其会 议和 讲坛 干涉 主权 国家的 内政 。 1 4 当代新 强权 政治和 新霸 权
11、主义 对国 家主权 原则 的践踏 赫尔姆斯伯顿法 :1995 年 11 月, 参议 员赫 尔姆 斯和伯 顿提 出的 议案 经国 会予以 通 过。规 定: 对同 古巴 发展 经贸 关系 的外国 公司 实行 制裁 ; 禁止 用从 古巴 进口 的产 品制造 的产 品对 美出 口 ; 禁止 同古 巴没 收的 美国 公司作 生意 或 收 购这 种公 司 ; 允许被古巴没收的 美 国公 司 和 个 人 在 美 国 的法 院对 收 购 这 种 公 司 或 与之 做生 意 的 外 国公司 提出 诉讼 。 达马托法(1996 年 8 月 ) 规定要 对一 年内 向伊 朗和 利比亚 的石 油和 天然 气企 业投资
12、 达 4000 亿美 元以 上合 同的 外 国公司 实行 制裁 ,1997 年8 月, 改为2000 亿 美元 。 第 二 章 国 际 (政 治 ) 体 系 论 2 1 系统论 在国 际政治 分析 中的作 用 1950-60 年 代崛 起的 行为 主义国 际政 治学 即 “ 新现 实主义 ” 学 派把 自然 科学 中的 “ 系统 论”运 用于 国际 体系 分析 ,基本 原理 如下 : 把事 物或 研究 对象 看作 一个整 体、 一个 过程 、一 个系统 。 这个 整体 、过 程和 系统 由许多 部分 组成 。 系统 各组 成部 分各 按自 己的目 的或 意图 ,各 以自 己独立 的方 式发 挥
13、功 能。 各组成部分的功能 相互 影响, 由 此 在 没 有 统一 指挥 的 情 况 下 完 成 整 个系 统的 更 大 功 能。 把系统 论原 理运 用于 具体 地说国 际关 系结 构和 国与 国关系 的分 析 , 就 是当 代盛 行的系 统 论。 类 型: 民族 主权 国家 为主体/非 国家 行为 体为 研 究对象 现实主 义的 国际 体系 所分 析的国 际体 系 , 就 体系 的性质 而论 , 是 “ 无政 府 状态下 的国 际均势 体系” , 实质 上是大 国均势 体系。 就地 理范 围或规 模而论 ,可分 为全 球国际 体系、 地区国 际体 系和 次地 区国 际体系 ;居 支配 地位
14、 的是 大国均 势和 大国 统治 下的 全球国 际体 系 , 地 区或 次地区 的一般 称为 “亚体 系” 。 从体 系的结 构上看 , 现实 主义国 际体 系论着 重分析 多级均 势体 系和 两极 均势 体系。 国际体 系存 在的 条件 : 组成 体系 的主 要国 家在 建立 、 参 与和 维护 这种 国际 体系的 目标 和手 段上 取得 一致或 共 识。 必须 有相 当数 量的 主权 国家组 成体 系, 体系 必须 具有一 定的 地理 范围 或规 模。 体系 成员 国都 接受 一定 的操作 程序 , 即为实 现体 系的目 标必 不可 少的 准则 、 规 则、 惯 例或制 度。 体系 必须
15、具有 适应 变化 的机制 和能 力。 体系演 变或 转换 的条 件 一个 体系 内的 一个 或几 个主要 国家 内部 的政 治和 社会革 命, 促发 革命 与反 革命、 打破 现状国 家与 维持 现状 国家 之间的 政治 危机 。 新的 强大 的军 事手 段或 军事技 术的 出现 或运 用也 可以导 致体 系的 改变 。 组成 体系 的大 国之 间经 济和技 术发 展的 不平 衡也 会引起 体系 的大 转换 , 导致 体系领 导 权的永 久转 移。 领导 权易 手良种 方式 :外 交协 议, 领土和 经济 调整/争 霸战 争 2 2 历史上 的国 际体系 模式 分析 一、多 极均 势体 系 一
16、般认 为, 理想 的多 级体 系是五 极体 系。1648-1793 年的欧 洲五 强体 系 ( 英法 普奥俄 ) , 即 威斯特伐利亚体系 ;1815-1892 年 的欧 洲五 强 ( 英 、 法 、 普/德 、 奥 、 俄) , 即 维也纳体系。 以上两 个被 认为 是五 极均 势体系 的典 型, 特征 : 至少 有五 个强 国的 国力 均等。 五强 中大 多数 国家 整体 相同或 相似 ,并 成为 体系 内居之 支配 地位 的政 治和 意识形 态 , 以此为 合法 正统 。 主要大国谋求自身 的国 家利益和国家安全, 谋求 稍稍大于确保现有利 益与 安全的优 势,但 不过 分; 时刻 警惕
17、 对手国 力的 增长 和形 式强 权意志 的增 强。 主要 大国 和整 个体 系承 认最近 一次 和平 解决 的合 法性 。 大 国的 政策 一般 是维 护既得 利 益, 而 不冒 打破 体系 均势 的 风险, 不试 图摧 毁体 系内 任 何一个 大国 , 不 管奋 战白 大 国的领 土, 不试图 利用 对手 的弱 点, 接受某 种自 裁性 约法 的约 束。 概括: “均势”原则, “ 正 统” 原则,安全=“均势+ ”原则, “维持现状” 原则 二、两 极均 势体 系 两极均 势体 系的 基本 特征 是: 最主要 的标 志是组 成体 系的主要 国家 形成两 个集 团,每个 集团 各有一 个“
18、 头” ,两 个 集团的 实力 大体 上势 均力 敌,经 常处 于恐 怖平 衡中 。 两大 集团 在实 力上 进行 激烈的 较量 ,各 方的 最终 目标是 试图 压倒 对手 。 两大 集团 各自 的头 头同 本集团 内其 他成 员国 的关 系是领 导与 被领 导 , 或 者说 霸主与 从 属关系 。 集团 对抗 体系 的中 立国 处境困 难。 概括 :构成体系的主要成 分是两大集团,两大集 团 的较量你死我活,每个 集 团内部的 霸权与从属关系,中 立国 的困境 。 雅尔塔体系是以1945 年 2 月雅 尔塔 协定 ( 特别 是 秘密协 定) 和其 他解 决战 后 和平问 题的国 际会 议文
19、件所 确定 的原则 为基 础的 美苏 两家 在 “协 调” 和 “合 作” 的名 义下划 分势 力 范围而 形成 的全 球性 国际 体系。 在欧 洲是 东西 欧和 德国分 裂, 在远 东, 苏联 在中东 铁路 、 旅 顺港 、 朝 鲜三 八线以 北 、 蒙古享 有特 殊权 益并 占领 日本北 方四 岛 。 但战 后两 极格局 的演 变远 比雅尔 塔体 系复 杂: 战争 结束 时的 美苏 势力 范围现 状, 就东 西欧 分裂 和德国 分裂 而言 ,维 持了 45 年。 但 美苏在 远东 的势 力范 围不 久就被 中国 革命 打破 。 美苏/ 东西欧 的两极 化一 开始是相 对松 散的, 随着 冷
20、战的爆 发和 激化, 美国 冷战遏 制 政策的 形成 和贯 彻, 两极 体系在 欧洲 的格 局明 朗化 , 对社 会主 义阵 营的 包围 使之紧 密化 。 紧密 的两 极局 面也 维持 不久, 两霸 对各 自势 力范 围的控 制出 现了 裂痕 。 在两 极对 抗的 形势 下, 中立国 的处 境困 难而 微妙 。 评价: 冷战 时期 的两 极体 系, 就 其基 本特 征而 言, 是两极 均势 体系 , 但 两极 结构时 紧时 松,总 的趋 势向 松散 化、 多极化 发展 。 2 3 冷战后 时代 国际政 治体 系的现 状 一些旧 的力 量及 其结 构依 然存在 , 还在 顽强地 发挥 作用 ,
21、甚 至顽 固地维 持既 得利益 , 扩 充新的 全球 利益 ; 冷 战结 束前已 呈现 的结 构松 散化 、 多 极化 趋势 , 在 两极 结 构 崩溃 后还 会进 一步发 展, 一些 新的 力量 , 如: 民 族主 义、 分离 主义、 宗教势 力等 , 在 冷战 后世 界十分 活跃 。 一、 当代 国际 体系仍 然是 民族主 权国 家组 成的 国际 关系体 系 , 它 是一种 “ 复 杂的混 合 体 系 ”, 而 不是什 么抽 象的一 统的“ 世界体 系”或 “全 球体系” 。即混 合主 体组成 的体系。 “复 杂的混 合体 系” 是由 特定 主体在 特定 形式 下组 成的 不同类 型的 组
22、合 而形 成的 。 各个 组合 运用 不同的 手段 达到 互补 的目 的。 这种 体系 缺乏定 型的 传统同 盟结 构 , 比较 灵活 多变 , 意 识形 态 五花八 门 。 当 前, 目前 体 系内的 国家 包括 大多 数大 国的政 策缺 乏适 应体 系变 化的能 力 , 原 有 体系稳 定机 制的 应变 能力 也较差 。 科济列夫主义:俄国 1994 年宣布 有权 对周 围邻 国境 内的俄 罗斯 民族 实行 保护 ,对这 些 国家负 有维 和使 命。 二、 西 方经 济意 识形 态的 霸权体 系。 以西 方民 主制 度和全 球自 由主 义市 场经 济体制 为标 志 的西 方国 际政 治经
23、济秩 序, 和以 个人 主义 、 政 治 自由主 义 、 人 权等为 价值 取向的 西方 意识 形态。 这些 旧体 制的 机制 和机构 (国 际货 币基 金组 织、世 界银 行、 北约 、G7 )背后 的支 持 、 推动力 量 , 即 旧体系 的统 治势力 如全 球精 英集 团、 跨国公 司 、 西 方主要 国家 的对外 政策 权 势 集团, 军工 综合 体和 军工 大学综 合体 等依 然存 在, 而且从 体系 转换 中获 利。 三、 “ 一超 多强 ”的 结构 特 征 一超 与多 强之 间、 多钱 相互之 间以 综合 国力 为标 志的实 力并 不均 等。 一超 和多 强中 的大 多数 国家
24、, 除 中国 外, 整体 大 致相同 或相 似 , 成为 体系 内居统 治地 位的政 治形 态和 意识 形态 。 一超 与西 方诸 强的 相互 关系中 除了 经贸 领域 外, 各方的 行为 一般 还比 较克 制。 美国 的 结构霸权 英国政 治经 济学 家 苏珊 斯特兰奇 (SusanStrange )在 国际 组织 杂志1987 年 秋季 号的一 篇文 章中 提出 的。 她认为 , 美 国的 结构 霸权 或结构 强权 体现 在: 安 全结构 霸权 ; 生产结 构霸 权; 金 融和 信贷结 构霸 权; 知 识结 构霸权 。 在 国际 竞争 中, 起决 定 作用 得着 已不再 是 相 对强 权
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