DB14 553-2009 Taiyuan city green village requirements and evaluation《太原市绿色村庄要求与评价》.pdf

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1、ICS 03.100.01 A 00 DB14 山西省 地方标准 DB 14/ T 553 2009 太原市绿色村庄要求与评价 2009 - 12 - 31 发布 2010 - 01 - 31 实施 山西省质量技术监督局 发布 DB14/ T 553 2009 I 目 次 前言 II 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 原则 1 5 要求 2 6 措施 3 7 评价与改进 3 附录 A（规范性附录） 太原市绿色村庄 评价细则 5 参考文献 . 8 DB14/T 553 2009 II 前 言 本标准依据 GB/T 1.1标准化工作导则 第 1部分：标准的结构和编写与

2、DB14/T 166太原绿色转型标准体系制定。 本标准为太原市绿色转型标准体系的组成部分。 本标准由太原市人民政府提出。 本标准由太原市 农业委员会 归口。 本标准起草单位：清徐县人民政府、清徐县孟封镇人民政府、太原市质量技术监督局。 本标准主要起草人：贾宏俊、方永胜、姜永只、武晓俊、王晓玲、岳子泉、赵静。DB14/ T 553 2009 1 太原市绿色村庄要求与评价 1 范围 本标准规定了太原市绿色 村庄的 术语和定义、 原则、要求 、措施、评价与改进。 本标准适用于太原市行政区域内的行政村。本省其他行政区域可参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的

3、引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 8978 污水综合排放标准 GB 18596 畜禽养殖业污染物排放标准 GB 50188 村镇规划标准 CJ 164 节水型生活用水器具 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本 标准 。 3.1 绿色村庄 green village 以人与自然和谐相处为根本，以良好生态环境为基础，以绿色产业为主体，经济发展、生态宜居、社会和谐、管理民主、有可持续发展能力的行政村。 3.2 绿色行为规范 green code of condcct 具有保护生态、

4、 节约能源、简约消费、亲近自然 、优化环境意识和社会约束力的行为准则。 4 原则 4.1 以人为本的原则 以提高村民生活质量为根本，保障民生、和谐发展。 4.2 全民参与的原则 村庄全体成员应共同参与“绿色村庄”的规划、建设、管理。 4.3 因地制宜的原则 DB14/T 553 2009 2 根据自身条件， 合理利用资源 ，突出特色，实事求是地推进“绿色村庄”发展。 4.4 可持续发展的原则 制定科学合理的建设规划，发展循环经济、低碳经济，实现节能减排、绿色转型。 5 要求 5.1 经济发展 5.1.1 农村经济总收入实现可持续增长，人均集体可支配收入 300元。 5.1.2 农村居民人均年纯

5、收入 1.2万元。 5.1.3 农民人均年纯收入低于镇、 乡平均水平 50%以下的相对贫困人口所占比例 10%。 5.1.4 无公害、绿色及有机农产品种植面积与农作物播种总面积的比例 75%。 5.1.5 农业先进适用技术推广应用于农业生产的比例 95%。 5.1.6 非农产业 (二、三产业 )占农村经济总收入的比重 50%。 5.1.7 推广规模健康养殖方式，发展农业循环经济项目，倡导“畜、沼、菜（粮、果）”等生产模式。 5.2 生态环境 5.2.1 林木面积占土地面积的比例 35%。 5.2.2 公共绿地面积的人均占有量 9。 5.2.3 小型集中式供水所供水质达到 GB 5749生活饮用

6、水卫生标准，安全饮用水受益人数 80%。 5.2.4 全面推行使用符合 CJ 164节水型生活用水器具节水的设备和器具，实行“一户一表、分户计量”。 5.2.5 进村道路、村庄连接道路、村内干道和进户道路符合道路硬化建设标准 ,硬化率 90%。具体要求如下 : a) 进村道路：路面宽度 4.5m，路面采用水泥混凝土浇筑的砼标号 C30，厚度 18cm；采用沥青混凝土浇筑的路面厚度 4cm。安全设施配置齐全，标志标牌醒目，道路两侧种植标准的行道树； b) 村庄连接道路：路面宽度 3.5m，采用水泥混凝土浇筑的砼标号 C20，厚度 16cm；采用沥青混凝上浇筑的路面厚度 3cm。并且施工规范，养护

7、良好，对道路两侧进 行美化绿化； c) 村内干道：路面宽度 3.5m，采用水泥混凝土浇筑的砼标号 C20，厚度 16cm；采用沥青混凝土浇筑的路面厚度 3cm；采用块石硬化的厚度 20cm； d) 进户道路：路面宽度 2m，采用水泥混凝土浇筑的砼标号 C20，厚度 12cm；采用沥青混凝土浇筑的路面厚度 3cm；采用块石硬化的厚度 15cm。 5.2.6 用于生活清洁能源（主要包括沼气、秸秆气、天然气及其他新能源和可再生能源等）占全部能源的比例 90%，节能灶具使用率 95%。 5.2.7 村内道路两旁安装的节能型路灯数量占全村已安装路灯数量 75%。 5.2.8 按照 GB 18596畜禽养

8、殖业污染物排放标准的要求，通过还田、沼气、堆肥、培养料等方式利用的畜禽粪便量 90%。 5.2.9 生产、生活垃圾应有专人收集，分类处置，集中运送到固定的垃圾处理场所进行无害化处理，并规范管理，合理配置垃圾清运工具，做到垃圾日产日清不落地。垃圾处理场位置要远离村庄、水源地，不能占用耕地。 5.2.10 河道、沟渠净化整洁，水体清澈、无淤积、无白色污染、无垃圾等杂物，宜使用可降解的地膜。 5.2.11 按照 GB 8978等相关标准要求，村域范围内工业企业生产及农村居民日常生活产生的污水 (含粪便污水 )处理率 75%。 DB14/ T 553 2009 3 5.2.12 改厕率 90%。 5.

9、2.13 本村按规划自建或与其他村共建生态墓地能够覆盖到本村，本村道路两侧视线范围内的坟墓进行整治并达到整治要求。 5.2.14 本村发展工业经济应符合国家有关环保规定，履行环境污染评估和审批手续。 5.3 社会和谐 5.3.1 充分体现民主管理，尊重村民意愿，村务公开满意度 98%。 5.3.2 加强基层党组织建设，开展社会治安综合治理工作，杜绝“黄、赌、毒”现象。 5.3.3 人口自然增长率 5，基本达到小康水平人口比例。 5.3.4 16 18 周岁年龄段人口中升入普通高中、职业高中等高中阶段教育的学生人数的比例 95%。 5.3.5 农村居民参加新型农村合作医疗的人口占全村总人数的比重

10、 96%。 5.3.6 农村居民参加新型养老保险的人口占全村应参保人数的比重 96%。 5.3.7 农民享有基本卫生服务，农村卫生服务达标率符合国家要求，组织动员农民参加两年一次的健康体检，体检率 85%；组织动员已婚育龄妇女参加妇女病普查，普查率 80%。 5.3.8 当年度完成危房改造户数占村民居住危房户数的比例达到 100%。 5.3.9 广播电视实现“户户通”，文化室面积 5，图书不少于每人一册，开通远程教育系统，建设功能齐全的体育广场和公共洗浴场所。 6 措施 6.1 组织领导 本村成立绿色村庄建设领导组，由村党支部书记或村委会主任担任组长，成员从两委班 子及老党员、老干部中选调，制

11、定工作职责及工作程序，保障绿色村庄。 6.2 规划计划 按照 GB 50188要求，完成新一轮村庄规划的编制及修编 ,并经村民代表大会审议通过，村庄建设项目应 符合村庄规划和土地利用总体规划，并依法办理审批手续。 6.3 提供资源 本村除提供必要的人力、物力、环境、信息等资源外，应多方拓宽渠道，争取国家、社会、个人等多层次的政策和资金扶持，为建设绿色村庄创造良好的环境和条件。 6.4 宣传教育 利用广播电视、板报墙报、开会交流等有效途径，对建设绿色村庄的重要性进行广泛深入的宣传，教育广大群众树立绿色行为意识， 实施绿色行为规范，共同创建绿色村庄。 6.5 考核检查 建立绿色村庄建设工作考核制度

12、，每半年进行一次考核检查，发现问题及时整改。 7 评价与改进 DB14/T 553 2009 4 7.1 市、县、乡相关主管部门逐级组织绿色村庄的评价，在自我评价的基础上，采取村庄自愿申请，并派遣相关人员参加培训，填写有关评估材料报主管评价部门。 7.2 评价部门对材料进行书面审核后，审核组对该村进行现场评价，具体评价要求见附录 A的表 A.1。 7.3 评价后应出具审核报告，确认绿色村庄后，颁发证书和绿色村庄标志，并予以公告。 7.4 评价为不合格的村庄按本标准改进。 7.5 对与本标准要求不符的，村庄应及时采取 纠正措施，分析原因，持续改进。 7.6 对已经确认的绿色村庄 ,评价部门应依据

13、本标准每三年进行一次复核。对于复核达不到本标准要求的村庄 ,根据实际情况给予警告或取消绿色标志 ,并向社会公布。 DB14/ T 553 2009 5 A A 附 录 A （规范性附录） 太原市绿色村庄 评价细则 表 A.1规定了太原市绿色村庄评价细则。 表 A.1 太原市绿色村庄评价细则 项目 评价内容与要求 规定 得分 评分标准 实际 得分 一、 经济 发展 （ 25分） 1.农村经济总收入增长率 10%。 3 指标值 10%得 3 分，指标值 5%但 10%得 2 分，指标值 0但 5%得 1 分，负增长不得分。 2.人均集体可支配收入 300 元。 2 达到指标值得 2 分，达不到的按

14、每减少 50 元扣 0.5 分的比例计算减分，直至不得分。 3.农民人均纯收入1.2 万元。 6 达到指标值得 6 分，达不到的按每减少 1000 元扣 1 分的比例计算减分，直至不得分。 4.相对贫困人口比例 10%。 4 农民人均年纯收入低于镇、乡平均水平 50%的相对贫困人口所占比例 10%得 4 分，每提高 5个百分点扣 1 分，直至不得分 。 5.无公害绿色有机农产品率 75%。 2 指标值 75%的得 2 分，每降低 5 个百分点扣 0.5 分，直至 不得分 。 6.农业先进适用技术运用率 95%。 3 指标值 95%每降 5 个百分点扣 1 分，指标值 80%不得分 。 7.非农

15、产业比重 50%。 3 指标值 50%的得 3 分，每降低 5 个百分点扣 1 分，直至不得分。 8.发展农业循环经济项目。 2 发展循环模式的农户数量占全部农户数量的比例 10%的得 2分，每降低 1 个百分点扣 0.2分，直至不得分。 二、 生态 环境 （ 45分） 1.林木覆盖率 35%。 3 覆盖率 35%得 3 分， 30%得 2 分， 20%得 1 分。 20%的不得分。 2.人均公 共绿地面积 9 。 2 人均公共绿地面积 9 得 2 分， 7 得 1 分， 5 得 0.5分 , 5 的不得分 。 3.安全饮水普及率 80%。 2 指标值 80%得 2 分，指标值 60%但 80

16、%得 1 分，指标值 60%不得分。 4.节约用水率 90%。 3 指标值 90%得 3 分，每降低 1个百分点扣 0.1 分，扣完为止。 5.村庄道路硬化率90%。 8 （ 1） 进村道路符合硬化要求的得 2 分，每下降 10 个百分点扣0.5 分， 80%不得分。 （ 2） 村庄连接道路符合硬化要求的得 2 分，每下降 10 个百分点扣 0.4 分， 75%不得分。 （ 3） 村内干道 95%以上符合硬化要求的得 2 分，每下降 10 个百分点扣 0 4 分， 70%不得分。 （ 4） 进户道路 90%以上符合硬化要求的得 2 分，每下降 10 个百分点扣 0.4 分， 65%不得分。 6

17、.清洁能源使用率90%， 节能灶具使用率 95%。 4 （ 1）清洁能源使用率 90%得 3 分，每降低 1 个百分点扣 0.1分，直至不得分 。 （ 2） 节能灶具使用率 95%得 1 分， 每降低 1 个百分点扣 0.1分，直至不得分 。 7.节能型路灯安装率75%。 3 指标值 75%得 3 分，每降低 1个百分点 扣 0.1 分，直至不得分。 DB14/T 553 2009 6 表 A.1 太原市绿色村庄评价细则 （续） 项目 评价内容与要求 规定 得分 评分标准 实际 得分 二、 生态 环境 （ 45分） 8.畜禽粪便综合利用率90%。 2 指标值 90%得 2 分 ， 每下降 1个

18、百分点扣 0.1 分。 9. 生 产 生 活 垃 圾 处 理 率100%。 6 （ 1）保洁员管理规范、制度上墙得 1 分 。 （ 2）垃圾箱（池、桶）按照每 100 人配置 1 个得 1.5 分，发现少一个扣 0.1 分 。 （ 3）垃圾清运车按照每 1000人配置 1 辆得 1.5 分，发现少一个扣 0.5 分 。 （ 4）垃圾日产日清不 落地得 2 分，发现一处垃圾扣 0.2 分，直至扣完。 10.河道、沟渠整治率 100%。 3 河道、沟渠净化整洁得 1 分，水体清澈、无淤积得 1 分，无白色污染，无垃圾等杂物得 1 分，否则相应扣分。 11.生产生活污水处理率75%。 3 生产、生活

19、污水处理的分值权重分别为 1 分、 2 分，该项总分3 分为两项加权。生活污水处理率 75%得满分，每下降 1 个百分点扣 0.1 分，直至扣完；生产污水处理率 75%得满分，每下降 1 个百分点扣 0.1 分，直至扣完。 12.改厕率 90%。 1 改厕率户 90%得 0.5 分，每降低 2 个百分点扣 0.1 分，直至扣完；村中心建有标准的卫生公厕并达标排放的得 0.5 分，不建不得分，不合标准的酌情扣分。 13.生态公墓及坟墓治理率100%。 2 生态公墓建设： 1 分，本村按规划自建或与其他村共建生态墓地，能够覆盖到本村的得 1 分。坟墓治理： 1 分，本村道路两侧视线范围内的坟墓进行

20、整治，按达到整治要求的比例得分，100%达到整治要求的得 1 分。每下降 1 个百分点扣 0.1 分，直至扣完。 14.工业项目履行环评和审批手续比例 100%。 3 指标值每下降 1 个百分点扣 0.5 分，直至不得分。 三、 社会 和谐 （ 30分） 1.村务财务公开满意度98%。 3 村务、财务公开符合要求的得 2 分，其中有一项不符合要求的扣 0.5 分；群众满意 98%得 1分，否则不得分。 2.社会治安综合治理满意度 95%。 2 社会治安综合治理达到规定要求的得 1.5分，群众满意度 95%得 0.5 分。 3.人口自然增长率 5 3 指标值 5的得 3 分，每上升 0.1 个千

21、分点扣 0.1 分，直至不得分。 4.高中阶段教育毛入学率95%。 2 指标值 95%的得 2 分；指标值 93%但 95%的得 1.5 分；指标值 90%但 93%的得 1分；指标值 85%但 90%的得 0.5分； 85%的不得分 。 5.新型农村合作医疗参加率 96%。 4 （ 1）参保率：权重 50%，得 2分。参保率 96%的得满分，每下降 1%扣 0.1 分， 90%不得分。 （ 2）资金到位：权重 25%，得 1 分。按规定日期资金到位，得满分，每迟 5 天扣 0.1 分，迟缴 20 天不得分。 （ 3）名册上报：权重 25%， 1分。按规定日期上报得满分，每迟 1 天扣 0.1

22、 分，迟报 10 天不得分，名册有误酌情扣分。 DB14/ T 553 2009 7 表 A.1 太原市绿色村庄评价细则 （续） 项目 评价内容与要求 规定 得分 评分标准 实际 得分 三、 社会 和谐 （ 30分） 6.新型农民养老保险参加率 96%。 4 （ 1）参保率：权重 50%，得 2分。参保率 96%的得满分，每下降 1%扣 0.1 分， 90%不得分。 （ 2）资金到位：权重 25%，得 1 分。按规定日期资金到位，得满分，每迟 5 天扣 0.1 分，迟缴 20 天不得分。 （ 3）名册上报：权重 25%，得 1 分。按规定日期上报得得满分，每迟 1 天扣 0.1 分，迟报 10

23、 天不得分，名册有误酌情扣分。 7.农村卫生服务达标率 。 4 指标考核分值由保证农民享有基本卫生服务、保证农 村重点人群享有重点服务、保证农村居民享有基本的卫生安全保障三项指标加权而成，总分 4 分。 （ 1）保证农民享有基本卫生服务，占 1 分。开设健康教育学校 ,并组织动员村民、孕妇、 3 岁以下儿童家长参加社区卫生服务中心举办的健康教育课，动员率 100%；设置健康教育宣传栏，配合卫生所责任医生定期更换健康教育资料；组织动员农民参加两年一次的农民健康体检，体检率 85%；组织动员已婚育龄妇女参加妇女病普查，普查率 80%；掌握婚龄青年人数，上报到社区卫生服务中心，动员欲婚青年参加婚前医

24、前检查，动员率达 100%。以上每项 0.2 分 ，达不到相应扣分。 （ 2）保证农村重点人群享有重点服务，占 2 分。掌握和提供辖区目标儿童底数和变动信息，每月将出生、外来、外出的儿童情况报告村卫生所；做好预防接种宣传动员，参与强化免疫、应急接种活动的组织动员工作；掌握儿童人数，组织动员家长带儿童进行体格检查，动员率 100%；掌握育龄妇女和孕妇的健康状况，动员和通知怀孕妇女进行孕产期保健管理，动员率100%；以上每项 0.5 分，达不到的相应扣分。 （ 3）保证农村居民享有基本的卫生安全保障，占 1 分。收集辖区户籍人口、流动人口、 0 7 岁儿童、妇女健康、本地孕产妇、流 动孕产妇等信息

25、；制定年度改水、改厕计划，督促新建或改建户建卫生厕所；制定农村保洁和垃圾处理制度和考核方案，进行定期检查考核；开展爱国卫生运动，成立除“四害”消杀队，定期开展除“四害”工作；收集报告农民家庭宴席情况，负责辖区内非法行医案件的报告，参与本村卫生所的管理。以上每项 0.2 分，达不到相应扣分。 8.农村危房改造率 100%。 2 指当年度完成改造户数占村民居住危房户数的比例。改造率 =完成改造户数危房总户数 100%。达到 100%的得 2 分，每发现一处农村危房扣 0.2 分，直至扣完 。 9.农村文 化服务达标率 。 6 （ 1） 广播电视实现“户户通”。 （ 2） 文化室面积 50 。 （

26、3） 图书每人一册。 （ 4） 体育广场面积 300 。 （ 5） 公共洗浴场所 1 个。 （ 6） 开通党员远程教育系统。 以上每项 1 分，达不到的相应扣分。 注 1： 当年发生重大安全生产事故、环境污染事故、刑事案件的，以及计划生育不达标的，经相关部门认定后一票否决。 注 2： 总分 100分，得 90分以上认定为绿色村庄。 DB14/T 553 2009 8 参 考 文 献 1 中 华人民共和国农业法 （ 2002年 12月 28日中华人民共和国主席令第八十一号 ） 2 中 华人民共和国环境保护法 （ 1989年 12月 26日 中华人民共和国主席令第二十二号 ） 3 中华人民共和国清洁生产促进法 （ 2002年 6月 29日 中华人民共和国主席令第 七十 二号 ） 4 中华人民共和国节约能源法 （ 2007年 10月 28日 中华人民共和国主席令第 七十七 号 ） 5 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 （ 2006年中央一号文件） 6 中共山西省委关于贯彻党的十六大精神，全面建设小康社会的意见 （晋发 200230号 ） 7 中共山西省委、山西省人民政府关于加快建设社 会主义新农村的意见 （晋发 200613号 ） 8 太原市人民政府关于印发开展“绿色十佳” 创建活动总体方案的通知 （ 并政发 20084号 ）