2019高考政治时政热点专题三结构性减税.doc

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1、12019 高考政治 时政热点专题三 结构性减税一 、 【 时 政 背 景 】2018 年 11 月 1 日 ， 习 近 平 总 书 记 主 持 召 开 民 营 企 业 座 谈 会 并 发 表 重 要 讲 话 。 提 到 六 大 措 施 发 展 民 营 经 济 ， 其 中 ， 一 是 减 轻 企 业 税 费 负 担 。 即 抓 好 供 给 侧 结构 性 改 革 降 成 本 行 动 各 项 工 作 ， 推 进 增 值 税 等 实 质 性 减 税 ， 对 小 微 企 业 、 科 技 型 初 创 企 业 可 以 实 施 普 惠 性 税 收 免 除 ， 根 据 实 际 情 况 降 低 社 保 缴 费

2、名 义 费 率 ， 清 理 、精 简 行 政 审 批 事 项 和 涉 企 收 费 。“实 质 性 减 税 ”含 义 深 刻 。 这 让 我 们 想 起 “结 构 性 减 税 ”的 概 念 。 在 2008 年 12 月 初 召 开 的 中 央 经 济 工 作 会 议 中 提 出 。 结 构 性 减 税 就 是 “有 增 有 减 ， 结 构 性 调整 ”的 一 种 税 制 改 革 方 案 ， 是 为 了 达 到 特 定 目 标 而 针 对 特 定 群 体 、 特 定 税 种 来 削 减 税 负 水 平 。 而 “实 质 性 减 税 ”则 是 只 减 不 增 ， 税 收 的 增 长 ， 以 经 济

3、 规 模 为 基 础 。这 体 现 了 “经 济 决 定 税 收 ， 税 收 反 作 用 于 经 济 ”的 基 本 规 律 。十 年 前 的 结 构 性 减 税 既 区 别 于 全 面 的 、 大 规 模 的 减 税 ， 又 不 同 于 以 往 的 有 增 有 减 的 税 负 调 整 ， 结 构 性 减 税 更 强 调 有 选 择 的 减 税 ， 是 为 了 达 到 特 定 目 标 而 针 对特 定 群 体 、 特 定 税 种 来 削 减 税 负 水 平 。 结 构 性 减 税 强 调 税 制 结 构 内 部 的 优 化 ， 强 调 贴 近 现 实 经 济 的 步 伐 ， 相 对 更 为 科

4、学 。 有 增 有 减 的 税 负 调 整 ， 意 味 着 税 收 的 基数 和 总 量 基 本 不 变 。在 2018 年 的 最 后 两 个 月 ， 财 政 要 更 加 积 极 ， 更 有 作 为 。 具 体 来 说 ， 实 质 性减 税 有 以 下 内 容 ：一 是 个 税 应 该 进 一 步 降 低 。 今 年 10 月 1 日 起 ， 个 税 减 税 政 策 已 经 率 先 实 施 ， 工 资 薪 金 起 征 点 提 至 5000 元 ， 并 适 用 新 的 税 率 ， 而 明 年 1 月 1 日 起 个 税 改 革 将 全面 实 施 ， 老 百 姓 还 能 享 受 专 项 附 加

5、扣 除 。 个 税 起 征 点 提 高 到 每 月 5000 元 以 后 ， 从 总 体 上 来 讲 ， 税 收 一 年 大 致 要 减 3200 亿 。 新 的 个 税 法 已 经 明 确 子 女 教 育 、 继 续 教育 、 大 病 医 疗 、 普 通 住 房 贷 款 利 息 、 住 房 租 金 、 赡 养 老 人 支 出 6 项 专 项 附 加 扣 除 ， 而 扣 除 的 具 体 范 围 和 标 准 还 在 制 定 中 ， 向 社 会 公 开 征 求 意 见 后 依 法 于 明 年 1 月 1日 起 实 施 。2二 是 第 一 大 税 种 增 值 税 仍 将 是 下 一 步 减 税 的

6、主 力 军 。 在 今 年 约 4000 亿 元 减 税 基 础 上 ， 下 一 步 增 值 税 减 税 方 向 将 是 借 税 率 三 档 并 两 档 来 降 低 税 率 。 目 前 增 值 税税 率 有 6%、 10%和 16%三 档 ， 今 年 政 府 工 作 报 告 明 确 了 增 值 税 税 率 三 档 并 为 两 档 。 但 由 于 一 些 技 术 原 因 和 中 间 环 节 问 题 尚 未 落 地 ， 这 也 有 望 成 为 下 一 步 减 税 攻 克 的难 题 。三 是 减 税 方 式 从 增 加 抵 扣 等 间 接 减 税 转 向 直 接 降 低 名 义 税 率 ， 尤 其

7、是 降 低 企 业 所 得 税 税 率 （ 如 从 25%降 至 22%、 20%） 。 OECD 发 布 的 报 告 2018 年 OECD 的 税 收政 策 改 革 表 明 ， 许 多 国 家 都 处 于 削 减 本 国 所 得 税 的 进 程 中 。 在 经 济 全 球 化 推 动 的 国 际 税 收 竞 争 日 益 激 烈 的 情 况 下 ， 降 低 公 司 所 得 税 税 率 对 经 济 增 长 是 有 好 处 的 ；为 了 避 免 对 经 济 的 伤 害 ， 各 国 应 该 不 断 研 究 税 收 政 策 是 如 何 影 响 投 资 和 就 业 的 ； 作 为 发 展 中 国 家

8、， 我 国 既 要 顺 势 而 为 ， 完 善 吸 引 外 资 和 人 才 的 政 策 ， 更 要 为 可 能发 生 的 资 本 和 人 才 的 外 流 做 好 应 对 。四 是 在 降 低 社 保 费 率 的 基 础 上 加 强 征 管 避 免 对 中 小 企 业 和 民 企 “雪 上 加 霜 ”。 在 考 虑 到 灵 活 就 业 人 员 的 缴 费 率 等 其 他 因 素 之 后 ， 建 议 在 目 前 其 他 相 关 参 数 条 件下 ， 假 定 税 务 部 门 “坐 实 ”绝 大 部 分 正 规 部 门 的 缴 费 基 数 并 增 收 万 亿 元 社 保 费 的 前 提 下 ， 养 老

9、 保 险 总 体 缴 费 率 （ 28%） 可 下 调 9 个 百 分 点 ， 即 降 至 19%， 这 是 中 方 案 ，区 间 为 18%-20%， 即 高 方 案 下 调 至 18%， 低 方 案 为 20%。 其 中 ， 职 工 个 人 缴 费 率 （ 8%） 下 调 至 6%， 单 位 缴 费 率 （ 20%） 下 调 至 13%。五 是 上 调 2019 年 赤 字 率 ， 通 过 削 减 支 出 提 高 效 率 。 减 税 降 费 政 策 设 计 除 了 给 企 业 等 社 会 主 体 减 负 之 外 ， 还 要 考 虑 财 政 可 承 受 能 力 。 而 且 政 府 减 税 降

10、 费 的 同时 ， 也 应 提 高 支 出 效 率 ， 削 减 不 必 要 的 支 出 。二 、 【 基 本 知 识 】1、 含 义结 构 性 减 税 就 是 “有 增 有 减 ， 结 构 性 调 整 ”的 一 种 税 制 改 革 方 案 ， 是 为 了 达 到 特 定 目 标 而 针 对 特 定 群 体 、 特 定 税 种 来 削 减 税 负 水 平 。2、 理 解结 构 性 减 税 既 区 别 于 全 面 的 ， 大 规 模 的 减 税 ， 又 不 同 于 以 往 的 有 增 有 减 的 税 负 调 整 ， 结 构 性 减 税 更 强 调 有 选 择 的 减 税 ， 是 为 了 达 到 特

11、 定 目 标 而 针 对 特 定 群 体 、特 定 税 种 来 削 减 税 负 水 平 。 结 构 性 减 税 强 调 税 制 结 构 内 部 的 优 化 ， 强 调 贴 近 现 实 经 济 的 步 伐 ， 相 对 更 为 科 学 。 有 增 有 减 的 税 负 调 整 ， 意 味 着 税 收 的 基 数 和 总 量 基本 不 变 ； 而 结 构 性 减 税 则 着 眼 于 减 税 ， 税 负 总 体 水 平 是 减 少 的 。3、 意 义3实 行 结 构 性 减 税 ， 结 合 推 进 税 制 改 革 ， 用 减 税 、 退 税 或 抵 免 的 方 式 减 轻 税 收 负 担 ， 促 进 企

12、 业 投 资 和 居 民 消 费 ， 是 实 行 积 极 财 政 政 策 的 重 要 内 容 。4、 具 体 表 现 及 直 接 影 响（ 1） 对 增 值 税 一 般 纳 税 人 购 进 机 器 设 备 的 进 项 税 款 允 许 抵 扣 ， 鼓 励 固 定 资 产 投 资 ， 避 免 企 业 设 备 购 置 的 重 复 征 税 ， 有 利 于 促 进 企 业 技 术 进 步 、 产 业 结 构 调整 和 经 济 增 长 方 式 的 转 变 。（ 2） 降 低 了 增 值 税 一 般 纳 税 人 认 定 标 准 ， 并 将 增 值 税 小 规 模 纳 税 人 征 收 率 由 工 业 6%、

13、商 业 4%， 统 一 降 至 3%， 降 低 企 业 税 负 ， 改 善 中 小 企 业 投 资 环 境 。（ 3） 在 提 高 工 薪 所 得 个 人 所 得 税 费 用 扣 除 标 准 的 基 础 上 ， 暂 停 征 收 储 蓄 存 款 利 息 个 人 所 得 税 ； 从 2009 年 1 月 20 日 至 12 月 31 日 ， 对 排 气 量 1.6 升 及 以 下 的乘 用 车 ， 车 辆 购 置 税 税 率 由 10%降 至 5%， 促 进 汽 车 消 费 ， 提 升 居 民 消 费 能 力 。（ 4） 先 后 7 次 提 高 了 纺 织 品 等 劳 动 密 集 型 产 品 和

14、机 电 产 品 的 出 口 退 税 率 ， 涉 及 的 商 品 种 类 上 万 余 种 ； 对 全 国 20 个 城 市 的 技 术 先 进 型 企 业 从 事 离 岸 服 务 外 包 业务 ， 给 予 了 营 业 税 免 征 、 企 业 所 得 税 减 按 15%征 收 ， 促 进 外 贸 出 口 。（ 5） 证 券 交 易 印 花 税 税 率 先 由 3%降 至 1%。 而 后 由 对 买 卖 双 方 征 收 改 为 向 卖 方 单 边 征 收 ， 并 对 证 券 市 场 个 人 投 资 者 取 得 证 券 交 易 结 算 资 金 利 息 ， 暂 免 征 收 个人 所 得 税 ， 支 持

15、资 本 市 场 发 展 。（ 6） 对 符 合 条 件 的 下 岗 失 业 人 员 从 事 个 体 经 营 和 企 业 吸 收 下 岗 失 业 人 员 就 业 ， 给 予 营 业 税 、 城 市 维 护 建 设 税 、 教 育 费 附 加 和 所 得 税 方 面 的 税 收 优 惠 ， 扩 大就 业 和 再 就 业 。（ 7） 自 2011 年 1 月 1 日 至 2020 年 12 月 31 日 ， 对 设 在 西 部 地 区 的 鼓 励 类 产 业 企 业 减 按 15%的 税 率 征 收 企 业 所 得 税 ,促 进 区 域 发 展 。（ 8） 2018 年 1 月 1 日 至 2020

16、 年 12 月 31 日 ， 将 小 型 微 利 企 业 的 年 应 纳 税 所 得 额 上 限 由 50 万 元 提 高 到 100 万 元 ， 对 年 应 纳 税 所 得 额 低 于 100 万 元 的 小 型 微 利企 业 ， 其 所 得 减 按 50%计 入 应 纳 税 所 得 额 ， 按 20%的 税 率 缴 纳 企 业 所 得 税 ， 促 进 小 微 企 业 发 展 。（ 9） 加 大 对 高 新 技 术 企 业 的 减 税 力 度 ， 尤 其 需 要 对 科 研 投 入 较 大 的 高 新 技 术 企 业 加 大 减 税 力 度 ， 有 利 于 产 业 结 构 调 整 和 优 化

17、 升 级 ， 发 展 战 略 性 新 型 产 业 。三 、 【 跟 踪 练 习 】1.实 施 结 构 性 减 税 政 策 ， 降 低 企 业 生 产 成 本 ， 减 少 商 品 流 通 环 节 ， 是 刺 激 国 内 需 求 和 扩 大 消 费 的 重 要 措 施 。 下 列 图 示 中 ， 能 够 准 确 反 映 结 构 性 减 税 所 带 来 影响 的 是 ：4注 ： P 为 价 格 （ 为 含 税 价 ） ， Q 为 需 求 量 ， C、 D 两 项 中 的 D1 表 示 减 税 前 的 需 求 量 ， D2 表 示 减 税 后 的 需 求 量 。2.我 国 近 几 年 实 施 结 构

18、性 减 税 政 策 ， 个 人 所 得 税 和 部 分 企 业 所 得 税 减 免 ， 进 行 增 值 税 改 革 ， 从 生 产 型 向 消 费 型 转 变 ， 小 规 模 纳 税 人 增 值 税 降 至 3%， 增 加 部 分 资源 税 、 增 值 税 和 消 费 税 。 对 结 构 性 减 税 认 识 正 确 的 是 ： 税 收 是 国 家 财 政 收 入 的 主 要 来 源 有 利 于 调 整 分 配 政 策 ， 减 轻 企 业 负 担 是 落 实 积 极 的 货 币 政 策 的 表 现 有 利 于 促 进 国 民 经 济 平 稳 运 行A. B. C. D. 3.近 年 来 ， 我

19、国 深 入 推 进 结 构 性 减 税 改 革 。 结 构 性 减 税 既 区 别 于 全 面 的 、 大 规 模 的 减 税 ， 又 不 同 。 于 以 往 有 增 有 减 的 税 负 调 整 ， 结 构 性 减 税 更 强 调 有 选 择 的减 税 ， 是 为 了 达 到 特 定 目 标 而 针 对 特 定 群 体 、 特 定 税 种 来 削 减 税 负 水 平 。 结 构 性 减 税 的 唯 物 辩 证 法 依 据 是 ： 事 物 的 性 质 由 矛 盾 的 主 要 方 面 决 定 ， 要 分 清 主 流 与 支 流 矛 盾 具 有 特 殊 性 ， 必 须 坚 持 具 体 问 题 具 体

20、 分 析 部 分 的 功 能 及 其 变 化 影 响 整 体 功 能 ， 必 须 重 视 部 分 的 作 用 物 质 决 定 意 识 ， 必 须 坚 持 一 切 从 实 际 出 发A. B. C. D. 4.2018 年 我 国 财 政 政 策 将 更 加 积 极 有 效 ， 大 力 实 施 减 税 降 费 政 策 ， 通 过 进 一 步 落 实 结 构 性 减 税 政 策 ， 有 效 地 发 挥 税 收 对 扩 内 需 、 稳 增 长 、 调 结 构 的 作 用 。 正确 反 映 结 构 性 减 税 政 策 发 挥 影 响 和 作 用 的 是 ： 提 高 个 体 户 增 值 税 起 征 点

21、增 加 国 家 财 政 收 入 稳 增 长5 全 面 实 施 营 业 税 改 增 值 税 减 轻 中 小 企 业 负 担 稳 增 长 提 高 技 术 产 品 出 口 退 税 率 优 化 外 贸 出 口 结 构 调 结 构 增 值 税 税 率 从 13%降 至 11% 增 加 企 业 经 营 利 润 扩 内 需A. B. C. D. 5.“营 改 增 ”试 点 的 全 面 推 开 给 供 给 侧 结 构 性 改 革 注 入 了 税 收 政 策 的 强 动 力 。 之 所 以 这 样 说 ， 是 因 为 “营 改 增 ”可 以 ： 避 免 重 复 征 税 ， 深 化 财 税 体 制 改 革 减 轻

22、 企 业 负 担 ， 激 发 其 创 新 活 力 推 动 结 构 性 减 税 ， 助 力 经 济 转 型 加 强 宏 观 调 控 ， 引 导 企 业 规 范 经 营A. B. C. D. 6.为 保 证 国 民 经 济 平 稳 运 行 ， 近 年 来 国 家 进 行 了 一 系 列 税 制 改 革 。 下 列 关 于 税 制 改 革 及 其 作 用 对 应 正 确 的 是 ：A.资 源 税 改 革 避 免 重 复 征 税 ， 防 止 相 关 经 营 环 节 偷 漏 税 行 为B.继 续 完 善 结 构 性 减 税 政 策 能 调 节 企 业 生 产 ， 增 加 财 政 收 入C.个 人 所 得

23、 税 起 征 点 提 高 减 轻 纳 税 人 负 担 ， 促 进 社 会 分 工D.营 业 税 改 征 增 值 税 有 利 于 减 轻 相 关 企 业 税 负 ， 促 进 服 务 业 发 展7.我 国 财 政 收 入 增 速 放 缓 明 显 ， 其 中 结 构 性 减 税 就 是 一 个 重 要 因 素 。 这 说 明 ：A.税 收 对 财 政 收 入 的 影 响 是 基 础 性 的 B.分 配 政 策 是 影 响 财 政 收 入 的 重 要 因 素C.税 收 具 有 固 定 性 ， 不 能 随 意 增 减 D.要 优 化 财 政 收 支 结 构 实 现 收 支 平 衡8.党 的 十 九 大

24、报 告 强 调 ， 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 必 须 把 发 展 经 济 的 着 力 点 放 在 实 体 经 济 上 ， 把 提 高 供 给 体 系 质 量 作 为 主 攻 方 向 ， 进 一 步 加 强 结 构 性 减 税 下列 结 构 性 减 税 对 经 济 影 响 的 传 导 中 ， 正 确 的 是 ： 减 轻 企 业 税 收 负 担 增 强 企 业 发 展 动 力 促 进 经 济 持 续 健 康 发 展 营 业 税 改 增 值 税A. B. C. D. 69.全 球 经 济 下 行 压 力 之 下 。 中 小 企 业 发 展 愈 加 困 难 。 为 此 ， 我 国 进 一

25、 步 加 大 结 构 性 减 税 力 度 ， 拓 宽 减 税 范 围 。 为 中 小 企 业 减 负 ， 促 进 其 转 型 发 展 。 这 有 利 于 ：A.贯 彻 按 劳 分 配 原 则 B.增 强 中 小 企 业 的 营 利 能 力C.解 决 消 费 不 足 问 题 D.发 挥 中 小 企 业 的 主 导 作 用10.我 国 结 构 性 减 税 力 度 有 望 进 一 步 加 大 ， 其 中 加 大 增 值 税 减 税 力 度 是 一 个 主 要 方 向 。 下 列 关 于 我 国 增 值 税 及 其 减 税 方 案 的 说 法 ， 正 确 的 是 ： 增 值 税 是 以 生 产 经 营

26、 活 动 中 的 经 营 额 为 征 税 对 象 的 征 收 增 值 税 有 利 于 促 进 生 产 专 业 化 和 社 会 分 工 发 展 增 值 税 的 征 收 具 有 强 制 性 、 固 定 性 和 无 偿 性 的 特 征 表 明 国 家 通 过 货 币 政 策 ， 做 到 再 分 配 更 加 注 重 公 平A. B. C. D. 11.2018 年 8 月 ， 国 务 院 再 推 支 持 实 体 经 济 发 展 的 新 举 措 ， 对 因 去 产 能 和 调 结 构 等 政 策 性 停 产 停 业 企 业 给 予 房 产 税 和 城 镇 土 地 使 用 税 减 税 ； 提 高 符 合

27、条 件 的小 微 企 业 和 个 体 工 商 户 贷 款 利 息 收 入 免 征 增 值 税 单 户 授 信 额 度 上 限 等 。 这 些 减 税 举 措 ： 发 挥 了 财 政 在 稳 定 经 济 发 展 中 的 杠 杆 作 用 减 轻 了 实 体 经 济 的 各 种 负 担 ， 提 高 了 企 业 利 润 利 用 积 极 的 货 币 政 策 推 动 小 微 企 业 的 发 展 通 过 结 构 性 减 税 引 导 资 本 合 理 流 向 实 体 经 济A. B. C. D. 12.税 制 改 革 是 深 化 改 革 的 重 要 内 容 之 一 ， 而 结 构 性 减 税 将 扮 演 十 分

28、 重 要 的 角 色 。 下 列 结 构 性 减 税 对 经 济 影 响 的 传 导 中 ， 正 确 的 是 ： 降 低 企 业 所 得 税 起 征 点 企 业 税 负 降 低 企 业 生 产 扩 大 促 进 经 济 发 展 推 进 资 源 税 改 革 提 高 资 源 开 采 和 作 业 成 本 促 进 资 源 节 约 和 环 境 保 护 营 业 税 改 增 值 税 国 家 财 政 收 入 一 定 增 加 经 济 持 续 健 康 发 展7 健 全 和 完 善 个 人 所 得 税 制 度 调 节 收 入 分 配 促 进 社 会 公 平A. B. C. D. 13.为 进 一 步 推 进 营 改

29、增 ， 简 化 增 值 税 税 率 结 构 。 从 2017 年 7 月 1 日 起 ， 将 增 值 税 税 率 由 四 档 减 至 17%、 11%和 6%三 档 ， 取 消 13%这 一 档 税 率 ； 各 级 税 务 部 门必 须 依 法 征 缴 ， 任 何 单 位 和 个 人 都 必 须 依 法 纳 税 。 这 体 现 了 税 收 具 有 ： 固 定 性 强 制 性 无 偿 性 公 益 性A. B. C. D. 14.2017 年 ， 全 国 财 政 收 入 放 缓 ， 增 幅 同 比 回 落 6.1% 究 其 原 因 ， 主 要 是 经 济 增 长 趋 缓 实 施 结 构 性 减 税

30、 等 。 材 料 体 现 了 ： 实 施 结 构 性 减 税 必 然 带 来 国 家 财 政 收 入 减 少 分 配 政 策 影 响 财 政 收 入 经 济 发 展 水 平 对 财 政 收 入 影 响 是 基 础 性 的 财 政 收 入 增 加 促 进 经 济 发 展A. B. C. D. 15.2018 年 政 府 工 作 报 告 提 到 ： 着 眼 “放 水 养 鱼 ”、 增 强 后 劲 ， 我 国 率 先 大 幅 减 税 降 费 。 分 步 骤 全 面 推 开 营 改 增 ， 结 束 了 66 年 的 营 业 税 征 收 历 史 ， 累 计 减 税 超过 2 万 亿 元 ， 加 上 采

31、取 小 微 企 业 税 收 优 惠 、 清 理 各 种 收 费 等 措 施 ， 共 减 轻 市 场 主 体 负 担 3 万 多 亿 元 。 对 这 一 做 法 带 来 的 影 响 解 读 正 确 的 是 ： 优 化 财 政 支 出 结 构 ， 促 进 经 济 持 续 健 康 发 展 实 施 结 构 性 减 税 ， 减 轻 企 业 负 担 ， 释 放 市 场 活 力 降 低 贷 款 利 率 ， 降 低 企 业 融 资 成 本 ， 改 善 企 业 经 营 状 况 实 施 积 极 财 政 政 策 ， 促 进 国 民 经 济 平 稳 运 行A. B. C. D. 16.所 谓 “供 给 侧 结 构 性

32、 改 革 ”， 就 是 从 供 给 ， 生 产 端 入 手 ， 提 升 经 济 发 展 质 量 。 下 列 有 利 于 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 的 措 施 有 ： 转 变 外 贸 出 口 方 式 ， 刺 激 出 口 增 速 提 升 促 进 产 业 优 化 重 组 ， 有 效 化 解 过 剩 产 能 大 力 推 进 结 构 性 减 税 ， 降 低 企 业 成 本 培 育 新 的 消 费 热 点 ， 加 快 消 费 结 构 升 级8A. B. C. D. 17.2018 年 ， 根 据 我 国 经 济 社 会 发 展 实 际 ， 我 国 将 继 续 坚 持 协 调 发 展 理 念

33、， 深 入 推 进 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 坚 持 把 发 展 经 济 着 力 点 放 在 实 体 经 济 上 ， 大 力 简 政减 税 减 费 ， 不 断 优 化 营 商 环 境 ， 进 一 步 激 发 市 场 主 体 活 力 ， 提 升 经 济 发 展 质 量 。 这 些 措 施 ： 发 挥 了 正 确 意 识 的 指 导 作 用 抓 住 了 发 展 实 体 经 济 这 个 主 要 矛 盾 坚 持 了 政 府 在 经 济 发 展 中 的 主 导 作 用 做 到 了 实 践 与 理 论 具 体 的 历 史 的 统 一A. B. C. D. 18.财 政 部 和 国 家 税 务 总

34、 局 联 合 下 发 通 知 ， 提 高 都 分 高 附 加 值 产 品 出 口 退 税 率 ， 降 低 甚 至 取 消 部 分 “两 高 一 资 ”产 品 出 口 退 税 率 。 当 前 我 国 原 材 料 行 业 处 于 转型 升 级 的 攻 坚 期 ， 此 次 出 口 退 税 政 策 调 整 将 在 一 定 程 度 上 加 快 原 材 料 行 业 结 构 调 整 。 从 哲 学 上 看 ， 出 口 退 税 政 策 调 整 表 明 ：A.运 动 是 物 质 的 唯 一 特 性 和 存 在 方 式 B.运 动 是 物 质 的 运 动 ， 运 动 是 物 质 的 承 担 者C.事 物 的 存

35、在 和 发 展 是 绝 对 运 动 和 相 对 静 止 的 统 一 D.物 质 和 运 动 是 可 分 割 的19.世 界 经 济 复 苏 乏 力 ， 国 内 经 济 下 行 压 力 持 续 加 大 的 情 况 下 ， 我 国 率 先 大 幅 减 税 降 费 ， 共 减 轻 市 场 主 体 负 担 3 万 多 亿 元 。 结 合 漫 画 ， 其 中 蕴 含 的 哲 理 有 ： 变 革 社 会 的 实 践 具 有 社 会 历 史 性 联 系 的 多 样 性 要 求 我 们 改 变 和 创 造 条 件 要 学 会 审 时 度 势 ， 随 机 应 变 真 理 是 具 体 的 有 条 件 的 ， 要

36、与 时 俱 进A. B. C. D. 20.最 近 备 受 关 注 的 个 税 改 革 是 自 1980 年 出 台 以 来 第 七 次 大 修 ， 也 是 一 次 根 本 性 变 革 。 个 人 所 得 税 税 法 修 正 案 的 出 台 应 经 过 的 程 序 有 ： 个 人 所 得 税 税 法 修 正 案 （ 草 案 ） 提 请 十 三 届 全 国 人 大 常 委 会 会 议 审 议9 国 务 院 常 务 会 议 讨 论 通 过 各 项 保 障 民 生 的 草 案 ， 拟 定 “个 税 改 革 ”的 思 路 中 央 文 件 起 草 组 展 开 充 分 调 研 ， 向 社 会 公 开 广

37、泛 征 求 意 见 ， 形 成 “税 改 草 案 ” 全 国 人 大 常 委 会 作 出 关 于 修 改 税 法 的 决 定A. B. C. D. 21.近 年 来 ， 美 国 等 发 达 国 家 推 动 其 国 内 实 体 经 济 特 别 是 制 造 业 振 兴 ， 导 致 国 际 资 本 “回 流 ”。 同 时 ， 国 内 区 域 经 济 快 速 扩 张 ， 导 致 资 金 “脱 实 向 虚 ”， 实 体经 济 面 临 的 风 险 与 挑 战 越 来 越 多 。 去 年 12 月 召 开 的 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 ， 着 力 振 兴 实 体 经 济 。 对 此 ， 国 家

38、 可 以 采 取 的 对 策 是 ： 降 低 企 业 增 值 税 起 征 点 扩 大 高 质 量 产 品 和 服 务 供 给 加 快 推 进 经 济 结 构 战 略 性 调 整 降 低 实 体 经 济 制 度 性 交 易 成 本A. B. C. D. 22.（ 15 分 ） 下 表 是 我 国 近 几 年 结 构 性 减 税 的 内 容税 种税 改 内 容个 人所 得 税起 征 点 提 高 到 3500， 由 九 级 调 整 为 7 级税收 减免企 业所 得 税企 业 所 得 税 减 免 优 惠 项 目 ： 从 事 农 、 林 、 牧 、渔 业 项 目 的 所 得 ； 从 事 ； 符 合 条

39、件 的 环 境 保 护 、 节能 节 水 项 目 的 所 得 ； 软 件 生 产 企 业 或 集 成 电 路 设 计（ 生 产 ） 企 业 ； 需 要 国 家 重 点 扶 持 的 高 新 企 业 ； 技 术 先 进 服 务 型 企 业 ； 动 漫 企 业 减 免 企 业 所 得 税 ； 小 型 微 利 企 业 可 享 受 20%优 惠 税 率 。10增 值税 从 生 产 型 增 值 税 向 消 费 型 增 值 税 的 转 变 ， 纳 税人 购 进 的 固 定 资 产 所 发 生 的 进 项 税 额 能 够 在 发 生 当 期抵 扣 ； 小 规 模 纳 税 人 增 值 税 征 收 率 由 过 去

40、 的 6%和 4%一 律 降 至 3%。资 源税提 高 磷 矿 石 、 玉 石 、 珍 珠 岩 等 矿 产 资 源 税增 值税提 高 金 属 矿 、 非 金 属 矿 的 采 选 产 品 的 增 值 税 率税收 增加消 费税提 高 烟 酒 的 消 费 税 率 ， 停 征 养 路 费 ， 改 征 成 品 油消 费 税结 构 性 减 税 是 积 极 财 政 政 策 的 重 要 内 容 ， 它 是 宏 观 调 控 政 策 的 重 要 内 容 ， 根 据 材 料 ， 运 用 经 济 生 活 知 识 ， 说 明 我 国 实 施 结 构 性 减 税 对 我 国 经 济 发 展 的 作用 。1123.2018

41、 年 3 月 28 日 国 务 院 召 开 常 务 会 议 ， 确 定 深 化 增 值 税 改 革 的 措 施 。 会 议 决 定 ， 在 过 去 五 年 通 过 实 施 营 改 增 累 计 减 税 2.1 万 亿 元 的 基 础 上 ， 从 5 月 1 日 起 ，一 是 将 制 造 业 等 行 业 增 值 税 税 率 从 17%降 至 16%， 将 交 通 运 输 、 建 筑 、 基 础 电 信 服 务 等 行 业 及 农 产 品 等 货 物 的 增 值 税 税 率 从 11%降 至 10%， 预 计 全 年 可 减 税 2400 亿元 ； 二 是 统 一 增 值 税 小 规 模 纳 税 人

42、 标 准 。 将 工 业 企 业 和 商 业 企 业 小 规 模 纳 税 人 的 年 销 售 额 标 准 由 50 万 元 和 80 万 元 上 调 至 500 万 元 ， 并 在 一 定 期 限 内 允 许 已 登 记 为一 般 纳 税 人 的 企 业 转 登 记 为 小 规 模 纳 税 人 ， 让 更 多 企 业 享 受 按 较 低 征 收 率 计 税 的 优 惠 ； 三 是 对 装 备 制 造 等 先 进 制 造 业 、 研 发 等 现 代 服 务 业 符 合 条 件 的 企 业 和 电 网企 业 在 一 定 时 期 内 未 抵 扣 完 的 进 项 税 额 予 以 一 次 性 退 还 。

43、结 合 材 料 ， 运 用 经 济 生 活 知 识 ， 回 答 下 列 问 题 ：（ 1） 请 预 测 深 化 增 值 税 改 革 措 施 可 能 产 生 的 积 极 影 响 。（ 2） 针 对 上 述 减 税 措 施 ， 有 人 认 为 减 税 力 度 还 不 够 ， 积 极 作 用 有 限 ； 也 有 人 认 为 持 续 减 税 的 力 度 过 大 ， 会 带 来 很 多 的 消 极 影 响 。 对 此 ， 你 认 为 应 如 何 把 握减 税 的 平 衡 点 ？1224.阅 读 材 料 ， 完 成 下 列 要 求 。材 料 一 近 年 来 ， 税 务 部 门 打 出 了 一 系 列 减

44、税 “组 合 拳 ”， 以 税 收 “减 ”法 培 育 经 济 发 展 新 动 能 。 全 面 推 开 营 改 增 试 点 作 为 供 给 侧 结 构 性 改 革 和 财 税 改 革 的 重头 戏 ， 减 税 效 应 持 续 释 放 。 2016 年 5 月 至 2017 年 9 月 ， 全 面 推 开 营 改 增 试 点 累 计 减 税 10639 亿 元 。 在 2017 年 前 三 季 度 ， 支 持 小 微 企 业 发 展 税 收 优 惠 政 策 减 税 超过 1200 亿 元 ； 支 持 科 技 创 新 税 收 优 惠 政 策 减 税 超 过 2200 亿 元 ， 同 比 增 长 约

45、 50%。 其 中 ， 高 新 技 术 企 业 减 按 15%税 率 征 收 所 得 税 政 策 效 应 明 显 ， 促 进 软 件 产 业 发 展增 值 税 优 惠 力 度 持 续 加 大 ； 支 持 民 生 改 善 和 社 会 事 业 发 展 的 减 税 规 模 继 续 扩 大 ， 减 税 约 790 亿 元 。“党 的 十 九 大 报 告 指 出 ， 建 设 现 代 化 经 济 体 系 ， 必 须 把 提 高 供 给 体 系 质 量 作 为 主 攻 方 向 ， 显 著 增 强 我 国 经 济 质 量 优 势 。”税 务 总 局 有 关 负 责 人 表 示 ， 今 后 减 税红 利 将 持

46、 续 释 放 ， 为 我 国 经 济 社 会 持 续 健 康 发 展 注 入 新 的 活 力 ， 为 决 胜 全 面 建 成 小 康 社 会 做 出 新 的 贡 献 。材 料 二 改 革 开 放 以 来 ， 通 过 大 力 推 进 产 权 制 度 改 革 ， 我 国 基 本 形 成 了 现 代 产 权 制 度 和 产 权 保 护 法 律 框 架 ， 但 也 要 看 到 ， 我 国 产 权 保 护 仍 然 存 在 一 些 薄 弱 环节 和 问 题 ： 国 有 产 权 由 于 所 有 者 和 代 理 人 关 系 不 够 清 晰 ， 存 在 内 部 人 控 制 、 关 联 交 易 等 导 致 国 有

47、 资 产 流 失 的 问 题 ； 集 体 经 济 组 织 出 现 内 部 少 数 人 使 占 、 非 法 处 置集 体 资 产 ， 外 部 资 本 侵 吞 、 非 法 控 制 集 体 资 产 现 象 ； 利 用 公 权 力 侵 害 私 有 产 权 、 违 法 查 封 扣 押 冻 结 民 营 企 业 财 产 等 现 象 时 有 发 生 。 解 决 这 些 问 题 ， 必 须 加 快 完 善产 权 保 护 制 度 ， 依 法 有 效 保 护 各 种 所 有 制 经 济 组 织 和 公 民 财 产 权 ， 增 强 人 民 群 众 财 产 财 富 安 全 感 ， 增 强 各 类 经 济 主 体 创 业 创 新 动 力 ， 维 护 社 会 公 平 正 义 ， 保 持 经济 社 会 持