国家卫生城市标准(2014版)公共卫生与医疗服务.ppt
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1、国家卫生城市标准(2014版)公共卫生与医疗服务,云南省疾病预防控制中心 学校卫生所 常利涛,国家卫生城市标准(2014),2014年5月15日发布,2015年1月1日起施行 一、爱国卫生组织管理; 二、健康教育和健康促进; 三、市容环境卫生; 四、环境保护; 五、重点场所卫生; 六、食品和生活饮用水安全; 七、公共卫生与医疗服务; 八、病媒生物预防控制;,公共卫生与医疗服务,公共卫生与医疗服务,(三十)贯彻落实中华人民共和国传染病防治法,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。传染病防控 (三
2、十一)以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。免疫规划 (三十二)开展慢性病综合防控示范区建设。实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。慢性病防控 (三十三)贯彻落实中华人民共和国精神卫生法,健全工作机构,完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。精神病救治,公共卫生与医疗服务,(三十四)辖区内疾病预防控制机构设置合理,人员、经费能够满足工作需要
3、,疾病预防控制中心基础设施建设达到疾病预防控制中心建设标准要求,实验室检验设备装备达标率达到90%以上。疾控机构建设 (三十五)无偿献血能够满足临床用血需要,临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。无偿献血 (三十六)每个街道办事处范围或3-10万服务人口设置一所社区卫生服务中心,每个乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。 基层医疗机构建设 (三十七)辖区婴儿死亡率12,5岁以下儿童死亡率14,孕产妇死亡率22/10万。妇幼保健,标 准,传染病防制(30条,15分) 免疫规划(31条,15分) 慢性病综合示范区建
4、设(32条,20分) 严重精神障碍防制(33条,10分) 疾控机构建设(34条,15分) 医疗服务(35条,15分) 基层医疗卫生机构建设(36条,12分) 婴幼儿与孕产妇死亡率(37条,8分) 小计:110分(与现场技术评估打分表分值有出入),技术评估现场检查单位及数量,现场技术评估量化评价表(试用版),(三十)贯彻落实中华人民共和国传染病防治法,近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。 两层含义一是创建卫生城市,传染病防治要认真贯彻中华人民共和国传染病防治法,这是传染病防治应当遵循的总则,而
5、且要有效果即无甲、乙类传染病暴发;二是有职责即按期完成重点疾病预防控制规划。,9,传染病防治,贯彻落实中华人民共和国传染病防治法 县级以上人民政府制定传染病防治规划并组织实施,建立健全传染病防治的疾病预防控制、医疗救治和监督管理体系 支撑材料完整 各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。 支撑材料:开展以上工作的所有相关业务材料,传染病防治,近3年未发生重大实验室生物安全事故 支撑材料:制度、文件、人员资质、培训资料、日常工作记录 依据:GB 19489-2008 实验室安全通用要求 现场查看:是否存在安全隐患,传染病防治,近3年未发生因防控措施
6、不力导致的甲、乙类传染病暴发流行 突发公共卫生事件网 省卫计委证明,传染病防治,按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。,艾滋病防治,建立市防治领导组织并开展活动资料;有中长期防治规划和近三年年度防治计划和总结; 干预工作队、人员培训、自愿免费咨询监测、经费情况资料; 开展高危人群干预、业主培训、安全推广、美沙酮替代等资料; 实施四免一关怀政策实施资料;平时宣传和防治日宣传资料; 医务人员、重点及高危人群培训资料; HIV感染者管理、抗病毒治疗资料; 全市初筛实验室质量控制、重点人群、高危人群筛查、监测资料,传染病防治,按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划
7、要求 全国结核病防治规划(20112015年) 建立健全政府领导,多部门合作和全社会参与的结核病防治可持续发展机制,新涂阳肺结核患者的治愈率保持在85%以上;涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%以上;报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到90%以上;这三大工作目标。要在重点地区乡镇卫生院建立查痰点,对报告结核病病人及接触者进行追踪调查,并进行网络直报和专报。落实肺结核患者的归口管理工作,加强医疗机构肺结核病病人的转诊工作,提高转诊率和转诊到位率。对医疗机构转诊未到位的病人进行追踪,提高追踪率和追踪到位率。县区要成立结核病诊断专家组,提高涂阴肺结核的诊断质量。,传染病防治,按期完成艾
8、滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求 “十三五”全国结核病防治规划(2017年2月1日) 报告肺结核患者和疑似肺结核患者的总体到位率达到95%以上。病原学检查阳性肺结核患者的密切接触者筛查率达到95%。肺结核患者病原学阳性率达到50%以上。耐多药肺结核高危人群耐药筛查率达到95%以上。 肺结核患者成功治疗率达到90%以上。基层医疗卫生机构肺结核患者规范管理率达到90%以上。 学生体检结核病筛查比例明显提高。艾滋病病毒感染者的结核病检查率达到90%以上。公众结核病防治核心知识知晓率达到85%以上。,结核病防治,有防治中长期规划和近三年年度工作计划和总结;年度工作会议、业务培训、任务下
9、达资料; 对县级每季度督导、痰检质量检查,县对乡镇每月督导和定点诊治单位痰检质控资料,防痨人员培训资料; 结核病免费查治和经费使用情况资料; 督导率、发现率、治愈率、查痰率、转诊率、转诊到位率、病人追踪率等资料; “3、24”宣传、日常宣传资料,现场技术评估量化评价表(试用版),免疫规划,以街道(乡、镇)为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。 有规划、有年度工作计划、总结 单苗接种率在95%以上 每年开展一次以上接种率调查,有方案、记录等痕迹资料 有专项监测方案、监测记录、总结资料,免疫规划,疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。 预防接种工作规范 相关制度 温度记录 运
10、输记录 预防接种门诊:布局、人员资质、工作情况,接种门诊要求,辖区内预防接种门诊至少为合格门诊,有卫生局批文,从业人员经培训,有上岗证 有接种门诊管理制度或规范,实行周(日)接种制。一类疫苗接种品种、方法、要求、注意事项等公示,有文字告知资料 儿童接种卡、册齐全,登记完整清楚,保存完好 实行接种反应监测,接种反应报告、调查、处理、随访资料齐全 有疫苗管理制度,疫苗领用、消耗帐册完整正确 有冷链管理制度,有冷链登记册,冷链测温记录完整、规范,预防接种门诊参考标准(房屋要求),接种门诊设置在一楼或二楼,室内地面硬化、防滑、清洁明亮、空气流通;接种门诊外部有明显的、易于群众识别的标示、标牌和装潢。
11、接种门诊要有候种室(宣传教育、反应观察)、预诊室(登记、询问、体检)、接种室(疫苗应分室或分区接种、标志明显即一类苗、二类苗、卡介苗),各室有明显的标志牌,受种者在接种时有专门的出入口;(门诊布局见示意图) 接种门诊与普通门诊、注射室、病房、放射科分开,并保持一定的距离; 接种门诊要定期进行室内消毒(有消毒记录); 接种室与儿童保健体检分室进行; 每室应有宣传材料、规章制度,预防接种门诊参考标准(制度),安全注射制度 冷链设备管理制度 冷链运转管理制度 消毒毁型制度(或安全注射制度) 疫苗管理制度 预防接种制度 预防接种卡册管理制度 预防接种疑似异常反应及上报制度 资料收集统计报告制度 信息化
12、系统管理制度,预防接种门诊参考标准,公示 第一类疫苗的品种、接种方法和注意事项; 辖区接种范围分布图、服务人口及适龄人群数;接种服务咨询电话和投诉电话;社会监督制度; 特别提醒接种后留在现场观察30分钟。,预防接种门诊参考标准(设备设施),1、配备取暖、防暑降温设备。 2、配备足够的桌椅,操作台清洁、无杂物,台上设有疫苗名称标牌。 3、季节性疫苗与儿童免疫规划疫苗的接种时间分开。 4、使用一次性注射器,有条件的地区应使用自毁型注射器,并按最高门诊接种预约人数的120%配备接种器材。 5、配备专用普通冰箱、低温冰箱各一台,35个以上冷藏包(或冰瓶)(每个接种台1个)和足够数量的冰排等。,预防接种
13、门诊参考标准(设备设施),6、配备消毒设备:高压消毒锅、40w紫外线灯2支等。 7、备足一定数量的接种体检器材(脱脂干棉球(棉签)、75%酒精、碘酒、汤勺、体温表、血压计)及应急处理药品(肾上腺素、糖皮质激素、高渗糖溶液等)。 8、配备资料柜和符合儿童预防接种信息化系统管理要求的计算机,配备打印机,有条件的地区可配备影视等宣传器材。,预防接种门诊参考标准(人员要求),资质和痕迹管理规范 具备医疗机构执业许可证和预防接种单位资格证。 预防接种人员必须持“预防接种人员上岗证“开展预防接种服务”。 取得预防接种资格的专业人员2人以上,其中医师1名,接种人员1名以上。接种人员相对固定,必须是经过县级以
14、上卫生行政部门培训并考核合格的执业(助理)医师、执业(助理)护士或者乡村医生。 所有接种人员能熟练掌握预防接种技术、疫苗相关知识,具有应急处理能力,能按要求完成疫苗接种记录和报告。,免疫规划,制订流动人口免疫规划管理办法,居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。 有流动人口管理办法;定期开展流动人口调查,主动搜索适龄儿童,开展流动儿童查漏补种,有方案、记录、工作小结;接种卡、册、转卡记录齐全,接种率达到规定要求。 有接种证查验制度或规定;有查验工作方案、记录、小结;对查验中发现的问题有整改措施和督查资料。,现场技术评估量化评价表(试用版),慢性病防控,开展慢性病综合防控示范区建设
15、。 辖区内至少有1个国家级或省级慢性病综合防控示范区 区/县疾控机构有独立的慢病科,有专职人员国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册 依据慢性非传染性疾病综合防控示范区管理办法慢性非传染性疾病综合防控示范区工作指导方案国家慢性非传染性疾病综合防控示范区考核评价工作手册等,慢性病防控,实施全民健康生活方式行动,建设健康步道、健康食堂(餐厅)、健康主题公园,推广减盐、控油等慢性病防控措施。 关于印发全民健康生活方式行动方案(2017-2025年)的通知(国卫办疾控发201716号) 全国开展行动的县(区)覆盖率到2020年达到90%,2025年达到95%,积极推广健康支持性环境建设,大
16、力培训健康生活方式指导员,要求开展行动的县(区)结合当地情况,深入开展“三减三健”(减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼)、适量运动、控烟限酒和心理健康等4个专项行动。实现到2020年,全国居民健康素养水平达到20%,2025年达到25%,形成全社会共同行动,推广践行健康生活方式的良好氛围。,健康食堂标准,组织管理到位 设施设备完善 食品加工制作规范 食品进货与储存安全可靠 病媒生物防制有效 营养和健康干预 从业人员健康管理 餐饮环境良好,减盐、控油措施,引导食品生产企业开发和生产低糖、低脂和低盐等有利于健康的食品,推广食物营养标签; 通过健康教育宣传合理膳食知识,采取有效干预手段和
17、技术,科学指导人群合理营养、平衡膳食,居民人均每日食盐摄入量低于8克,高危人群、高血压、糖尿病患者管理,国务院办公厅关于印发中国防治慢性病中长期规划(20172025年)的通知(国办发201712号) 核心指标,资料支持 档案实现信息化管理 居民健康档案建档率达到70%以上 高血压、糖尿病患者规范管理率达40%以上 管理高血压、糖尿病患者血压、血糖控制率达到40%以上,慢病综合监测,国务院办公厅关于印发中国防治慢性病中长期规划(20172025年)的通知(国办发201712号) 重点工作,支持资料 全人群死因监测 居民行为危险因素监测 肿瘤发病登记 心脑血管发病登记,现场技术评估量化评价表(试
18、用版),医疗机构落实传染病防控措施,医院工作开展情况 预检分诊 肠道门诊 发热门诊 疫情报告 污水处理 医疗废弃物管理 医院感染控制,标识明确 相对独立 通风良好 流程合理 消毒隔离 防护用品 严格消毒处理医疗废弃物,传染病预检分诊点,肠道门诊设置意见,标识要清楚:门口有醒目的肠道门诊标志。 肠道门诊应配备专职医、护人员。 房间配备:应设肠道门诊的诊室、配备专用卫生间,配有纱门、纱窗。 制度:1、肠道门诊管理制度 2、肠道门诊工作制度 3、消毒隔离制度 4、传染病登记、报告制度 5、医疗机构传染病预检分诊管理办法 消毒:肠道门诊门口放消毒液浸湿脚垫,诊室内备有消毒浸泡液和洗手设施,地面用配制的
19、消毒液随时消毒。,肠道门诊设置意见,登记:肠道门诊应建立门诊日志,内容包括:姓名,性别,年龄,职业,工作单位,详细地址,联系方式(固定电话或手机号码),就诊日期,发病日期,主要症状、体征,实验室检验结果,初步印象(诊断)、接触史、备注等栏目。 肠道门诊物资储备:配备专用医疗设备、治疗药品、消毒器械;肠道门诊日志、传染病疫情登记簿、传染病报告卡等。消毒物资主要有漂白粉、含氯消毒剂、消毒精片、杀虫剂等。以上消毒物资设立肠道门诊的各家医疗单位在肠道门诊运行前,需进行清理补充。 不限于以上要求,发热门诊设置意见,标识要清楚:门口有醒目的发热门诊标志。 发热门诊应配备专职医、护、检验、检查等人员。 房间
20、配备:应设发热门诊诊室等,布局要合理,空气流通。 制度:1、发热门诊管理制度 2、发热门诊工作制度 3、消毒隔离制度 4、传染病登记报告制度 5、医疗机构传染病预检分诊管理办法 消毒:发热门诊各室内有紫外线消毒灯以及空气消毒药品。,发热门诊设置意见,登记:发热门诊应建立门诊日志,内容包括:姓名,性别,年龄,职业,工作单位,详细地址,联系方式(固定电话或手机号码),就诊日期,发病日期,体温、主要症状、体征、流行病学接触史、实验室检验结果、初步诊断(印象)、备注等栏目。 发热门诊物资储备:治疗药品、消毒器械、防护口罩(N95和16层纱布口罩)、传染病报告卡、传染病疫情登记簿、采样器材等,及空气消毒
21、药品。 不限于以上要求,医院疫情报告管理,有专人负责 有相关的管理制度:传染病和死亡病例报告管理科工作职责;传染病疫情和死亡病例诊断、登记、报告制度;网络直报制度;自查与奖惩制度; 门诊日志、检验科和放射科登记管理制度;培训制度;传染病报告卡和死亡医学证明书的使用和保存制度;不明原因肺炎病例会诊、报告、管理制度;周末及节假日传染病疫情和死亡病例报告和加班管理制度等 相关登记完整:门诊日志、住院登记、实验室检测结果记录、肺结核影像检测结果、传染病登记薄 及时网络报告疫情 定期开展本院传染病漏报调查 适时开展培训,污水处理,二级以上医疗机构应建污水处理站,小型医院建污水消毒池。国家卫生计生委办公厅
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