DB11 T 1205-2015 工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范.pdf

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1、 ICS 01.110 A 01 备案号 :46577-2015 DB11 北京市地方 标准 DB11/T 1205 2015 工业用能单位能源审计报告编制与审核 技术规范 Writing and verifying technical specifications on energy audit reports for industrial energy-using units 2015 - 07 - 08发布 2015 - 11 - 01实施 北京市质量技术监督局 发布DB11/T 1205 2015 I 目 次 前言 . III 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定

2、义 . 1 4 工业用能单位能源审计报告编制总体要求 . 5 5 工业用能单位能源审计报告主要内容 . 6 6 工业用能单位能源审计报告的审核 . 17 附录 A（规范性附录） 报告用表 . 21 附录 B（规范性附录） 工业用能单位能源审计报告编写格式 . 36 附录 C（资料性附录） 工业用能单位能源审计报告审核评分指南 . 39 DB11/T 1205 2015 III 前 言 本标准依据 GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本标准由北京市发展和改革委员会组织实施。 本标准起草单位：北京交通大学。 本标准主要起草人：贾力、银了飞、张玉梅

3、、张竹 茜、李雪娇 、于凤菊 、丁勇 、 安周建 、张 超。DB11/T 1205 2015 1 工业用能单位能源审计报告编制与审核技术规范 1 范围 本标准规定了工业用能单位能源审计报告的术语和定义、 基本 框架、编制内容、格式要求和审核要 求。 本标准 适用 于工业用能单位能源审计报告的编制和审核。 2 规范性引用文件 下列文件 对于 本文件的 应用 是必不可少 的。 凡是注日期的引用文件 ，仅所注日期的 版本 适用 于 本文 件。凡是不注日期 的引用文件，其最新版 本（ 包括所有的 修改单） 适用 于本文件。 GB/T 2587 用能 设备能 量平衡通则 GB/T 2588 设备热效率

4、计 算通则 GB/T 2589 综合 能耗计 算 通则 GB/T 3484 企业能 量平衡通则 GB/T 6422 用能 设备能 量测试导 则 GB/T 13234 企业 节能 量计 算方法 GB/T 15316 节能 监测技 术通则 GB/T 15587 工业 企业能源 管理导 则 GB/T 17166 企业能源审计 技术通则 GB 17167 用能单位能源计 量器具配备 和管理 通则 GB/T 23331 能源 管理 体系 要求 GB/T 28749 企业能 量平衡网络图绘 制方法 GB/T 28750 节能 量测量 和验证技 术通则 GB/T 28751 企业能 量平衡 表编制 方法 3

5、 术语和定义 下列术语和定义 适用 于本文件。 3.1 能源 energy resource 煤炭、 石油 、 天然气 、 生物质能和 电力、 热力 以及其他直接或者 通过加 工、 转换而取得 有用能的各 种 资源。 3.2 DB11/T 1205 2015 2 能源审计 energy audit 审计单位依据 国家 有关 的节 能 法规和标准 ，对企 业和其 它 用能单位能源 利用的 物理过 程和 财务 过 程 进行的 检验 、核 查和分 析评 价 。 GB/T 17166-1997， 定义 3.1 3.3 审计期 audit period 能源审计 所考察 的时间区段 。 考察 期通 常选

6、为一年 或其它特 定的 时间区段 。 GB/T 17166-1997， 定义 3.2 3.4 能源利用状况 state of energy utilization 用能单位 在能源 转换 、 输 配和利 用系 统的 设备及网络配置上 的合理 性与 实际运行状况 ， 工 艺及设备 技 术性能的 先进 性及 实际运行操作 技术 水平， 能源购销 、分 配 、使 用 管理 的科学性等 方面 所反映 的实 际 耗 能 情况 及用能 水平 。 GB/T 15316-2009， 定义 3.1 3.5 能量的当量值 energy calorific value 按照物理 学电热 当量 、 热 功当量 、 电

7、 功当 量换算 的各种能源 所含 实际 能量 。 按国际 单位制 ， 折算系 数为1 。 GB/T 2589-2008，定义 3.2 3.6 能量的等价值 energy equivalent value 生产单位 数量 的二次 能源 或耗能工 质所 消耗 的各种 能源折 算成一次 能源的能 量。 GB/T 2589-2008，定义 3.3 3.7 折标煤系数 standard coal coefficient 各种能源 折算 为一次 能源 ， 单位 为标准 煤当 量的 转换系数称为折 算系 数或 折标 系 数。 燃料能源以低 位发热 值为 计算基 准折 算标准煤煤量 。 低位发 热量为 293

8、07千焦 （kJ ）（ 或 7000千卡(kcal)）的 燃 料 称为 1千克 标准 煤（kgce ）。 GB/T 2589-2008， 6.2 3.8 能源计量器具 measuring instrument of energy DB11/T 1205 2015 3 测量对 象为一次 能源、 二次 能源和 载能工 质的计 量器具。 GB 17167-2006，定义 3.1 3.9 能源计量器具配备率 equipping rate of energy measuring instrument 能源计 量器具 实际 的安 装配备数 量占 理论需 要量 的百 分 数。 GB 17167-2006，定

9、义 3.2 3.10 有效能量 effective energy 达到工 艺要求 时，理 论上 必须消 耗的能 量。 GB/T 2588-2000，定义 3.3 3.11 用能设备能量测试 testing for energy consumption of equipment 用能设备 在规定的工 况下，测试其 供给能 量、 有效 能量和 损失 能量， 评价 其能源利 用效率 水平 。 GB/T 6422-2009，定义 3.1 3.12 综合能耗 comprehensive energy consumption 用能单位的 统 计报告期 内实 际消耗 的各种 能源实 物量，按规定的计 算方法

10、 和单位分别折 算 后的总 和。 对企业 ，综合 能耗是 指统计报告 期内 ， 主要 生产 系 统、 辅助 生产 系统 和附 属 生产系 统的 综合 能耗 总 和。企 业中 主要 生产 系统 的能耗量应以 实测 为准。 GB/T 2589-2008，定义 3.5 3.13 余热 excess heat 以环境 温度 为基 准， 被考察 体 系排 出的 热载 体可 释放 的 热量 。 3.14 余热资源（量） residual heat resource 经技术 经济 分析 确定的 可利 用的 余热量 。 3.15 余热资源回收率 waste heat recovery rate 被 考察 体系

11、 回收 利用的 余热 资源 量占 总余 热资源 量的 百 分数 。 DB11/T 1205 2015 4 3.16 监测 monitor 对需要 掌握 或限 制其量 值变化的 参数进行 连续 的或 定期的 测量 。 3.17 用能设备能量平衡 energy balance of equipment of using energy 对设备 的输 入能 量与输 出能 量 在数 量上 的平衡 关系 进行考察 ，以 定量 分析 用能 情况 。 GB/T 2587-2009，定义 3.1 3.18 设备热效率 thermal efficiency of equipment 热设备 为达到特 定目 的，

12、供给能 量的 有效 利用 程度 在数量 上的表 示， 它等 于有效能 量占供 给能量的 百 分 数。 GB/T 2588-2000，定义 3.1 3.19 企业能量平衡 energy balance of enterprise 以企业（ 或企 业内 部的 独立 用能单 元） 为 对象，对 输 入 的 全部 能量 和输 出的 全部 能 量在数 量上 的平 衡关系 的研究 ， 也 包括对企 业能源 在购 入存储 、 加 工转换 、 输 送分 配、 终端 使用各环 节与 回收利用和外 供各能源 流的 数量 关系 进行 的 考察 ，定 量分 析企 业用能情况 。 GB/T 3484-2009，定义 3

13、.1 3.20 节能监测 monitoring and testing of energy saving 依据国家 有关 节约 能源的 法规（ 或 行 业、 地方 规定）和能源标准 ，对 用能单位的能源 利用 状况进行 的 监 督、 检查 、测试 和评 价。 GB/T 15316-2009， 定义 3.3 3.21 节能措施 energy conservation measures 为提高 能源 利用 效率或 降低 能源 消耗所 采用的 方法 。 GB/T 28750-2012， 定义 3.1 3.22 企业节能量 energy saved of enterprise 企 业 统 计报告 期内

14、实 际能源 消 耗量 与按 比较 基准计 算的能源 消耗量 之差 。 GB/T 13234-2009， 定义 2.2 DB11/T 1205 2015 5 3.23 节能率 energy saving rate 统计报告 期比 基期 的单位能 耗 降低 率， 用百 分数 表示 。 GB/T 13234-2009， 定义 2.8 4 工业用能单位能源审计报告编制总体要求 4.1 工业用能单位能源审计报告基本框 架 工业用能单位能源审计报告文本 应至 少包括 （但 不限 于 ）以下 内容 ，并 按如 下顺序 装订 成册 ： a) 封面； b) 扉页； c) 摘要； d) 目录； e) 正文； f)

15、 附件。 4.2 报告封面 报告封 面按 从上到 下顺序 应至少包括 （但 不限 于） 以下内容： a) 用能单位 名称 ； b) 审计报告 书名 称； c) 报告书 编写单位 ； d) 报告书完 成时间 落款 （具 体到月 ）。 4.3 扉页 扉页应包括 能源审计报告 确认单和审计人员 名单。 能源审计报告 确认 单应包 含能源审计报告 确认 内容、能源审计单位 签字盖章 、 被审计单位 签字盖章 、 审计报告出 具日期 。 审计人员 名单格式 见附录 A表 A.1和表 A.2。 4.4 摘要 摘要部 分文 字编 辑应 全面 、精炼 ，字 数应 在2000字 以内。 能源审计报告 摘要内容

16、应至 少包括 （但 不限 于） 以下 内容： a) 审计基 准期 为20XX年 1月 -12月， 审计 期为 20XX年 1月 -12月。 b) 用能单位 概况 。简 要介绍 以下内容： 1) 用能单位 简介 。用能单位 属性、 行业 及历史沿 革， 主要产 品及生 产规 模和能力 ， 用能单位 能源消 耗总 量； 2) 上轮能源审计 措施 落实 情况 。 c) 用能单位能源 系统 简介 。简 要 说明 用能单位的主要用能系 统。 d) 能源管理 情况 。简 要说明 用能单位的能源 管理 现状 并进行 评价 。 e) 用能单位计 量及 统计 现状 。简要 说明 用能单位能源计 量及 统计 现状

17、 并进行 评价 。 DB11/T 1205 2015 6 f) 用能单位 生产 的主要 产品 及生产 工艺 。 简要 说明 用能单位 生产 的主要 产品 种类 、 产 量，以及 采 用的主要 生产 工艺 。 g) 用能单位能源审计指标的主要数 据。 简要 介绍 用能单位能源审计指标 中的主要 数 据，包括综合 能 耗 、产 品能 耗等 ，具 体要求如 下： 1) 对审计 期的能源 消耗 进行 说明，列 出能源 消耗 和水 资源消 耗变化趋势 （数 据可 采 用列表方 式 说明 ，样 表见 附录 A表 A.3） ； 2) 简要描 述用能单位能源 品种消耗 结构 （采 用文 字配 审计期 的结构饼

18、 图） ； 3) 简要说明 用能单位的能源 消耗成 本； 4) 简要说明 单位 产品 能耗、 产值能 耗变化 情况， 并与能 耗 限额、 行业标准和 国 内外先进水 平 进行比较 （数 据可 采用 列表 方 式说明 ，样 表见 附录 A表 A.4）。 h) 节能指标 完成情况 。简 要介绍以下 内容： 1) 审计期 内开 展的 节能工 作列 表 说明； 2) 列表说明 用能单位 已实 现的 节 能量， 并说明 与本 期 五年规 划考 核指标 对比 情况 。（ 样 表 见 附录 A表 A.5）。 i) 主要问题 及节 能潜 力。 简要 说明 用能单位能源 输入 、 转换 、 输 送、 使用、 回

19、收和 管理 等环 节 的 问题并提出 存在 的节 能潜 力。 j) 节 能 方 案 建 议 。 根 据 装 备 水 平 、单 耗 的 对 标、 设计 参数和 历史 最好 水平 等方 面进行 综合 、定 量 分 析 和 专 家 诊断 ，给出计 划实施的 节能 技改 项目 及技 术 与效 益分 析（ 样表 见附录 A表 A.6）。 k) 审计结 论。 应高度概 括， 清晰明确 。 4.5 目录 目录中 所列 标题 不应超过 三级。 4.6 报告正 文内容 框架 报告正 文应 至少包括 （但 不限于 ）以下 内容： a) 审计事项 说明； b) 用能单位 概况 ； c) 用能单位能源 管理 ； d)

20、 用能单位能源计 量及 统计 状况； e) 主要用能 设备 运行 监测 分析 ； f) 用能单位能源 消耗 分析 ； g) 用能单位能 耗指标分 析； h) 用能单位 节能 效果 与节 能潜 力分 析； i) 审计结 论。 4.7 编写格式 要求 报告应 按照 附录 B的格式要求编写 ，采 用正 反面 打印 。 5 工业用能单位能源审计报告 主 要内容 5.1 审计事项说明 DB11/T 1205 2015 7 5.1.1 审计目的 从 政府 节能工 作开 展、用能单位 自身 节能工 作开 展等 方 面说明 本轮 审计工 作开 展的 目的和 意义。 具 体要求 为： a) 检查、 测试、 诊断

21、 、 咨询和评价 用能单位能源 消费 状况、 管理 水平、 利用 效率 、 消耗 指标、 财 务过程 、综合 利用 及环境 效果； b) 排查节 能障碍 和浪费原因 ，查找 节能 潜力 ； c) 提出整 改措 施， 制订 节能 目标和规 划。 5.1.2 审计依据 国家与 地方 政府 对用能单位 开 展能源审计的 有关 法律 、 法 规、标准和文件 ，以及 被 审计用能单位所 属行业的准 入标准、能 耗限 额 标准 及行 业标准。要求 列 出的 法律 、法 规和标准、文件 与审计 项目 相 关 ， 并且审计 过程中 采用 列出的标准和 法规。 5.1.3 审计期 审计期 ：20XX 年 1月

22、-12月，审计 基准 期： 20XX年 1月 -12月。审计 基准 期一 般 为上期 五年 规划 的末 年。如 果无 法确 定基 准期， 采 用对 比期 。 注 ：审计期一般为上一年度1 月 -12月 。 5.1.4 审计范围 应 严 格按照 GB/T 17166确 定清晰 明确 的能源审计范围。 审计的能 耗范围 与产值 范围 应 一致 ，遵循“谁 消费 ，谁统 计”原 则。 注 ：审计范围包括用能单位法 人总部及其下属产业活动单位， 在生产经营过程中产生的能耗， 能耗范围应和产值范 围一致。 5.1.5 审计内容 根 据GB/T 17166 的规定 ， 审计内容 包括 ： 1) 用能单位

23、概况 ； 2) 用能单位能源 管理 状况 的分 析与 评价 ； 3) 用能单位的用能 概况 及能源 流 程； 4) 用能单位能源计 量与统 计状况的分 析与 评价 ； 5) 用能单位能源 消费 指标分 析与评 价； 6) 主要用能 设备 运行 效率监测 分 析与 评价 ； 7) 产品综合 能源 消耗 和产值 能耗指标计 算分 析； 8) 能源成 本指标计 算分 析； 9) 用能单位 节能 效果 （节 能量 计 算） 与节 能潜 力分 析； 10) 节能技 术改 进项 目的 技术 经济分 析与 评价 。 5.2 用能单位 概况 5.2.1 用能单位 简介 DB11/T 1205 2015 8 用

24、能单位 简介 包括 工业总 产值、 利税 、员工 数、总资 产 、 占 地面 积等 相关 指标 ， 主要 产品简介及生 产 能力 ，能源 消费 特点 等。 具 体要 点如 下： a) 用能单位 成立 时间 、所有 制性质 、地 理位 置、 隶属关 系 、员工 数量 ； b) 用能单位 经济 规模 与构 成、 产 品产 量、 生产 能力 ； c) 用能单位 生产 活动 的历史 、发展和 现状 ，在 地区 和行 业 中的 地位 ； d) 用能单位能源 使用 品种 介绍 。 注 ： 以 上 内容的截止日期为审计 期 年 末 。 5.2.2 生产机构 设置情 况 介绍用能单位组织 机构 设置与职 能分

25、工 ，绘 制用能单位组织 机构 图， 主要 包括 用能单位 管理 部 门 、 职能部 门和 生产 部门 。 明确主要 生产 系统 、辅助 生产系 统和附 属生 产系 统。 5.2.3 主 要 生产 系统 介绍主要工 艺、 装置 、主要 设备 名称 及生 产能力 ； 绘 制主要工 艺流 程图 、 从 原料到成 品的 流程、主 要工艺 能源 消耗 流向 等 ； 对比国家、 地方 标准 或行业标准 对工 艺进行 客观 评价 ， 如 有条 件应 与国际先进 工 艺水 平对 比并 客观 评价 。 描述 流程 图中 主要 耗能的工艺环 节 （工 艺或 装置 ）的能 耗情况 。 具体要点如 下 ： a) 精

26、练介绍 主要 生产 工艺， 突 出 产品 生产 流程 图中 主要 生 产工 艺， 粗略 介绍 次 要生产 工艺 ； 重点 描述主要 耗能工 艺和用能 设备， 强调 用能 特点 ； b) 针对审计范围 对工 艺流 程进行介绍 ，包括对 主要 产品 、 产能、工 艺 流 程 介绍 ， 说明工 序能源消 耗 品 种、 绘 制工 艺流 程图、 介绍 主要 耗能工 序或 装置 以及 编制主要 设备 一览 表（ 样 表 见 附录 A 表 A.7）。 5.2.4 辅助生产 与附属生产 系统 说明辅助 生产 系统与 附属 生产系 统用能 状况 。 按 能源 品种 说明 辅助 生产与 附 属生 产系 统能源 利

27、用 情况， 辅助 生产 及附 属生 产 系统各环 节的 设备配 置 、 运行情况 ， 按 能源 品种 绘 制能源 利用 系统 图， 分析评 价辅助 生产 及附 属生 产 系统 合理 性， 明确是否 存 在 不合理 用能 流程 。 注 ：辅助生产系统指为生产系 统配置的工艺过程、设施和设备。包括动力、供电、机修、 供水、供气、采暖、制冷 等生产装置； 附属生产系统指为生产系统配置的生产指挥系统及生产界区内为生产服务的部门和单位， 主要包括办公室、 操作室、 浴室 、中控 分析、 三废处理及 车间照 明 、通 风 等设施。用能单位 重点公 共辅助 耗 能设备一 览表 样表见 附录 A表 A.8。

28、5.2.5 能源利用 流程简述 绘 制用能单位能源 流程 图及 通 过简 要文 字进行 说明 。 按能源 购入 贮存 、 加工 转换 、 输 送分 配及最 终使 用 四个环 节说明 能源 流向 情况 。 根 据用能单位的性 质及用能 特点 绘制能源 利用 流 程图， 清晰 表达 能源 流向。能源 加工 转换 环节 的单元 应包括 用能单位自产 二次能源和 耗能工 质的 各生 产 单元 ，终端 使用 环节 的用能单 元分 解到 主要 产品 。 5.2.6 淘汰设备 情况 及说明 DB11/T 1205 2015 9 说明 用能单位 淘汰国家 明 令禁 止 的 高耗 能 设备 情况， 样表见附录

29、A表 A.9。 仍 然 使 用 国家明 令禁止 的高耗 能设备 情况 应汇 总列 表。要求 现场 核查 主要用能设备 情况 。 5.2.7 上轮能源审计措施 落实 情况 说明用能单位 上轮 能源审计提出的能源 管理 、 节 能改 进 措施 落实 情况 。 首 次开 展能源审计的用能单 位 应 说明 。 5.3 用能单位能源 管理 5.3.1 能源管理 目标和方 针 介绍本 期五 年规 划期 间节 能目标和 年度目 标、能源 管理方 针和能源 管理 目标 ，对 无 能源 管理方针和 目 标的用能单位 ，应 在审计 期 间制定 公布 ，并给出 说明。评 价节 能目 标分 解落 实 机制。 具体要点

30、如下： a) 查看用能单位的能源 管理方 针 ，在 此基 础上 确定能源 管理 目标 ，并 考察 其合理 性 ； b) 用能单位 应根 据单位总的 经营方 针和 目标 ，在 执行国家能源 政策 和有 关法 律、 法 规的 基础上， 充 分 考虑 经济 、社 会和 环境 效 益， 确定能源 管理方 针和能源 管理 目标 ； c) 能源管理方 针和 目标 应以 书面文件 颁发。 5.3.2 能源管理机构及职责 介绍用能单位能源 管理 机构 、能源 管理 人员 状况 、 节 能 管理网络 、 管理 机构 的职权 、能源 管理机构 运行情况 ，对 存在 问题 进行 分 析。 了 解 能源 管理 机构

31、，查 阅相 关 部门 、岗 位的 职责 书。 具 体要 点如 下： a) 说明用能单位能源 管理 现状 、能源 管理 负责 人的 情况 、能源 管理 师及其 持证 上岗情况 ； b) 了解能源 管理 岗位 设置 及对应职 责， 评价 用能单位能源管理 机构 设置 的合理 性， 审 查是 否 明确 规定其 职权 范围和 领导 关系 ； c) 了解能源 管理 岗位 负责 人的 基 本条 件、 备案 情况 、 职 责 、 接 受培训 情况 ，对 用能单位能源管理 机构运行情况 给出评 估意 见。 5.3.3 能源管理 制度建 设及执行情 况 根 据GB/T 15587 要求， 核 查用能单位能源 管

32、理 制度现 状 （能源 管理 岗位 职责 、能源计 量管理 制 度 、 能源统 计管理 制度 、能源 利用状况 分析 制度 、能源 消耗定 额管理 制度 、 节 能技 改 管理 制度 、 节能宣传教 育 制 度、 节能 培训 制度 、 节 能 奖惩 制度 ）和 执 行情况 。依据 管理 文件、 技术文件和 记录 档案三方面进行 核 查 ，追踪 检查 每一 项能源 管理 活动 是否 按文件规定 开 展并 达到 预期效 果。 查阅相 关文件 ，检查 职能 部门是 否按 文件要求 执行 。审查 能源 管理 制度 重要 条款的实 际执 行效果， 对 用能单位能源 管理 计划 、执行 、检查 、总 结文

33、件给出审 查评 估意 见。 具体审 查 要点 如下 ： a) 能源输 入管理 。具 体审 查要 点 如下 ： 1) 是否制定 清晰 的能源 输入 管理制 度； 2) 能源输 入管理是 否规范 合理 ； 3) 按照以 上要求给出制 度核 查结论 ，并提出 完善 建议 。 b) 能源加 工转换管理 。具 体审 查 要点 如下 ： 1) 是否制定 清晰 的能源 加工 转换管理 制度； 2) 能源加 工转换管理是 否规范 合理 ； 3) 按照以 上要求给出制 度核 查结论 ，并提出 完善 建议 。 DB11/T 1205 2015 10 c) 能源分 配和 传输 管理 。具 体审查 要点 如下 ： 1

34、) 是否制定 清晰 的能源分 配和 传 输管理 制度； 2) 能源分 配和 传输 管理是 否规范合理 ； 3) 按照以 上要求给出制 度核 查结论 ，并提出 完善 建议 。 d) 能源使 用管理 。具 体审 查要 点 如下 ： 1) 是否制定 清晰 的能源 使用 管理制 度； 2) 能源使 用管理是 否规范 合理 ； 3) 按照以 上要求给出制 度核 查结论 ，并提出 完善 建议 。 e) 能源定 额管理 情况 。具 体审 查 要点 如下 ： 1) 是否制定 清晰 的用能单位能源定 额管理 制度 和规范 ； 2) 能源定 额管理是 否规范 合理 ； 3) 按照以 上要求给出制 度核 查结论 ，

35、并提出 完善 建议 。 f) 节 能 技 改 管理 。具 体审 查要 点 如下 ： 1) 用能单位 是否 制定 节能 技改 管理 制度 和规范 ； 2) 用能单位 节能 技改 管理 执行情况 是否 规范 合理 ； 3) 按照以 上要求给出制 度核 查结论 ，并提出 完善 建议 。 g) 能源管理 制度 执行 汇总。 具体审 查要 点如 下： 1) 对上述 各项 能源 管理 活动 中制定的 各种 文件 进行 汇总 说明 ，包括管理 文件、 技 术文件和记 录文件 等， 样表 见附录A 表 A.10； 2) 对照标准 说明 用能单位 相关 的 节能 管理 制度 是否 完备，如 不完 备需 给出改

36、进建 议 ； 3) 通过档 案记 录内容 及现 场核 查 ， 说明 能源 管理 相关 制 度贯彻执 行情况 以及是 否起 到 相应的 约 束 作用。 5.3.4 能源管理 体系 建设 根 据GB/T 23331 的规定 ，对 用能单位能源 管理 体系建设情况进行 评价 。 5.3.5 节能宣传、教育及培训 工作 说明用能单位 在节 能宣传 、 教育 及培训 中所 做的工 作，包括 用能单位内 部培训 情况 ， 参 加行 业、 国 家 或 省市 有关 节能 培训 情况 、 技能 培训 情况等 。 查阅相 关档 案资料和 照片 ，审核 相关 通知 及培训 备案 文件。 5.3.6 能源管理取得 的

37、成绩 和存在 的 问题 查 阅 相关 文件、 纪要和制度 执 行文件 ， 根据 GB/T 15587对 用能单位能源 管理 现 状进行 分析 评价 ， 重 点对用能单位能源 管理 现状进行 分析 评价 ， 寻 找管理 工 作取得 的成 绩， 核实 上轮能源审计提出的能源管 理 整 改建 议落 实情况 ，指出用能单位能源 管理 目前 存在的 问题 及改 进建 议。 5.4 用能单位能源计量 及统 计状况 5.4.1 能源计量 情况 说明能源计 量管理 体系建设，能源计 量器具配备率 和检查 周期 、受 检率 情况 ，分析 计量 存 在 问题。 DB11/T 1205 2015 11 详细查 看用

38、能单位能源计 量器具 档案 、计 量网络图和 各 项原 始记 录， 了 解计量器具管理， 现 场进行 抽查，对 用能单位 现有 能源计量 情况 能否 满足 能源 管理给出评 价。 审核用能单位 是否 按照国家 有 关规定 ，配备 满足 管理 需 要的能源计 量器具， 制定和实施 有关 文件， 对 计 量器具 的购置 、安 装、 维护 和定 期检 定实 行管理，保 证其 准确 可靠 。重点 关 注以下方 面： a) 能源计量管理 体 系 。详细 说明用能单位制定的能源计 量管理制 度并评价 其可 操作性及执 行情 况 、能源计 量管理 人员 配备及人员 培训 考核、 持证 上岗等情况 。 b)

39、计量器具配 置情况。 对用能单位计 量器具配 置情况进行说明， 通过 现场走访、 查 阅 计量器具 检 定 证 书等 手段 对用能单位提 供 的计 量器具配 置及合 格情况进行 审核。评 价 用能单位计 量器具的 配备率、准确度等级、性能 等 是 否 满足 GB 17167及 相关行业、地方标准的要求 ， 给出相关 改 进建议 。 统 计汇 总用能单位能源计 量器具， 考察 配备 的能源计 量器具是 否充 分考虑 现行国家标 准、 行业标准和用能单位标准 ，以及是 否满足 生产工 艺 和使 用环境 的具 体要求（ 统 计 样 表 见 附 录 A表 A.11）， 主要 包括以下方面 ： 1) 是

40、否满足 能源分 类计 量的要求； 2) 是否满足 用能单位实 现能源分级 分项 考核的要求 ； 3) 是否满足 用能单位 设备 能源 利 用监测 的要求 ； 4) 是否配备必 要的 便携 式检 测仪表 ，以 满足 对主要用能 部 位自 检自 查的要求 ； 5) 对于从 事能源 加工、 转换 、 输运 性质 的用能单位（ 如 电 厂 、输 变 电 等 ），其所配备 的能源 计 量器具应 满足 评价 其能源 加 工、 转换 、输运 效率 的要求 ； 6) 对从事 能源 生产 的用能单位（ 如采 煤 、 采 油等 ） 其所配备的能源计 量器具应 满足 评 价其单 位 产 品能源 自耗率 的要求 ；

41、7) 用能单位的能源计 量器具 准确度 等级 应至 少满足GB 17167 的相 关要求 ； 8) 能源作为 生产 原料 使用 时，其计 量器具 的准 确度 等级 应 满足 相应 的生 产工 艺要求； 9) 能源计 量器具 的性能 应满足 相 应的 生产 工艺 及使 用环境要求 ， 如温度 、 温度变化 率 、 照 明、 振 动 、噪音 、粉尘 、腐蚀 、电磁干扰 等。 5.4.2 能源计量器具配 置表及 能源计量 网络图 查 阅 计量 资料、 现场 进行抽 查。 按照 三类 能源 系统绘 制能源计 量器具 表和能源计量网络图。 具体要 点如下 ： a) 按能源 品种 列出计 量器具配 置 表

42、（ 样表 见附录 A表 A.12）； b) 按照各 类能源计 量器具配 置情况 及相 关标准 逐级 绘制计量网络图， 核实用能单位计量器具 的 配 备情况 。 5.4.3 能源统 计情 况 查看原 始记 录、 台帐 、报表、分 析报告 等情况 ，说明 用能单位能源 统计 现状 。 查阅用能单位能源 原始记 录、 台帐 、报表、分 析 报告，对 用能单位 现有 能源 统计报表的 完整 准确性 给出审计 意见 。 当 用能单位能源 原始记 录或 台账 与报表 有数 据冲 突时 ， 审计 过程 应以 原始记 录或台账 为准。 查阅用能单位能源 原始记 录、台帐 、报表、分 析报告 ， 重点 包括以下

43、 内容： a) 能源供 入量 统计 状况 。 查 看用能单位能源 收支 平衡 表、能源 消费 量表和 与之 相应的 原始 统 计资 料 ， 审核能源 供入 量的 统计 是 否全 面准 确。 DB11/T 1205 2015 12 b) 能源加 工转换 统计 状况 。 查 看 用能单位能源 加工 转换 报表 ， 审核 加工 转换 统计的内容 是否包括 以下方 面： 1) 用能单位内 部生 产的 各种二次能源和 耗能工 质的 数量 ； 2) 生产各种二次 能源和 耗能工 质所 消耗 的各种 能源 数量 ； 3) 所生产 的二次 能源 低位发 热量； 4) 耗能工 质的工 作参 数； 5) 加工转换

44、设备 输入 输出能源 相 关参 数和 效率 等。 c) 能源输 送分 配统 计状况 。查 看 统计 原始记 录和报表 是否包括管 道输 送能源 或耗 能工 质的 数 量， 管 道 进口 及出口 端的 压力、 温度等 参数 ，电 能 输 配 线路输 入 输出 端的 电量及电 流、 电 压 等参 数， 输 送 损失 能量 等内容。 d) 能源消 费统 计状况 。能源 消费统 计分 两部 分： 一部 分是对生 产中消 耗的 各种 能源和 耗能工质进 行统计 ； 另一 部分 是对 非 生产单位、 职工 生活 和外供 的 各种 能源和 耗能工 质进行统 计。审核 统 计 原 始记 录和报表 是否 包括以

45、下 统计内容： 1) 生产中消 耗的 各种 能源 统计 是 否对 主要 生产 系统 、辅助生 产系 统、 采暖 （空 调）、 照 明 、 运输和 其它等 六个 用能单 元所使 用各种 能源和 耗能工 质 的数 量， 用能单位 综合 能 耗、单位 产值综合 能耗 、产 品单位 产量综合 能耗 进行统 计和计 算 ； 2) 非生产 用能的 统计 是否 对转 供 外销 的各种 能源 数量，基建 项目 使用的 各种 能源 数 量，其 它 非 生 产使 用各种 能源 数量 等进行统 计； 3) 是否包括对生 产过 程中 回收 利 用各 类能源的 数量 、温度、 压力和 低位发 热量 的统 计计算。 5.

46、4.4 能源计量 及统 计情 况评 价 对 用能单位能源计 量与统 计现状进行 综合 评价 。 对照国家 标准，综合 分析评 价 计量器具配 置情况、 数 据 传递 准确 性，对 用能单位能源计 量与统 计执 行国家 标准 情况 给出审计。 5.5 主要用能设备 运行 监测 分析 5.5.1 主 要用能设备监测 情况 列 表 介绍 主要用能 设备 的型号、 数量 和效率， 样表 见附录 A表 A.13。 通过查 阅设备 档案 、 测试 报告以及 现场 核实 ，对 根 据用能单位 特点划 定的主要用能 设备 使用 情况进 行 分 析评 价。 5.5.2 主 要用能设备测试 分析 系 统 分析 主

47、要用能 设备测试 结果 。 进行通用 设备 的效率 分析 、 专 用设备 的效率 分析与评 价， 结合 行业 特点 和通用 设备 特点 ， 进行 对比 分析。 具体要 点如 下： a) 说明设备测试 范围、 设备 选取原 则、 测试 的目 的及测试方法 ； b) 对主要用能 设备 运行 测试 分析可 采用 统计 与实 测相结 合 的方法 进行 ， 审计 期内用能单位 如有主 要用能 设备测试 报告 ，可 采 用 测试 报告， 若无 测试报告 ，可 采 用审计工 作中开 展的 测试所 获取 的 数 据进行 分析 ； c) 说明用能 设备测试 数据的 来源， 将测试 内容 列于 附件 ； DB11

48、/T 1205 2015 13 d) 根据测试 结果 对用能单位 设备运行情况、 运行 效率、 运行参 数进行 分析， 并将设备监测 结果 与 相 关 标准 进行 对比 评价 ，明确是 否存 在节 能空 间。 5.6 用能单位能源 消耗 分析 5.6.1 能源实 物量平衡 表 根据用能单位能源 流程 图编制用能单位能源 消费 平衡综合 表（ 样 表 见 附录 A表 A.14） ， 并对平衡 表 中盘亏 和损 耗情况进行 分析 。用能单位能源 消费 平衡综合 表数 据应 与能源 流程 图 一致 ， 并 与上报统计局 数 据 比较 ，有 差异 时说明 原因。 具体要 点如 下： a) 用能单位能源

49、 消费 总量系 指用能单位 综合 能耗 ； b) 正确理 解用能单位能源 消费 平衡综合 表的 结构 ，合理设计 ； c) 对能源 途耗 、库 耗和内 部输 配 损耗 进行 分析 。 5.6.2 近三年 能源 消耗 情况 分析 计算分 析能源 消费 总量 和能源结构 特点 ，对 能源 成本计算 原则 进行 审核。计 算 产 品 能源 成本和单位 产 量 能源 成本 ，对 现有 产品 结构 进行 分析 。核 查能源 消 费数 据来 源， 核查折 标煤系 数合理 性。 应 根 据用能单位用能 特点 ，对能源 消费 数据和 产品 能源成 本计 算进行 审核 ，包括以下方 面： a) 能源消 耗总 量及 结构 。包括以下方 面： 1) 说明近 三年 能源 消耗量 的来 源 ，计 算依据 ； 2) 以表格的 形式给出 近三 年的能源 消耗 情况 （见 附录 A表 A.15）； 3) 绘制审计 期的能源 消耗 结构饼图 ； 4) 结合用能单位 特点 分析 能耗 结构 占比 情况 及近 三年 是否有 变化 及变化 原因 。 b) 能源消 耗变化趋势 分析 。包括以下方 面： 1) 年变化趋势 分析 ； 2) 月变化趋势 分析 。 c) 能源成 本核 算。 包括以下方 面 ： 1) 说明用能单位