GB T 24420-2009 供应链风险管理指南.pdf
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1、a园中华人民共和国国家标准GBT 24420-20092009-09-30发布供应链风险管理指南Supply chain risk management guideline2009-12-01实施宰瞀鹳鬻瓣警麟瞥星发布中国国家标准化管理委员会厘哪!GBT 24420-2009目 次前言-引言-l范围2规范性引用文件3术语和定义4供应链风险管理过程附录A(资料性附录) 供应链风险因素及管理表格示例附录B(资料性附录)风险评估得分表示例附录C(资料性附录) 供应商和产品风险综合评价示意图附录D(资料性附录)风险记录表示例参考文献 ,:,他均加毖刖 昌GBT 244202009本标准在GBT 243
2、53 2009风险管理 原则与实施指南的指导下,参考了国际航空航天质量标准(IAQS)9134、美国机动车工程师协会标准SAE ARP 9134和欧洲航空航天工业协会标准AECMAEN 9134供应链风险管理指南等标准的技术内容。本标准的附录A、附录B、附录c、附录D为资料性附录。本标准由中国标准化研究院提出。本标准由全国风险管理标准化技术委员会(sAcTc 310)归口。本标准起草单位:中国标准化研究院、深圳市标准技术研究院、中国航空综合技术研究所、第一会达风险管理科技有限公司、北京理工大学、中国科学院科技政策与管理科学研究所。本标准主要起草人:高晓红、汪邦军、咸奎桐、吕多加、刘铁忠、杨颖、
3、赵涛、李建平、刘永鑫。GB3244202009引 言随着经济全球化的发展,组织越来越依赖于复杂的供应链网络,每个组织都置身于可能会危害供应链、jk务的不同种类的风险之中。在环境多变、需求多样、竞争激烈的大背景下,供应链的多参与主体、跨地域、多环节的特征,使供应链容易受到来自外部环境和供应链上各实体内部不利因素的影响,形成供应链风险。因此尽早识别并管理这些供应链风险尤为必要。通过明确供应链环境信息、允分识别供应链风险,同时,运用科学的手段和j:具对其进行分析、评价和应对,供应链风脸管理能有效地识别和管理与现有的供应商或新的供应商开展业务时所发生的风险,并确定必要的控制水平。组织可结合采购产品和供
4、应商的风险因素,以及自身的风险管理目标来进行供应链风险管理,从而保证供应链的持续稳定。供应链风险意识应当是整个组织文化的一部分。本标准可作为一个“备忘录”,以补充使用者现有的风险管理方法。因此本标准的使用者叮以决定是否埘选定的或列入目录的供应链合作者使用本标准而H可根据需要自行选择风险因素以及相关的评价要素。供应链风险管理指南GBT 24420-20091范围本标准给出了供应链风险管理的通用指南,包括供应链风险管理的步骤,以及识别、分析、平价和应对供应链风险的方法和工具。本标准中的供应链风险管理适用于各类组织保护其在供应链上进行的任何产品的采购。本标准适用于组织内部和外部与采购过程相关的人员。
5、2规范性引用文件下列文件中的条款通过奉标准的引用而成为本标准的条款。凡足注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准然而鼓励根据本标准达成协议的各方研究是古可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本适用丁本标准。GBT 1 9000 2008质量管理体系基础和术语GBT 23694风险管理术语3术语和定义G-B_I 23694中确立的以及下列术语和定义适n于本标准。31供应链supply chain生产及流通过程中,涉及将产品提供给最终用户所形成的网链结构。注:供应链可包括供应商、制造商、物流商、内部配送巾心、分销商、批发商以及联系最终川户的
6、鲢他实体。32供应商supplier提供产品的组织或者个人。一1:供方可以是组织内部的或外部的。注2:在合同情况r供方有时称为“承包方”。注3:本标准中的“供应苘”住GBT 19000 2008的16中称为“供方”。3 3风险risk不确定性对目标实现的影响。注1:影响是对预期的偏离包括积极的和(或)负面的。注2:目标有不同的方面,例如财务、健康和安全及环境目标可应用。不同层次,例如战略、组织、项目、产品和过程。沣3:GBI 23694中将风险定义为:某事件发生的概率和其后果的组台。34风险管理risk management指导和控制组织与风险(33)相关问题的协捌活动。3 5供应链风险sup
7、ply chain risk有关供应链(31)的不确定性对目标实现的影响。GBT 24420-20093 6供应链风险管理supply chain risk management指导和控制组织与供应链风险(35)相关问题的协调活动。4供应链风险管理过程41概述供应链风险管理过程由42到45所描述的活动组成即:明确供应链环境信息、风险评估、风险应对以及监督和检查,供应链风险管理的过程如图1所示。图1 供应链风险管理过程42明确供应链环境信息组织进行供应链风险管理时,自先要明确供应链的内、外部环境信息。a) 内部环境信息可包括:供应链的资金、时问、人力、过程、系统和技术等方面的能力:供应链信息系统
8、、信息流和决策过程;供应链风险的内部利益相关者及其价值观和风险偏好;组织的rt、目标以及现有的实现目标的策略;企业供应链管理的历史数据;组织采用的风险准则;-组织结构、任务和责任等。I,)外部环境信息可包括:国际的、国内的、地f!:i:的和本地的文化、政治、法律、法规、金融、技术、经济、自然环境和竞争环境等;影响到组织供应链管理目标的关键因素及其趋势,如:法律法规、监管要求的变化,环保组织的要求,新的利益相关者的产生等;供f缸链风险的外部利益相关者及其价值观和风险偏好:供应商的资质、信用、支付能力、管理状况、合作历史等。GBT 24420-200943风险评估431概述供应链风险评估是供应链风
9、险识别、供应链风险分析和供应链风险评价的总过程。432风险识别风险识别是分析供府链的各个过程环节、每一个参与主体及其所处的环境,找出可能影响供府链的风险因素,识别风险源,掌握每个风险事件的特征、原凼、相互关系以及潜在的后果。风险识别的目的是根据可能促进、妨碍、降低或延迟目标实现的事件,生成一个供应链风险的列表。表l和表2是供应链风险列表的示例。表1供应商风险因素示例风险因素 风险因素的解释质量 按照顾客质量要求交付产品和服务的能力环境和安全 对可能影响项月或方案的环境、健康和安全等因素的管理能力对可能影响产品符合性的温度、湿度、照明、清洁、防静电等工作环境因素的管理工作环境能力地理、政治和道德
10、 对可能影响项目或方案的社会、地理、政治、经济和道德因素的管理能力财务 对影响项目或方案的财务因素的管理能力顾客满意 影响顾客期望的因素人力资源 影响质量和顾客信心的人力资源l习素改进活动 持续改进的能,J准时交付 根据顾客的进度要求提供产品和服务的能力制造能力和潜力 按合同要求提供制造服务的能力次级供应链控制 对供应链中所有次级供应商的管理和控制能力设计能力和潜力 提供与合同要求一致的设计服务的能力表2产品风险因素示例风险因素 风险因素的解释安全等级 与政府主管部门的要求一致涉及的特殊过程 参数受成分、几何尺寸影响的过程,或结果不能依靠榆验进行确认的过程没计复杂性 设计满足顾客要求的创新方案
11、的能力制造复杂性 制造满足设计意图的部件的能力待评价的供应链风险因素及评价要素并不局限于表l和表2所列出的,使用时町根据需要进行增删。识别供应链风险需要及时和准确的信息。所需要的信息包括企业供应链管理的历史数据(尤其是风险事故记录)、通过调查研究和信息情报搜集获得的企业外部信息等。组织采用的风险识别工具和技术应当适合于其目标、能力以及组织所面对的风险。附录A给出r航空工业用“风险因素及管理表格”识别风险的示例。433风险分析风险分析要考虑供应链风险的原因和风险源、风险的后果及这些后果发生的可能性,影响后果和可能性的因素,以及供应链风险的其他特性。可通过对历史事件的结果建模确定后果,也可通过对实
12、验研究或可获得的数据外推确定后果。3GBT 24420-2009表3是供应链风险后果和影响评价的乐例。表3供应链风险后果和影响评价示例确定风险的影响或后果等 绒表现 计划进度 损失(c)1 极低 极小或没有影响 极小或没有影响 极4、或没有影响日r接受但会降低正向绩效表 需要更多资源,但能按时完成低 (15现(如盈利等) 计划nr接受但会大大降低正面绩 关键汁划H标的轻微延误小 5“c(7“3 巾1能按时完成计划效表现(如盈利等)口接受但导致无正面绩效 关键汁划爿标的较大延误或4 局 7“C、10表现 关键实施路径受到影响小能实现主要团队或主要项极高 不可接受 (110目的关键计划目标表4足供
13、应链风险后果发生的可能性评价示例。表4供应链风险的可能性评价示例等 级 风险事件发牛的可能性1 不可能2 1;太町能3 可能4 非常可能5 确定4 34风险评价风险|平价足将风险分析过程巾确定的供应链风险等级与明确供应链环境信息时设定的风险准则进行比较,产叶iIj价结果的过程。在某些条件下风险评价能够导致进行进一步分析的决定。风险评价还u,能导致维持现有的风险控制,不采取任何其他措施的决定。这种决策受组织的风险偏女,或风险态度和已经制定的风险准则的影响。附录H给出了供应商和产品风险综合评估得分表的不例。根据此表町计算出最终的风险大小,并确定附录C中图(、1所示的产品和供应商风险因素的评价值,从
14、而得到供廊链风险的综合评价结果。4 4风险应对441概述风险应对是根据风险评价的结果,做出关于哪个风险需要应对的决策,并选择和执行改变供应链风险的可能的措施。制定风险应对措施可能是一个循环的过程,包括:评估可能的风险应对措施,决定剩余风险是否可以承受;如果不可承受,制定新的风险应对措施;评估新的风险应对措施的效果,直到剩余风险可以承受。44 2选择风险应对措施风险成对措施可包括:多个供货源;GBT 24420-2009缓冲库存:终止供货合lJ;增加多个供应商:购买商业保险;提高质量标准;加强产品接收检验;培训;维持现状等。443制定风险应对计划需制定相应的计划以实施风险应对措施。风险应对计划应
15、当与组织的管理过程整合,并与适当的利益相关肯讨论。风险应对计划的内容可包括:预期的利益;一陛能指标测量及其约束条件;负责批准计划的人员和负责执行计划的人员;建议的活动;报告和监测要求;一资源需求;执行时间表等。45监督和检查监督和检查是列入计划的供应链风险管理过程的组成部分。组织应清楚地确定监督和检查的责任提供一套针对供应链风险应对计划执行情况的绩效g核办法,并与组织的绩效管理、考核及对内对外报告活动相结合。组织的监督和检查过程应“包括供应链风险管理过程的所有方面,其目的包括:跟踪在不采取措施的情况下可以接受的风险的后果;分析事件、变化和趋势并从中吸取教训;发现外部和内部环境的变化,包括风险本
16、身的变化、町能导致的风险应对措施及其实施优先次序的改变;保证风险控制和嘘对措施计划及其实施的有效性;讽别新出现的风险。监督和检查可能包括常规榆查、临视已知的风险、定期或随机的检查。定期或随机的检查都应当列入计划。应记录监督和检查的结果并在适当情况下埘内或对外报告,以保证供应链风险管理的连续性、适用。陀、充分性和有效性,实现持续改进。46沟通和记录在供应链风险管理过程的每一个阶段都应当与内部和外部利益相关者进行沟通和协商,包括组织内部和外部与采购过程相关的人员。沟通的内容可包括:明确供应链环境信息;利益相关者的关注点;如何充分地识别供应链风险;供应链风险评估的结果;供应链风险应对措施的效果等。在
17、供应链风险管理过程巾,记录是实施和改进供应链风险管理的基础。供应链风险管理的记录可iGBT 24420-2009包括:供应商基本信息;一产品基本信息;供应链风险基本信息,包括供应链风险事件描述、风险评估结果等一供应链风险应对措施、实施计划及效果等。附录D足供应链风腧管理记录的示例。A1 供应商风险因素识别附录A(资料性附录)供应链风险因素及管理表格示例GBT 24420-2009表A1以航空工业为例,给出了用“风险因素及管理表格”识别供应商风险因素的示例。表A1 供应商风险因素及管理表格示例风险因素 评估要素 风险识别工具 降低风险的控制工具质量体系认可与认证 待评估风险要素检 供应商认同的具
18、有供应商强制性航空顾客(JISQ ASEN 9100 查单,例如: 指标和纠正措施要求的持续改进系列标准,管理当局的要求等) 用SJAC ASEN 计划非航空顾客 9101进行评审的 质量保证计划特殊过程批准与认证(顾客、国家 评分结果 针对已识别的薄弱环节和特殊要航空航天和国防承包商认可项目 其他补充要素检 求方面的培训等) 查单 相关零件选择供应商以前在要识别的类似产品 增加产品接收检验质量 上的经验 识别固化的过程参数当前航空顾客推荐 现场支援(包括在限定的时间内有合同评审过程 人在现场)质量绩效指标(例如报废率、拒收 首件检验率、质量管理体系评分结果、顾客 过程波动管理审核结果等) 相
19、对于物料需求计划的无计划要求的交付多个供货源缓冲库存地理、政治 -政治体制 覆盖待评估因素的 风险降低计划和道德 向特定国家转让政府资助的设计 专用检查单 多个供货源和制造技术的限制 -不同的网络和政府 缓冲库存政府进出口限制 资源 现场监督和支持政府对出口信用的援助和担保 当地语言的翻译处理 采购合同上儿童保护的特殊条款关税制度 带有恢复计划的供应商停产(儿童政府规定的贸易计算的政策 保护)发生自然灾害的可能性相对于发达国家的国家经济状况(通货膨胀率、人均国民生产总值、人均工资、经济增长率、出口水平、利息率、能量费用等)到工厂调查道德状况足否服从国际劳工组织的相关条款GBT 24420-20
20、09表A1(续)风险因素 评估要素 风险识别工具 降低风险的控制工具成立日期与历史 考虑全部要素的检 风险降低计划主要的股东 查单 多个供货源签订关系(持股、合并) 各种外部数据库(例 缓冲库存资本转让或破产 如,因特网、财务情周转 报机构)资本周转率 年度报告经营业绩财务 利税前收入投资自我融资能力研究与开发经费占经营收入的百分比债务依赖顾客的程度合法的公司结构JISQ ASEN 9100附带的调查,例 考虑一些要素的检 供庖商认同的具有供应商强制性如: 查单,例如: 指标和褴改要求持续改进计划(例质量漏检的数量 用sAc ASEN 如顾客期望)影响产品供应的顾客质量抱怨 oi01进行评审的
21、 增加监督与检查(产品、过程、产品最终顺客 数量 评分结果 接收检查)满意 所有职能之间的常规交流 其他要素的补充 带有恢复计划的供应商停产响应的水平和效果 检查单顾客质量抱怨 现行指标的识别或发生质量漏检 检查让步率JISQ ASEN 9】0。附带的调查,例 包括一些待评估要 经供应商同意的改进计划如: 素的检查单,例如: 资源计划供应商各职能的管理层与操作 用SJAC ASEN 现场调查帮助层的人员比率例如: 9101进行评审的 缓冲库存商用(销售和售后) 评分结果 多个供货源研究或工程技术 ,其他要素的补充生产(管理、工艺工程技 检查单术、产品装配) 检查组织机构图采购信息系统人力资源
22、质量(质量保证、方法、榆验、试验、调查与询问)其他业绩指标例如,疾病、事故、罢工、培训计划、能力矩阵最近三年内员上发展(临时或固定的人事合同期、离职、新招募员T数量、平均工龄、平均年龄)各职能部门的员工的技能和教育水平相关员工掌握顾客语言或英语的百分比表A1(续)GBT 24420-2009风险因素 评估要素 风险识别工具 降低风险的控制工具儿sQ ASEN 91附带的调查 包括一些待评估要 在已识别的薄弱环节的特殊培训-检查现有的内部供应商的关键业 素的检查单,例如: (例如,根本原因分析)绩指标 用s1AC ASEN 需要时协助供应商实旋持续改进现有的对全部已识别的过程的持 9101进行评
23、审的 计划续改进计划和政策(订货至交货的 评分结果 强制性的战略计划时间、质量、降低成本、顾客满意度 其他要素的补充 监督改进计划的有效性改进活动 等) 检查单现有的质量模式比如欧洲质量 对最近3年的持续奖、全面质量管理、六西格玛、渡 改进计划的效果和音先进质量管理体系等 将来目标的评估产生经营效益的活动,例如,持续 过程能力测量使用精益工具和技术、5S(整理、整顿、清扫、清洁、素养)、降低成本当前的交付业绩 生产控制特定检 针对已识别的薄弱环节的专门现有的通过精益技术缩短订货至 查单 培训交货时间的活动 识别并检查电括评 缓冲库存基础设施和交通条件的获得性 估要素的供应商 复查计划供应商内部
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