DB34 T 5494-2026 保健食品生产企业质量管理体系自查工作规范.pdf
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1、 ICS 03.120.20 CCS A 00 34 安徽省地方标准 DB34/T 54942026 保健食品生产企业质量管理体系自查 工作规范 Self-examination specification of quality management system for health foods production enterprises2026-04-30 发布2026-05-30 实施安徽省市场监督管理局发 布 DB34/T 54942026 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。
2、本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:安徽省食品药品检验研究院、安徽省食品行业协会、安徽东鹏食品饮料有限公司、柏维力生物技术(安徽)有限公司、华佗国药股份有限公司。本文件主要起草人:曹太兵、谭炜、张居舟、安虹、夏莲、陈姗姗、秦海波、汪菲、李德灵、魏光洲、宋杏花。DB34/T 54942026 1 保健食品生产企业质量管理体系自查工作规范 1 范围 本文件规定了保健食品生产企业质量管理体系自查的基本要求、自查、报告和审核。本文件适用于保健食品生产企业质量管理体系的自查和报告。安徽省行政区域内的婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品生产企业开展
3、质量管理体系自查,可参照本文件执行。参照时需结合该类产品专属监管要求(如特殊营养素控制、生产洁净级别)细化自查项目。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB 17405 食品安全国家标准 保健食品良好生产规范 GB/T 190002016 质量管理体系 基础和术语 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。保健食品生产企业 health foods production enterprises 通过注册或备案获得保健食品注册批
4、件或备案凭证的,且取得相应产品生产许可资质的食品生产企业。质量管理体系 quality management system 管理体系中关于质量的部分。GB/T 190002016,定义3.5.4 日管控、周排查、月调度 daily control,weekly investigation,and monthly scheduling 日管控是指食品安全日管控制度,食品生产经营企业应当建立食品安全日管控制度,在生产经营期间,食品安全员每日根据食品安全风险管控清单进行检查;周排查指食品安全周排查制度,食品生产经营企业应当建立食品安全周排查制度,在生产经营期间,食品安全总监或者食品安全员每周至少组织
5、1次风险隐患排查,分析研判食品安全管理情况,研究解决日管控中发现的问题,形成每周食品安全排查治理报告;月调度指食品安全月调度制度,食品生产经营企业应当建立食品安全月调度制度。生产经营期间,主要负责人每月至少听取1次食品安全总监管理工作情况汇报,对当月食品安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行工作总结,对下个月重点工作调度安排,形成每月食品安全调度会议纪要。4 基本要求 DB34/T 54942026 2 总则 保健食品生产企业应当遵循真实、客观、全面、及时的原则,依法开展质量管理体系自查和报告,保证食品安全管理制度的落实和质量管理体系有效运行。法律责任 保健食品生产企业法定代表人(主要负责人
6、是质量管理体系自查和报告的第一责任人。组织保障 设立与保健食品生产企业食品安全工作相适应的组织架构,组织包括质量管理部门,人员包括不限于法定代表人(主要负责人)、食品安全总监、食品安全员等,岗位职责、权限及相互关系清晰,能有效保障食品安全工作。质量管理体系 保健食品生产企业应按照中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法实施条例安徽省食品安全条例食品生产经营企业落实食品安全主体责任监督管理规定等法律法规规章要求建立有效的质量管理体系,并依法开展质量管理体系自查和报告。5 自查 自查制度 保健食品生产企业是质量管理体系自查的法定主体,应当结合企业实际制定质量管理体系自查制度,定期对食品安
7、全状况和质量管理体系运行情况进行检查评价。自查制度可以包括但不限于以下内容:a)自查目的;b)自查适用范围;c)自查组织机构及人员职责;d)自查的具体事项,包括自查频次、自查计划、自查项目、自查准备、自查实施、自查记录、自查结论、整改措施、整改验收、应急处置方案、自查报告提交、监管部门审核意见落实、自查材料存档等;e)自查工作考核和评估。授权管理 保健食品生产企业法定代表人(主要负责人)可授权食品安全总监具体负责企业质量管理体系自查和报告。自查方式 保健食品生产企业可自行开展质量管理体系自查工作,也可委托第三方审查评价机构进行自查。自查频次与内容 保健食品生产企业至少每半年开展一次质量管理体系
8、自查,每年6月开展上半年自查,12月开展全年自查。当原料发生重大变更、生产工艺调整、发生质量投诉或抽检不合格后,需开展专项自查。自查应依据保健食品生产企业质量管理体系自查表(附录A)开展,自查项目分为必查项和选查项。企DB34/T 54942026 3 业在许可周期内首次开展质量管理体系自查时,应覆盖全部项目,其他自查应至少包括必查项。自查项目包括但不限于以下方面:a)企业资质,质量管理体系,机构与人员,厂房布局,设备设施,原辅料管理,生产管理,质量管理,库房管理,储运及交付控制管理,检验管理等;b)自查周期内“日管控、周排查、月调度”风险隐患分析研判及整改措施;c)上期自查发现的问题整改及风
9、险隐患消除情况;d)自查周期内市场监督管理部门监督检查发现问题整改情况;e)企业应当依法报告的其他事项。自查程序 保健食品生产企业应按照保健食品生产企业质量管理体系自查工作程序(附录B)开展自查工作,制定自查工作方案(附录C),详细记录自查时间、自查人员(附录D)、具体内容、发现问题、具体措施及整改情况等形成自查报告(附录E)。鼓励企业在此基础上,结合实际细化自查工作程序和自查报告内容。纠正、纠正措施与改进 应针对以下依据,制定改进措施。改进措施应与改进依据相适应,并对改进措施的实施过程和结果进行有效性验证,相关记录应予以保留。纠正、纠正措施与改进的依据包括但不限于:a)自查发现的问题;b)审
10、核与检查记录;c)内部和外部培训;d)标准、技术和法规变化;e)各类媒体涉及安全问题的相关信息;f)其他需持续改进的依据。资料保存 保健食品生产企业应将自查资料档案妥善保管,保存期限不少于2年。6 报告 保健食品生产企业应分别于每年 6 月、12 月通过安徽省食品综合监管平台提交保健食品生产企业质量管理体系自查表和自查报告。企业应对自查工作和报告内容的真实性负责,自查报告应由企业法定代表人(主要负责人)签字并加盖企业公章。企业在许可周期内首次开展质量管理体系自查时,需要覆盖质量管理体系全要素,报告企业全部情况;企业在开展非首次质量管理体系自查时,自查报告的重点为企业保健食品许可条件发生变化情况
11、接受监督检查、行政处罚或抽检监测不合格等情况。7 审核和核查 审核 县、市级市场监督管理部门应当对保健食品生产企业提交的质量管理体系自查报告的规范性、完整性进行逐级审核。县级市场监督管理部门应在企业提交报告后5个工作日内完成初审,市级市场监督管DB34/T 54942026 4 理部门应在收到县级审核意见后5个工作日内完成复核。审核不通过的,应一次性告知不通过的原因、补充提交要求等,企业应在5个工作日内完成提交。现场核查 7.2.1 有下列情形之一的,县级市场监管部门应对企业自查工作与报告内容的真实性进行现场核查:a)自查报告存在明显问题或者发现与市场监管部门日常监督检查实际情况不符的;b)
12、自查周期内在各类监督抽检或者风险监测中发现 2 批次(含)以上保健食品存在质量安全问题的;c)自查周期内被举报投诉可能存在食品安全问题 3 次(含)以上并查实的;d)出现重大食品安全舆情的;e)其他应当实施现场核查的。7.2.2 现场核查可以与日常监督检查合并实施,日常监督检查的频次按照风险分级管理要求开展。发现重大食品安全风险隐患的,现场核查可以与高风险企业重点监督检查合并实施。DB34/T 54942026 5 A A 附录A (规范性)保健食品生产质量管理体系自查表 保健食品生产质量管理体系自查表见表A.1。表A.1 保健食品生产质量管理体系自查表 企业名称:自查日期:自查项目序号自查内
13、容自查结果问题记录1.企业资质1.1生产许可证在有效期内,按规定悬挂或摆放,生产许可证和注册证书或备案凭证中产品信息一致。符合 不符合*1.2实际生产的保健食品与注册证书或备案凭证一致,在生产许可范围内。符合 不符合*1.3工艺设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化,需要变更食品生产许可证载明的许可事项的,已按规定履行变更手续。符合 不符合1.4公示市场监管部门日常监督检查结果信息,并保持至下次日常监督检查。符合 不符合2.质量管理体系*2.1严格执行质量管理体系,明确质量方针和质量目标,确保保健食品生产全过程可追溯。符合 不符合*2.2记录和保存生产加工过程关键控制点的
14、控制和纠偏情况。符合 不符合*2.3企业制定日管控、周排查、月调度工作制度并且机制健全、有效运行。符合 不符合*2.4基于食品安全风险防控的动态管理机制,制定食品安全风险管控清单并有效运行。符合 不符合*2.5食品安全员每日根据风险管控清单进行检查,每日食品安全检查记录内容真实、完整;企业负责人每月听取 1 次食品安全总监管理工作情况汇报,每月食品安全调度会议纪要内容真实、完整;食品安全总监每周至少组织 1 次风险隐患排查,每周食品安全排查治理报告内容真实、完整。符合 不符合3.机构与人员*3.1设立独立的质量管理部门且正常运行,并按要求履行部门职责,至少包括:审核并放行原辅料、包装材料、中间
15、产品和成品;审核工艺操作规程以及投料、生产、检验等各项记录,监督产品的生产过程;批准质量标准、取样方法、检验方法和其他质量管理规程;审核和监督原辅料、包装材料供应商;监督生产厂房和设施设备的维护情况,以保持其良好的运行状态。符合 不符合*3.2生产管理部门正常运行,并按要求履行部门职责,至少包括:按照生产工艺和控制参数的要求组织生产;严格执行各项生产岗位操作规程;审核产品批生产记录,调查处理生产偏差;实施生产工艺验证,确保生产过程合理有序;检查确认生产厂房和设施设备处于良好运行状态。符合 不符合*3.3专职技术人员的比例不低于职工总数的 5。保健食品生产有特殊要求的,专业技术人员符合相应管理要
16、求。符合不符合DB34/T 54942026 6*3.4生产管理部门负责人和质量管理部门负责人是专职人员,不相互兼任,并具有相关专业大专以上学历或中级技术职称,三年以上从事食品医药生产或质量管理经验。符合 不符合3.5采购人员等从事影响产品质量的工作人员,具有相关理论知识和实际操作技能,熟悉食品安全标准和相关法律法规。符合 不符合3.6具有两名以上专职检验人员,并具有中专或高中以上学历及相应检验能力。符合 不符合3.7严格执行从业人员健康管理制度,从事保健食品暴露工序生产的从业人员具有有效的健康证明。人员实际健康状况符合要求。符合 不符合3.8严格执行从业人员培训制度,年度培训计划落实,培训内
17、容根据不同岗位职责分别制定,至少包括保健食品相关法律法规、规范标准和食品安全知识等,记录完整。符合 不符合4.厂房布局4.1生产环境保持整洁,厂区地面、路面及运输等不对保健食品的生产造成污染。厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定距离。符合 不符合*4.2厂房建筑结构保持完整。如发生影响食品安全的变更,已按规定履行变更手续。符合不符合4.3在同一洁净车间内连续完成直接接触空气的各暴露工序以及直接接触保健食品的包装材料最终处理的暴露工序。未在同一洁净车间内完成的,经生产验证合格,符合保健食品生产洁净级别要求。符合 不符合4.4防鼠、防蝇、防虫害装置正常使用。符合 不符合5.设备设施*5.
18、1墙面、地面、顶棚平整、清洁。生产设备、设施能够正常运行使用。如发生影响食品安全的变更,已按规定履行变更手续。符合 不符合5.2洁净车间内的窗户、天棚及进入室内的管道、风口、灯具与墙壁或天棚的连接部位密封。洁净车间内安装的水池、地漏应符合相应洁净要求,不得对物料、中间产品和成品产生污染,地漏应使用消毒液进行消毒。符合 不符合5.3管道无死角和盲管,或便于拆装清洁。与生产车间无关的管道不宜穿过,与生产设备连接的固定管道标明管内物料类别和流向。符合 不符合5.4洁净区与非洁净区之间以及不同级别的洁净室之间的缓冲区联锁装置正常运行。符合 不符合5.5洁净车间内产尘量大的工序防尘及捕尘设施有效,产尘量
19、大的操作室保持相对负压,防止粉尘扩散、避免交叉污染。符合 不符合5.6洁净车间的人流通道设置合理的洗手、消毒、更衣等设施并正常运行,物流通道设置必要的缓冲和清洁设施并正常运行。符合 不符合5.7与物料、中间产品直接或间接接触的设备和用具的材料和生产设备所用的润滑剂、冷却剂、清洁剂、消毒剂符合食品安全相关要求。符合 不符合5.8清洁剂、消毒剂应分别安全包装,明确标识,并与食品原料、半成品、产品、包装材料等分隔放置。清洁剂、消毒剂采购、配制使用记录完整,消毒液在有效期内使用。符合 不符合5.9产品的灌装、装填使用自动机械设备,因工艺特殊确实无法采用自动机械装置的,能有效保证产品质量。符合 不符合D
20、B34/T 54942026 7 5.10计量器具和仪器仪表定期检定/校准。符合 不符合5.11空气净化系统正常运行,定期维护保养并记录,定期进行悬浮粒子、浮游菌、沉降菌等项目的检测,符合洁净厂房设计规范(GB 50073)食品工业洁净用房建筑技术规范(GB 50687)医药工业洁净厂房设计标准(GB 50457)空气洁净度和保健食品良好生产规范(GB17405)的要求。接触保健食品的干燥用空气、压缩空气经净化处理。符合 不符合5.12洁净车间与室外大气的静压差大于 10 帕,洁净级别不同的相邻洁净室之间的静压差大于 5 帕,压差指示装置正常运行。符合 不符合5.13洁净车间的温度和相对湿度符
21、合生产工艺要求并有监测记录。符合 不符合5.14保健食品生产用水符合要求,清洗直接接触保健食品的生产设备内表面使用纯化水。符合 不符合5.15水处理系统正常运行,并有酸碱度、电导率等项目的动态监测及维护记录;企业每年进行生产用水的全项检验,不能自行检验的项目,委托具有合法资质的检验机构进行检验。符合 不符合5.16生产用水储罐和输送管道所用材料应当无毒、耐腐蚀,明确储罐和管道的清洗、灭菌周期及方法。定期进行储罐和管道的清洗、灭菌。储水设施必要时应做好防护,避免人为污染水质。符合 不符合6.原辅料管理*6.1严格执行原辅料和包装材料的采购、验收、存储、领用、退库以及保质期管理制度,原辅料和包装材
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