DB32 T 5324—2025 药品生产日常监督检查规范.pdf
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1、7,江苏省市场监督管理局发 布中 国 标 准 出 版 社出 版药品生产日常监督检查规范Specification for routine supervision and inspection of drug productionCCS C 00DB32/T 53242025ICS 11.120.012025-12-30 发布2026-01-30 实施DB32/T 53242025前言 1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 检查准备 14.1 检查依据 14.2 检查范围 14.3 检查内容 24.4 检查人员 24.5 检查方案 25 检查组织实施 25.1 通则 25.2
2、 检查类型 25.3 检查内容 25.4 检查结果评定 95.5 检查结果反馈 106 检查结果处置106.1 检查结果报告 106.2 问题整改确认 106.3 检查材料归档 106.4 质量安全风险问题处置 11参考文献 12目 次DB32/T 53242025前言本文件按照 GB/T 1.12020标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省药品监督管理局提出并组织实施。本文件由江苏省医药标准化技术委员会归口。本文件起草单位:江苏省药品监督管理局泰州检查分局。本文件主要起草人:
3、周建明、莫来凤、鲁安中、杨凤琴。DB32/T 53242025药品生产日常监督检查规范1范围本文件规定了药品生产日常监督检查准备、检查组织实施、检查结果处置等要求。本文件适用于药品生产监督检查机构对药品生产企业(以下简称“企业”)的日常监督检查。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1药品生产企业pharmaceutical manufacturer取得药品生产许可证的企业。3.2日常监督检查routine supervision and inspection药品生产日常监督检查机构根据检查计划,对药品生产企业遵守药品法律、法规、规章和技术规范,
4、执行质量标准和许可批准事项的符合性、真实性、规范性和风险防控能力开展的常规检查。3.3检查问题表inspection defect table记录药品生产日常监督检查发现问题的汇总表格。3.4检查报告inspection report检查组对检查过程和结果进行详细陈述、汇总的书面材料。注:一般包括检查情况专述、检查情况汇总、检查缺陷、检查结论等。4检查准备4.1检查依据法律、法规、规章,质量管理规范、质量及许可标准、规范性文件,检查工作计划、方案等。4.2检查范围检查范围包括药品生产许可证许可范围内与药品生产有关的机构与人员、厂房与设施、设备、物料与产品、确认与验证、文件管理、生产管理、质量控
5、制与质量保证、委托生产与委托检验、产品发运与召回、自检、药物警戒等。1DB32/T 532420254.3检查内容检查内容包括但不限于被检查企业遵守药品管理法律法规的合法性,执行药品生产质量管理规范和技术标准的规范性,药品生产资料和数据的真实性、完整性,质量管理、风险防控能力,以及药品监督管理部门认为需要检查的其他内容。4.4检查人员检查组一般由 2 名以上检查员组成,检查员应当具备与被检查品种相应的专业知识、培训经历或者从业经验。检查组实行组长负责制,由药品生产日常监督检查机构明确一名检查员为组长,组长应熟悉被检查企业情况,具备综合协调能力和对检查突发情况的处理能力。必要时可以邀请熟悉药品生
6、产、检验等领域的专家参加检查。4.5检查方案检查方案由药品生产日常监督检查机构根据日常监督检查计划或者检查任务制定。检查方案应明确检查时间、检查类型、检查人员、检查企业、检查范围及检查重点内容。检查重点内容应根据本文件的检查内容进行确定。5检查组织实施5.1通则5.1.1检查开始前,根据检查内容对组员进行分工。进入企业后召开首次会议,组长确认检查范围,告知检查工作纪律、廉政纪律,声明注意事项以及被检查单位享有陈述申辩的权利和应履行的义务。企业应准备可以说明企业质量管理情况的展示文档,包括受检场地的基本情况、硬件设施布局、质量管理体系等内容。5.1.2检查员在企业相关人员陪同下开展现场检查,企业
7、陪同人员可以是企业负责人、质量管理负人、生产管理负责人、生产车间和实验室负责人以及具体操作人员等熟悉被检查现场和资料的人员。5.1.3检查现场包括但不限于车间、生产线、质量控制实验室、仓库、公用设施等。5.1.4检查的文件以及记录包括但不限于质量管理文件及记录,确认与验证管理文件及报告,厂房设施清洁、维护、保养文件及记录,设备仪器管理文件及记录,生产车间管理文件及记录、物料管理文件及记录等。5.2检查类型5.2.1本文件提供两种检查类型,全面检查和简化检查。5.2.2全面检查是包含本文件所有检查内容的现场检查。依据药品生产质量管理规范(以下简称“GMP”),重点围绕上次检查以来药品生产和质量管
8、理活动全面展开。5.2.3简化检查是根据检查任务和检查目的开展的以质量体系为主的包括缺陷整改情况的针对性检查。检查内容至少包括上次检查以来的缺陷整改情况,质量保证和质量控制情况、生产管理情况等,同时应当关注上次检查未覆盖的区域或者系统。可根据风险事项和风险程度增加必要的检查内容或转为全面检查。5.3检查内容5.3.1机构与人员5.3.1.1企业组织机构图是否与现行机构设置一致,各部门的设置、职责范围是否明确。2DB32/T 532420255.3.1.2企业组织机构图上是否标明关键人员,关键人员资质是否符合要求。5.3.1.3是否配备足够数量并具有适当资质(含学历、培训和实践经验)的管理和操作
9、人员。5.3.1.4所有人员是否进行了岗前培训和岗位操作、职能职责培训,培训记录是否及时齐全真实。从事特殊岗位(如高风险操作区)操作的人员是否经过与特定操作有关的知识培训并取得相应资质。培训效果是否定期评估。5.3.1.5企业是否建立人员健康档案,直接接触药品的生产人员上岗前是否接受健康检查,且每年是否至少进行一次。5.3.2厂房与设施5.3.2.1企业厂房是否与竣工图纸一致,是否建立了与产品风险相匹配的洁净环境。生产区、仓储区、质量控制区、辅助区布局是否合理。5.3.2.2是否根据环境消毒效果验证结果制定厂房清洁消毒操作规程,是否按照规程要求进行清洁消毒并记录。5.3.2.3是否制定了厂房维
10、护计划,厂房维护操作是否进行记录,对发现问题是否制定整改措施,并进行跟踪确认。5.3.2.4是否有限制人员进入生产、贮存和质量控制区的规定,人员进出是否有记录,采用电子系统进行人员进出管理的,是否进行了验证。5.3.2.5空气净化系统验证是否符合要求,是否定期监测和维护并有记录,是否能为洁净区提供符合要求的压差、换气次数、温度、湿度;无菌产品关键生产区域(如灌装间)是否全程进行悬浮粒子、微生物监测,监测的历史记录是否按照数据完整性要求进行管理。对在线监测电子数据是否定期审核。5.3.2.6制药用水系统验证是否符合要求,是否存在盲管,管道斜度是否被保证,是否存在管道死角;停产时是否规定了水系统停
11、止运行防止污染的措施,再次开启后,是否规定了必要的消毒和检测的要求。5.3.2.7是否制定了合理的水系统巡检、定期取样检验计划,是否根据验证的周期定期进行水系统的消毒。5.3.2.8注射用水系统在用水点配备降温装置的,其降温模块是否会导致主循环管道水温降低或支路流速降低等风险。5.3.2.9纯蒸汽系统验证是否符合要求,是否设计了管道疏水装置,是否按照药典注射用水的标准设置日常监测要求,用于灭菌的纯蒸汽是否周期性进行过热度、干度值和不凝结气体项目监测。5.3.2.10用于工艺生产的压缩空气、氮气等气体设施是否符合要求,分配管道设计是否合理,如为无菌产品使用,是否在使用点前设计了除菌过滤措施;是否
12、制定了日常的质量监测项目。5.3.2.11空调系统、水系统、气体系统等是否根据历史监测数据制定监测指标的警戒限和纠偏限,用于日常的管理。5.3.3设备5.3.3.1企业根据产品特性及工艺要求编制的设备平面图、设备清单是否与现场实际一致。5.3.3.2是否依据确认与验证结果建立设备标准操作规程及设备清洁、消毒规程,并按照规程执行。5.3.3.3是否建立设备的预防性维护、维修规程,明确维护分工、职责、频率、程序、任务周期等,是否制定预防性维护计划,并按规定执行,是否建立设备维护档案。5.3.3.4设备发生故障时,是否按照偏差管理程序进行调查,并采取纠正和预防措施。设备发生改造、重大维修时,是否启动
13、变更控制程序,是否进行设备性能确认。5.3.3.5与产品质量和关键工艺控制相关的计量器具是否按规定进行检定或校准,检定或校准的量程范围应涵盖实际生产和检验的使用范围。校准记录是否具有可追溯性,是否包含计量标准器具的相关3DB32/T 53242025信息。5.3.3.6是否建立设备使用日志,使用日志内容是否包括使用、清洁、消毒、维护和维修情况以及日期、时间、所生产及检验的药品名称、规格和批号等。5.3.4计算机化系统5.3.4.1是否根据设备清单展开计算机化系统评估和识别。对于生产、检验过程使用到的计算机化系统进行管理,包括但不限于权限分配、配方管理、数据管理、备份管理、灾难恢复和业务持续性等
14、多重活动。5.3.4.2是否建立了计算机化系统管理的文件,对于设备自带的集成的计算机化系统和独立的计算机化系统是否制定了确认策略。是否根据数据完整性风险制定了计算机化系统的确认测试内容,并记录测试结果。5.3.4.3是否按照安全管理要求,从计算机化系统的放置物理环境,运行网络环境,计算机、操作系统多层次进行安全权限设置,并建立管理文件,采用例如门禁、用户名、电子签名等多重安全管理措施。是否将系统管理员账户分配给操作所属部门,将系统置于利益相关方的管理风险下。5.3.4.4是否对计算机化系统产生的数据进行风险评估,制定合理的审核周期,并填写审核记录。是否按照数据安全风险制定数据备份的周期要求。检
15、查审核备份记录,是否按照要求进行。5.3.4.5是否制定了计算机化系统定期审核的要求,持续进行计算机化系统运行情况审核。5.3.4.6是否建立了灾难恢复和业务持续性的相关流程,在计算机化系统遇到故障时,可以确保生产、检验活动不受影响。5.3.5物料与产品5.3.5.1企业依据产品特性和工艺要求制定合格的供应商目录,现场检查物料信息是否与合格供应商目录一致。5.3.5.2是否建立了原辅料、包装材料的接收、贮存、发放、使用的管理规程,并按规程执行和记录。5.3.5.3是否建立了中间产品、待包装产品、成品管理规程,并按规程执行和记录。5.3.5.4是否建立了回收产品、不合格产品、退货产品管理规程,并
16、按规程执行和记录。5.3.5.5是否建立了麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品(包括药材)、放射性药品、药品类易制毒化学品及易燃易爆和其他危险品的验收、贮存、管理的规定,并按规定执行和记录。5.3.5.6是否建立了物料及产品(包括中间产品)放行的操作规程,并按规程执行和记录。5.3.6确认与验证5.3.6.1企业是否建立了确认与验证管理规程,并按规程执行和记录。5.3.6.2确认或验证的范围和程度是否经过风险评估来确定。5.3.6.3企业厂房、设施、设备和检验仪器是否经过设计确认(DQ)、安装确认(IQ)、运行确认(OQ)和性能确认(PQ);是否根据产品质量回顾分析情况进行再确认或再验证;关键的
17、生产工艺和操作规程是否定期进行再验证。5.3.6.4原辅料、与药品直接接触的包装材料、生产设备、生产环境(或厂房)、生产工艺、检验方法等发生变更时是否按规定进行确认或验证。5.3.6.5是否对清洁方法进行验证,以确认现有的清洁方法能够达到预期的清洁效果。是否对待清洁设备保留时间、洁净设备保留时间、连续生产的最长时间进行验证,清洁验证的取样方法和位置、残留物的选择和限度是否合理,是否进行取样回收率、残留物检验方法验证。是否对清洁效果进行定期评价,清洁方法发生变更时是否进行评估并再验证。5.3.6.6是否对生产工艺进行了验证,明确了关键工艺控制参数,确认按照规定的工艺参数能够持续生4DB32/T
18、53242025产出符合预定用途和注册要求的产品。5.3.6.7是否制定了持续工艺确认的要求,明确持续工艺确认的范围和频率,并按照要求开展确认工作。5.3.6.8非最终灭菌产品是否进行了无菌工艺模拟试验,无菌工艺模拟试验的方案设计是否包括日常生产的最长无菌时限的控制,是否进行了人员干预模拟,模拟动作是否包括固有干预和纠正性干预,干预次数是否包括日常最差情况;是否制定了半年一次的无菌工艺模拟周期;是否在 A/B 级操作的人员均参加了无菌工艺模拟。5.3.7文件管理5.3.7.1企业是否建立了文件管理的操作规程,并按规程执行和记录。5.3.7.2文件的起草、修订、审核、批准是否由适当的人员签名并注
19、明日期;与 GMP 有关的文件是否经过质量管理部门审核。5.3.7.3是否建立文件定期审核、修订的规定;修订后文件是否受控发放,工作现场的文件是否为现行版本,旧版文件的收回是否记录并按规定存档。5.3.7.4与 GMP 有关的活动是否均设计记录,记录修改是否按规定执行。5.3.7.5文件是否规定了保存时限。5.3.8生产管理5.3.8.1通用管理要求5.3.8.1.1企业是否针对同品种的不同生产批量建立工艺规程,工艺规程是否与注册或再注册申报工艺一致。5.3.8.1.2是否建立工艺规程变更控制文件,工艺规程的修订是否符合文件变更的要求,修订是否经过验证并经过质量管理负责人和生产管理负责人审批。
20、5.3.8.1.3每批药品是否建立了批生产记录、批包装记录、批检验记录和药品放行审核记录,批记录是否保存至药品有效期后 1 年。5.3.8.1.4批生产记录的内容是否与工艺规程一致,关键工艺参数是否进行记录,批生产记录是否及时、完整、准确、可追溯。5.3.8.1.5是否建立了每个岗位的操作规程,并按照规程执行和记录。5.3.8.1.6是否制定了厂房、设备、物料、文件和记录编号的管理规定,厂房、设备、物料、文件和记录编号是否唯一。5.3.8.1.7是否建立批号管理规程,制定了批号编制原则,批号是否唯一可追溯,包括但不限于中间产品批号,工艺溶液批号,待包装产品批号,成品批号等不同应用情形。5.3.
21、8.1.8存在多产品共用生产设施的,是否进行了共线风险的识别和分析,形成风险分析报告,其识别到的风险是否采取了切实有效的控制措施。5.3.8.1.9是否建立清场管理规程,清场有效期是否经验证确认,是否规定了超过有效期后再生产前必须重新清洁和清场。清场记录是否纳入批生产记录。5.3.8.1.10 是否制定环境监测管理规程,并按照规程执行和记录。5.3.8.1.11 是否建立了进入生产区人员行为规范(包括穿戴工作服)的管理规程,并按规程执行和记录。5.3.8.2生物制品特殊生产管理要求5.3.8.2.1缓冲液制备是否有操作规程,是否指明有效期和贮存条件,是否在防止污染的环境配制,配制后的缓冲液是否
22、充分标注状态和名称。缓冲液是否经检测并放行后使用,是否检测微生物负载、细菌内毒素。5DB32/T 532420255.3.8.2.2细胞库的取用是否有管理程序,主细胞库或工作细胞库存放位置是否有人员进出记录。细胞取用是否有生产管理人员开具指令,是否有一旦取出不能退回容器的要求。存储的液氮罐(液相或气相)是否有在线温度监控记录(是否设置了合格限度,报警限度),液氮罐是否有清晰的布置图和标识。5.3.8.2.3生物制品生产时使用病毒种子,过程中是否采取预防措施防止病毒污染,病毒清除前后的步骤是否在单独的空气处理单元中,在分开的区域执行,病毒清除前后的设备是否专用,工人是否穿过病毒清除前的区域到病毒
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