DB14 T 3525—2025 防汛抗旱物资储备管理规范.pdf

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1、 ICS 93.160 CCS P 55 14 山西省地方标准 DB14/T 35252025 防汛抗旱物资储备管理规范 2025-07-23 发布2025-11-01 实施山西省市场监督管理局发 布 DB14/T 35252025 I 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.1 5 防汛常用物资储备类型、品种与数量.1 6 抗旱物资储备类型、品种与数量.7 7 物资管理.7 8 其他要求.9 附录 A（资料性）县（市、区）农业干旱分区.10 附录 B（资料性）物资入库交接单.11 附录 C（资料性）物资验收入库表.12 附录 D（资料性）物资

2、出库单.13 附录 E（资料性）物资调拨交接单.14 附录 F（资料性）防汛抗旱物资建议储备年限.15 DB14/T 35252025 II前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由山西省水利厅提出、组织实施和监督检查。山西省市场监督管理局对本文件的组织实施情况进行监督检查。本文件由山西省水利标准化技术委员会(SXS/TC20)归口。本文件起草单位：山西省水利发展中心。本文件主要起草人：何志萍、周全保、王旭东、赵焱、武淑娟、霍如意、马中帅、邢茹、李瑞忠、刘瑞鹏、赵瑜、尚海浪、仝宗栋、唐秀楠、任奕蒙。DB14/T 352520

3、25 1 防汛抗旱物资储备管理规范 1 范围 本文件规定了水利防汛抗旱物资储备管理的基本要求，物资储备类型、品种与数量，物资管理及其他要求等内容。本文件适用于水库大坝、堤防（涵闸、泵站）、淤地坝等水利工程及水利部门防汛抗旱常用物资的储备管理。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。SL 297 防汛储备物资验收标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 防汛抗旱物资 防汛应急抢险、抗旱减灾以及预防洪涝、干旱灾害所涉及的

4、物资及器材。3.2 协议储备 通过与相关企业签订储备协议，企业根据协议内容代储物资，当灾害发生时，按需调配，以保障水利防汛抗旱物资供给的储备形式。4 基本要求 物资管理遵循“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。4.1 物资储备单位可采取自储、委托储备、协议储备等方式。4.2 物资储备应种类齐全、数量充足、质量合格、定期维护更新、性能良好。4.3 5 防汛常用物资储备类型、品种与数量 水库大坝 5.1 5.1.1 水库大坝防汛常用物资储备品种见表 1。DB14/T 35252025 2 表1 水库大坝防汛常用物资储备品种表 类别 储备物资名称 备注 抢险物料 袋类-土工布（包括编织布、土工膜等

5、砂石料 块石和砂石料的储备视大坝情况和抢险需要总量范围内可以相互调整。块石 铅丝-桩木-*铅丝或钢丝织物类（钢丝网兜、铅丝网片、防汛石笼）-*装配式围井-*土工滤垫-*挡水类(橡胶子堤、装配式挡水板等）-救生器材 救生衣（圈）-抢险救生舟-*抛投器-*帐篷-抢险机具 发电机组-投光灯-便携式工作灯-电缆-*虹吸式排水设备-通讯设备*卫星电话-*对讲机-巡查设备*无人机-大型通用机械设备*运输车 协议储备，按照市场价格及就近原则与机主签订协议，确保随时调用。*推土机 注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。5.1.2 每座水库防汛物资储备单项品种数量按公式（1）和公式（2）确定。库=库 1 库

6、2 库 3 (1)库=库 库 (2)式中：S库 每座水库防汛物资储备单项品种数量；库 水库工程现状综合调整系数；库1 大坝安全状况，从表2中查取；库2 坝长，从表2中查取；库3 坝高，从表2中查取；M库 水库防汛物资储备单项品种基数，应根据水库不同工程规模从表3中查取。DB14/T 35252025 3 表2 水库大坝工程现状调整系数表（库）工程 现状 大坝安全状况（库1）坝长（库2）坝高（库3）一类 二类 三类 100 m 100 m1000 m 1000 m2000 m 2000 m 15 m 15 m30 m 30 m50 m 50 m 调整系数（库i）1.0 1.5 2.5 0.7 0

7、71.0 11.1 1.1 0.8 0.81.1 1.11.35 1.35 注：大坝安全状况根据大坝安全鉴定成果或注册登记资料确定。表3 每座水库大坝防汛物资单项品种基数表（M库）物资品种 大（）型水库（座）中型水库（座）小（）型水库（座）小（）型水库（座）土石坝 重力坝 土石坝 重力坝 袋类（条）15000-9000-4500 300 土工布（m2）6000-4000-2000 500 砂石料（m3）1800-1000-500 200 块石（m3）1500-1000-500 25 铅丝（kg）1500-1000-500 25 桩木（m3）3-2-1 0.5 救生衣（件）150 150 10

8、0 100 50 20 抢险救生舟（艘）2 2 1.5 1.5 1-发电机组（kW）30 30 20 20 10 5 便携式工作灯（只）30 30 20 20 10 5 投光灯（只）2 2 1.5 1.5 1 1 电缆（m）500 500 300 300 150 50*铅丝或钢丝织物类（个）500-300-200 100*装配式围井（块）19-19-19 19*土工滤垫（块）36-36-36 36*挡水类（米）30 30 20 20 15 10*抛投器（个）4 4 3 3 2 2*帐篷（顶）10 10 5 5 1 1*虹吸式排水设备（台套）-1 1*对讲机（台）15 15 10 10 5 2.

9、5*卫星电话（台）可根据实际需要数量进行储备*无人机（台）可根据实际需要数量进行储备 注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。堤防（涵闸、泵站）5.2 5.2.1 涵闸（泵站）根据所在位置和级别的不同，将其分为修建在干、支流河道上的拦河闸、堤身处的涵闸（泵站）、堤身上的穿堤建筑物三类，这三类均纳入堤防中进行计算。5.2.2 河堤、湖堤、蓄滞洪区堤、库区防护堤统称堤防。5.2.3 堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备品种见表 4。DB14/T 35252025 4 表4 堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备品种表 类别 储备物资名称 备注 抢险物料 袋类-土工布（包括编织布、土工膜等）-砂石料 块石和砂石料的储

10、备视堤防情况和抢险需要在总量范围内可以相互调整。块石 铅丝-桩木-钢管（材）-*装配式围井-*挡水类(橡胶子堤、装配式挡水板等）-*土工滤垫-救生器材 救生衣（圈）-抢险机具 发电机组-投光灯-便携式工作灯-打桩机-电缆-通讯设备*对讲机-巡查设备*无人机-注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。5.2.4 单位长度堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备单项品种数量按公式（3）和公式（4）确定。河=河 1 河 2 河 3 河 4 (3)河=河 河 (4)式中：S河 单位长度堤防（涵闸、泵站）防汛物资储备单项品种数量；河 堤防（涵闸、泵站）工程现状综合调整系数；河1 堤身安全状况，从表5中查取；河2 堤基地

11、质条件，从表5中查取；河3 小型穿堤建筑物，从表5中查取；河4 堤身高度，从表5中查取；M河 每千米堤防防汛物资储备单项品种基数，应根据堤防工程类别从表6中查取。表5 堤防（涵闸、泵站）工程现状调整系数表（河）工程 现状 堤身安全状况（河1）堤基地质条件（河2）小型穿堤建筑物（河3）堤身高度（河4）好 一般 差 好 一般 差 无 有 5 m 5 m8 m 8 m 调整系数（河i）0.5 1.0 1.5 0.5 1.0 1.8 1.0 1.2 0.9 1.0 1.1 DB14/T 35252025 5 表6 每千米堤防（涵闸、泵站）防汛物资单项品种基数表（M河）物资品种 工程类别 1级堤防 2级

12、堤防 3级堤防 4级堤防 5级堤防 袋类（条）4000 3000 2000 1500 1000 土工布（m2）400 300 200 150 100 砂石料（m3）600 400 200 50 20 块石（m3）500 400 200 50 50 铅丝（kg）100 80 50 20 10 桩木（m3）1 1 0.6 0.3 0.3 钢管（材）（kg）200 200 100-救生衣（件）50 40 30 20 10 发电机组（kW）0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 便携式工作灯（只）10 10 5 2 2 投光灯（只）0.1 0.1 0.05 0.05 0.05 打桩机（台）0.03 0

13、03 0.02-电缆（m）50 50 30 20 20*装配式围井（块）1 0.5 0.4 0.3 0.2*挡水类（m）1 0.9 0.8 0.7 0.6*土工滤垫（块）0.6 0.6 0.5 0.3 0.2*对讲机（套）5 5 2.5 1 1*无人机（台）可根据实际需要数量进行储备 注：标记*的防汛物资是推荐储备物资。淤地坝 5.3 5.3.1 淤地坝防汛常用物资储备品种见表 7。表7 淤地坝防汛常用物资储备品种表 类别 储备物资名称 备注 抢险物料 袋类-土工布（包括编织布、土工膜等）-砂石料-块石-铅丝-救生器材 救生衣（圈）-抢险机具 发电机组-投光灯-便携式工作灯-电缆-5.3.2

14、 每县淤地坝单项防汛物资储备数量按公式（5）确定。淤=淤 淤 (5)DB14/T 35252025 6 式中：S淤 每县淤地坝防汛物资储备单项品种数量；淤 淤地坝工程现状综合调整系数，从表8查取；M淤 淤地坝防汛物资储备单项品种基数，从表9查取。表8 淤地坝工程现状调整系数表（淤）工程规模 全县淤地坝总库容（万m3）10 1050 50100 100500 5001000 10003000 3000 调整系数（淤）0.6 0.8 0.9 1 1.5 2.5 4 表9 每县淤地坝防汛物资单项品种基数表（M淤）物资品种 M淤 备注 袋类（条）1500-土工布（m2）800-砂石料（m3）200-块

15、石（m3）150-铅丝（kg）200-救生衣（件）20 蓄水的淤地坝需配备，不蓄水的淤地坝可不配备。发电机组（kW）5-便携式工具灯（只）5-投光灯（只）1-电缆（m）50-县级水利防汛物资储备定额 5.4 5.4.1 有工程管理单位的水利工程可储备在工程管理单位或工程所在地，没有工程管理单位的可储备在县级使用部门及单位所设各物资储备点，集中管理，统筹使用。5.4.2 县级使用部门及单位集中管理的小型水库、堤防（涵闸、泵站）、淤地坝可集中储备工程防汛抢险物资。单项防汛物资集中储存数量按公式（6）计算：集=折 (集库+集河+集淤)(6)式中：S集 每县单项防汛物资集中储存数量；S集库 每县集中管

16、理的水库单项物资所需储备数量；S集河 每县集中管理的堤防（涵闸、泵站）单项物资所需储备数量；S集淤 每县集中管理的淤地坝单项物资所需储备数量；折 集中储备折算系数,折算系数宜取值0.7，各县可根据实际情况做出调整。DB14/T 35252025 7 地市级水利防汛物资储备定额 5.5 地市级使用部门及单位应将所辖各县和市本级直管工程的防汛物资储备定额相加，即为本市的防汛物资储备定额。省级水利防汛物资储备定额 5.6 省级使用部门及单位应将所辖各市和省本级直管工程的防汛物资储备定额相加，即为本省的防汛物资储备定额。6 抗旱物资储备类型、品种与数量 县级抗旱物资储备数量按公式（7）计算。6.1 旱

17、旱 旱 (7)式中：S旱 单位数量农村群众应储备抗旱物资单项品种数量；旱 干旱灾害风险调整系数，从表10查取；M旱 每万人农村群众储备抗旱物资基数，从表11查取。表10 干旱灾害风险调整系数（旱）农业干旱灾害风险区划 严重受旱县 中高度受旱县 中度受旱县 中低度受旱县 轻度受旱县 系数区间 0.81.0 0.60.8 0.40.6 0.20.4 00.2 注：县（市、区）农业干旱分区情况参照附录A。山地、丘陵地形较多的县（市、区）可在对应系数区间中取较高值，平原地形较多的县（市、区）可在对应系数区间中取较低值。表11 每万人农村群众储备抗旱物资基数表（M旱）物 资 单 位 基 数 备注 抗旱

18、应急送水车（日供水能力）吨 60 可签订协议满足日供水能力 地市级使用部门及单位将所辖各县的储备定额相加，即为本市的抗旱物资储备定额。6.2 省级使用部门及单位将所辖各市的抗旱储备定额相加，即为全省的抗旱物资储备定额。6.3 7 物资管理 物资采购 7.1 7.1.1 应按照财政预算或购置计划进行防汛抗旱物资采购，并满足物资采购有关政策规定。7.1.2 为应对重特大自然灾害需应急追加物资的，在保证采购物资质量和功能的前提下进行紧急采购。物资入库 7.2 7.2.1 入库准备 物资储备单位应制定物资入库方案，方案主要包括：组织领导、职责分工、物资入库时间、物资存DB14/T 35252025 8

19、 储空间、物资堆垛方案、物资接收作业人员及作业工具、物资存储环境、保障措施、储存安全和应急管理要求等。7.2.2 入库接收 物资送达后，物资储备单位应对物资进行检查核对，仔细检查品种、规格、数量、生产日期、产品合格证等，确认无误后办理交接手续（物资入库交接单参见附录B）。7.2.3 入库验收 物资储备单位应按照 SL 297的规定及物资相关技术标准组织入库物资验收工作，对质量、数量符合要求的办理入库手续（物资验收入库表参见附录C），验收不符合要求的不得入库，并上报上级部门。7.2.4 悬挂标识卡 物资验收入库完毕后应悬挂标识卡，标明物资名称、数量、规格、生产日期、入库日期、储备期限、储存区域等

20、信息。日常储存管理 7.3 7.3.1 储存标准 7.3.1.1 按照性能一致、养护措施一致、消防方法一致的原则，按类别和储存条件分类集中储存于符合相应条件的库房。7.3.1.2 按照防水浸、防潮湿、防锈蚀等要求，合理采用托盘、货架、周转箱、添加衬垫等方式存储。7.3.1.3 库房内物资摆放应合理规划、有序摆放，确保整齐，稳固，便于检查、维护和装卸，应预留出必要的消防通道，主通道宽度2.0 m，库存物资与地面距离0.2 m，附属通道距离0.8 m，库存物资与墙面距离0.5 m，库存物资与照明设施距离0.5 m。7.3.2 在库物资检查盘点 各层级管理人员应定期检查和盘点所管物资和库房，重点检查

21、物资数量、期限和保管条件，并及时登记记录，做到账实相符。7.3.3 物资保养 物资储备单位应严格按照物资维护保养要求做好维护保养工作，制定物资维护保养计划，所有物资每年应至少保养一次，并做好日常维护保养记录，确保物资始终处于良好状态。出库管理 7.4 7.4.1 严格按照物资调运指令组织物资调运工作，物资出库手续齐全（物资出库单参见附录 D），符合相关要求。7.4.2 接到调运通知后，检查核对调拨出库物资，合理安排作业场地，联系调集作业人员和设备，落实送达目的地、对方联系人等工作。7.4.3 及时组织车辆、机械和人员进行装车作业。7.4.4 物资储备单位应派单位职工随车押运物资，物资运抵后，押

22、运人员监督卸车，并与申请调用单位工作人员共同清点、核对物资品种、规格、数量等无误后，办理交接手续（物资调拨交接单参见附录E）。DB14/T 35252025 9 物资报废 7.5 物资到达储备年限后（建议储备年限参见附录F），按照有关规定作报废处理，并及时做好台账管理。8 其他要求 制度建设 8.1 物资储备单位应按照相关法律、法规、标准规范，制定规章制度、操作规程，制度建设应包括安全、消防、物资统计、调运等。信息化管理 8.2 结合物资管理实际情况，加强物资信息标准化建设。DB14/T 35252025 10 A A 附录A （资料性）县（市、区）农业干旱分区 县（市、区）农业干旱分区见表A

23、1。表A.1 县（市、区）农业干旱分区 分区 县（市、区）轻度受旱县 太原（8 个）：迎泽区、杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、晋源区、小店区、阳曲县、清徐县 大同（4 个）：平城区、云州区、云冈区、新荣区 忻州（6 个）：忻府区、原平市、五台县、繁峙县、定襄县、代县 临汾（7 个）：尧都区、霍州市、洪洞县、襄汾县、曲沃县、侯马市、翼城县 中低度受旱县 晋中（6 个）：榆次区、太谷县、祁县、平遥县、介休市、榆社县 长治（12 个）：上党区、屯留区、潞城区、潞州区、武乡县、沁县、沁源县、长子县、黎城县、壶关县、平顺县、襄垣县 中度受旱县 大同（5 个）：阳高县、天镇县、广灵县、灵丘县、浑源县 朔州

24、1 个）：应县 忻州（8 个）：偏关县、河曲县、保德县、五寨县、岢岚县、静乐县、宁武县、神池县 太原（2 个）：古交市、娄烦县 吕梁（2 个）：文水县、交城县 晋城（6 个）：城区、泽州县、阳城县、陵川县、沁水县、高平市 临汾（5 个）：古县、浮山县、安泽县、乡宁县、吉县 运城（13 个）：盐湖区、永济市、芮城县、平陆县、临猗县、夏县、闻喜县、绛县、万荣县、垣曲县、河津市、稷山县、新绛县 中高度受旱县 吕梁（8 个）：兴县、岚县、方山县、离石区、中阳县、交口县、汾阳市、孝义市 临汾（2 个）：汾西县、蒲县 阳泉（5 个）：城区、矿区、郊区、平定县、盂县 晋中（5 个）：和顺县、寿阳县、灵石县

25、昔阳县、左权县 严重受旱县 大同（1 个）：左云县 朔州（5 个）：朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市、山阴县 吕梁（3 个）：临县、柳林县、石楼县 临汾（3 个）：永和县、隰县、大宁县 DB14/T 35252025 11 附录B （资料性）物资入库交接单 物资入库交接单见表B.1。表B.1 物资入库交接单 填制日期：物资名称 接收依据 到库时间 交接时间 规格型号 生产厂家 数量 核对情况 交接情况 备注 单位负责人：接收人员：送货人：电话：DB14/T 35252025 12 B C 附录C （资料性）物资验收入库表 物资验收入库表见表C.1。表C.1 物资验收入库表 填制日期：物资名称

26、规格型号 生产厂家 数 量 单 价 总价值 物资储备单位 接收依据 到库日期 验收情况 验收组成员：验收组长：物资储备单位：（盖章）单位负责人：DB14/T 35252025 13 C D 附录D （资料性）物资出库单 物资出库单见表D.1。表D.1 物资出库单 编号：（）出字第 号 年 月 日 出库通知号 出库库房号 出库垛位 品名 规格 批次 通知出库数量 实际出库数量 保管员：签字：物管部门：签字：单位负责人：签字及印章 DB14/T 35252025 14 附录E （资料性）物资调拨交接单 物资调拨交接单见表E.1。表E.1 物资调拨交接单 出库单位（章）年 月 日 编号：出库通知号：

27、品名 规格 出库数 实收数 接收情况：接收单位（章）单位负责人：保管员：押运员：接收人：电话：DB14/T 35252025 15 D F 附录F （资料性）防汛抗旱物资建议储备年限 防汛抗旱物资建议储备年限见表F.1。表F.1 防汛抗旱物资建议储备年限 种类 类别 储备物资名称 备注 防汛物资 抢险物料 袋类 6年 土工布（包括编织布、土工膜等）10年 砂石料 不限 块石 不限 铅丝 16年 桩木 15年20年 装配式围井 10年 土工滤垫 10年 救生器材 救生衣（圈）8年 抢险救生舟 15年 抛投器 12年 帐篷 12年 抢险机具 发电机组 12年 投光灯 12年 便携式工作灯 8年 电缆 12年