DB 3707 T 3—2019 潍坊市中小学校基层党建工作标准.pdf
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1、ICS 03.160CCS A 00DB3707潍坊市地方标准DB 3707/T 32018潍坊市中小学校基层党建工作标准2018-10-27 发布2018-11-27 实施潍坊市质量技术监督局发 布DB3707/T 32018I目 次前 言.II引 言.IIIDB3707/T 3.12018 党建“三红工程”.1DB3707/T 3.22018 党组织设置与换届.4DB3707/T 3.32018 党的组织生活.10DB3707/T 3.42018 支部生活日(主题党日).21DB3707/T 3.52018 党组织星级管理.27DB3707/T 3.62018 党建带团建群建队建.33DB
2、3707/T 3.72018 党员队伍建设.42DB3707/T 3.82018 党组织领导下的干部队伍建设.52DB3707/T 3.92018 师德师风建设.59DB3707/T 3.102018 党员全员进党校.64DB3707/T 3.112018 党员积分制管理.71DB3707/T 3.122018 德育工作.79DB3707/T 3.132018 党建课程化.83DB3707/T 3.142018 党组织引领家校共育.93DB3707/T 3.152018 党务校务公开.105DB3707/T 3.162018 党建信息化.109DB3707/T 3.172018 党建工作保障.
3、111DB3707/T 3.182018 党建责任落实.113DB3707/T 32018II前 言DB3707/T 32018潍坊市中小学校基层党建工作标准分为18个部分:第1部分:党建“三红工程”;第2部分:党组织设置与换届;第3部分:党的组织生活;第4部分:支部生活日(主题党日);第5部分:党组织星级管理;第6部分:党建带团建群建队建;第7部分:党员队伍建设;第8部分:党组织领导下的干部队伍建设;第9部分:师德师风建设;第10部分:党员全员进党校;第11部分:党员积分制管理;第12部分:德育工作;第13部分:党建课程化;第14部分:党组织引领家校共育;第15部分:党务校务公开;第16部分
4、:党建信息化;第17部分:党建工作保障;第18部分:党建责任落实。本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写给出的规则起草。本标准由中共潍坊市委组织部提出并归口。本标准由中共潍坊市委组织部制定。本标准主要起草单位:中共潍坊市委组织部、中共潍坊市委教育工委、山东省标准化研究院、中共潍坊市寒亭区委组织部。本标准主要起草人:都焕德、田永全、周玉文、马良、张希全、王培坤、金海平、张文浩、牟松海、李际琰、王波、赵红红、赵振、岳静宜、杨全勇、刘俊建、王效广、孙国栋、杜朝辉、杜世娟、王泽宇。本标准为首次发布。DB3707/T 32018III引 言党的十九大把坚持和加强党的全
5、面领导,坚持党要管党、全面从严治党作为新时代党的建设总要求。中小学教育处于基础地位,对于促进青少年树立正确的世界观、人生观、价值观至关重要。抓好中小学校基层党建工作不仅是一项政治任务,更是办好党和人民满意教育的根本保证。为进一步推动全面从严治党向中小学校延伸,全面提升党组织组织力,我们根据中国共产党章程和关于加强中小学校党的建设工作的意见等纲领性文件,在广泛吸收全面从严治党理论成果和实践经验的基础上,引入标准化理念,编制形成了潍坊市中小学校基层党建工作标准。该系列标准包括18项工作标准,涵盖中小学校基层党建基础性工作和创新性工作,着眼于筑牢中小学校党建工作基础,发挥党组织领导核心作用,引领正确
6、办学方向,推动落实立德树人根本任务。通过系列标准的发布与实施,努力实现中小学校党组织核心作用充分体现,战斗堡垒作用全面加强,党员先锋模范作用更加突出,教育教学质量得到广泛认可,学生“红心向党”意识显著增强,立德树人根本任务扎实落实,社会满意度不断提高。标准实施后,如果上级对有关事项有新的精神和要求,按照上级新的精神和要求执行落实。本标准由中共潍坊市委组织部会同相关职能部门负责解释。DB3707/T 3.120181党建“三红工程”1范围本标准规定了中小学校党建“三红工程”的术语和定义、工作目标、工作要求、考核评价与结果运用等。本标准适用于中小学校党建“三红工程”工作的开展。2术语和定义下列术语
7、和定义适用于本文件。2.1“三红工程”即“红色堡垒”工程,建设过硬党组织;“红烛先锋”工程,发挥党员教师先锋模范作用;“红心向党”工程,落实立德树人根本任务。3工作目标实现中央和省、市中小学校党的建设各项任务要求落地见效,党组织核心作用充分体现,战斗堡垒作用全面加强,党员先锋模范作用更加突出,教育教学质量得到广泛认可,立德树人根本任务扎实落实,学生“红心向党”意识显著增强,社会满意度不断提高,在全市普遍创建一批特色鲜明、成效突出的党建工作标准化示范校。4工作要求4.1“红色堡垒”工程4.1.1合理设置党组织规范党组织设置,新建学校同步谋划党组织组建和党的工作开展。对于党员较多、教学规模较大的学
8、校,探索在年级组设置党支部或党小组;对于暂时没有党员的学校,选派党建指导员开展党的工作。4.1.2发挥党组织领导核心作用4.1.2.1将学校党组织研究讨论作为重大事项决策的前置程序,涉及长远发展的重大改革、学校办学章程、学年度发展计划、重大经费支出项目、干部任免调整、教师职称评聘、工资福利发放等事项,应经学校党组织集体研究讨论后,再按程序进行决策。4.1.2.2建立并落实学校党政主要领导沟通制度、校长向党组织定期通报工作制度,制定学校党组织参与学生德育工作和教职工思想政治工作的实施办法。DB3707/T 3.1201824.1.3丰富党组织活动内容落实支部生活日制度,坚持“三会一课”,严格落实
9、民主生活会、组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、谈心谈话、佩戴党员徽章等制度。4.1.4完善党建工作制度4.1.4.1全面推行党建清单管理,明确党建工作底线清单,建立清单公开公示、公开承诺、考核评价等制度,确保党建主体责任落实。4.1.4.2健全完善党建项目化推进机制,指导中小学校单独或联合组建党建研究机构,建立党建重点课题制度,加强对学校党建工作规律的研究。4.1.4.3推进党务、校务公开,健全党内情况通报、党员定期评议党组织领导班子成员等制度,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。4.2“红烛先锋”工程4.2.1加强党员教师队伍建设4.2.1.1加强教师理想信念教育、中华传统文化和
10、革命文化、社会主义先进文化教育,创新教师思想政治教育载体,强化教师社会实践参与,引导党员教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。4.2.1.2健全党员亮身份、践承诺长效机制,分层分类设立党员示范岗、党员责任区,争创“红烛教学先锋”“红烛育人先锋”“红烛服务先锋”。4.2.1.3开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动,实施党员名师计划,设立党员名师工作室,发挥党员教师模范引领作用。4.2.2强化师德师风建设4.2.2.1坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。4.2.2.2
11、建立完善师德师风考核评价机制,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评先树优的首要标准,对违反师德行为监管不力的,追究学校党组织书记和行政负责人的责任。4.2.3注重教师的培养及培训4.2.3.1健全“双培双带”机制(把骨干教师培养成党员、党员教师培养成教学和管理骨干,党组织班子成员带党员教师、党员教师带青年教师),注重在教学一线优秀青年教师、学科带头人中发展党员。4.2.3.2开发符合教师特点、贴近教师成长规律和需求的培训课程,建立教育系统党性教育培训师资库,注重发挥党员学术骨干、学科带头人作用,采取集中培训、案例教学、专题研讨、考察体验、经验交流等多种方式进行培训。4.
12、2.4挖掘推介党员教师“红烛”典型坚持用身边的人和事教育身边人,开展月度育人楷模评选,强化先进党员教职工典型的挖掘、推介和宣传,选树一批扎根基层、服务一线的教职工教改先锋、育人先锋、管理先锋和服务先锋等,发挥教书育人楷模的示范带动作用。4.3“红心向党”工程4.3.1抓牢意识形态领域工作DB3707/T 3.1201834.3.1.1推进党史国史进校园,打造校园“红色文化长廊”。推进红色教育进课堂,将爱国爱党思想融入教育教学过程,帮助学生树立崇高理想信念。开展“五老志愿者”进学校、师生全员进党性教育基地、红色文化进家庭等活动。4.3.1.2利用教室、寝室、图书馆、食堂和网络等阵地加强思想文化建
13、设,强化“互联网+”等现代宣教手段的创新性应用,及时研判、解决苗头性倾向性问题。4.3.2扎实开展德育“四进”活动着眼红色基因传承,推进德育进教材、德育进课堂、德育进头脑、德育进综合素质评价。4.3.3健全德育工作联动机制建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的中小学校德育工作长效机制,建好班主任队伍、心理健康教师队伍、团队干部队伍、学科教师队伍。办好家长学校,推进家校合作育人,实现全员、全方位育人。5考核评价与结果运用5.1将“三红工程”各项任务要求纳入县(市、区)、市属开发区教育党(工)委书记、中小学校党组织书记履行抓基层党建述职评议内容以及党建工作督导考核体系,科学制定
14、“三红工程”考核评价指标。5.2对于积极推进中小学校党建及“三红工程”成效突出的,应及时总结经验,大力宣传推广;对落实不力的,从严追究责任。_DB3707/T 3.220184党组织设置与换届1范围本标准规定了中小学校党组织设置与换届的要求及程序等。本标准适用于中小学校党组织的设置与换届工作。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例关于党的基层组织任期的意见的通知(中办发201840号)建立健全基层党组织按期换届提
15、醒督促机制(潍组通字201735号)3设置要求3.1党委3.1.1党员人数超过 100 人的中小学校,经上级党组织批准,可成立党委。党员人数不足 100 人,但因特殊情况和工作需要,经上级党组织批准,也可成立党委。3.1.2党委一般设委员 5-9 人,最多不超过 11 人。其中设书记 1 人,副书记 1-2 人。3.1.3组织设置后应填写党组织和所在单位基本信息采集表(附录 A)。3.2党总支3.2.1党员人数超过 50 人、不足 100 人的中小学校,经上级党组织批准,可成立党总支。对于党员超过 50 人,但不需要成立党总支的,也可以成立党支部。党员人数不足 50 人,但因特殊情况和工作需要
16、,经上级党组织批准,也可成立党总支。3.2.2党总支一般设委员 5-7 人,最多不超过 9 人,其中设书记 1 人,副书记 1 人。3.2.3组织设置后应填写党组织和所在单位基本信息采集表。3.3党支部3.3.1正式党员人数超过 3 人、不足 50 人的中小学校,经上级党组织批准,可以成立党支部。正式党员不足 3 人的,可与临近学校的党员成立联合党支部。3.3.2党员人数超过 7 人的党支部应设立支部委员会,支部委员会一般设委员 3-5 人,最多不超过 7人,其中设书记 1 人,必要时设副书记 1 人;党员人数不足 7 人的只设书记 1 人,必要时设副书记 1人。3.3.3组织设置后应填写党组
17、织和所在单位基本信息采集表。DB3707/T 3.201854设置程序4.1党委4.1.1向上级党(工)委提交建立党委的请示。请示的内容主要包括:本单位党员人数、分布情况;设立党委的理由;计划下设党总支、党支部数,设立党委委员的人数。4.1.2接受上级党(工)委的考察。上级党(工)委在接到新成立或调整组织设置单位的请示报告后,应对申请单位进行考察,了解其所提出的理由是否充分,领导班子的人选是否具备条件,班子的人员构成是否合理。4.1.3上级党(工)委召开党(工)委会讨论审批。党(工)委会应审查单位的情况是否属实;讨论申请的理由是否充分;下设的总支、支部以及委员人数是否符合党章的有关规定。4.1
18、.4上级党(工)委下发设立党委的批文。批文内容主要包括组织设置形式和党委组成人员名额。4.1.5申请单位召开党员大会或党员代表会议以无记名投票的方式选举产生党的基层委员会。4.1.6向上级党(工)委报告选举结果。报告内容主要包括选举工作情况和选举产生的书记、副书记、委员名单。4.1.7经上级党(工)委召开党(工)委会研究批准后,展开工作。4.1.8党委设置程序见附录 B。4.2党总支、党支部4.2.1向上级党组织提交建立党总支、党支部的请示。请示的内容主要包括:建制单位的性质、人员数量、正式党员和预备党员的数量等简要情况;建立党总支、党支部的依据和理由;所建党总支、党支部的性质;党总支、党支部
19、委员会组成人员和委员设置方案等。4.2.2上级党组织批准建立党总支、党支部后,应以无记名投票的方式按规程进行选举:党总支、党支部设委员会的,酝酿产生委员、书记、副书记候选人预备人选,报上级党组织审核后,召开党员大会,差额选举产生党总支、党支部委员。召开党总支、党支部委员会,选举产生书记、副书记,并对委员进行分工;书记、副书记也可在党员大会上直接选举产生;党支部不设支部委员会的,酝酿产生书记、副书记候选人预备人选,报上级党组织审核后,在党员大会上选举产生。4.2.3向上级党组织报告书记、副书记人选及党总支、党支部委员会委员分工情况等。4.2.4上级批复。上级党组织收到报告后,应及时研究并发文。党
20、总支、党支部委员会收到上级批复后开始履行职责。4.2.5党总支、党支部设置程序见附录 C。5换届要求5.1换届工作应符合中国共产党章程中国共产党基层组织选举工作暂行条例关于党的基层组织任期的意见(中办发201840 号)建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制(潍组通字201735 号)及相关政策文件的要求。5.2党的基层委员会每届任期一般为 5 年,党总支、党支部委员会每届任期一般为 3 年。各党组织应DB3707/T 3.220186严格执行任期制度,任期届满按期进行换届选举。任期届满前 4 个月应向上级党组织书面报送换届请示,未经上级党组织批准不得延期或提前换届。上级党组织一般应在学校党组
21、织委员会每届任期届满前 6个月以书面发函通知等形式,提醒党组织做好换届准备工作。6换届程序6.1党支部换届程序6.1.1换届筹备换届筹备工作主要包括以下内容:召开换届选举筹备会议;呈报换届选举的请示;起草本届委员会工作报告;草拟换届选举办法。6.1.2换届选举选举流程主要包括:对党员进行换届教育,组织党员学习中国共产党章程,明确换届选举的目的、意义、纪律要求等;推荐、酝酿产生支部委员会委员、书记、副书记候选人预备人选,报上级党组织审核;召开党员大会,以无记名投票的方式进行差额选举,其中:设支部委员会的,选举产生支部委员会委员。召开第一次支部委员会,选举产生书记、副书记,并对委员进行分工;书记、
22、副书记也可在党员大会上直接选举产生;不设支部委员会的,选举产生书记、副书记。6.1.3选举后续工作6.1.3.1向上级党组织报送关于召开党员大会的情况和支部委员会第一次全体会议选举结果的报告。支部委员会选举产生的书记、副书记,须报上级党组织批准。6.1.3.2做好党员大会及支部委员会第一次会议的文件、资料归档工作。6.2党委、党总支换届程序党委、党总支换届参照党支部换届程序进行。DB3707/T 3.20187AA附录A(资料性附录)党组织和所在单位基本信息采集表党组织和所在单位基本信息采集表党组织信息1.党组织名称(填写全称):2.党组织书记:3.党组织联系人:4.联系电话:5.组织类别(参
23、照组织类别代码填写相应代码):6.党组织所在单位情况:与上级党组织相同法人单位联合支部(备注:“与上级党组织相同”指本党组织所在的法人单位与上级党组织所在的法人单位相同,如勾选此项,则以下所在单位信息不用填写;“联合支部”指本党组织为多个单位共建的联合党支部,如勾选此项,则以下应填写多个所在单位信息,不够可另附页。)所在单位信息7.单位名称(填写全称):8.单位类别(参照单位性质类别代码填写相应代码):9.单位建立党组织情况(参照单位建立中共组织情况代码填写相应代码):10.党组织所在单位代码(一般为该单位组织机构代码或统一社会信用代码):信息采集员(签字):党组织书记(签字):年月日年月日基
24、层党委(盖章):年月日注:软件系统中信息齐全的,此表可直接从软件系统中导出打印,再交由党支部(党总支、党委)初核,上级党组织复核。DB3707/T 3.220188BB附录B(资料性附录)党委设置程序图 B.1 党委设置流程图DB3707/T 3.20189CC附录C(资料性附录)党总支、党支部设置程序图 C.1 党总支、党支部设置流程图_DB3707/T 3.3201810党的组织生活1范围本标准规定了中小学校党组织“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。本标准适用于中小学校党组织组织生活的开展。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引
25、用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。关于做好处置不合格党员工作的通知(中组发201421号)3“三会一课”3.1支部委员会会议3.1.1时间要求一般每月召开1次,根据工作需要可随时召开。3.1.2会议内容支部委员会的会议内容主要包括:研究贯彻上级党组织的决议、指示和工作部署,执行党员大会的决议和意见;讨论制定完成工作任务的计划办法;听取党小组工作汇报;分析党员队伍状况,研究思想政治工作和党员教育管理工作;研究党员的培养、发展和对党员的奖惩;研究协调群团组织工作;讨论需由支部委员会研究的其他事项。3.1.3参会人员支部委员会全
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