DB14 T 2448-2022 河流生态景观规划编制指南.pdf
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1、ICS 9 3.1 6 0CCS P 5 614山 西 省 地 方 标 准D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 2河 流 生 态 景 观 规 划 编 制 指 南(报批稿)2 0 2 2-0 4-2 9 发 布 2 0 2 2-0 7-2 9 实 施山 西 省 市 场 监 督 管 理 局 发 布D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 2I目 次前 言.I I引 言.I I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 现 状 调 查 与 分 析.25 总 体 目 标 与 布 局.36 河 流 生 态 空 间 规 划.47 河 流 生 态 需 水
2、.48 堤 岸 及 滩 槽 整 治.59 生 态 湿 地 规 划.61 0 水 文 化 与 景 观 规 划.61 1 水 源 涵 养 及 生 态 保 护.71 2 生 态 景 观 管 理.81 3 实 施 意 见 及 效 果 评 价.91 4 规 划 编 制 提 纲 及 成 果 要 求.9附 录 A(资 料 性)河 流 生 态 景 观 规 划 主 要 指 标.1 0附 录 B(资 料 性)河 流 生 态 景 观 规 划 编 制 提 纲 及 成 果 要 求.1 1参 考 文 献.1 3D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 2I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2
3、 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分:标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。本 文 件 由 山 西 省 水 利 厅 提 出 并 监 督 实 施。本 文 件 由 山 西 省 水 利 标 准 化 技 术 委 员 会(S X S/T C 2 0)归 口。本 文 件 起 草 单 位:山 西 省 水 利 水 电 勘 测 设 计 研 究 院 有 限 公 司。本 文 件 主 要 起 草 人:李 杜 元、李 智 建、南 彦 波、任 敏 康、王 伟、任 雁 彬、王 飞、董 霞、孙 娟 绒、李建 波、王 宦、白 丽、张 灏、王 印、张 国 强、张 敏、李 琳、郝 锋 平
4、、成 丽 婷、宿 宾、崔 瑞 红、张 博 磊、李姝 雅、王 新 宇、李 效 荣、常 堃。D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 2I I I引 言为 规 范 河 流 生 态 景 观 规 划 的 编 制 内 容 和 技 术 要 求,把 水 利、生 态、景 观 等 功 能 统 筹 规 划 在 一 张 图 上,实 现 河 流“风 光 美 起 来”的 总 目 标,制 定 本 文 件。本 文 件 主 要 内 容 为:现 状 调 查 与 分 析;总 体 目 标 与 布 局;河 流 生 态 空 间 规 划;河 流 生 态 需 水;堤 岸 及 滩 槽 整 治;生 态 湿 地 规 划;水 文 化 与 景
5、 观 规 划;水 源 涵 养 及 生 态 保 护;生 态 景 观 管 理;实 施 意 见 及 效 果 评 价;规 划 编 制 提 纲 及 成 果 要 求。D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 21河 流 生 态 景 观 规 划 编 制 指 南1 范 围本 文 件 对 河 流 生 态 景 观 规 划 编 制 中 的 现 状 调 查 与 分 析、总 体 目 标 与 布 局、河 流 生 态 空 间 规 划、河 流生 态 需 水、堤 岸 及 滩 槽 整 治、生 态 湿 地 规 划、水 文 化 与 景 观 规 划、水 源 涵 养 及 生 态 保 护、生 态 景 观 管 理、实 施 意 见 及
6、效 果 评 价 和 规 划 编 制 提 纲 及 成 果 要 求 作 出 指 导。本 文 件 适 用 于 河 流 生 态 景 观 规 划 的 编 制 工 作。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中,注 日 期 的 引 用 文 件,仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件;不 注 日 期 的 引 用 文 件,其 最 新 版 本(包 括 所 有 的 修 改 单)适 用 于 本文 件。G B 5 0 2 0 1 防 洪 标 准G B 5 0 2 8 6 堤 防 工
7、 程 设 计 规 范S L 1 9 6 水 文 调 查 规 范S L 3 8 3 河 道 演 变 勘 测 调 查 规 范S L/Z 4 7 9 河 湖 生 态 需 水 评 估 导 则(试 行)S L 7 0 9 河 湖 生 态 保 护 与 修 复 规 划 导 则S L/Z 7 1 2 河 湖 生 态 环 境 需 水 计 算 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1生 态 景 观指 生 态 系 统 良 性 循 环 和 人 类 美 感 需 求 相 融 合,在 空 间 上 相 邻、功 能 上 相 关 的 生 态 系 统 综 合 体。主 要包 括 河 流
8、景 观、湿 地 景 观、植 被 景 观、水 工 程 景 观、水 文 化 景 观、田 园 景 观 等。3.2水 生 态 空 间包 括 水 域 空 间(含 岸 线、水 生 物 群 落 带)、陆 域 水 源 涵 养 空 间 和 蓄 滞 洪 空 间。3.3生 态 敏 感 区指 水 功 能 一 级 区 的 保 护 区 及 保 留 区、集 中 式 饮 用 水 水 源 地 保 护 区、泉 域 重 点 保 护 区、自 然 保 护 区、风 景 名 胜 区、重 要 生 物 栖 息 地 及 重 要 湿 地 等。3.4生 态 功 能 保 障 线指 对 维 护 自 然 生 态 系 统 功 能,保 障 生 态 安 全 具
9、 有 关 键 作 用,在 重 要 生 态 功 能 区、生 态 敏 感 区、脆 弱区 等 区 域 划 定 的 最 小 生 态 保 护 边 界 线。D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 223.5生 态 限 制 开 发 线指 为 保 障 河 流 完 整 的 自 然 生 态 系 统,在 生 态 功 能 保 障 线 以 外 设 置 的 生 态 缓 冲 带 边 线,是 水 生 态 环 境质 量 的 安 全 线。生 态 功 能 保 障 线 和 生 态 限 制 开 发 线 之 间 为 生 态 限 制 开 发 区,严 格 产 业 准 入 管 制。3.6河 道 生 态 防 护 林(草)沿 河 岸 边
10、或 河 堤 配 置 的 防 护 林(草),包 括 护 岸、护 堤、护 滩 等 缓 冲 隔 离 林(草)带。4 现 状 调 查 与 分 析4.1 一 般 规 定4.1.1 收 集 河 道 及 周 边 影 响 区 的 水 文 水 资 源、河 流 地 质 地 貌、水 生 态、水 利 工 程、自 然 与 人 文 景 观、社 会 经 济 等 方 面 的 基 本 资 料。基 本 资 料 包 括 基 础 资 料 和 成 果 资 料,基 础 资 料 包 括 相 关 行 业 主 管 部 门 统 计、刊 印 发 布 的 数 据,以 及 补 充 收 集、调 查 和 试 验 等 相 关 资 料;成 果 资 料 包 括
11、 规 划 成 果、研 究 成 果 等。4.1.2 资 料 收 集 范 围 宜 结 合 国 土 空 间 规 划、主 体 功 能 区 划、水 功 能 区 划 和 行 政 区 划 等 确 定,时 间 上 能反 映 出 河 流 水 系 历 史 演 变 情 况。4.1.3 在 调 查 基 础 上,对 比 历 史 资 料,对 河 流 生 态 景 观 现 状 进 行 分 析。基 于 现 状,系 统 性 综 述 河 流 自然 特 性、水 生 态 状 况、景 观 资 源 分 布、水 文 化 特 色 等,分 析 河 流 水 生 态、水 景 观 特 点 及 在 开 发 利 用、保护 恢 复 等 方 面 存 在 的
12、问 题。4.2 水 文 水 资 源 调 查 分 析4.2.1 河 流 水 文 水 资 源 收 集 及 调 查 内 容 包 括 水 文 信 息、水 资 源 状 况 等,并 基 于 河 流 水 文 时 空 特 点,分析 河 流 水 文 水 资 源 演 变 情 势,主 要 包 括 以 下 内 容:a)水 文 信 息 采 集 分 析 包 括 径 流、洪 水、泥 沙、水 位、降 水、蒸 发、水 温、冰 情 和 地 下 水 等 要 素,宜 符 合 S L 1 9 6 要 求。总 结 河 道 径 流、洪 水、泥 沙 等 特 征,分 析 其 演 变 趋 势;b)水 资 源 资 料 包 括 水 资 源 数 量
13、和 质 量,分 析 水 资 源 特 征。4.2.2 调 查 流 域 内 的 社 会 经 济 发 展 状 况,收 集 水 资 源 开 发 利 用 资 料,主 要 包 括 以 下 内 容:a)社 会 经 济 发 展 状 况 包 括 产 业 结 构 与 空 间 布 局、城 镇 居 民 点 分 布 及 扩 展 规 模、农 业 及 农 村 发 展状 况,以 及 社 会 经 济 发 展 相 关 规 划 等;b)社 会 经 济 发 展 用 水 资 料 包 括 跨 流 域 调 水 量、本 地 地 表 水 和 地 下 水、非 常 规 水 等,分 析 水 资 源开 发 利 用 中 存 在 的 问 题,并 进 行
14、节 水 评 价。4.3 河 流 状 况 调 查 分 析4.3.1 河 流 状 况 调 查 主 要 包 括 河 流 水 系 概 况、河 流 地 质 地 貌 特 征、河 床 底 质 及 涉 水 工 程 建 设 情 况 等。4.3.2 河 流 水 系 概 况 一 般 包 括 河 流 基 本 情 况、河 道 演 变、河 流 水 系 历 史 变 迁 等。河 道 演 变 调 查 宜 符 合S L 3 8 3 的 规 定。4.3.3 河 流 地 质 地 貌 特 征 调 查 包 括 河 流 地 质 特 点 和 河 漫 滩、浅 滩、洲 滩、自 然 堤、局 部 封 闭 小 水 域 等地 貌 形 态 的 位 置、规
15、 模 及 其 变 化 情 况 等,分 析 河 流 平 面 形 态、横 断 面 和 纵 剖 面 特 征 等。4.3.4 河 床 底 质 调 查 宜 在 收 集 既 有 地 质 勘 查 资 料 基 础 上 展 开,分 析 河 床 淤 积 层 厚 度 及 构 成、底 质 组 成情 况、渗 透 性 等。4.3.5 河 道 采 砂 现 状 调 查,主 要 包 括 采 砂 位 置、规 模、历 时、性 质 以 及 对 河 道 地 貌 和 河 势 的 影 响,并收 集 已 编 制 的 河 道 采 砂 规 划 及 方 案、已 批 复 的 采 砂 许 可 等。D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0 2 234
16、.3.6 涉 水 工 程 建 设 情 况 调 查,包 括 水 利 水 电 工 程、河 道 整 治 工 程、涉 水 交 通 工 程 的 名 称、位 置、数量、规 模、等 级、功 能、建 设 时 间 及 运 行 管 理 情 况 等。同 时,调 查 河 流 险 工 段 分 布 位 置 和 流 域 分 洪、缓洪、滞 洪 区 的 分 布 位 置、启 用 条 件、分 洪 规 模 等。4.3.7 分 析 河 流 连 通 性、人 类 活 动 对 河 流 地 貌 的 影 响。4.4 水 生 态 状 况 调 查 分 析4.4.1 河 流 水 生 态 状 况 调 查 主 要 包 括 水 环 境、水 生 生 物 及
17、生 态 敏 感 区 调 查 等。4.4.2 对 水 环 境 进 行 调 查,主 要 包 括 河 道 径 流、水 域 面 积、湿 地 分 布,以 及 河 流 水 质、底 泥、污 染 源及 入 河 排 污 口 等。河 道 出 现 断 流 现 象 的,调 查 断 流 位 置、河 段 长、断 流 时 长 等,分 析 断 流 原 因。4.4.3 水 生 生 物 状 况 调 查 包 括 水 生 生 物 分 布、河 岸 带 或 湖 滨 带 生 物 分 布 和 组 成 等。4.4.4 调 查 河 流 生 态 敏 感 区 分 布 位 置、范 围、水 量(水 位)及 时 程 要 求,以 及 林 草 植 被 现 状
18、 和 水 土 流失 情 况。4.4.5 分 析 河 流 水 生 生 物 与 水 环 境 的 适 应 性,以 及 人 类 活 动 因 素 对 水 生 态 状 况 形 成 过 程、空 间 分 布、发 展 趋 势 的 影 响。4.5 水 文 化 景 观 资 源 调 查4.5.1 水 文 化 景 观 资 源 调 查 主 要 包 括 水 文 化 和 水 景 观 等。4.5.2 调 查 水 文 化 遗 迹、典 故、传 说,以 及 现 代 水 利 工 程 建 设 和 运 行 管 理 等 水 文 化 资 源 的 数 量 和 分 布情 况 等。4.5.3 调 查 自 然 和 人 工 水 景 观 资 源 的 数
19、量、分 布 情 况 等。4.5.4 分 析 水 文 化 和 水 景 观 的 空 间 分 布、构 成 要 素、生 态 功 能 与 格 局 演 变 等 方 面 特 征,分 析 水 文 化 的历 史 演 变 与 文 化 内 涵。5 总 体 目 标 与 布 局5.1 一 般 规 定5.1.1 总 体 目 标 与 布 局 宜 符 合 国 土 空 间 规 划 要 求,与 国 家、流 域 及 各 区 域 综 合 规 划 相 衔 接,与 生 态 环境 保 护、水 利 发 展、防 洪、乡 村 振 兴 战 略、文 化 和 旅 游 业 发 展 等 专 项 规 划 相 协 调。5.1.2 积 极 运 用 新 理 论、
20、新 方 法、新 技 术,并 将 有 关 科 研 实 践 成 果、成 功 经 验 等 应 用 于 规 划 布 局、任务 措 施 中,体 现 出 规 划 的 科 学 性、前 瞻 性。5.1.3 明 确 规 划 指 导 思 想 和 基 本 原 则;结 合 流 域 特 点 与 水 资 源、土 地 资 源 开 发 边 界 等,制 定 总 体 目 标和 控 制 性 指 标,提 出 实 现 规 划 目 标 的 主 要 任 务;明 确 河 流 生 态 景 观 工 程 的 总 体 布 局。5.2 规 划 范 围生 态 景 观 规 划 范 围 为 河 流 源 头 及 河 流 生 态 功 能 保 障 线 内 区 域
21、。宜 按 河 流 水 系 分 布、河 段 特 征、地 域特 点 和 行 政 区 划 等 对 规 划 范 围 合 理 分 区,凸 显 不 同 特 色 的 规 划 主 题。5.3 总 体 目 标 与 任 务5.3.1 生 态 景 观 规 划 的 总 体 目 标,宜 按 规 划 水 平 年 结 合 建 设 条 件,综 合 分 析 论 证 拟 定:a)确 定 基 准 年 和 规 划 水 平 年。规 划 水 平 年 可 分 近 期 水 平 年 和 远 期 水 平 年,规 划 水 平 年 宜 与 国 民经 济 和 社 会 发 展 规 划 的 规 划 期 一 致;D B 1 4/T 2 4 4 8 2 0
22、2 24b)按 不 同 规 划 水 平 年 提 出 河 流 生 态 环 境 需 水 和 景 观 需 水 量、河 流 地 貌 形 态 保 护 与 修 复、生 态 湿地 保 护 与 修 复、生 态 景 观 与 水 文 化 融 合 等 方 面 的 规 划 目 标。规 划 目 标 宜 适 应 河 流 特 点,满 足可 行 性 和 可 达 性 要 求;c)不 同 规 划 水 平 年 分 阶 段 指 标 一 般 包 括 约 束 性 指 标 和 预 期 性 指 标。主 要 指 标 参 见 附 录 A。5.3.2 根 据 规 划 目 标,针 对 河 流 防 洪 安 全、水 生 态 环 境、景 观 融 合 等
23、需 求 提 出 规 划 任 务。5.4 总 体 布 局根 据 规 划 目 标 和 任 务,提 出 规 划 整 体 方 案 和 总 体 布 局。总 体 布 局 宜 以 规 划 分 区 为 基 本 单 元,以 河 流生 态 景 观 问 题 和 需 求 为 导 向,完 善 河 流 空 间 结 构、优 化 河 道 两 侧 景 观 风 貌,构 建 完 整 的 河 流、水 库、湿地 水 景 观 体 系,延 续 河 流 历 史 文 化 脉 络,促 进 人 水 和 谐。6 河 流 生 态 空 间 规 划6.1 生 态 功 能 保 障 区6.1.1 规 划 宜 在 国 土 空 间 用 途 管 制 和“多 规 合
24、 一”的 框 架 下,突 出 水 系 完 整 性、功 能 综 合 性、景 观 融合 性,在 保 障 防 洪 空 间、水 资 源 利 用 空 间、水 环 境 容 量 空 间 和 必 要 的 水 生 态 景 观 空 间 前 提 下,强 化 水 生态 系 统 的 良 性 循 环,明 确 河 流 的 生 态 功 能 保 障 区,划 定 干 支 流 源 头 水 源 涵 养 区、干 流 河 道 两 岸 生 态 功 能保 障 线。6.1.2 在 水 土 保 持 区 划 及 其 功 能 定 位 的 基 础 上,对 干 支 流 的 源 头 区 进 行 保 护。河 流 源 头 的 自 然 保 护 区、森 林 公
25、园 等 生 态 敏 感 区,宜 纳 入 河 源 区;结 合 水 功 能 区 划,支 流 上 有 饮 用 水 水 源 地 的 水 库 且 水 库 属 于 源头 水 保 护 区 的,宜 将 水 库 以 上 的 流 域 纳 入 河 源 区。6.1.3 在 重 要 河 流 干 流 河 道 管 理 范 围 线 以 外 一 定 范 围 划 定 生 态 功 能 保 障 线,建 设 缓 冲 隔 离 防 护 林 带(草)和 水 源 涵 养 林(草)带,以 维 系 河 势 稳 定、维 护 河 道 防 洪 能 力、涵 养 水 源 及 保 护 生 物 多 样 性 等。原 则 上省 管 河 流 生 态 功 能 保 障
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