DB5111 T 9-2021 乐山市循环经济标准体系 总则.pdf

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1、5111四 川 省（乐 山 市）地 方 标 准乐 山 市 循 环 经 济 标 准 体 系 总 则G e n e r a l p r o v i s i o n s o f s t a n d a r d s y s t e m f o r L e s h a n c i r c u l a r e c o n o m y2 0 2 1-1 2-0 1 发 布 2 0 2 1-1 2-0 1 实 施乐 山 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 1I C S点 击 此 处 添 加 中 国 标 准 文 献 分 类 号I C S 0 1.1 2 0C C S

2、A 0 0D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 1I目 次前 言.I I1 范 围.12 规 范 性 引 用 文 件.13 术 语 和 定 义.14 原 则 和 要 求.24.1 总 则.24.2 基 本 原 则.34.3 基 本 要 求.35 系 统 管 理.35.1 标 准 体 系 建 立.35.2 标 准 体 系 实 施.46 持 续 改 进.4D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 1I I前 言本 文 件 按 照 G B/T 1.1 2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定起 草。请 注 意

3、本 文 件 的 某 些 内 容 可 能 涉 及 专 利。本 文 件 的 发 布 机 构 不 承 担 识 别 专 利 的 责 任。本 文 件 由 四 川 永 祥 多 晶 硅 有 限 公 司 提 出。本 文 件 由 乐 山 市 发 展 和 改 革 委 员 会 归 口。本 文 件 起 草 单 位：四 川 永 祥 多 晶 硅 有 限 公 司、四 川 永 祥 股 份 有 限 公 司、四 川 永 祥 新 材 料 有 限 公 司、四 川 永 祥 硅 材 料 有 限 公 司、四 川 永 祥 新 能 源 有 限 公 司、乐 山 市 产 品 质 量 监 督 检 验 所、四 川 省 乐 山 市 福 华通 达 农 药

4、 科 技 有 限 公 司、成 都 诚 中 立 达 企 业 管 理 咨 询 有 限 公 司、宜 宾 学 院。本 文 件 起 草 人：刘 逸 枫、段 雍、甘 居 富、冉 祎、罗 周、阮 涛、王 斌、罗 怡、任 丽 萍、周 洪 珍。本 文 件 为 首 次 制 定。D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 11乐 山 市 循 环 经 济 标 准 体 系 总 则1 范 围本 文 件 规 定 了 乐 山 市 循 环 经 济 标 准 体 系 的 术 语 和 定 义、原 则 和 要 求、系 统 管 理 以 及 持 续 改 进。本 文 件 适 用 于 乐 山 市 行 政 区 域 范 围 内 实 施 循 环 经

5、 济 模 式 的 企 业 或 园 区，适 用 于 指 导 循 环 经 济 标 准 体系 的 建 立 与 改 进。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 1 3 0 1 6 标 准 体 系 构 建 原 则 和 要 求G B/T 1 3 0 1 7 企 业 标 准 体

6、 系 表 编 制 指 南G B/T 1 5 4 9 6 企 业 标 准 体 系 要 求G B/T 1 5 4 9 7 企 业 标 准 体 系 产 品 实 现G B/T 1 5 4 9 8 企 业 标 准 体 系 基 础 保 障G B/T 1 9 2 7 3 企 业 标 准 化 工 作 评 价 与 改 进G B/T 3 3 7 5 1 工 业 企 业 和 园 区 循 环 经 济 标 准 体 系 编 制 通 则 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经 济 促 进 法 3 术 语 和 定 义G B/T 1 3 0 1 6、G B/T 1 3 0 1 7、G B/T 1 5 4 9 6、G B/T 1

7、 5 4 9 7、G B/T 1 5 4 9 8、G B/T 1 9 2 7 3、G B/T 3 3 7 5 1 界 定的 以 及 下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1循 环 经 济 c y c l i c e c o n o m y在 生 产、流 通 和 消 费 等 过 程 中 进 行 的 减 量 化、再 利 用、资 源 化 活 动 的 总 称。3.1.1减 量 化 r e d u c t i o n在 生 产、流 通 和 消 费 等 过 程 中 减 少 资 源 消 耗 和 废 物 产 生。3.1.2再 利 用 r e c y c l e是 指 将 废 物 直 接 作

8、为 产 品 或 者 经 修 复、翻 新、再 制 造 后 继 续 作 为 产 品 使 用，或 者 将 废 物 的 全 部 或 者部 分 作 为 其 他 产 品 的 部 件 予 以 使 用。D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 123.1.3资 源 化 r e c l a m a t i o n是 指 将 废 物 直 接 作 为 原 料 进 行 利 用 或 者 对 废 物 进 行 再 生 利 用。3.2“3 R”原 则 3 R p r i n c i p l e减 量 化、再 利 用、资 源 化 原 则 的 简 称。3.3标 准 体 系 s t a n d a r d s y s t e m

9、一 定 范 围 内 的 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。3.4循 环 经 济 标 准 体 系 c y c l i c e c o n o m y s t a n d a r d s y s t e m在 一 定 范 围 内，由 生 产、流 通 和 消 费 等 过 程 中 所 进 行 的 减 量 化、再 利 用、资 源 化 活 动 的 全 部 标 准 按其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。3.5企 业 标 准 体 系 e n t e r p r i s e s t a n d a r d s y s t e m企 业 内 的 标 准

10、 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。3.6技 术 标 准 体 系 t e c h n i c a l s t a n d a r d s y s t e m企 业 标 准 体 系 中 的 技 术 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。3.7管 理 标 准 体 系 a d m i n i s t r a t i v e s t a n d a r d s y s t e m企 业 标 准 体 系 中 的 管 理 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。3.8工 作 标 准 体 系 d u t y s

11、t a n d a r d s y s t e m企 业 标 准 体 系 中 的 工 作 标 准 按 其 内 在 联 系 形 成 的 科 学 的 有 机 整 体。4 原 则 和 要 求4.1 总 则D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 13本 文 件 为 已 实 施 或 筹 备 实 施 循 环 经 济 的 企 业 或 园 区 的 生 产、技 术、服 务、经 营 和 管 理 活 动 全 过 程 提供 全 面、系 统 的 标 准 化 工 作 指 南，帮 助 企 业 或 园 区 建 立 和 实 施 一 套 持 续 有 效、协 调 统 一 的 循 环 经 济 标 准体 系。4.2 基 本 原 则

12、建 立 循 环 经 济 标 准 体 系 的 基 本 原 则 包 括：a)目 的 性 原 则。循 环 经 济 标 准 体 系 的 建 立 应 有 明 确 目 的，应 体 现 节 水、节 能、节 材、资 源 综 合 利用、环 境 保 护、清 洁 生 产、安 全 及 职 业 健 康 等 方 面 的 要 求，目 标 不 同，建 立 出 的 标 准 体 系 也 会有 所 不 同；b)集 成 性 原 则。标 准 体 系 内 不 同 层 次 标 准 之 间 和 同 一 层 次 的 各 标 准 间 要 相 互 协 调、相 互 衔 接，保持 内 容 一 致，最 大 限 度 地 发 挥 标 准 化 的 整 体 效

13、 益；c)层 次 性 原 则。依 据 标 准 的 适 用 范 围，对 适 用 标 准 实 行 分 层 管 理，使 不 同 层 次 标 准 之 间 逻 辑 管 理准 确，发 挥 标 准 体 系 的 整 体 功 能；d)先 进 性 原 则。标 准 体 系 的 分 类 和 项 目 应 充 分 考 虑 最 新 技 术 水 平，积 极 采 用 国 际 标 准 和 国 内 外 先进 标 准；e)“3 R”原 则。依 据 企 业 或 园 区 的 循 环 经 济 发 展 现 状，围 绕“3 R”原 则 的 具 体 运 用，体 现 企 业 或 园区 的 发 展 特 色；f)动 态 性 原 则。根 据 企 业 或

14、 园 区 自 身 发 展 需 求，标 准 体 系 应 依 据 实 际 变 化 而 调 整，子 体 系 应 具 备模 块 化 特 征，便 于 重 新 组 合 和 拆 分，对 无 法 满 足 生 产、经 营、管 理 要 求 的 项 目 采 取 相 应 的 纠 正措 施，以 保 证 子 标 准 体 系 的 持 续 改 进；g)持 续 提 升 性 原 则。循 环 经 济 标 准 体 系 应 引 导 企 业 或 园 区 循 环 经 济 的 建 设 与 时 俱 进、持 续 提 升。4.3 基 本 要 求鼓 励 和 引 导 企 业 或 园 区 建 立 循 环 经 济 标 准 体 系。推 荐 按 照 本 文

15、件 体 系 文 件 和 G B/T 1 5 4 9 6、G B/T1 5 4 9 7、G B/T 1 5 4 9 8、G B/T 1 9 2 7 3 的 要 求 建 立 循 环 经 济 标 准 体 系，加 以 实 施，并 持 续 评 审 与 改 进 其 有 效性。建 立 循 环 经 济 标 准 体 系 应 符 合 以 下 要 求：a)应 在 技 术 可 行、经 济 合 理、保 障 生 产 安 全、保 证 产 品 质 量 的 前 提 下，建 立 利 于 节 约 资 源、保 护环 境、防 止 二 次 污 染 的 循 环 经 济 标 准 体 系；b)应 符 合 中 华 人 民 共 和 国 循 环 经

16、 济 促 进 法 和 国 家 其 他 相 关 规 定。c)应 符 合 有 关 国 家 标 准、行 业 标 准 和 地 方 标 准；d)标 准 体 系 应 以 技 术 标 准 体 系 为 主 体，配 套 管 理 标 准 体 系 和 工 作 标 准 体 系；e)标 准 体 系 内 的 标 准 应 能 满 足 企 业 生 产、技 术 和 经 营 管 理 的 需 求；f)标 准 体 系 应 与 其 他 管 理 体 系 相 协 调 并 相 互 支 持。5 系 统 管 理5.1 标 准 体 系 建 立企 业 或 园 区 为 实 现 确 定 的 目 标，推 动 循 环 经 济 模 式 的 发 展，对 于 生

17、 产、服 务、经 营、管 理 全 过 程 需要 实 施 的 标 准，可 采 用 系 统 管 理 的 原 则 和 方 法 对 相 互 关 联、相 互 作 用 的 标 准 化 要 素 加 以 识 别，制 定 标 准，建 立 标 准 体 系 并 进 行 系 统 管 理，发 挥 标 准 化 系 统 效 应，提 高 企 业 实 现 目 标 的 有 效 性 和 高 效 性。运 用 标 准 化 系 统 管 理 的 理 论，提 高 整 个 体 系 的 工 作 效 率，主 要 有 以 下 措 施：D B 5 1 1 1/T 9-2 0 2 14a)围 绕 企 业 或 园 区 的 方 针 目 标，建 立 以 技

18、术 标 准 体 系 为 主，补 充 完 善 配 套 的 管 理 标 准 体 系 和 工 作标 准 体 系；b)运 用 最 新 技 术 和 生 产 操 作 经 验，持 续 优 化 标 准 体 系 结 构，淘 汰 标 准 体 系 内 低 功 能 要 素，增 加 和补 充 新 的 高 功 能 要 素，使 标 准 体 系 始 终 保 持 相 互 关 联、相 互 协 调 的 最 佳 状 态；c)评 价 和 确 认 是 推 动 体 系 运 行 和 保 持 体 系 有 效 性 的 动 力 所 在，在 标 准 体 系 的 实 施 过 程 中，通 过 评价 和 确 认，持 续 改 进 标 准 体 系 的 有 效

19、 性。5.2 标 准 体 系 实 施可 参 照 G B/T 1 9 2 7 3 及 本 文 件 体 系 文 件 的 相 关 规 定 执 行。6 持 续 改 进企 业 或 园 区 的 标 准 化 是 一 个 制 定 标 准 实 施 标 准 合 格 评 定 分 析 改 进，以 及 再 修 订 标 准 的 动 态 过程，这 个 过 程 是 通 过 持 续 改 进 来 实 现 的。企 业 或 园 区 完 善 标 准 体 系，降 低 资 源 消 耗，减 少 废 物 排 放，提 高 废 物 再 利 用 和 资 源 化 水 平。可 采 用P-D-C-A 科 学 管 理 模 式 和 方 法，坚 持“策 划-实 施-检 查-处 置-再 策 划”的 原 则，周 而 复 始 地 顺 序 运 作，实 现 对 标 准 体 系 持 续 改 进 的 目 的。企 业 或 园 区 建 立 的 循 环 经 济 标 准 体 系 可 参 照 本 文 件 体 系 文 件 进 行 评 审 和 改 进 工 作，达 到 持 续 改 进 的目 标。A.1.1的A.1.2