DB3710 T 156-2021 乡村公共文化精致化服务规范.pdf

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1、I C S 0 3.0 8 0.9 9C C S A 1 0DB3710威 海 市 地 方 标 准D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 1乡 村 公 共 文 化 精 致 化 服 务 规 范R u r a l p u b l i c c u l t u r e e l a b o r a t i o n s e r v i c e s p e c i f i c a t i o n2 0 2 1-1 2-0 9 发 布 2 0 2 2-0 1-0 9 实 施威 海 市 市 场 监 督 管 理 局发 布D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 1I前 言本 文 件 按 照

2、G B/T 1.1-2 0 2 0 标 准 化 工 作 导 则 第 1 部 分：标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草。本 文 件 由 威 海 市 文 化 和 旅 游 局 提 出、归 口 并 组 织 实 施 和 评 估。本 文 件 起 草 单 位：威 海 市 文 化 和 旅 游 局、威 海 市 产 品 质 量 标 准 计 量 检 验 研 究 院。本 标 准 主 要 起 草 人：隋 建 波、刘 志 荣、李 妍、宋 亚 平、潘 盛 南、贾 景 峰、刘 德 强、高 孟 峰、迟 斌、孙 小 童、李 芳 惠、齐 凯、丁 钰 刚。D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0

3、 2 11乡 村 公 共 文 化 精 致 化 服 务 规 范1 范 围本 文 件 规 定 了 山 东 省 威 海 市 乡 村 地 区 公 共 文 化 精 致 化 服 务 的 总 则、服 务 内 容 要 求、服 务 流 程、服 务保 障、服 务 质 量 评 价 等 内 容。本 文 件 适 用 于 山 东 省 威 海 市 行 政 区 域 范 围 内 的 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 提 供 的 公 共 文 化 精 致 化 服 务工 作，其 它 文 化 服 务 机 构 所 提 供 的 公 共 文 化 精 致 化 服 务 可 参 照 执 行。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中

4、的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款。其 中，注 日 期 的 引 用 文 件，仅 该 日 期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件；不 注 日 期 的 引 用 文 件，其 最 新 版 本（包 括 所 有 的 修 改 单）适 用 于 本文 件。G B/T 1 0 0 0 1.1 公 共 信 息 图 形 符 号 第 1 部 分：通 用 符 号G B/T 1 0 0 0 1.9 标 志 用 公 共 信 息 图 形 符 号 第 9 部 分:无 障 碍 设 施 符 号G B/T 1 8 8 8 3 室 内 空 气 质 量 标 准G

5、B 5 0 1 8 9 公 共 建 筑 节 能 设 计 标 准(附 条 文 说 明)D B 3 7/T 4 0 8 0 村（社 区）综 合 性 文 化 服 务 中 心 服 务 规 范3 术 语 和 定 义下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件。3.1村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 village comprehensive cultural service center行 政 村 设 立 的 集 宣 传 文 化、党 员 教 育、科 学 普 及、普 法 教 育、体 育 健 身、文 化 遗 产 保 护 等 功 能 于 一体，资 源 充 足、设 备 齐 全、服 务 规 范、保 障

6、 有 力 的 基 层 综 合 性 公 共 文 化 设 施 和 服 务 场 所，是 公 共 文 化 服务 体 系 的 重 要 组 成 部 分。3.2乡 村 公 共 文 化 rural public culture由 政 府 主 导、社 会 力 量 参 与 形 成 的 普 及 文 化 知 识、传 播 先 进 文 化、提 供 精 神 食 粮，满 足 乡 村 人 民 群众 文 化 需 求，保 障 乡 村 人 民 群 众 基 本 文 化 权 益 的 各 种 公 益 性 文 化 机 构 和 服 务 的 总 称。3.3公 共 文 化 精 致 化 服 务 elaboration cervices of pub

7、lic culturalD B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 12以 人 民 的 文 化 需 求 为 中 心，贯 彻 高 质 量 发 展、高 品 质 生 活、高 标 准 环 境 和 特 色 化 发 展 为 核 心 的 公 共文 化 发 展 理 念，通 过 精 准 定 位 需 求、精 当 规 划 服 务 设 施、精 细 效 能 管 理、精 巧 设 计 服 务 内 容、精 心 把 握服 务 质 量 而 形 成 的 城 乡 一 体 的 公 共 文 化 服 务。4 总 则4.1 贯 彻“精 致 城 市 幸 福 威 海”理 念，着 眼 威 海 城 乡 公 共 文 化 服 务 体 系 现 代

8、 化，本 着“政 府 主 导、社 会 参 与、共 建 共 享、质 量 提 升、特 色 发 展、服 务 群 众”的 原 则 开 展 服 务 活 动。4.2 以 乡 村 居 民 的 文 化 需 求 为 中 心，开 展 系 统 的 需 求 评 估，引 导 居 民 参 与 公 共 文 化 服 务 的 决 策 和 执 行过 程，实 现 供 需 有 效 对 接。4.3 严 格 规 范 乡 村 公 共 文 化 服 务 设 施 的 规 划 和 建 设，倡 导 人 文 设 计，集 约 利 用 乡 村 资 源，传 承 乡 村 特色 文 化，积 极 推 动 公 共 文 化 服 务 资 源 的 共 建 共 享，打 造

9、 高 质 量 的 公 共 文 化 空 间。4.4 积 极 推 进 系 统 化 管 理 和 数 字 化 管 理 办 法 的 应 用，持 续 提 升 管 理 效 能，推 动 优 质 文 化 资 源 惠 及 乡 村。4.5 以 乡 土 特 色 为 依 托，提 炼 乡 土 文 化 的 公 共 文 化 价 值，创 新 乡 土 文 化 资 源 和 旅 游 资 源 的 融 合 发 展，打 造 乡 村 文 旅 优 势 品 牌。4.6 全 面 推 进 标 准 化 工 作，建 立 健 全 科 学 的 评 估 体 系，把 好 乡 村 公 共 文 化 服 务 的 质 量 关。5 服 务 内 容 要 求5.1 基 本

10、要 求5.1.1 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 的 精 致 化 服 务 内 容 要 求 符 合 D B 3 7/T 4 0 8 0 的 规 定。5.1.2 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 每 周 开 放 时 间 应 不 低 于 4 8 小 时，开 放 时 段 应 根 据 实 际 需 要 做 延 时、错 时调 整。5.1.3 支 持 多 元 主 体 以 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 等 公 共 文 化 服 务 场 所 为 平 台，开 展 有 效 的 公 共 文 化 服 务创 新 活 动。5.1.4 具 备 1 至 2 个 群 众 喜 闻 乐 见、在 一 定 区 域 内

11、 影 响 较 大 的 品 牌 文 化 活 动，每 年 开 展 乡 村“村 晚”等 综 合 性 文 化 活 动 不 少 于 3 次。5.1.5 建 立 至 少 2 支 以 上 长 期 开 展 活 动 的 群 众 业 余 文 化 团 队，每 支 队 伍 1 0 人 以 上，每 年 开 展 群 众 性 文化 活 动 5 次 以 上。5.1.6 建 设 具 有 乡 土 特 色 的 乡 村 书 房。整 合 图 书 馆 基 层 服 务 点、农 家 书 屋 资 源，根 据 乡 村 居 民 的 阅 读需 求，定 期 开 展 多 种 形 式 的 阅 读 推 广、非 遗 展 览 展 示 等 活 动，年 度 活 动

12、 次 数 不 少 于 1 2 次。5.1.7 设 置 文 化 馆 基 层 服 务 点，定 期 开 展 业 余 文 艺 骨 干 培 训，年 度 培 训 5 人 以 上。5.1.8 根 据 妇 女、未 成 年 人、老 年 人 和 残 障 人 士 等 特 殊 人 群 的 文 化 需 求，提 供 有 针 对 性 的 公 共 文 化 服务。为 特 殊 人 群 提 供 的 公 共 文 化 服 务 项 目 应 不 低 于 服 务 项 目 总 量 的 3 0%。5.2 发 展 性 要 求5.2.1 实 现 基 层 公 共 文 化 服 务 与 新 时 代 文 明 实 践 融 合 发 展。落 实 志 愿 者 招

13、募、培 训、考 核、激 励 等 制度，组 织 开 展 常 态 化 的 文 化 志 愿 服 务 活 动，形 成 不 少 于 1 个 优 质 文 化 志 愿 服 务 项 目。5.2.2 促 进 城 乡 公 共 文 化 的 组 织、产 品 和 服 务 深 度 融 合 发 展，积 极 承 接 文 化 公 益 创 投 项 目，加 强 城 乡公 共 文 化 服 务 工 作 的 交 流 互 动，优 势 互 补。D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 135.2.3 加 快 村 级 综 合 性 文 化 服 务 中 心 与 旅 游 服 务 中 心 融 合 建 设、合 作 运 营、同 步 发 展，形

14、成 具 有 乡 土特 色 的 文 旅 空 间。积 极 融 入“威 海 千 里 山 海 自 驾 旅 游 公 路”建 设，创 新 开 展 沿 海 环 山 特 色 文 旅 项 目。深入 挖 掘 文 化 资 源，提 升 乡 村 民 宿 文 化 内 涵，增 强 乡 村 民 宿 的 体 验 性 与 互 动 性。5.2.4 促 进 村 史 馆、乡 村 记 忆 馆、非 遗 馆、民 俗 馆 等 文 化 和 旅 游 服 务 设 施 融 合 建 设，提 供 村 史、红 色文 化 展 示、文 化 展 览、主 题 讲 座、互 动 项 目 等 丰 富 的 文 化 展 示 体 验 内 容。每 村 至 少 拥 有 1 名 村

15、 史 讲 述 人，讲 好 乡 村 故 事，传 承 乡 土 文 化。5.2.5 促 进 乡 村 公 共 文 化 服 务 与 美 丽 乡 村 建 设 相 融 合，深 入 实 施 美 丽 乡 村 文 化 提 升 行 动，提 升 乡 村 文化 软 实 力。5.2.6 引 导 文 物 保 护 与 公 共 文 化 服 务 的 融 合 发 展。挖 掘 古 遗 址、古 村 落、古 街、古 民 居 的 公 共 文 化 价值，各 级 文 物 保 护 单 位 所 在 地 的 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 至 少 形 成 1 项 与 文 物 保 护 内 容 相 关 的 特 色 公 共 文化 服 务。6 服

16、务 流 程6.1 制 定 计 划6.1.1 每 年 开 展 1 次 乡 村 居 民 公 共 文 化 服 务 需 求 的 系 统 调 查，形 成 调 查 报 告，并 提 交 市、区 市 文 化 主管 部 门，并 在 威 海 公 共 文 旅 云 平 台 上 公 示。6.1.2 建 立 乡 村 公 共 文 化 理 事 会，参 与 募 集 公 共 文 化 服 务 资 源，支 持 公 共 文 化 服 务 活 动 的 开 展。6.1.3 根 据 乡 村 居 民 文 化 需 求 制 定 年 度 公 共 文 化 服 务 计 划，对 1 年 内 的 公 共 文 化 服 务 的 总 量 与 服 务 内容 进 行

17、统 筹，对 于 具 有 季 节 性、与 节 假 日 密 切 关 联 的 公 共 文 化 服 务 活 动 做 出 合 理 安 排。6.1.4 每 年 至 少 召 开 2 次 乡 村 公 共 文 化 议 事 会，分 析 把 握 公 共 文 化 服 务 需 求 动 态 变 化，进 行 乡 村 文 化发 展 研 讨。6.2 公 告 服 务 信 息6.2.1 设 有 宣 传 长 廊 或 宣 传 栏，定 期 更 换 宣 传 内 容，全 年 出 刊 不 少 于 6 期。6.2.2 建 立 服 务 信 息 公 示 制 度，在 显 著 位 置 及 时 准 确 地 向 居 民 公 开 服 务 项 目、服 务 内

18、容、开 放 时 间 等服 务 信 息。6.2.3 公 共 文 化 设 施 临 时 停 止 开 放 或 者 更 改 开 放 时 间 的，除 因 不 可 抗 力 因 素，应 当 提 前 3 日 对 外 公 告。6.2.4 汇 集 周 边 镇、村 优 质 公 共 文 化 服 务 信 息，采 用 有 效 形 式 向 居 民 公 示。6.2.5 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 至 少 采 用 一 种 形 式，在 显 著 位 置 宣 传 中 华 人 民 共 和 国 公 共 文 化 服 务 保障 法 等 相 关 内 容，公 示 乡 村 居 民 享 有 的 公 共 文 化 权 益。6.3 组 织 实

19、施6.3.1 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 按 照 年 度 公 共 文 化 服 务 计 划 组 织 实 施 公 共 文 化 服 务 项 目。6.3.2 准 确 把 握 社 会 主 义 核 心 价 值 观 内 涵，指 导 开 展 各 类 健 康 文 明、积 极 向 上 的 文 化 活 动。6.3.3 充 分 考 虑 乡 村 生 产 生 活 规 律，合 理 安 排 公 共 文 化 服 务 供 给 的 地 点 和 时 间。文 化 活 动 应 遵 循 相 关规 定 和 公 序 良 俗，不 影 响 他 人 的 正 常 工 作 和 生 活。6.3.4 依 托 威 海 公 共 文 旅 云 平 台，

20、推 进 文 化 馆（群 众 艺 术 馆）、图 书 馆 中 心 馆 网 络 课 堂 系 统 逐 步 向 基层 延 伸，村 级 公 共 文 化 服 务 场 所 实 现 无 线 网 络 全 覆 盖。6.3.5 采 取 多 种 方 式，因 地 制 宜 提 供 流 动 演 出、流 动 展 览 等 文 化 服 务。6.3.6 图 书、报 刊、电 影 等 公 共 文 化 产 品 应 当 符 合 农 村 特 点 和 需 求，提 高 针 对 性 和 时 效 性。D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 146.3.7 支 持 设 立 非 遗 生 产 性 保 护 基 地、传 承 基 地 等，促 进 全

21、民 参 与，加 强 非 遗 与 主 题 特 色 文 化 旅 游 的融 合，传 承 传 播 至 少 1 项 主 题 突 出、特 色 明 确 的 县 级 以 上 非 遗 代 表 性 项 目。6.3.8 发 现 乡 土 文 化 能 人 并 支 持 其 能 力 成 长，蓄 积 乡 村 公 共 文 化 的 内 生 资 源。6.3.9 对 公 共 文 化 服 务 活 动 的 秩 序 进 行 有 效 维 护，营 造 有 益 于 乡 村 文 化 治 理 的 良 好 社 会 环 境。6.3.1 0 各 类 公 共 文 化 服 务 活 动 完 成 后，形 成 工 作 日 志，建 立 图 文 并 茂 的 文 化 活

22、 动 档 案。6.3.1 1 对 于 企 业、社 会 组 织、公 民 个 人 捐 赠 的 公 共 文 化 服 务 设 备 和 物 品，应 积 极 吸 纳 并 及 时 形 成 系 统完 备 的 捐 赠 档 案。7 服 务 保 障7.1 服 务 人 员7.1.1 配 置 1 至 2 名 由 公 共 财 政 补 贴 的 文 化 辅 导 员。文 化 辅 导 员 年 度 直 接 从 事 文 化 事 业 工 作 的 时 间不 低 于 2 4 0 天。7.1.2 建 立 健 全 文 化 事 业 工 作 目 标 责 任 制、岗 位 责 任 制、服 务 公 示 制 等 一 系 列 规 章 制 度。7.1.3 制

23、 定 实 施 针 对 全 体 工 作 人 员 的 专 业 技 能、管 理 技 能 等 培 训 计 划，年 度 线 上 线 下 学 时 不 少 于 5 6小 时。7.1.4 鼓 励 按 照 公 平、竞 争、择 优 的 选 择 方 式，探 索 综 合 性 文 化 服 务 中 心 社 会 化 运 营。7.2 安 全 与 应 急村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 在 健 全 安 全 管 理 制 度、安 全 措 施、应 急 预 案、突 发 事 件 处 置、预 警 制 度 等 方面 应 符 合 D B 3 7/T 4 0 8 0 的 规 定。7.3 标 识村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 应 在

24、 适 当 位 置 设 置 导 向 标 识，提 示 相 关 功 能 室、洗 手 间 位 置，标 识 设 计 应 符合 G B/T 1 0 0 0 1.1 的 规 定。无 障 碍 设 施 应 设 置 专 用 标 识,并 符 合 G B/T 1 0 0 0 1.9 的 规 定。7.4 服 务 设 施 及 其 它 要 求7.4.1 村 综 合 性 文 化 服 务 中 心 整 体 环 境 整 洁 美 观，服 务 区 域 内 禁 止 吸 烟。室 内 公 共 场 所 的 空 气 质 量 应符 合 G B/T 1 8 8 8 3 的 规 定。7.4.2 宜 配 备 与 本 村 村 情 相 符 的 降 温 和

25、取 暖 等 服 务 保 障 设 施。7.4.3 室 内 照 明 要 明 亮 适 度，符 合 节 能 环 保 的 要 求，宜 采 用 6 3 0 0 K 色 温 的 日 光 节 能 灯 具，照 明 度 不 低于 4 0 0 l u x,纵 深 照 度 应 稍 高 于 门 厅 照 度，同 时 应 配 备 应 急 照 明 系 统。水、电、暖 等 能 耗 管 理 应 符 合 G B5 0 1 8 9 的 规 定。7.4.4 播 放 的 音 乐 应 健 康 积 极 向 上，具 有 一 定 的 鉴 赏 性，与 公 共 文 化 服 务 环 境 相 匹 配。7.4.5 应 安 排 专 人 定 期 巡 检 文

26、化 服 务 设 施，发 现 问 题 及 时 停 用 并 维 修。7.4.6 应 配 备 口 罩、消 毒 剂、洗 手 液、速 干 手 消 毒 剂、体 温 计 等 防 疫 物 资，安 排 专 人 对 设 施、设 备 进行 定 期 消 毒。对 于 废 弃 口 罩 等 防 疫 垃 圾 处 理 应 设 置 专 用 垃 圾 箱。8 服 务 质 量 评 价8.1 自 觉 接 受 公 共 文 化 服 务 体 验 师 对 乡 村 公 共 文 化 服 务 活 动 进 行 的 体 验 式 评 价，吸 纳 体 验 师 提 出 的 专业 改 进 意 见。D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 158.2 通

27、 过 多 种 有 效 途 径 接 受 服 务 对 象 的 意 见、建 议 和 投 诉。每 季 度 进 行 一 次 反 馈 意 见 的 汇 总 分 析，为服 务 质 量 改 进 提 供 依 据。在 第 三 方 满 意 度 调 查 中，群 众 文 化 生 活 满 意 度 不 低 于 9 0%。D B 3 7 1 0/T 1 5 6 2 0 2 16参 考 文 献 1 中 华 人 民 共 和 国 公 共 文 化 服 务 保 障 法（中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 六 十 号）2 国 务 院 办 公 厅 关 于 推 进 基 层 综 合 性 文 化 服 务 中 心 建 设 的 指 导 意 见

28、（国 办 发 2 0 1 5 7 4 号）3 山 东 省 基 本 公 共 文 化 服 务 实 施 标 准（2 0 1 5 2 0 2 0 年）4 山 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 贯 彻 国 办 发 2 0 1 5 3 7 号 文 件 做 好 政 府 向 社 会 力 量 购 买 公 共 文化 服 务 工 作 的 实 施 意 见（鲁 政 办 发 2 0 1 5 5 3 号）5 山 东 省 乡 村 文 化 建 设 样 板 镇 村 创 建 标 准（鲁 文 旅 公 共 2 0 2 1 5 号）6 威 海 市 公 共 文 化 服 务 办 法（威 海 市 人 民 政 府 令 第 五 十 七 号）7 威 海 市 委、市 政 府 关 于 乡 村 公 共 文 化 服 务 精 致 化 发 展 的 实 施 意 见（室 字 2 0 2 0 3 1 号）8 威 海 市 委 宣 传 部、文 化 和 旅 游 局、财 政 局 关 于 开 展 公 共 文 化 服 务 公 益 创 投 试 点 的 实 施 意 见（威 文 旅 发 2 0 2 0 6 号）_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _