DB34 T 2568-2021 金属非金属矿山尾矿库安全质量评审准则.pdf
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1、 ICS 13. CCS C 7 安 金 属 2021 - 100 2 徽 属 非 金 Safety q 09 - 03 发 徽 金 属 矿 uality ass 发 布 安 省 矿 山 尾 essment c 安 徽省市 场 地 尾 矿 库 criteria of m 场 监督管 理 方 库 安 全 etal and 理 局 发 方 DB 代 全 质 量 nonmetal 发 布 34 标 34/T 256 代 替 DB34/ T 量 评 审 tailings p 2021 - 1 准 8 2021 2568-2015 审 准 则 ond 0 - 03 实 准 则 实 施 DB34/T 25
2、68 2021 I 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。 本文件代替 DB34/T 2568-2015金属非金属矿山尾矿库安全质量评审准则 , 与 DB34/T 2568-2015 相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术变化如下: a) 增加了安全质量标准化前置条件(见第 4 章); b) 增加了安全生产责任保险、重大安全隐患内容(见第 4 章); c) 增加了尾矿库应安装在线监测系统要求(见第 4 章); d) 增加了安全风险管控与隐患排查治理内容(见 5.5); e) 增加了尾矿库配备必要的检测设施和人员的相关内容(见
3、 6.2.1); f) 增加了干式尾矿库相关内容(见 6.2.6、6.2.7、8.3.2); g) 增加了尾矿库在线监测系统运行及维护要求(见 7.3.8、7.3.9); h) 增加了尾矿库应急道路设置要求(见 10.1.4); i) 修改了尾矿坝滩顶高程要求(见 6.1.1); j) 修改了每期子坝堆筑完毕后质量检查要求(见 6.3.4); k) 修改了尾矿库监测频率要求(见 7.3.3、7.3.4); l) 修改了库内水位标尺设置要求(见 8.1.2); m) 删除了尾矿库作为重大危险源的相关内容(见 2015 年版本的 5.2.2,5.5.5); n) 删除了职业卫生相关内容(见 201
4、5 年版本的 5.7.3)。 本文件的某些内容可能涉及专利,本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由安徽省应急管理厅提出并归口。 本文件起草单位:中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司、金属矿山安全与健康国家重点实验 室。 本文件主要起草人:曾霄祥、曹其光、刘 涛、寿震宇、李尚福、代永新、黄广黎、尹清海。 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为: 2016年首次发布为 DB34/T 2 568-2015;2021年为第一次修订。 1 范围 本 文 送、排 放 本 标 2 规范 下 列 仅该日 期 文件。 GB 3 术语 下 列 3.1 尾 矿 用 以 3.2 湿 式 入 库 3.3
5、干 式 入 库 3.4 调 洪 正 常 3.5 总 库 设 计 3.6 尾 矿 拦 挡 文 件规定了 安 放 与筑坝, 尾 标 准适用于 安 核工业有 放 采用特殊 处 电厂灰渣 等 性引用文件 列 文件中的 内 期 对应的版 本 50863 尾 矿 和定义 列 术语和定 义 矿 库 taili n 以 贮存金属、 式 尾矿库 w e 库 尾矿具有 自 式 尾矿库 d r 库 尾矿不具 自 洪 库容 flo o 常 水位以上, 库 容 total 计 最终坝顶 标 矿 坝 taili n 挡 尾矿和水 的 金属非 金 安 徽省金属 非 尾 矿坝体, 防 安 徽省行政 区 放 射性物质 的 处
6、置方式的 尾 等 具有特殊 性 内 容通过文 中 本 适用于本 文 矿 设施设计 规 义 适用于本 文 gs pond 非金属矿 山 t tailings 自 然流动性, y tailings 自 然流动性, d regulati 设计洪水 位 storage ca 标 高时的全 库 gs dam 的 尾矿库外 围 金 属矿 山 非 金属矿山 尾 防 排洪,尾 矿 区 域内正常 生 的 尾矿; 尾 矿; 性 质的尾矿 处 中 的规范性引 文 件;不注日 规 范 文 件。 山 进行矿石 选 pond 采用水力 输 pond 采用机械 排 on storage 位 以下可蓄 积 pacity 库
7、容。 围 构筑物。 通 山 尾矿库 安 尾 矿库安全质 矿 坝渗流与 防 生 产的金属 非 处 理设施。 引 用而构成 本 期的引用文 件 选 别后排出 尾 输 送排放尾 矿 排 放尾矿且 非 capacity 积 洪水的容积 通 常指初期坝 安 全质 量 量评审的术 语 震、抗震, 作 非 金属矿山尾 矿 文件必不可 少 件 ,其最新 版 尾 矿的场所。 矿 的尾矿库。 非 洪水运行条 件 。 和尾矿堆积 坝 量 评审 准 语 和定义, 总 作 业现场及 周 矿 库,不适 用 少 的条款。 其 版 本(包括 所 件 下库内不 存 坝 的总体。 DB34/T 准 则 总 则,安全 管 周 边环
8、境, 文 用 于: 其 中, 注日期 的 所 有的修改 单 存 水的尾矿 库 2568 2021 1 管 理,尾矿 输 文 明生产。 的 引用文件, 单 )适用于 本 库 。 输 本 DB34/T 256 2 3.7 初期 坝 用土、 3.8 尾矿 库 生产 过 3.9 上游 式 在初 期 3.10 浸润 线 坝体 中 3.11 临界 浸 是指 坝 3.12 控制 浸 既满 足 3.13 正常 生 在用 尾 3.14 沉积 滩 水力 冲 3.15 滩顶 沉积 滩 3.16 干滩 长 库内 水 3.17 安全 超 尾矿 坝 3.18 调洪 高 正常 泄 3.19 尾矿 坝 上游 式 3.20 总
9、坝 高 8 2021 坝 starter 石材料等 筑 库 堆积坝 e m 过 程中用尾 矿 式 尾矿筑坝法 期 坝上游方向 线 phreatic 中 渗流水的自 浸 润线 crit 坝 体抗滑稳定 浸 润线 cont 足 临界浸润线 生 产水位 n o 尾 矿库内能满 滩 deposite 冲 积尾矿形成 beach cres 滩 面与子坝外 长 度 beach 水 边线至滩顶 超 高 free h 坝 沉积滩顶 标 高 度 flood 泄 洪起始水 位 坝 高 tailin 式 筑坝为堆积 高 total da dam 筑 成的,作为 尾 bankment 矿 堆积而成的 坝 upstre
10、am 堆积尾矿的 筑 line 由表面的位 置 icaled pos 安全系数能 满 roled posit 要求又满足 尾 nmal produc 足生产回水 和 d beach 的沉积体表 层 t 坡面的交线 width 的水平距离 eight 标 高与设计洪 水 regulation 位 与设计洪水 位 gs dam heig 坝坝顶与初 期 m height 尾 矿堆积坝 的 坝 。 embankment 筑 坝方式。 其 置 ,在横剖 面 ition of th 满 足本规范 最 ion of the 尾 矿堆积坝 下 tion level 和 排放要求 的 层 ,按库内 集 。 。
11、 水 位的高差 。 height 位 的高差。 ht 期 坝坝轴线 处 的 排渗或支 撑 method 其 特点是堆 积 面 上为一条 曲 e phreatic 最 低要求时 的 phreatic 下 游坡最小 埋 l 的 水位。 集 水区水面 划 。 处 原地面的 高 撑 体的坝。 积 坝坝顶轴 线 曲 线。 line 的 浸润线。 line 埋 深浸润线 要 划 分为水上 和 高 差。 线 逐级向初 期 要 求的坝体 最 和 水下两部 分 期 坝上游方 向 最 高浸润线。 分 。 向 推移。 设 计 3.21 关 键 若 未 3.22 重 大 指 危 者因外 部 4 总则 在 评 非金属
12、矿 5 安全 计 最终堆积 标 键 任务 key 未 正确执行, 大 事故隐患 危 害和整改 难 部 因素影响 致 评 审年度内 ( 矿 山尾矿库, 尾矿库生 产 证,且在 有 生产经营 单 术操作规 程 生产经营 单 生产经营 单 取得安全 合 尾矿作业 特 生产经营 单 生产经营 单 生产经营 单 队伍签订 应 尾矿库改、 施工过程 中 排洪方式、 未经设计 并 尾矿坝的 轮 尾矿库在 最 排洪设施 排 坝体渗流 控 坝面应按 设 尾矿库应 安 尾矿库应 当 终设计坝 高 尾矿库无 重 管理 标 高时的坝 高 tasks 有可能对 人 major acci 难 度较大, 应 致 使生产经
13、营 ( 申请之日 起 方可参加 安 产 经营单位 ( 有 效期内; 单 位应建立 健 程 ,对尾矿 库 单 位应设置 安 单 位主要负 责 合 格证书, 且 特 种作业人 员 单 位应按规 定 单 位应依法 参 单 位应制定 事 应 急救援协 议 扩建和回 采 中 需要对设 计 尾矿坝坝 型 并 审查批准 不 轮 廓尺寸应 符 最 高洪水位 时 排 洪能力应 满 控 制应满足 设 设 计要求设 置 安 装在线监 测 当 每三年至 少 高 时,应对 坝 重 大安全隐 患 高 。 人 员、财产、 dent risk 应 当全部或者 营 单位自身 难 起 前一年)未 发 安 全质量标 准 ( 以下简
14、称 生 健 全尾矿库 全 库 实施有效 的 安 全生产管 理 责 人和安全 生 且 在有效期 内 员 应取得特 种 定 足额提取 尾 参 加工伤保 险 事 故应急救 援 议 ; 采 项目建设 程 计 进行局部 修 型 等重大设 计 不 应擅自加 高 符 合设计要 求 时 应能同时 满 满 足设计要 求 设 计和规范 要 置 排水沟、 覆 测 系统; 少 进行一次 安 坝 体进行全 面 患 。 过程或环 境 局部停产停 业 难 以排除的隐 发 生生产安 全 准 化等级评审 生 产经营单 位 全 员安全生 产 的 安全管理; 理 机构,配 备 生 产管理人员 内 ; 种 作业操作 证 尾 矿库安全
15、 生 险 ,缴纳安 全 援 预案,设 立 程 序应符合 法 修 改的,应当 经 计 变更的, 应 高 尾矿库坝 体 求 ; 满 足设计规 定 求 且无堵塞、 要 求,坝面 无 覆 土、植被, 安 全现状评 价 面 勘察并进 行 境 造成重大损 失 业 ,经过一 定 患。 全 死亡事故, : 位 )应持有工 产 责任制,建 备 专职安全生 应经负有安 证 书,且在有 生 产费用; 全 生产责任险 立 事故应急救 法 律、法规要 经 原设计单 位 应 报原审批部 体 ; 定 的安全超高 裂缝、腐蚀 无 沼泽化; 坝面、坝肩 价 ,上游式尾 行 稳定性专项 失 或伤害的 工 定 时间整改 治 且符合
16、以 下 商 营业执照 、 立 健全安全 生 产 管理人员 ; 全 生产监督 管 效 期内; ; 援 组织,并 与 求 ; 位 同意;对 涉 门批准; 和 干滩长度 的 和 磨损; 无 异常裂缝 或 矿 坝堆积至 二 评 价; DB34/T 工 作。 治 理方能排 除 下 规定的正 常 、 尾矿库安 全 生 产规章制 度 ; 管 理职责的 部 与 邻近的专 业 涉 及尾矿库 库 的要求; 或 冲沟; 二 分之一至 三 2568 2021 3 除 的隐患, 或 常 生产的金 属 全 生产许可 度 和安全技 部 门考核, 业 应急救援 库 址、等别、 三 分之二最 或 属 DB34/T 256 4
17、人员 配5.1 5.1.1 每 座 5.1.2 尾 矿 5.1.3 生 产 人员 15%的 程序 文5.2 5.2.1 生 产 主 分 安 职 各 5.2.2 生 产 安 安 安 尾 生 机 劳 安 风 安 特 劳 生 应 安 安 尾 5.2.3 生 产 5.2.4 生 产 名称、任 务 安全 生5.3 5.3.1 生 产 5.3.2 生 产 划,主要 负 5.3.3 尾 矿 部门安全 培 8 2021 配 备及任职 资 座 尾矿库至 少 矿 库作业现 场 产 经营单位 应 比例配备注 册 文 件 产 经营单位 应 主 要负责人; 分 管负责人; 安 全生产管 理 职 能部门; 各 岗位人员。
18、 产 经营单位 应 安 全目标管 理 安 全例会制 度 安 全教育培训 尾 矿库安全 检 生 产技术管 理 机 电设备管 理 劳 动管理制 度 安 全费用提 取 风 险分级管 控 安 全技术措 施 特 种作业管 理 劳 动防护用品 生 产安全事 故 应 急管理制 度 安 全生产奖 惩 安 全生产档 案 尾 矿库输送、 产 经营单位 应 产 经营单位 应 务 目标、人员 生 产教育和 培 产 经营单位 应 产 经营单位 应 负 责人负责 组 矿 库主要负 责 培 训并考核 合 资 格 少 配备 1 名 熟 场 ,每班应 配 应 配备注册 安 册 安全工程 师 应 建立、健 全 理 人员; 应 建
19、立、健 全 理 制度; 度 ; 制度; 检 查制度; 理 制度; 理 制度; 度 取 与使用制度 控 与隐患排查 施 审批制度; 理 制度; 管理制度; 故 报告制度; 度 ; 惩 制度; 案 管理制度等 排放、筑坝 应 建立、健 全 应 识别尾矿 作 及工具需求 培 训 应 明确安全 生 应 每年制定 安 组 织制定并实 施 责 人和专职 安 合 格,依法取 得 熟 悉尾矿库 相 配 备1名专 ( 安 全工程师, 师 ;安全生 产 全 下列人员 和 全 并落实下 列 ; 治理制度; ; 、库水位控 制 全 尾矿作业 所 作 业过程中 的 、安全职责 、 生 产教育培 训 安 全生产教 育 施
20、 本单位安 全 安 全生产管 理 得 安全合格 证 相 关业务的 专 ( 兼)职安 全 从业人员 3 产 管理人员 在 和 部门的安 全 列 安全生产 管 制 管理制度 。 所 有工种的 岗 的 关键任务 并 、 任务流程 、 训 工作责任 部 育 培训计划, 全 教育培训 。 理 人员,自 任 证 ;任职后 每 专 (兼)职 专 全 员。 00 人以上 的 在 7 人以下 的 全 生产责任制 管 理制度: 。 岗 位操作规 程 并 制定关键 任 、 隐患分析 及 部 门和人员。 将安全教 育 。 任 职之日起 6 每 年再培训 时 业技术人员 ,应当按照 的 ,至少配 备 : 。 任 务作业
21、指导 及 对策措施、 培训工作纳 入 个月内,应 经 时 间不少于 1 。 不少于安全 生 备 1 名。 书,内容应 包 应急处置 方 入本单位年 度 经安全生产 监 6h。 生 产管理 包 含任务 方 案等。 度 工作计 监 管监察 5.3.4 资格证 后 经考核 合 5.3.5 5.3.6 5.3.7 记录。 5.3.8 行专门 培 5.3.9 车间( 工 安5.4 5.4.1 项费用 应 5.4.2 5.4.3 安5.5 5.5.1 常、异 常 5.5.2 级落实 风 5.5.3 分别标 明 5.5.4 更新。 5.5.5 排查, 建 查人员 确 5.5.6 尾矿作业特 种 后 , 方可
22、上岗 作 合 格后方可 上 新进尾矿库 所有生产作 业 生产经营单 位 尾矿作业采 用 培 训和考试, 尾矿库生产 作 工 段、区、 队 全生产投入 生产经营单 位 应 单独列支。 生产经营单 位 生产经营单 位 尾矿库的 完 完善尾矿 库 应急救援 技 开展事故 隐 安全生产 检 配备和更 新 安全生产 宣 安全生产 适 安全设施 及 其他与安 全 全风险管控 与 生产经营单 位 常 和紧急三 种 生产经营单 位 风 险责任, 明 生产经营单 位 明 本尾矿库、 生产经营单 位 生产经营单 位 建 立事故隐 患 确 认。 重大事故隐 患 种 作业人员 应 作 业。 离开 特 上 岗作业。 的
23、的生产作 业 业 人员,每 年 位 对尾矿作 业 用 新工艺、 新 并将相关 文 作 业人员在 本 队 )和班组 级 位 应按规定 提 位 应制定年 度 位 应建立安 全 完 善、改造 和 库 全过程在 线 技 术装备、 设 隐 患评估、 监 检 查、评价 ( 新 现场作业 人 宣 传、教育、 适 用的新技 术 及 特种设备 检 全 生产直接 相 与 隐患排查 治 位 应全面查 找 种 状态及过 去 位 应对尾矿 库 明 确风险预 警 位 应在尾矿 库 本岗位主 要 位 应根据内 、 位 应对尾矿 库 患 排查治理 台 患 治理应编 制 应 按照相关 规 特 种作业岗 位 业 人员应接 受 年
24、 至少接受 2 业 劳务人员 、 新 技术、新 设 文 件存档。 本 生产经营 单 级 的安全培 训 提 取安全生 产 度 安全专项 费 全 生产费用 使 和 维护支出; 线 监控系统 支 设 施配置及 维 监 控和整改 支 ( 不包括新 建 人 员安全防 护 培训支出; 术 、新标准、 检 测检验支 出 相 关的支出。 治 理 找 尾矿库风 险 去 、现在和 将 库 风险点进 行 警 条件和风 险 库 醒目位置 设 要 危险危害 因 、 外部条件 变 库 采用综合 检 台 账,及时发 现 制 重大隐患 治 规 定接受专 门 位 6个月以 上 受 不少于 72 h 0h 的职业 安 、 学习和
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